Luận văn thạc sỹ - Nâng cao chất lượng cán bộ công chức cấp xã tại 5 phường Cụm 1 - Quận Long Biên - Thành phố Hà Nội giai đoạn 2015 - 2020

1. Tính cấp thiết của đề tài Công cuộc CCHC Nhà nước đã được Đảng và Nhà nước ta đề ra từ năm 2001 với giai đoạn thứ nhất là 10 năm (2001-2010), đang triển khai giai đoạn hai, 10 năm tiếp là 2011-2020, với nhiệm vụ cũng rất to lớn và nặng nề, vì thành quả 10 năm đầu cải cách hành chính Nhà nước tuy có thắng lợi, nhưng cũng còn nhiều bất cập, đặc biệt “Tiếng kêu ca, phàn nàn của người dân, doanh nghiệp về cơ quan hành chính, về thái độ của CBCC về chất lượng, thời gian giải quyết công việc… vẫn còn khá phổ biến. Sự hài lòng của xã hội về hoạt động phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước vẫn còn ở mức độ thấp. Cần nhận thức rõ vấn đề này để sớm có biện pháp khắc phục”, như Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã phát biểu trong Hội nghị tổng kết 10 năm CCHC Nhà nước giai đoạn 2001-2010 [Theo SGTT.VN ngày 10-5-2011]. Chính quyền cấp cơ sở (còn gọi là chính quyền cấp xã, phường) có một vị trí rất quan trọng, là cầu nối trực tiếp của hệ thống chính quyền nhà nước với nhân dân, là những người gần dân nhất, sát dân nhất, thực hiện hoạt động quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng ở địa phương. CBCC cấp xã, phường là những người phải tiếp xúc toàn diện, thường xuyên với dân, phải xử lý nhiều vấn đề ngoại lệ của đời thường, thường xuyên phải “ứng vạn biến”, không chỉ trong xử lý công việc tại công sở mà ngay cả trong đời thường. Tình trạng chưa chuẩn về chuyên môn, thiếu kỹ năng trong xử lý tình huống, chưa trọn đạo “đầy tớ của Dân”, chưa đủ sức tham mưu cho lãnh đạo. Chính vì thế nên việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, phường theo hướng bền vững về chính trị, trong sáng về đạo đức, có trí tuệ đặc biệt là sự thành thạo về kỹ năng ứng xử với dân là vấn đề vô cùng quan trọng, ảnh hưởng quyết định đến hiệu lực QLNN của chính quyền cấp cơ sở. Trong Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 04/01/2013 của Chủ tịch ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội về việc thực hiện "Năm kỷ cương hành chính - 2013”, với yêu cầu: Nâng cao nhận thức và thực hiện có trách nhiệm, nghiêm túc, đầy đủ các quy định của cơ quan về kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Từng cán bộ, công chức, viên chức phải chịu trách nhiệm cá nhân về chất lượng tham mưu, đề xuất trong các lĩnh vực công việc được giao nên việc nâng cao chất lượng cán bộ công chức tại cấp phường nhằm thực hiện mục tiêu đó. Thực tiễn đã khẳng định cán bộ công chức là chủ thể thực thi pháp luật để quản lý và điều hành hoạt động kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, giữ gìn trật tự, phòng ngừa và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, bảo vệ lợi ích của các tầng lớp nhân dân; Thực hiện các quy định của Đảng và Nhà nước, đại bộ phận CBCC trong các cơ quan hành chính Nhà nước cấp xã đã có ý thức tổ chức kỷ luật và tinh thần trách nhiệm cao, vượt qua nhiều khó khăn thử thách, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, có lối sống lành mạnh và giản dị, gắn bó với dân, được nhân dân tín nhiệm...Tuy nhiên, cũng cần nhìn thẳng vào sự thật là trong đội ngũ CBCC đang có nhiều vấn đề đáng lo ngại cả về phẩm chất và năng lực. Kiến thức và trình độ hiểu biết về lý luận và thực tiễn của một số CBCC chưa theo kịp yêu cầu của tình hình hiện nay; khi thực hiện nhiệm vụ còn quan liêu, cửa quyền hoặc lúng túng trong giải quyết các vấn đề phát sinh, giải quyết việc công theo cảm tính và ý thức chủ quan. Từ khi Quận Long Biên được thành lập ngày 06/11/2003, Các xã, thị trấn chuyển thành phường, đội ngũ CBCC của xã tiếp tục công tác tại phường. Điều này cho thấy một phần đội ngũ này chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao. Tình trạng trên đòi hỏi phải có sự nghiên cứu phân tích một cách kỹ lưỡng, bài bản để đưa ra được biện pháp hữu hiệu, khả thi để khắc phục. Xuất phát từ thực tế trên, trong quá trình học tập, nghiên cứu và thực tế tham gia công tác tại địa phương, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng cán bộ công chức cấp xã tại 5 phường Cụm 1 - Quận Long Biên - Thành phố Hà Nội giai đoạn 2015 - 2020” để làm luận văn thạc sỹ với mong muốn đề xuất được những giải pháp góp một phần nhỏ bé nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã nói chung và tại 5 phường Cụm 1 Quận Long Biên - Thành phố Hà Nội nói riêng trong thời gian tới. 2. Tổng quan vấn đề nghiên cứu Trong điều kiện hiện