Thực trạng pháp luật về thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp và thực tiễn thực hiện tại tổng công ty đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước (SCIC)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ĐINH THU TRANG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THOÁI VỐN NHÀ NƯỚC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ VÀ KINH DOANH VỐN NHÀ NƯỚC (SCIC) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 60380107 Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Đặng Hải Yến HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan đâylà cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ rang, trích dẫn theo quy định Tôi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tác giả luận văn Đinh Thu Trang MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THOÁI VỐN NHÀ NƯỚC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG THOÁI VỐN NHÀ NƯỚC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP 1.1 Khái quát thoái vốn nhà nước doanh 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vốn nhà nước doanh nghiệp 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm thoái vốn nhà nước doanh nghiệp 12 1.1.3 Mục đích thối vốn nhà nước doanh nghiệp 15 1.2 Khái quát pháp luật điều chỉnh hoạt động thoái vốn nhà nước doanh nghiệp 17 1.2.1 Khái niệm pháp luật điều chỉnh hoạt động thoái vốn nhà nước doanh nghiệp 17 1.2.2 Các phận cấu thành pháp luật điều chỉnh hoạt động thoái vốn nhà nước doanh nghiệp 18 Chương 23 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG THOÁI VỐN NHÀ NƯỚC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN NHÀ NƯỚC CỦA TỔNG CƠNG TY ĐẦU TƯ VÀ KINH DOANH VỐN NHÀ NƯỚC (SCIC) VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TẠI TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ VÀ KINH DOANH VỐN NHÀ NƯỚC (SCIC) 23 2.1 Thực trạng pháp luật điều chỉnh hoạt động thoái vốn nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước Tổng cơng ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) 23 2.1.1 Khái quát hệ thống pháp lý đặc thù điều chỉnh hoạt động thoái vốn nhà nước SCIC 23 2.1.2 Quy định nguyên tắc thoái vốn nhà nước doanh nghiệp 24 2.1.3 Quy định thẩm quyền định thoái vốn nhà nước doanh nghiệp 27 2.1.4 Quy định phương thức thoái vốn nhà nước doanh nghiệp 29 2.1.5 Quy định trình tự, thủ tục thối vốn nhà nước doanh nghiệp 31 2.1.6 Quy định tra, kiểm tra hoạt động thoái vốn nhà nước doanh nghiệp 33 2.2.Thực tiễn áp dụng pháp luật thoái vốn nhà nước Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước SCIC 34 2.2.1 Khái quát Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước 34 2.2.2 Những thuận lợi khó khăn áp dụng pháp luật điều chỉnh hoạt động thoái vốn nhà nước SCIC 38 Chương 51 KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG THOÁI VỐN NHÀ NƯỚC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP 51 3.1 Yêu cầu pháp luật điều chỉnh hoạt động thoái vốn nhà nước doanh nghiệp 51 3.2 Sự cần thiết việc hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hoạt động thoái vốn nhà nước doanh nghiệp 52 3.3 Những đề xuất cụ thể nhằm hồn thiện pháp luật điều chỉnh hoạt động thối vốn nhà nước doanh nghiệp 54 PHẦN KẾT LUẬN 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 BẢNG TỪ VIẾT TẮT SCIC Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước DNNN Doanh nghiệp nhà nước CTCP Công ty cổ phần LDN Luật Doanh nghiệp 2014 DN Doanh nghiệp TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên GDCK Giao dịch chứng khốn UBCK Ủy ban chứng khốn LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trước yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn nay, đặc biệt tác động kinh tế giới với kinh tế nước nhà, nhiệm vụ đổi xếp doanh nghiệp nhà nước (DNNN) để phù hợp với kinh tế thị trường – định