Pháp luật ưu đãi người có công với cách mạng từ thực tiễn thực hiện tại huyện sóc sơn, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG TỪ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI HUYỆN SÓC SƠN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGUYỄN KHẮC TUẤN HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG TỪ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI HUYỆN SÓC SƠN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGUYỄN KHẮC TUẤN CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 60380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN HỮU CHÍ HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn Sóc Sơn, tháng 09 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Khắc Tuấn LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực đề tài: “Pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng từ thực tiễn thực huyện Sóc Sơn - Thành Phố Hà Nội’’, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo thầy giáo, cô giáo Khoa Sau Đại Học - Viện Đại Học Mở Hà Nội đặc biệt PGS.TS Nguyễn Hữu Chí Trưởng Khoa Luật kinh tế, trường Đại học Luật Hà Nội, người thầy trực tiếp hướng dẫn dành nhiều tâm huyết, tận tình hướng dẫn bảo tơi suốt q trình nghiên cứu đề tài Ngồi trình thực nghiên cứu đề tài tơi nhận giúp đỡ, tạo điều kiện Lãnh đạo Sở Lao động - TB XH Hà Nội, Lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Uỷ Ban nhân dân huyện Sóc Sơn, cộng tác nhiệt tình đồng nghiệp Phòng Người có cơng, Sở Lao động - TB XH Hà Nội, Phòng Lao động-TB XH huyện Sóc Sơn, xã, thị trấn thuộc huyện Sóc Sơn hộ gia đình người có cơng địa bàn huyện tạo điều kiện cho tơi q trình điều tra thu thập số liệu, nghiên cứu thực đề tài Tôi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Sóc Sơn, tháng 09 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Khắc Tuấn MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục tiêu đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu 4 Các phương pháp nghiên cứu 5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 6 Bố cục luận văn Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ƯU ĐÃI XÃ HỘI VÀ MỘT SỒ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT ƯU ĐÃI XÃ HỘI 1.1 Khái quát chung ưu đãi xã hội 1.1.1 Khái niệm ưu đãi xã hội 1.1.2 Vai trò ưu đãi xã hội 10 1.2 Một số vấn đề lí luận chung pháp luật ưu đãi xã hội (người có cơng) 11 1.2.1 Khái niệm pháp luật ưu đãi người có công 11 1.2.2 Sự cần thiết pháp luật ưu đãi xã hội 14 1.2.3 Nguyên tắc pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng 16 1.2.4 Nội dung pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng 17 1.3 Một số nét lịch sử phát triển pháp luật ưu đãi người có cơng Việt Nam qua thời kỳ (từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến nay) 29 1.3.1 Từ sau cách mạng tháng tám năm 1945 đến năm 1954 29 1.3.2 Từ năm 1954 đến1975 30 1.3.3 Giai đoạn từ 1975 đến 1985 30 1.3.4 Giai đoạn từ 1986 đến 31 KẾT LUẬN CHƯƠNG 35 Chương THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH THỰC THI PHÁP LUẬT ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG Ở HUYỆN SĨC SƠN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI 36 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên điều kiện kinh tế 36 2.1.2 Cơ cấu số lượng người có cơng địa bàn huyện Sóc Sơn 37 2.2 Các hoạt động thực thi pháp luật ưu đãi người có cơng huyện Sóc