nay, việc nâng cao chất lượng của CBCC cấp phường là yếu tố quan trọng quyết định mọi hoạt động chung của địa phương như: phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng và thực hiện các nhiệm vụ khác của một cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương. Trình độ, năng lực, chất lượng đội ngũ cán bộ công chức không đồng đều, nhiều cán bộ trẻ kinh nghiệm còn non, khả năng nghiên cứu áp dụng vào thực tiễn của một số CBCC còn hạn chế. Vấn đề nâng cao chất lượng của CBCC trong hệ thống chính trị cấp cơ sở đã được nhiều nhà khoa học, nhà nghiên cứu quan tâm dưới nhiều góc độ khác nhau. Đã có nhiều công trình khoa học, đề tài nghiên cứu vấn đề này như: Cao Thành Trung: “Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC ủy ban nhân dân huyện thuộc thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sỹ Quản lý hành chính công, Học viện Hành chính, Hà Nội năm 2009. Nội dung luận văn nghiên cứu thực trạng chất lượng của đội ngũ cán bộ công chức cấp huyện, đưa ra các nhóm tiêu chí để đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ và đề ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp huyện. Đinh Minh Tuyết - Trịnh Văn Khánh, “Năng lực thực thi công vụ của đội ngũ công chức cấp xã”, Tạp chí Quản lý nhà nước Học viện hành chính, số 3, năm 2011. Bài viết đã đánh giá thực trạng thực thi công vụ, chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng năng lực thực thi công vụ, từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực thi công vụ của người cán bộ. Bài viết đã cung cấp cho tác giả những vấn đề cơ bản liên quan đến chất lượng thực thi công vụ vì nâng cao năng lực cán bộ công chức phụ thuộc vào năng lực thực thi công vụ của cán bộ công chức đó. Tác giả Vũ Thị Thành với đề tài: “ Nâng cao năng lực công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND quận Long Biên - Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 -2015”, luận văn thạc sỹ năm 2012, đã làm rõ một số cơ sở khoa học về năng lực của công chức các phòng ban chuyên môn thuộc UBND cấp quận, huyện; xây dựng khung năng lực, đi sâu phân tích đánh giá năng lực công chức các phòng ban chuyên môn trong mối quan hệ với trình độ, kiến thức, kỹ năng và thái độ làm việc của công chức, so sánh với yêu cầu công việc. Tác giả đã đưa ra quan điểm và các nhóm giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao năng lực công chức các phòng ban chuyên môn thuộc UBND quận Long Biên. Tô Thị Kim Hoa: “Những giải pháp nâng cao năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ công chức cơ sở ở Thành Phố Hồ Chí Minh”, Hồ Chí Minh, 2006. Mặc dù đã có nhiều công trình, tạp chí, bài báo nghiên cứu, trao đổi về CBCC nói riêng, CBCC cấp cơ sở nói chung đưa ra nhiều giải pháp nâng cao chất lượng của cán bộ công chức, nhưng mỗi công trình, đề tài, bài báo nghiên cứu tiếp cận vấn đề ở các góc độ khác nhau, ở mỗi địa phương khác nhau và chưa có đề tài nào nghiên cứu một cách chi tiết, cụ thể vấn đề trên tại 5 phường Cụm 1 Quận Long Biên. Vì vậy đề tài là mới và không bị trùng lặp với các công trình đã được công bố 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn 3.1. Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa cơ sở lý luận, thực tiễn về nâng cao chất lượng cán bộ công chức cấp xã, phường. Phân tích thực trạng chất lượng CBCC tại UBND 5 phường Cụm 1, Quận Long Biên, Thành phố Hà Nội, giai đoạn 2011 - 2014 Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng của cán bộ công chức cấp xã nói chung và tại 5 phường Cụm 1 - Quận Long Biên giai đoạn 2015 - 2020. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Trên cơ sở mục đích nghiên cứu trên, luận văn có nhiệm vụ cụ thể sau: Nghiên cứu các khái niệm, cơ sở lý luận, đặc điểm, vị trí, vai trò của chính quyền, của cán bộ công chức cấp xã, phường. Phân tích thực trạng, chất lượng, số lượng, tình hình sử dụng cán bộ công chức tại UBND 5 phường Cụm 1 - Quận Long Biên, từ đó phân tích nguyên nhân và nêu ra những vấn đề hạn chế bất cập, cần khắc phục của đội ngũ này. Trên cơ sở kết quả phân tích, đề xuất định hướng, đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng CBCC tại 5 phường Cụm 1 - Quận Long Biên - Thành phố Hà Nội giai đoạn 2015 - 2020. 