hướng xã hội chủ nghĩa ưu tiên hàng đầu Chính phủ Việt Nam Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 tái khẳng định kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Để khắc phục hạn chế tồn đọng hoạt động sản xuất kinh doanh loại hình doanh nghiệp này, phát huy tiềm lực vận dụng tiến khoa học, kỹ thuật, kinh tế vào hoạt động sản xuất kinhg doanh DNNN, thoái vốn xác định giải pháp tối ưu giai đoạn Pháp luật Việt Nam thoái vốn nhà nước doanh nghiệp hình thành phát triển với đòi hỏi phải bán vốn loại hình DNNN từ ngày đầu thực cải cách kinh tế năm 1986 Qua 30 năm, pháp luật thoái vốn nhà nước doanh nghiệp có nhiều thay đổi để đáp ứng yêu cầu tình hình Tuy nhiên, nay, quy định pháp luật thoái vốn nhà nước doanh nghiệp chưa khắc phục bất cập tồn đọng khó khăn q trình thối vốn, khiến q trình diễn chậm, chưa đảm bảo tiến độ kết mà Đảng Nhà nước đề Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) thành lập theo Quyết định số 151/2005/QĐ-TTg ngày 20/6/2005 Thủ tướng Chính phủ (sau gọi Quyết định số 151/2005/QĐ-TTg) Với chức quản lý, đầu tư kinh doanh vốn nhà nước, đời SCIC nằm tiến trình cải cách kinh tế nói chung cải cách doanh nghiệp nhà nước nói riêng nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn nhà nước Một nhiệm vụ quan trọng mà SCIC giao phó thực việc thối vốn nhà nước doanh nghiệp Với tư cách chủ thể đặc biệt, hoạt động thoái vốn nhà nước doanh nghiệp SCIC thực thời gian qua đạt kết tích cực Thơng qua SCIC, thơng qua thối vốn, doanh nghiệp cải tổ, từ nâng cao giá trị doanh nghiệp mình, tiền thu từ thối vốn theo mà tăng lên Tuy nhiên, việc thối vốn tồn số hạn chế, việc SCIC thường hoàn thành vượt kế hoạch bán vốn giá trị mà khơng hồn thành kế hoạch số lượng số lượng doanh nghiệp thuộc đối tượng khó bán cao Để góp phần hồn thiện pháp luật thoái vốn nhà nước doanh nghiệp, góp phần nâng cao hiệu hoạt động thối vốn Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước (SCIC), tác giả lựa chọn đề tài “Thực trạng pháp luật thoái vốn nhà nước doanh nghiệp thực tiễn thực Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước (SCIC)”cho luận văn tốt nghiệp Có thể nói trước yêu cầu việc đẩy nhanh q trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, thoái vốn nhà nước doanh nghiệp không trọng yếu xem cấp thiết Tình hình nghiên cứu Pháp luật thối vốn nhà nước doanh nghiệp nhận quan tâm đặc biệt giới luật học nước ta từ ngày đầu thực cải cách kinh tế Vấn đề đòi hỏi quan điểm, nghiên cứu nhiều tác giả khác với nhiều khía cạnh góc nhìn khác Thực tế vấn đề nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu với nhiều cơng trình, viết có giá trị Trước hết phải kể đến số công trình nghiên cứu chuyên sâu tác giả Việt Nam như: - Sách tham khảo “Cải cách doanh nghiệp nhà nước Việt Nam sau gần 30 năm đổi mới: thực trạng giải pháp” tác giả GS TS Nguyễn Quang Thuấn, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 2004 -Luận án tiến sĩ “Ảnh hưởng cổ phần hóa đến hiệu tài doanh nghiệp nhà nước Việt Nam” tác giả Nguyễn Thị Xuân Hồng, Hà Nội 2017 Ở nhiều nước giới, có nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập tới việc thoái vốn nhà nước doanh nghiệp, kể đến cơng trình nghiên cứu sau: - “State-owned enterprises in Brazil: History and lessons” tác giả Aldo Musacchio Sergio G Lazzarini trình bày buổi làm việc doanh nghiệp nhà nước giai đoạn phát triển Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (OECD) - Tài liệu “State owned enterprises in China: reviewing the evidence” Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (OECD) - “Challenges Ahead in China’s Reform of State-Owned Enterprises” tác giả TS Wendy Leutert - “State-Owned Enterprises Catalysts for public value creation?” Price Waterhouse Coopers, hay gọi PwC, bốn cơng ty kiểm tốn hàng đầu giới Các nghiên cứu nói đề