Sơn - thành phố Hà Nội 38 2.2.1 Tổ chức máy thực thi pháp luật ưu đãi huyện Sóc Sơn 38 2.2.2 Ban hành văn hướng dẫn thực thi pháp luật ưu đãi người có cơng huyện Sóc Sơn 40 2.2.3 Công tác tra, kiểm tra thực thi pháp luật ưu đãi địa bàn huyện 42 2.2.4 Công tác thống kê thực thi pháp luật ưu đãi 43 2.2.5 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật ưu đãi người có cơng địa bàn huyện 43 2.3 Kết thực thi pháp luật ưu đãi người có cơng huyện Sóc Sơn 44 2.3.1 Đối tượng thụ hưởng sách huyện 44 2.3.3 Đánh giá đối tượng công tác thực thi pháp luật ưu đãi người có cơng huyện Sóc Sơn 47 2.3.4 Tình hình tăng giảm số lượng người có công hưởng trợ cấp hàng tháng48 2.3.5 Thực chế độ ưu đãi khác người có công với cách mạng 48 2.4 Đánh giá thực trạng thực sách pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng huyện Sóc Sơn 53 2.4.1 Đánh giá chung 53 2.4.2 Những tồn hạn chế 54 2.4.3 Nguyên nhân tồn hạn chế 55 KẾT LUẬN CHƯƠNG 59 Chương MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI TẠI HUYỆN SÓC SƠN 61 3.1 Hoàn thiện pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng 62 3.1.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật ưu đãi xã hội( người có cơng) 62 3.1.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật ưu đãi xã hội( người có cơng) 67 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng huyện Sóc Sơn 72 3.2.1 Giải pháp nguồn lực tổ chức 73 3.2.2 Giải pháp hệ thống văn pháp luật 74 3.2.3 Giải pháp để tăng cường công tác giáo dục tuyên truyền 75 3.2.4 Giải pháp công tác tra, kiểm tra 76 KẾT LUẬN CHƯƠNG 78 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ AHLĐ Anh hùng lao động BB Bệnh binh CĐHH Chất độc hóa học CM Cách mạng CNXH Chủ nghĩa xã hội HĐKC Hoạt động kháng chiến NCC Người có cơng TB Thương binh UBND Uỷ ban nhân dân VNAH Việt nam Anh hùng XH Xã hội MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong nghiệp đấu tranh dân tộc trường kỳ đầy gian khổ, dù chiến tranh lùi xa 40 năm, hậu mà để lại nặng nề Thực sách người có công với cách mạng truyền thống, đạo lý tốt đẹp dân tộc ta, giáo dục cho hệ trẻ để họ cảm nhận hy sinh mát to lớn cha ông công xây dựng bảo vệ đất nước, để họ có ý thức việc xây dựng quê hương đất nước ngày tươi đẹp hơn, có lối sống lành mạnh hơn, tốt thể lòng biết ơn hệ cha anh trước, người hy sinh không tiếc máu xương xả thân cho độc lập tự dân tộc Huyện Sóc Sơn thành lập sở sáp nhập hai huyện Đa Phúc Kim Anh thuộc tỉnh Vĩnh Phú, với thị trấn Xuân Hòa thuộc tỉnh theo định số 178/QĐ ngày 05 tháng năm 1977 hội đồng phủ Việt Nam Khi huyện Sóc Sơn thuộc tỉnh Vĩnh Phú Ngày 29 tháng 12 năm 1978 huyện Sóc Sơn chuyển Hà Nội Ngày tháng năm 1987 thị trấn Sóc Sơn thành lập Hiện huyện Sóc Sơn có thị trấn 25 xã Tuy có nhiều điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội năm qua kết mà huyện Sóc Sơn đạt khiêm tốn chưa tương xứng với tiềm kinh tế huyện phần ảnh hưởng tới lĩnh vực người có cơng với cách mạng Hiện lĩnh vực lĩnh vực người có cơng với cách mạng huyện sóc sơn phòng lao động thương binh xã hội huyện phối hợp với nghành đoàn thể địa bàn đạo xây dựng phong trào toàn dân chăm sóc, giúp đỡ đối tượng sách xã hội hình thức chăm sóc đời sống vật chất tinh thần, thăm hỏi động viên thương bệnh binh, gia đình liệt sỹ, gia đình có cơng với cách mạng, đồng thời tổ chức thực kiểm tra việc thực chế độ sách thương bệnh