4. Câu hỏi nghiên cứu Nội dung luận văn tập trung giải đáp một số câu hỏi liên quan đến người cán bộ công chức cụ thể: - Cán bộ công chức là ai? - Vai trò, nhiệm vụ của người cán bộ công chức nói chung và cụ thể ở cấp xã, phường như thế nào? - Chất lượng của cán bộ công chức là gì? Tiêu chí nào đánh giá chất lượng của cán bộ công chức? - Thực trạng chất lượng và các nhân tố ảnh hưởng tới cán bộ công chức 5 phường Cụm 1 - Quận Long Biên - Thành phố Hà Nội - Định hướng phát triển 5 phường Cụm 1 - Quận Long Biên - Thành phố Hà Nội giai đoạn 2015 - 2020. - Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng CBCC 5 phường Cụm 1 - Quận Long Biên - Thành phố Hà Nội giai đoạn 2015 - 2020. 5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn 5.1. Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu: Nâng cao chất lượng cán bộ công chức cấp xã (gồm cán bộ chuyên trách, công chức chuyên môn cấp xã). 5.2. Phạm vi nghiên cứu của luận văn 5.2.1. Về không gian: Luận văn giới hạn nghiên cứu nâng cao chất lượng cán bộ công chức của 5 phường Cụm 1 - Quận Long Biên gồm các phường: Việt Hưng, Thượng Thanh, Gia Thụy, Phúc Đồng và Sài Đồng. 5.2.2. Về thời gian: Luận văn nghiên cứu về cán bộ công chức cấp xã trong giai đoạn 2011 - 2014, từ đó đề ra các giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ công chức tại 5 phường Cụm 1 - Quận Long Biên giai đoạn 2015 - 2020. 5.2.3. Về nội dung nghiên cứu: - Tập trung vào việc hệ thống hóa cơ sở lý luận, thực tiễn về nâng cao chất lượng của cán bộ công chức cấp xã, phường; - Đánh giá thực trạng chất lượng cán bộ công chức cấp xã. - Phân tích, chỉ ra mặt tích cực, hạn chế, bất cập, nguyên nhân hạn chế bất cập. - Phân tích quan điểm định hướng về nâng cao chất lượng cán bộ công chức và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng của người cán bộ công chức cấp xã tại UBND 5 phường Cụm 1 - Quận Long Biên - Thành phố Hà Nội. 6. Phương pháp nghiên cứu: 6.1 Phương pháp luận Đó là phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng đội ngũ cán bộ công chức, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, hệ thống các văn bản của nhà nước có liên quan đến cán bộ công chức. 6.2 Phương pháp nghiên cứu. Luận văn sử dụng phương pháp thống kê - phân tích và thu thập tài liệu: Thu thập sách báo, tài liệu, đề tài khoa học, bài viết trên Internet về cán bộ công chức, số liệu thống kê về trình độ chuyên môn, thời gian, vị trí công tác, yêu cầu công việc, khen thưởng, thông báo kết luận của Ban thường vụ Quận ủy Long Biên khi làm việc với các phường cũng như kết luận của Chủ tịch UBND Quận và phường tại các cuộc họp. Báo cáo tổng kết năm về công tác cải cách hành chính và Chương trình 04/CTr- QU của Quận ủy Long Biên, các báo cáo của phòng Nội vụ, của Chi cục thống kê, của các phòng ban chuyên môn UBND quận Long Biên, Kế hoạch, chương trình công tác tháng, quý, năm của cán bộ công chức của UBND 5 phường Cụm 1, Từ đó phân tích đã chỉ ra những mặt đạt được, những mặt hạn chế và đề ra giải pháp trong thực thi công vụ nhằm nâng cao chất lượng cán bộ công chức tại 5 phường Cụm 1 - Quận Long Biên giai đoạn 2015 - 2020. 7. Kết cấu luận văn. Phần mở đầu Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng CBCC cấp xã. Chương 2: Phân tích thực trạng chất lượng CBCC 5 phường Cụm 1 - Quận Long Biên - Thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2014. Chương 3: Quan điểm và giải pháp nâng cao chất lượng CBCC tại 5 phường Cụm 1 - Quận Long Biên - Thành phố Hà Nội giai đoạn 2015 - 2020. Kết luận. Sau đây là nội dung của luận văn.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP Xà TẠI PHƯỜNG CỤM - QUẬN LONG BIÊN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 ÂU THỊ HỒNG THÚY CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60340102 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS PHAN HUY ĐƯỜNG HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận văn cam đoan rằng: Số liệu và kết quả nghiên cứu luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng bất kỳ công trình nghiên cứu nào và mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này được ghi nhận Thông tin trích dẫn ḷn văn đều có ng̀n gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2015 Tác giả luận văn Âu Thị Hồng Thúy LỜI CẢM ƠN š{š Trong suốt quá trình học tập nghiên cứu Viện Đại học Mở Hà Nội, để hoàn thành chương trình cao học và viết luận văn tốt nghiệp, em nhận được sự dạy bảo, hướng dẫn giúp đỡ và góp ý nhiệt tình các quý thầy, cô; nhờ công truyền thụ các thầy, cô giáo em tích luỹ được rất nhiều kiến thức cả về lý luận thực tiễn Đây là kiến thức và kinh nghiệm vô quý báu nhằm phục vụ công tác em sau này Trước hết, em xin gửi lời cám ơn chân thành đến Ban giám hiệu Viện Đại học Mở Hà Nội - Khoa Sau đại học và đặc biệt là quý thầy cô trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn nghiên cứu cho em