cập đến khía cạnh khác với phạm vi khác việc thối vốn nói chung cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước nói riêng, có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn thực việc thoái vốn nhà nước doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên sau nhiều năm, trước đòi hỏi phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ mới, quy định pháp luật thoái vốn nhà nước doanh nghiệp có chuyển biến thay đổi rõ rệt mà chưa có cơng trình giai đoạn gần nghiên cứu, đặc biệt đề xuất giải pháp áp dụng với doanh nghiệp cụ thể thực thực thoái vốn nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước Với tình hình trên, đề tài "Thực trạng pháp luật thoái vốn nhà nước doanh nghiệp thực tiễn thực Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước (SCIC)" nghiên cứu cấp độ luận văn thạc sỹ cách tương đối toàn diện, đầy đủ đảm bảo tính logic, khơng có trùng lặp với cơng trình nghiên cứu khoa học công bố Phạm vi nghiên cứu Trên sở kế thừa thành tựu nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố, luận văn với đề tài “Thực trạng phap luật thoái vốn nhà nước doanh nghiệp thực tiễn thực Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước (SCIC)” có đối tượng phạm vi nghiên cứu cụ thể sau: - Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn là:Hệ thống quan điểm, quy định pháp luật hành thoái vốn nhà nước doanh nghiệp (bao gồm mục tiêu, yêu cầu thoái vốn; đối tượng điều kiện để thực thối vốn; hình thức thối vốn; số nội dung trình tự thoái vốn tập trung vào điểm sau đây: lập kế hoạch thoái vốn, thoái vốn lần đầu quản lý, sử dụng tiền thu từ thoái vốn, đối tượng điều kiện mua cổ phần, sách ưu đãi doanh nghiệp người lao động doanh nghiệp hoạt động mua cổ phần doanh nghiệp.) - Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vào quy định pháp luật thoái vốn nhà nước doanh nghiệp, thực tiễn thực đề xuất số giải pháp áp dụng q trình thối vốn nhà nước doanh nghiệp Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn với đề tài “Thực trạng pháp luật thoái vốn nhà nước doanh nghiệp thực tiễn thực Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước (SCIC)” có mục đích nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: - Mục đích: + Về mặt lý luận, nhận thức vai trò chủ đạo loại hình doanh nghiệp có vốn nhà nước kinh tế thị trường – định hướng xã hội chủ nghĩa nhiều thành phần (dẫn dắt kinh tế khắc phục khuyết tật thị trường); nắm vững quy định pháp luật hành thoái vốn nhà nước doanh nghiệp đặt mối quan hệ so sánh với quy định trước để từ nhận diện thay đổi tích cực pháp luật trước đòi hỏi thực tế, từ góp phần hồn thiện quy định pháp luật điều chỉnh vấn đề thoái vốn nhà nước doanh nghiệp Việt Nam + Về mặt thực tiễn, sở thối vốn nhà nước thành cơng số doanh nghiệp, đề xuất giải pháp khắc phục khó khăn mà SCIC đã, gặp phải đường thực việc thoái vốn nhà nước doanh nghiệp theo chủ trương, sách Đảng, nhà nước - Để đạt mục đích trên, luận văn phải giải nhiệm vụ sau: + Tìm hiểu vấn đề lý luận vai trò vốn nhà nước doanh nghiệp, nội dung pháp luật thoái vốn nhà nước doanh nghiệp đặt mối quan hệ so sánh với quy định pháp luật giai đoạn trước - Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động doanh nghiệp nói chung, thực trạng thối vốn nhà nước doanh nghiệp thời gian qua; sở số bất cập tồn đọng hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp - Đưa định hướng giải pháp góp phần hồn thiện quy định pháp luật điều chỉnh vấn đề thoái vốn nhà nước doanh nghiệp áp dụng trình thực tiễn thực SCIC 57 giá trị DN thoái vốn, bán cổ phần (bao gồm người lao động công ty công ty mẹ sở hữu 100% vốn điều lệ - DN cấp II - chưa hưởng sách mua cổ phần ưu đãi DN khác) mua tối đa 100 cổ phần cho năm thực tế làm việc khu vực nhà nước với giá bán 60% giá trị (01) cổ phần tính theo mệnh giá (10.000 đồng/cổ phần), phần giá trị ưu đãi trừ vào vốn Nhà nước toán người lao động phải bỏ tiền để toán 60% giá trị cổ phần ưu đãi theo mệnh giá Tổ chức cơng đồn DN thối vốn, bán cổ phần mua cổ phần với giá bán cổ phiếu ưu đãi cho người lao động DN điều chỉnh thời gian không chuyển nhượng cổ phần tổ chức cơng đồn 03 năm tương tự thời gian chuyển nhượng cổ phần cổ đông sáng lập 3.4 Kết luận chương Qua kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hoạt động thoái vốn nhà nước doanh nghiệp, luận văn rút kết luận sau: Thứ nhất, hệ thống pháp luật hành có ghi nhận định tồn chế hoạt động hoạt động thoái vốn nhà nước doanh nghiệp Trong trình hoạt động thân hệ thống quy phạm pháp luật bộc lộ nhiều hạn chế, điều cho thấy số yêu cầu pháp luật điều chỉnh hoạt động thoái vốn nhà nước doanh nghiệp như: (i)Hồn thiện tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước danh mục doanh nghiệp nhà nước; (ii) Hoàn thiện chế chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần; (iii) Hoàn thiện chế hoạt động doanh nghiệp nhà nước; (iv) Hoàn thiện chế phân công, phân cấp thực quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp 58 Thứ hai, thực trạng thoái vốn nhà nước doanh nghiệp cho thấy việc hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hoạt động thoái vốn nhà nước doanh nghiệp cần thiết, khách quan Q trình xây dựng, hồn thiện pháp luật điều chỉnh hoạt động thoái vốn nhà nước doanh nghiệp phải dựa quan điểm định bảo đảm tính khoa học, tính thực tiễn, tính khả thi Trên sở luận văn đưa quan điểm, giải pháp cụ thể sau: (i) Định nghĩa rõ quy định cụ thể thoái vốn nhà nước doanh nghiệp văn luật; (ii) Đổi mới, hoàn thiện chế quản lý điều hành doanh nghiệp sau thoái vốn nhà nước; (iii) Nâng cao việc thể chế hóa nguyên tắc quản lý sử dụng nguồn vốn nhà nước; (iv) Tăng cường tính minh bạch q trình thoái vốn nhà nước; (v) Rà soát, xếp phương thức thối vốn có để đảm bảo tính hiệu 59 PHẦN KẾT LUẬN Thoái vốn nhà nước doanh nghiệp xem công cụ hữu hiệu hỗ trợ Nhà nước thực mục tiêu phát triển kinh tế, khắc phục khiếm khuyết kinh tế thị trường đảm bảo công xã hội Vai trò quan trọng hoạt động thoái vốn nhà nước doanh nghiệp thừa nhận lý luận lẫn thực tiễn Nhằm nâng cao hiệu hoạt động thoái vốn nhà nước, pháp luật hành có ghi nhận định, tạo sở pháp lý quan trọng cho q trình thối vốn sử dụng nguồn vốn sau Tuy nhiên, quy định hành lại mang tính chất chung chung, chưa phù hợp với thực tiễn, ghi nhận văn luật thực tiễn thối vốn nhà nước doanh nghiệp việc vận hành, quản trị doanh nghiệp sau thoái vốn nhà nước tồn khơng tiêu cực, hạn chế Nhằm nâng cao hiệu thoái vốn nhà nước doanh nghiệp, luận văn sâu vào nghiên cứu chất pháp lý bất cập hệ thống pháp luật hành để đưa kiến nghị pháp lý phù hợp Trên sở nghiên cứu thể chương 1, chương chương tác giả rút kết luận sau: Thứ nhất, đời hoạt động thoái vốn nhà nước nhu cầu cần thiết, khách quan bắt nguồn từ yêu cầu nâng cao hiệu quản lý vĩ mô kinh tế Hiện theo Quyết định số 58/2016/QĐ-TTg tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước, giai đoạn 2017- 2020, nước thực cổ phần hóa 137 doanh nghiệp nhà nước, tập trung bộ, ngành, 32 địa phương tập đồn kinh tế Về thối vốn nhà nước, đến hết ngày 25/3, nước bán phần vốn nhà nước có giá trị sổ sách 71,8 tỷ đồng 10 doanh nghiệp không cần nắm giữ, thu 72,8 tỷ đồng, có doanh nghiệp phải thoái vốn mệnh giá Thứ hai, định nghĩa hoạt động thoái vốnthoái vốn nhà nước chưa quy định cụ thể văn pháp luật nào, nhiên, cách chung hiểu “Thoái vốn nhà nước doanh nghiệp 60 việc nhà nước rút phần vốn góp đầu tư ngành, lĩnh vực sản xuất kinh doanh” Thứ ba, với phát triển hoạt động thoái vốn nhà nước, pháp luật điều chỉnh hoạt động thoái vốn nhà nước doanh nghiệp dần hoàn thiện Hiện nay, pháp luật điều chỉnh hoạt động thoái vốn nhà nước doanh nghiệp