binh, gia đình liệt sỹ, người gia đình có cơng với cách mạng Trong q trình triển khai thực pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng nhiều bất cập sở vật chất thiếu thốn Thẩm quyền ban hành giải chồng chéo,thủ tục hành cải cách rườm rà gây khó khăn cho việc giải sách Một số chế độ ưu đãi quy định pháp lệnh hành chưa đáp ứng hoàn cảnh thực tế Thực pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng số hạn chế là: việc tuyên truyền, hướng dẫn văn sách, pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng số nơi có lúc chưa kịp thời, chưa sâu sát; việc theo dõi, quản lý thông tin đối tượng người có cơng với cách mạng chưa tốt,cơng nghệ thơng tin chưa ứng rụng rộng rãi thống nhất, cán chuyên trách làm công tác giải chế độ sách người có cơng với cách mạng cấp mỏng, phải kiêm nhiệm nhiều việc, số chưa có nhiều kinh nghiệm, sách ưu đãi người có công với cách mạng ngày mở rộng, sửa đổi bổ sung thường xuyên nên công việc phải giải ngày nhiều, yêu cầu chất lượng phục vụ ngày cao.Bên cạnh cơng tác tra, kiểm tra số chỗ yếu, chậm phát vụ việc tiêu cực, vi phạm pháp luật, việc xử lý cá nhân, tổ chức, quan làm sai việc cơng nhận người có cơng với cách mạng, chế tài xử lý vi phạm, thu hồi số tiền cấp cho đối tượng làm giả hồ sơ, chiếm đoạt ngân sách chưa triệt để Các hạn chế việc thực chế độ sách người có cơng với cách mạng tạo hội cho phận lợi dụng sách để trục lợi (tiêu cực khai báo, làm giả hồ sơ, xác nhận giải chế độ cho đối tượng … ) gây nên bất bình dư luận xã hội Thực pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng nhiều hạn chế từ nhiều nguyên nhân khác trình độ cán cơng chức hạn chế, cơng tác tun truyền yếu kém, xuất phát từ thực tiễn vướng mắc giải chế độ sách người có cơng với cách mạng đòi hỏi phải có giải pháp thật hiệu cho vấn đề nói chung huyện Sóc Sơn nói riêng cần thiết nhằm tạo điều kiện cho phát triển kinh tế xã hội, góp phần vào công phát triển chung đất nước Bảng 2.11 Thực chế độ ưu đãi Bảo hiểm y tế người có cơng với cách mạng Năm 2015 TT Đơn vị xã, thị Lão thành trấn cách mạng Tiền khởi nghĩa Thương Thân bệnh nhân binh liệt sỹ Năm 2016 Người Lão thành Bà mẹ Người HĐKC bị nhiễm Tù HĐKC cách mạng VNAH CĐHH + đày giải phóng Tổng dân tộc đẻ + tiền khởi nghĩa Thương Thân bệnh nhân binh liệt sỹ Người Người Bà mẹ HĐKC Tù HĐKC giải VNAH bị nhiễm đày phóng dân CĐHH Tổng tộc Thị trấn Sóc Sơn 51 10 19 120 201 51 10 19 120 201 Tân Minh 86 67 44 521 724 86 66 43 520 721 Mai Đình 106 78 47 12 521 764 104 76 47 10 520 757 Thanh Xuân 87 54 55 422 626 87 53 53 420 621 Phú Cường 63 81 20 15 462 642 63 80 20 14 460 638 Quang Tiến 48 33 38 354 478 46 31 36 350 468 Trung Giã 100 51 18 565 738 98 51 18 565 736 Tân Hưng 54 66 46 485 656 54 64 45 485 652 Bắc Sơn 60 68 51 575 759 60 65 51 570 751 10 Nam Sơn 86 47 60 460 662 86 47 58 460 658 11 Hồng Kỳ 105 66 21 476 673 103 64 21 475 667 12 Phủ Lỗ 94 65 35 497 696 94 63 34 495 691 13 Phú Minh 86 38 24 380 538 85 38 24 380 537 14 Hiền Ninh 45 43 41 23 451 603 45 42 41 19 450 597 15 Phù Linh 61 50 50 482 650 61 50 49 480 647 1 2 1 1 Năm 2015 TT Đơn vị xã, thị Lão thành trấn cách mạng Tiền khởi nghĩa Thương Thân bệnh nhân binh liệt sỹ Năm 2016 Người Lão thành Bà mẹ Người HĐKC bị nhiễm Tù HĐKC cách mạng VNAH CĐHH + đày giải phóng Tổng + tiền khởi nghĩa Thương Thân bệnh nhân binh liệt sỹ đẻ dân tộc 380 534 64 353 482 340 416 