thời gian qua Em xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến GS.TS Phan Huy Đường - người thầy dành rất nhiều thời gian và tâm huyết hướng dẫn em quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin gửi lời cám ơn tới các cán bợ Văn phòng HĐND & UBND, Các phòng ban chuyên môn UBND quận Long Biên, UBND các phường: Việt Hưng, Thượng Thanh, Gia Thụy, Phúc Đồng và Sài Đồng tạo điều kiện cho điều tra, khảo sát để có số liệu viết luận văn Xin cám ơn bạn bè và gia đình tạo điều kiện và giúp đỡ quá trình học tập Viện Đại học mở Hà Nợi Mặc dù có nhiều cố gắng để hoàn thiện luận văn bằng tất cả kiến thức và lực mình, nhiên nghiên cứu khơng thể tránh khỏi thiếu sót, rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến quý báu các nhà khoa học, quý thầy cô và các bạn Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2015 Tác giả luận văn Âu Thị Hồng Thúy MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 4 Câu hỏi nghiên cứu 5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp nghiên cứu: Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN .8 VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CBCC CẤP Xà Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CBCC .28 TẠI PHƯỜNG CỤM - QUẬN LONG BIÊN 28 THÀNH PHỐ HÀ NỘI, GIAI ĐOẠN 2011 - 2014 28 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CBCC TẠI PHƯỜNG CỤM .77 QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 77 GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 .77 Kết luận chương .101 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC PHỤ LỤC .1 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBCC CNH-HĐH UBND HĐND CCHC QLNN XHCN TTHC : : : : : : : : Cán bợ cơng chức Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa Ủy ban nhân dân Hợi đờng nhân dân Cải cách hành chính Quản lý Nhà nước Xã hội chủ nghĩa Thủ tục hành chính DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 4 Câu hỏi nghiên cứu 5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp nghiên cứu: Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN .8 VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CBCC CẤP Xà Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CBCC .28 TẠI PHƯỜNG CỤM - QUẬN LONG BIÊN 28 THÀNH PHỐ HÀ NỘI, GIAI ĐOẠN 2011 - 2014 28 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CBCC TẠI PHƯỜNG CỤM .77 QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 77 GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 .77 Kết luận chương .101 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC PHỤ LỤC .1 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công cuộc CCHC Nhà nước được Đảng và Nhà nước ta đề từ năm 2001 với giai đoạn thứ nhất là 10 năm (2001-2010), triển khai giai đoạn hai, 10 năm tiếp là 2011-2020, với nhiệm vụ rất to lớn và nặng nề, vì thành quả 10 năm đầu cải cách hành chính Nhà nước có thắng lợi, nhiều bất cập, đặc biệt “Tiếng kêu ca, phàn nàn người dân, doanh nghiệp về quan hành chính, về thái độ CBCC về chất lượng, thời gian giải quyết cơng việc… vẫn khá phổ biến Sự hài lòng xã hội về hoạt động phục vụ quan hành chính nhà nước vẫn ở mức đợ thấp Cần nhận thức rõ vấn đề này để sớm có biện pháp khắc phục”, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng phát biểu Hội nghị tổng kết 10 năm CCHC Nhà nước giai đoạn 2001-2010 [Theo SGTT.VN ngày 10-5-2011] Chính quyền cấp sở (còn gọi là chính qùn cấp xã, phường) có mợt vị trí rất quan trọng, là cầu nối trực tiếp hệ thống chính quyền nhà nước với nhân dân, là người gần dân nhất, sát dân nhất, thực hiện hoạt động quản lý Nhà nước các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hợi, an ninh quốc phòng ở địa phương CBCC cấp xã, phường là người phải tiếp xúc toàn diện, thường xuyên với dân, phải xử lý nhiều vấn đề ngoại lệ đời thường, thường xuyên phải “ứng vạn biến”, không xử lý công việc công sở mà cả đời thường Tình trạng chưa chuẩn về chuyên môn, thiếu kỹ xử lý tình huống, chưa trọn đạo “đầy tớ Dân”, chưa đủ sức tham mưu cho lãnh đạo Chính vì thế nên việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, phường theo hướng bền vững về chính trị, sáng về đạo đức, có trí tuệ đặc biệt là sự thành thạo về kỹ ứng xử với dân là vấn đề vô quan trọng, ảnh hưởng quyết định đến hiệu lực QLNN chính quyền cấp sở Trong Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 04/01/2013 Chủ tịch ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội về việc thực hiện "Năm kỷ cương hành chính - 2013”, với yêu cầu: Nâng cao nhận thức và thực hiện có trách nhiệm, nghiêm túc, đầy