chủ yếu ghi nhận văn quy phạm pháp luật, văn luật, Quyết định, nghị định Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ Thứ tư, pháp luật điều chỉnh hoạt động thoái vốn nhà nước doanh nghiệp tồn nhiều bất cập, đặc biệt bất cập chế hoạt động, nguyên tắc thực q trình thối vốn Thứ năm, thực tiễn áp dụng pháp luật Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) cho thấy cần thiết việc hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hoạt động thoái vốn nhà nước doanh nghiệp giai đoạn Xuất phát từ yêu cầu này, sở phân tích, đánh giá vấn đề pháp lý hoạt động thoái vốn nhà nước tác giả đưa giải pháp cụ thể nhằm góp phần hồn thiện pháp luật điều chỉnh hoạt động thoái vốn nhà nước doanh nghiệp Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Hiến pháp 2013 Luật Doanh nghiệp 2014 Nghị số 15/NQ-CP ngày tháng năm 2014 số giải pháp đẩy mạnh cố phần hóa, thối vốn nhà nước doanh nghiệp Kế hoạch số 168/KH-UBND ngày 12 tháng năm 2016 thối vốn nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc UBND thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 – 2020 Sách, viết tạp chí Nguyễn Quang Thuấn (2014), Cải cách doanh nghiệp nhà nước Việt Nam sau gần 30 năm đổi mới: thực trạng giải pháp, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Website http://www.doisongphapluat.com/phap-luat/tinh-huong-phap-luat/von-nha- nuoc-tai-doanh-nghiep-gom-nhung-khoan-nao-a136532.html, truy cập ngày 20/6/2017 http://enternews.vn/co-phan-hoa-dnnn-va-thoai-von-chua-dat-nhu-ky-vong103254.html, truy cập ngày 23/6/2017 http://nif.mof.gov.vn/webcenter/portal/vclvcstc/r/m/ncvtd/ncvtd_chitiet;jsessi onid=PVQYZMLNHvvt6hJPXfTPj9LH82vpY58JwlmbQ4J8yJJMtYs9Wsd8 !2121546076!119290008?dDocName=MOFUCM094438&dID=97662&_afrLoop=827983 1106751125#!%40%40%3FdID%3D97662%26_afrLoop%3D827983110675 1125%26dDocName%3DMOFUCM094438%26_adf.ctrlstate%3D147yva20p0_4, truy cập ngày 23/6/2017 http://vietnamfinance.vn/tai-chinh/chu-tich-scic-ban-von-nha-nuoc-la-camot-nghe-thuat-20170207083706065.htm, truy cập ngày 28/6/2017 10 http://www.tienphong.vn/kinh-te/ban-von-nha-nuoc-phai-cong-khaichong-loi-ich-nhom-1050399.tpo, truy cập ngày 28/6/2017 11 http://cafef.vn/thoai-von-nha-nuoc-se-khong-bi-dieu-chinh-boi-cac-quydinh-cua-luat-chung-khoan-20161027084015362.chn, truy cập ngày 11/7/2017 12 http://www.scic.vn/index.php/intro/57-pressrelease/press-reference/822thoai-v-n-nha-nu-c-ch-ng-l-i-nhung-d-m-b-o-hi-u-qu.html, truy cập ngày 11/7/2017 13 http://tinnhanhchungkhoan.vn/dau-tu/rot-rao-giam-sat-co-phan-hoa192688.html, truy cập ngày 11/7/2017 Luận văn 14 Nguyễn Mai Anh (2014), luận văn thạc sĩ luật học, Pháp luật cổ phần hóa doanh nghiệp 100% vốn nhà nước đề xuất giải pháp áp dụng trình cổ phần hóa tổng cơng ty hàng khơng Việt Nam, Hà Nội 15 Ninh Thị Hạnh (2014), luận văn thạc sĩ luật học, Pháp luật quản lý vốn nhà nướcđầu tư vào doanh nghiệp Việt Nam, Hà Nội 16 Phạm Thu Giang (2014), luận văn thạc sĩ luật học, Những vấn đề pháp lý đặt từ việc tái cấu doanh nghiệp nhà nước, Hà Nội ... VỐN NHÀ NƯỚC CỦA TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ VÀ KINH DOANH VỐN NHÀ NƯỚC (SCIC) VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TẠI TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ VÀ KINH DOANH VỐN NHÀ NƯỚC (SCIC) 23 2.1 Thực trạng pháp luật. .. thối vốn Tổng cơng ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước (SCIC), tác giả lựa chọn đề tài Thực trạng pháp luật thoái vốn nhà nước doanh nghiệp thực tiễn thực Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước. .. động thoái vốn nhà nước doanh nghiệp 23 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG THOÁI VỐN NHÀ NƯỚC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN NHÀ NƯỚC CỦA TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ VÀ KINH DOANH VỐN NHÀ NƯỚC