Người Người Bà mẹ HĐKC Tù HĐKC giải VNAH bị nhiễm đày phóng dân Tổng CĐHH tộc 53 36 380 533 33 38 54 350 478 35 25 16 340 416 24 485 619 16 Bắc Phú 64 54 36 17 Kim Lũ 33 38 55 18 Xuân Thu 35 25 16 19 Đông Xuân 64 40 24 488 624 63 39 20 Đức Hòa 39 29 47 420 544 39 29 47 420 544 21 Xuân Giang 63 42 47 481 637 63 39 47 480 633 22 Việt Long 34 37 41 420 533 34 37 41 420 533 23 Minh Trí 49 55 55 452 618 49 55 55 450 616 24 Minh Phú 89 47 88 14 431 671 87 47 87 14 430 667 25 Tân Dân 62 58 34 10 444 608 62 58 34 10 443 607 26 Tiên Dược 126 59 32 565 787 126 58 32 560 781 1.790 1.301 1.044 167 11.545 15.864 1.778 1.278 1.032 157 11.508 15.769 Tổng cộng 9 (Nguồn: Báo cáo thực văn quy phạm pháp luật năm 2016 huyện Sóc Sơn - Thành phố Hà Nội) Bảng 2.12 Tổng hợp tiêu điều dưỡng tập trung, gia đình người có cơng với cách mạng Năm 2015 Năm 2016 TT Đơn vị xã Thị trấn Trung tâm ND ĐDNCC Hà Nội Trung tâm PHSKNC C Sầm Sơn Tổng cộng Trung tâm ND Đ DNCC Hà Nội Trung tâm PHSKN CC Sầm Sơn Tại gia đình Tại gia đình Tổng cộng TT Sóc Sơn 15 14 36 23 34 Tân Minh 72 32 69 173 25 10 51 86 Mai Đình 64 28 61 153 17 48 73 Thanh Xuân 34 15 32 81 18 38 63 Phú Cường 24 11 23 58 12 32 49 Quang Tiến 27 11 25 63 11 31 47 Trung Giã 19 18 45 14 45 65 Tân Hưng 38 16 37 91 19 63 90 Bắc Sơn 70 30 66 166 21 57 87 10 Nam Sơn 23 20 52 30 13 69 112 11 Hồng Kỳ 48 21 46 115 21 56 86 12 Phủ Lỗ 42 18 40 100 18 41 66 13 Phú Minh 30 13 28 71 13 39 57 14 Hiền Ninh 29 13 28 70 17 43 68 15 Phù Linh 34 14 32 80 12 34 52 16 Bắc Phú 30 13 29 72 14 24 44 17 Kim Lũ 20 18 46 10 25 40 18 Xuân Thu 15 40 62 19 Đông Xuân 30 13 29 72 13 31 49 Ghi 20 Đức Hòa 26 11 25 62 11 33 49 21 Xuân Giang 31 13 29 73 20 54 82 22 Việt Long 12 12 29 15 41 63 23 Minh Trí 29 12 28 69 18 46 71 24 Minh Phú 50 21 48 119 23 35 25 Tân Dân 17 17 41 19 61 88 26 Tiên Dược 23 10 24 57 21 52 82 840 360 800 2000 420 180 Tổng cộng 1.100 1.700 (Nguồn: Báo cáo thực văn quy phạm pháp luật năm 2016 Huyện Sóc Sơn) Bảng 3.13 Chi trả trợ cấp ưu đãi giáo dục người có cơng với cách mạng STT Loại trợ cấp Số trợ cấp năm 2015 Số trợ cấp năm 2016 Người Tiền Người Tiền 285 919.649.000 120 373.390.000 24.812.000 126 398.202.000 Anh hùng LLVTND, Anh hùng lao động KC Thương binh, bệnh binh loại B Con liệt sỹ Con người LTCM cán TKN Con AHLLVTND, AHLĐ Con TB, TBB, BB sức lao động 61% TB, TBB, BB sức lao động từ 61% trở lên Con người HĐKC bị nhiễm CĐHH Tổng 285 919.649.000 (Nguồn : Báo cáo năm 2016 Huyện Sóc Sơn) Bảng 3.14 Quản lý thu - chi quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” huyện Sóc Sơn Năm 2014 Thu Năm 2015 Chi Thu 820 Năm 2016 Chi Thu 928 Nội dung chi Số tiền triệu 1.914 Nội dung chi Số tiền triệu Hỗ trợ huyện … Hỗ trợ xây dựng Chi Nội dung chi Số tiền triệu Tu sửa nhà 140 triệu Tặng sổ tiết kiệm triệu 230 triệu Trợ cấp khó khăn 58 triệu Tu sửa nhà 360 triệu 19 triệu Tu sửa nghĩa 73 triệu Tu sửa nghĩa 1.300 triệu nhà NCC Văn phòng phẩm Tặng quà trang 448 triệu Tặng quà trang 536 triệu Tặng quà (Nguồn: Báo cáo kết tổ chức kỷ niệm 27/7 (năm 2014, 2015, 2016 )) 638 triệu Bảng 3.15 Kết thực hỗ trợ cải thiện nhà người có cơng với cách mạng Năm 2015 TT Đơn vị Số hộ nhà tạm cần xây Số hộ cần sửa chữa Tổng số 5 Xây TB Thị trấn Sóc Sơn Tân Minh Mai Đình Thanh Xuân Phú Cường Quang Tiến Năm 2016 BB LS HĐKC Sửa chữa Tổng số TB BB LS HĐKC Tổng số Xây Sửa chữa Tổng số 1 1 3 4 Trung