đủ các quy định quan về kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Từng cán bộ, công chức, viên chức phải chịu trách nhiệm cá nhân về chất lượng tham mưu, đề xuất các lĩnh vực công việc được giao nên việc nâng cao chất lượng cán bộ công chức cấp phường nhằm thực hiện mục tiêu Thực tiễn khẳng định cán bộ công chức là chủ thể thực thi pháp luật để quản lý và điều hành hoạt đợng kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hợi, giữ gìn trật tự, phòng ngừa và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, bảo vệ lợi ích các tầng lớp nhân dân; Thực hiện các quy định Đảng và Nhà nước, đại bộ phận CBCC các quan hành chính Nhà nước cấp xã có ý thức tổ chức kỷ luật và tinh thần trách nhiệm cao, vượt qua nhiều khó khăn thử thách, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, có lối sống lành mạnh và giản dị, gắn bó với dân, được nhân dân tín nhiệm Tuy nhiên, cần nhìn thẳng vào sự thật là đội ngũ CBCC có nhiều vấn đề đáng lo ngại cả về phẩm chất và lực Kiến thức và trình độ hiểu biết về lý luận và thực tiễn một số CBCC chưa theo kịp yêu cầu tình hình hiện nay; thực hiện nhiệm vụ quan liêu, cửa quyền lúng túng giải quyết các vấn đề phát sinh, giải quyết việc công theo cảm tính và ý thức chủ quan Từ Quận Long Biên được thành lập ngày 06/11/2003, Các xã, thị trấn chuyển thành phường, đội ngũ CBCC xã tiếp tục công tác phường Điều này cho thấy một phần đội ngũ này chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao Tình trạng đòi hỏi phải có sự nghiên cứu phân tích một cách kỹ lưỡng, bài bản để đưa được biện pháp hữu hiệu, khả thi để khắc phục Xuất phát từ thực tế trên, quá trình học tập, nghiên cứu và thực tế tham gia công tác địa phương, tác giả lựa chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng cán công chức cấp xã phường Cụm - Quận Long Biên - Thành phố Hà Nội giai đoạn 2015 - 2020” để làm luận văn thạc sỹ với mong muốn đề x́t được giải pháp góp mợt phần nhỏ bé nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bợ cơng chức cấp xã nói chung và phường Cụm Quận Long Biên - Thành phố Hà Nợi nói riêng thời gian tới 2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu Trong điều kiện hiện nay, việc nâng cao chất lượng CBCC cấp phường là yếu tố quan trọng quyết định mọi hoạt động chung địa phương như: phát triển kinh tế - xã hợi, đảm bảo an ninh quốc phòng và thực hiện các nhiệm vụ khác một quan hành chính Nhà nước ở địa phương Trình độ, lực, chất lượng đội ngũ cán bộ công chức không đồng đều, nhiều cán bợ trẻ kinh nghiệm non, khả nghiên cứu áp dụng vào thực tiễn một số CBCC hạn chế Vấn đề nâng cao chất lượng CBCC hệ thống chính trị cấp sở được nhiều nhà khoa học, nhà nghiên cứu quan tâm nhiều góc đợ khác Đã có nhiều công trình khoa học, đề tài nghiên cứu vấn đề này như: Cao Thành Trung: “Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC ủy ban nhân dân huyện thuộc thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sỹ Quản lý hành chính công, Học viện Hành chính, Hà Nội năm 2009 Nội dung luận văn nghiên cứu thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp huyện, đưa các nhóm tiêu chí để đánh giá chất lượng đợi ngũ cán bộ và đề một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp huyện Đinh Minh Tuyết - Trịnh Văn Khánh, “Năng lực thực thi công vụ đội ngũ công chức cấp xã”, Tạp chí Quản lý nhà nước Học viện hành chính, số 3, năm 2011 Bài viết đánh giá thực trạng thực thi công vụ, các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng lực thực thi cơng vụ, từ đưa mợt số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực thi công vụ người cán bộ Bài viết cung cấp cho tác giả vấn đề bản liên quan đến chất lượng thực thi công vụ vì nâng cao lực cán bộ công chức phụ thuộc vào lực thực thi công vụ cán bộ công chức Tác giả Vũ Thị Thành với đề tài: “ Nâng cao lực cơng chức các phòng, ban chun môn thuộc UBND quận Long Biên - Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 -2015”, luận văn thạc sỹ năm 2012, làm rõ một số sở khoa học về lực cơng chức các phòng ban chun môn thuộc UBND cấp quận, huyện; xây dựng khung lực, sâu phân tích đánh giá lực công chức các phòng ban chun mơn mối quan hệ với trình độ, kiến thức, kỹ và thái độ làm việc công chức, so sánh với yêu cầu công việc Tác giả đưa quan điểm và các nhóm giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực cơng chức các phòng ban chun mơn tḥc UBND quận Long Biên Tô Thị Kim Hoa: “Những giải pháp nâng cao lực quản lý đội ngũ cán bộ công chức sở ở Thành Phố Hồ Chí Minh”, Hờ Chí Minh, 2006 Mặc dù có nhiều