Giã Tân Hưng Bắc Sơn 11 10 Nam Sơn 11 15 26 11 Hồng Kỳ 2 12 Phủ Lỗ 1 13 Phú Minh 1 14 Hiền Ninh 14 1 15 Phù Linh 16 Bắc Phú 5 17 Kim Lũ 3 18 Xuân Thu 1 1 19 Đông Xuân 10 11 20 Đức Hòa 11 21 Xuân Giang 10 15 25 22 Việt Long 23 Minh Trí 24 Minh Phú 25 Tân Dân 26 Tiên Dược Toàn huyện 95 96 191 1 1 1 2 1 1 11 (Nguồn: Báo cáo tình hình hỗ trợ cải thiện nhà cho người có cơng theo định số 22/2013/QĐ-TTg huyện Sóc Sơn) Bảng 3.16 Kết tổng rà sốt thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng năm 2014 huyện Sóc Sơn Trong Tổng số Chưa Hưởng phiếu điều tra 6.773 Hưởng sai Mẹ Liệt sỹ Chưa đầy TB BB CĐHH GĐCM TNXP Tuất BB 1.272 635 612 326 547 6.768 xem đủ xét VNAH 3.377 (Nguồn: Báo cáo công tác chăm sóc người có cơng năm 2014 Huyện Sóc Sơn) 44 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA PHỎNG VẤN NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG VÀ THÂN NHÂN I THƠNG TIN VỀ NGƯỜI CĨ CƠNG Họ tên: ………………………… Năm sinh: ………… Nam/ Nữ: ….……… Nguyên quán: …………… ………………… …………………………… Địa nơi ở: ………………… ………………………………………………… Thuộc lực lượng: ……………… ………………………………… …………… Tỷ lệ bệnh tật: …………………………………… ……………………………… Đang hưởng chế độ khác: ………………………………………………………… II CHẾ ĐỘ ƯU ĐÃI Trợ cấp: Hàng tháng: Phụ cấp: Bảo hiểm y tế: Có: Khơng: Tình trạng nhà ở: Phụ cấp đặc biệt: Nhà tạm: Đã hỗ trợ nhà ở: Có: Chưa: Trợ cấp người phục vụ: Có: Khơng: BHYT cho người phục vụ: Có: Khơng: III THƠNG TIN VỀ THÂN NHÂN TT … Họ tên Năm sinh Địa nơi Hưởng trợ cấp Hưởng trợ cấp hàng tháng mức hàng tháng mức Ghi IV ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ THỰC THI CHÍNH SÁCH - Ơng bà đánh giá mức độ thực thi sách cấp qua trình tiếp xúc, giải chế độ ưu đãi với mức nhận định ( Tốt, Khá, Trung bình, Kém): + Cán cấp huyện: ………… …………………………………………… + Cán cấp xã, thơn, xóm: …… ………………………………………… - Ơng bà có năm chế độ sách ưu đãi người có cơng với cách mạng: Có: Chưa đầy đủ: Khơng: Nếu có hình thức nào: ……………………………………………… - Ơng bà đánh giá cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật thực thi sách cấp nào: Ngắn gọn, dễ hiểu: Khó hiểu: V NHẬN ĐỊNH KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ ƯU ĐÃI Đúng: Chưa đầy đủ: Sai: Sóc Sơn, ngày …… tháng …… năm 2017 Người điều tra Người điều tra PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ VÀ CƠ QUAN PHỐI HỢP TRONG THỰC THI CHÍNH SÁCH NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG Tên tổ chức / cá nhân điều tra: ……………………… ………………… a Nơi công tác: ……… ………………………………………………… b Địa chỉ: ……………….…… ………………………………………………… c Điện thoại: ……………… …………………………………………………… d Trình độ chuyên môn: ….……………………………………………………… e Thời gian công tác: ……………………………………………………………… Các quy chế, quy định thực thi sách ưu đãi người có cơng với cách mạng 2.1 Theo ông (bà) việc thực quy định thực thi sách ưu đãi người có cơng với cách mạng có bất cập khơng? Có: Khơng: 2.2 Nếu bất cập bất cập điểm nào? - Thủ tục hồ sơ [ ] - Quy định chế độ ưu đãi [ ] - Đối tượng thụ hưởng [ ] - Khác ……………………………………………… Hệ thống tổ chức thực thi sách ưu đãi người có cơng: 3.1 Chức năng, nhiệm vụ cán thực thi sách ưu đãi người có cơng với cách mạng cấp huyện phù hợp hay không? Phù hợp Không phù hợp 3.2 Nếu không phù hợp sao? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 3.3 Ơng (bà) đề xuất chức năng, nhiệm vụ cán thực thi sách ưu đãi người có cơng với cách mạng? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Thực thi sách ưu đãi người có cơng với cách mạng 4.1 Ở địa bàn huyện ơng (bà) có xây dựng kế hoạch thực thi sách khơng? Có Khơng 4.2 Nếu có nào? ………………………………………….…………………………………………… 4.3 Nếu khơng sao? ………………………………………….…………………………………………… 4.4 Việc thực có hay khơng Đúng Khơng 4.5 Nếu khơng đâu? - Kế hoạch mập mờ, không cụ thể [ ] - Thường xuyên thay đổi [ ] - Khác ……………………………………………… Hướng dẫn thực thi sách ưi đãi người có cơng với cách mạng 5.1 Ở cấp huyện có chủ trương hướng dẫn cấp xã thực thi sách hay khơng? Có Khơng 5.2 Nếu có hình thức nào? - Bằng văn đạo, hướng dẫn [ ] - Thông qua tổ chức Hội nghị, Tập huấn [ ] - Khác ……………………………………………… 5.3 Ơng (bà) có đề xuất cải tiến cơng tác hướng dẫn thực thi sách người có công địa phương? ………………………………………….…………………………………………… Thanh tra, kiểm tra, xử lý sai phạm thực thi sách 6.1 Trong trình tra, kiểm tra địa phương có phát vấn đề cần xử lý vi phạm thực thi sách ưu đãi người có cơng khơng? Có Khơng 6.2 Những vấn đề gì? ……………………………………………………….……………………………… 6.3 Nếu có xử lý nào? - Lập biên báo cáo quan liên quan xử lý [ ] - Không xử lý [ ] - Nhắc nhở qua loa, tiếp tục thực chế độ ưu đãi [ ] - Khác ……………………………………………… Cơng tác tun truyền thực thi sách người co cơng 7.1 Cấp huyện có tun truyền thơng tin công tác quản lý trật tự xây dựng cho UBND cấp xã khơng? Có Khơng 7.2 Nếu có hình thức nào? - Phổ biến truyền thơng phương tiện thông tin đại chúng [ ] - Tổ chức Hội nghị, Tập huấn [ ] - Khác ……………………………………………… 7.3 Nếu khơng lý sao? ……………………………………………………….……………………………… 7.4 Để phổ biến cho người dân hiểu thực thi sách ưu đãi người có cơng với cách mạng theo ơng (bà) cần phải làm gì? ……………………………………………………….……………………………… 7.5 Ơng (bà) có đề xuất cơng tác tuyên truyền ……………………………………………………….……………………………… Sóc Sơn, ngày …… tháng …… năm 2017 Người điều tra Người điều tra CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lâp - Tự - Hạnh phúc XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ STT Nội dung chỉnh sửa Đã bổ sung thêm phần phương pháp nghiên cứu Trang Trang Sửa tên chương 1, chương Sửa tên mục 1.2 sửa mục 1.4 Đã bổ sung phân tích thêm phần tồn tại, hạn chế Nguyên Trang 55, nhân tồn hạn chế chương 56, 57, 58 Phân tích thêm phần giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật ưu đãi người có cơng huyện Sóc Sơn chương Bổ sung thêm danh mục tài liệu tham khảo đưa toàn bảng biểu phần cuối luận văn Trang 74 đến trang 78 Tôi xin cam đoan tơi chỉnh sửa theo góp ý hội đồng Hà Nội, ngày 28 tháng 11 năm2017 HỌC VIÊN Nguyễn Khắc Tuấn GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN (ký ghi rõ họ tên) CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (ký ghi rõ họ tên) ... đề thực pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng phát triển kinh tế xã hội huyện Sóc Sơn tơi chọn đề tài Pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng từ thực tiễn thực huyện Sóc Sơn, Thành. .. pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng Chương Thực tiễn thực pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng huyện Sóc Sơn - Thành Phố Hà Nội Chương Một số kiến nghị, giải pháp nhằm hồn thiện... Về nội dung: Trong phạm vi đề tài Pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng từ thực tiễn thực huyện Sóc Sơn ,Thành phố Hà Nội , chủ yếu tập trung nghiên cứu sâu việc thực thi pháp luật ưu đãi