công trình, tạp chí, bài báo nghiên cứu, trao đổi về CBCC nói riêng, CBCC cấp sở nói chung đưa nhiều giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ công chức, công trình, đề tài, bài báo nghiên cứu tiếp cận vấn đề ở các góc đợ khác nhau, ở địa phương khác và chưa có đề tài nào nghiên cứu mợt cách chi tiết, cụ thể vấn đề phường Cụm Quận Long Biên Vì vậy đề tài là và không bị trùng lặp với các công trình được cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận, thực tiễn về nâng cao chất lượng cán bộ công chức cấp xã, phường Phân tích thực trạng chất lượng CBCC UBND phường Cụm 1, Quận Long Biên, Thành phố Hà Nội, giai đoạn 2011 - 2014 Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán bợ cơng chức cấp xã nói chung và phường Cụm - Quận Long Biên giai đoạn 2015 - 2020 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở mục đích nghiên cứu trên, luận văn có nhiệm vụ cụ thể sau: Nghiên cứu các khái niệm, sở lý luận, đặc điểm, vị trí, vai trò chính quyền, cán bộ công chức cấp xã, phường Phân tích thực trạng, chất lượng, số lượng, tình hình sử dụng cán bộ công chức UBND phường Cụm - Quận Long Biên, từ phân tích nguyên nhân và nêu vấn đề hạn chế bất cập, cần khắc phục đội ngũ này công việc được giao Qua chất lượng cán bợ cơng chức bước được củng cố, số cán bộ công chức được đào tạo bồi dưỡng trở về công tác phát huy được lực chuyên môn nghiệp vụ, tham mưu cho cấp uỷ đảng, chính quyền sở thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị địa phương Để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phường thời gian tới, việc cần làm là nâng cao nhận thức các cấp, các ngành và cán bợ cơng chức phường về chức năng, vai trò hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Nhận thức đúng về chức năng, nhiệm vụ hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức phường nhằm nâng cao kiến thức, lực quản lý hành chính, quản lý kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành và thực thi công vụ đội ngũ cán bộ công chức phường, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Tóm lại Cán bợ công chức cấp xã trực tiếp gần dân, sát dân nhất, là chủ thể thực thi pháp luật để quản lý và điều hành hoạt động kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hợi, giữ gìn trật tự, phòng ngừa và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng các tầng lớp nhân dân; chính vì vậy các cáp các ngành cần quan tâm đến chế chính sách và có các chế đảm bảo tạo điều kiện để CBCC yên tâm công tác, phát huy lực và hoàn thành tốt nhiệm vụ Kết luận chương Trong chương 3, tác giả nêu lên quan điểm, một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng cán bộ công chức phường Cụm - Quận Long Biên Mục tiêu đến năm 2020, địa bàn quận Long Biên đạt 100% CBCC cấp phường có trình đợ chun mơn theo tiêu chuẩn quy định; 100% CBCC cấp phường được bồi dưỡng kiến thức, kỹ lãnh đạo, quản lý, điều hành theo vị trí công việc; 100% người hoạt động không chuyên trách được bồi dưỡng kiến thức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ; đảm bảo hợp lý cấu cán bộ nữ hàng ngũ cán bộ chủ chốt Để đạt được mục tiêu này, tác giả đề xuất sáu nhóm giải pháp bài nghiên cứu, là: Nâng cao nhận thức 101 cán bộ, công chức; Đẩy mạnh công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, chủ động tạo nguồn cán bộ; Chính sách bảo đảm lợi ích vật chất, động viên tinh thần cho cán bộ công chức; Đầu tư trang bị đầy đủ sở vật chất, máy móc thiết bị kỹ thuật tin học để phục vụ thực thi công vụ để ứng dụng công nghệ thông tin đồng bộ, hiệu quả; Tăng cường công tác đánh giá, tra, kiểm tra và xử lý vi phạm cán bộ công chức theo Luật định Bên cạnh tác giả đưa một số kiến nghị để thực hiện các giải pháp góp phần nâng cap chất lượng cán bộ công chức phường Cụm Quận Long Biên thời gian tới 102 KẾT LUẬN Đất nước ta quá trình đổi mới, xây dựng nhà nước dân, dân và vì dân Một yêu cầu, đồi hỏi cần thiết phải đổi là nâng cao lực và hiệu quả thực thi công vụ bộ máy quản lý nhà nước từ trung ương đến cấp sở Xã phường là cấp chính quyền cấp sở, là bộ phận quan trọng hệ thống chính trị Năng lực, hiệu lực và hiệu quả hoạt động chính quyền cấp phường tác đọng trực tiếp đến việc phát huy quyền làm chủ nhân dân, góp phần bảo đảm cho sự ổn định và phát triển đất nước Nhân tố có ý nghĩa quyết định để chính quyền cấp phường đảm nhận và phát huy được nhiệm vụ là đợi ngũ cán bộ, công chức cấp phường Một vấn đề cốt lõi được đặt lên hàng đầu là xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường có phẩm chất đạo đức, lực chun mơn sâu, đợng, sáng tạo, có phương pháp làm việc, phong cách công tác tốt để họ thực sự trở thành “công bộc” dân, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao sự phát triển đất nước Tuy vậy, thực tế cho thấy đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường vẫn có hạn chế về trình đợ lực công tác, đạo đức, lối sống, ý thức kỷ luật vì vậy đặt yêu cầu bức thiết phải có phương hướng, giải pháp đờng bợ và toàn diện để đảm bảo trọng trách chính quyền phường Quận Long Biên là một quận Thành phố, đời sống cán bộ, công chức và nhân dân nhiều khó khăn; trụ sở, điều kiện, trang thiết bị phục vụ làm việc thiếu thốn; chất lượng cán bộ công chức, nhất là sở cần được nâng cao để đáp ứng kịp thời với nhu cầu phát triển xã hội Đảng bộ, chính quyền quận đề mục tiêu phát triển toàn diện các lĩnh vực kinh tế, văn hóa- xã hợi, an ninh quốc phòng, bảo đảm an sinh xã hợi và cải thiện đời sống nhân dân Để hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ đó, đòi hỏi phải xây dựng, kiện toàn đợi ngũ cán bợ cơng chức nói chung, đặc biệt là đội ngũ cán bộ công chức cấp phường nói riêng đảm bảo tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, kiến thức, lực, 103 trình độ chuyên môn và sức khỏe, đủ về số lượng, nâng cao về chất lượng, đồng bộ về cấu, đảm bảo sự chuyển tiếp liên tục và vững vàng các thế hệ cán bộ Luận văn phân tích thực trạng đội ngũ CBCC cấp xã phường Cụm - Quận Long Biên, yếu tố và nguyên nhân ảnh hưởng và đề xuất giải pháp, kiến nghị bản để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường: Việt Hưng, Thượng Thanh, Gia Thụy, Phúc Đồng và Sài Đồng Tuy nhiên điều kiện thời gian nghiên cứu, lực bản thân có hạn, giải pháp đưa cần được tiếp tục nghiên cứu, bổ sung và hoàn thiện Ḷn văn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót cần được chỉnh lý Tác giả rất mong các nhà khoa học, q thầy giáo nhận xét, góp ý để luận văn hoàn chỉnh và có tính khả thi áp dụng vào điều kiện phường Cụm địa bàn quận Long Biên thời gian tới 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2006), Thông tư số 05/2006/TT-BNV, ngày 30/5/2006 Bộ Nội vụ, hướng dẫn thực một số điều quy định Nghị định số 159/2005/NĐCP ngày 27/12/2005 Chính phủ phân loại đơn vị hành phường, phường, thị trấn Bộ Nội vụ (2010), Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT/BNV-BTCBLĐTBXH, ngày 27/5/2010 liên tịch Bộ Nội vụ - Bợ Tài chính- Bợ LĐTB&XH, hướng dẫn thực Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ Bợ nội vụ (2013), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2013 hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ, tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Chính phủ (2003), Nghị định số 132/2003/NĐ - CP, ngày 06/11/2003 việc điều chỉnh địa giới hành để thành lập các Quận Long Biên, Hoàng Mai, thành lập các phường trực thuộc Quận Long Biên, Quận Hoàng Mai, Thành phố Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định 92/2009/NĐ-CP, ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, một số chế đợ, sách CBCC xã, phường, thị trấn và người hoạt động không chuyên trách cấp xã Chính phủ (2011), Nghị định 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 quy định xử lý kỷ luật công chức Nghị định 112/2011/NĐ-CP, ngày 05/12/2011 công chức cấp xã Chính phủ (2013), Nghị định 29/2013/NĐ-CP ngày 08/4/2013 sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, mợt số chế đợ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn và người hoạt động không chuyên trách cấp xã Quốc hội (2008), Luật số: 22/2008/QH12: Luật cán bộ, công chức Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị số 51/2001/QH10 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 105 10 GS.TS Đỗ Hoàng Toàn, PGS.TS Phan Kim Chiến, Ths Đỗ Thị Hải Hà (2006), Giáo trình quản lý phường hợi, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 11 Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2010), Giáo trình quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 12 UBND thành phố Hà Nội (2010), Quyết định số 57/2010/QĐ-UBND ngày 17/12/2010 quy định số lượng, chức danh, chế đợ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn thuộc thành phố Hà Nội 13 UBND thành phố Hà Nội (2011), Hướng dẫn số 76/HDLS-NV-TCLĐTB&XH ngày 20/01/2011 việc thực Quyết định số 57/2010/QĐ-UBND UBND thành phố Hà Nội quy định số lượng, chức danh, chế đợ, sách cán bợ, cơng chức xã, phường, thị trấn thuộc thành phố Hà Nội 14 Cao Thành Trung: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức ủy ban nhân dân huyện thuộc thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sỹ Quản lý hành chính công, Học viện Hành chính, Hà Nội năm 2009 15 Nguyễn Thị Phương: “Nâng cao chất lượng công chức cấp phường thuộc Quận Thanh Xuân”, Luận văn thạc sỹ năm 2013 16 Vũ Thị Thành: “Nâng cao lực công chức các phòng, ban chun mơn tḥc UBND quận Long Biên - Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 -2015”, Luận văn thạc sỹ năm 2012 17 UBND quận Long Biên (2014), Báo cáo 175/BC-UBND ngày 25/09/2014 kết thực Chương 08-CTr/TU Thành ủy “Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm và chất lượng phục vụ đội ngũ CBCCVC” quận Long Biên 18 UBND quận Long Biên (2014), Báo cáo 09/BC-BCN ngày 29/11/2014 Ban chủ nhiệm chương trình 04-CTr/QU kết thực Chường 04CTr/TU Quận ủy “Đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quận Long Biên” năm 2014 19 Báo cáo các phòng ban chun mơn UBND q̣n Long Biên các năm từ 2011 - 2014 106 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá thực trạng lực cán công chức các phường thuộc quận Long Biên (Tích dấu x vào phần ông (bà) lựa chọn) Với mục đích đánh giá thực trạng chất lượng cán bộ công chức và nghiên cứu các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết công việc cán bộ công chức các phường quận Long Biên, chúng tiến hành điều tra thông tin liên quan Kính mong nhận được sự quan tâm và ý kiến đánh giá khách quan ông (bà) về vấn đề nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! Thông tin chung người đánh giá: Họ và tên : Năm sinh: ………… ……………………………… Giới tính:……………………………………………… Địa chỉ: Nghề nghiệp: NỘI DUNG PHIẾU ĐIỀU TRA Ông (bà) đánh giá phẩm chất đạo đức, lối sống cán bộ, công chức phường? (có mức đánh giá là: Tốt - Trung bình - Khụng ý kiờn) -Bí th Đảng uỷ Tốt Trung bình Không ý kiến -Chủ tịch Hội ND Tốt -Phó BT Đảng uỷ -Chủ tịch Hội CCB -Chủ tịch HĐND -Chỉ huy trởng QS -Phó CT HĐND -Văn phòng - T kê -Chủ tịch UBND - Tài - Kế toán -Phó CT UBND -T pháp - Hộ tịch -Chủ tịch MTTQ -Văn hoá - xã hội -Bí th ĐTN - Địa X.dựng Trung bình -Chủ tịch Hội PN Ông (bà) đánh giá tận tụy, nhiệt tình, cầu tiến cơng việc CBCC phường? (có mức là: đánh giá tốt - đánh giá trung bình - khơng ý kiến) Kh«ng ý kiến -Bí th Đảng uỷ Tốt Trung bình Không ý kiến -Chủ tịch Hội ND -Phó BT Đảng uỷ -Chủ tịch Hội CCB -Chủ tịch HĐND -Chỉ huy trởng QS -Văn phòng - T kê - Tài - Kế toán -Phó CT HĐND -Chủ tịch UBND Tốt Trung bình Không ý kiến -Phó CT UBND -T pháp - Hộ tịch -Chủ tịch MTTQ -Văn hoá - xã hội -Bí th ĐTN - Địa X.dựng Tốt Tốt Trung bình Không ý kiến Trung bình Không ý kiến -Chủ tịch Héi PN Ông (bà) đánh giá thái độ trị, lập trường quan điểm CBCC phường? (có mức là: đánh giá tốt - đánh giá trung bình - không ý kiến) -BÝ th Đảng uỷ -Phó BT Đảng uỷ Tốt Trung bình Không ý kiÕn -Chđ tÞch Héi ND -Chđ tÞch Héi CCB Tốt Trung bình Không ý kiến -Chủ tịch HĐND -Chỉ huy trởng QS -Phó CT HĐND -Văn phòng - T kê -Chủ tịch UBND - Tài - Kế toán -Phó CT UBND -T pháp - Hộ tịch -Chủ tịch MTTQ -Văn hoá - xã hội -Bí th ĐTN - §Þa chÝnh X.dùng -Chđ tÞch Héi PN Ơng (bà) đánh giá kỹ vận động, thuyết phục cán bộ, cơng chức phường? (có mức là: đánh giá tốt - đánh giá trung bình - khụng ý kiờn) -Bí th Đảng uỷ Tốt Trung bình Không ý kiến -Chủ tịch Hội ND -Phó BT Đảng uỷ -Chủ tịch Hội CCB -Chủ tịch HĐND -Chỉ huy trởng QS -Phó CT HĐND -Văn phòng - T kê -Chủ tịch UBND - Tài - Kế toán -Phó CT UBND -T pháp - Hộ tịch -Chủ tịch MTTQ -Văn hoá - xã hội -Bí th ĐTN - Địa X.dựng Tốt Trung bình Không ý kiến -Chủ tÞch Héi PN Ơng (bà) đánh giá kỹ giao tiếp, tiếp nhận thông tin xử lý tình CBCC phường? (có mức là: đánh giá tốt - đánh giá trung bình - khụng ý kiờn) -Bí th Đảng uỷ -Phó BT Đảng uỷ Tốt Trung bình Không ý kiến -Chủ tịch Hội ND -Chủ tịch Hội CCB Tốt Trung bình Không ý kiến -Chủ tịch HĐND -Chỉ huy trởng QS -Văn phòng - T kê -Phó CT HĐND -Chủ tịch UBND -Phó CT UBND -Chủ tịch MTTQ - Tài - Kế toán -T pháp - Hộ tịch -Văn hoá - xã hội - Địa X.dựng -Bí th ĐTN -Chủ tÞch Héi PN Ơng (bà) đánh giá kỹ phối hợp thực thi nhiệm vụ cán cơng chức phường? (có mức là: đánh giá tốt - đánh giá trung bình - không ý kiờn) -Bí th Đảng uỷ Tốt Trung bình Không ý kiến -Chủ tịch Hội ND -Phó BT Đảng uỷ -Chủ tịch Hội CCB -Chủ tịch HĐND -Chỉ huy trởng QS -Phó CT HĐND -Văn phòng - T kê -Chủ tịch UBND - Tài - Kế toán -Phó CT UBND -T pháp - Hộ tịch Tốt Trung bình Không ý kiến -Chủ tịch MTTQ -Văn hoá - xã hội -Bí th ĐTN - Địa X.dựng -Chủ tịch Hội PN Ông (bà) đánh giá kỹ đạo, lãnh đạo cán bộ, công chức phường? (có mức là: Rất hài lòng - Hai lũng - Khụng hai lũng) - Bí th Đảng uỷ Tốt Trung bình Không ý kiến - Chủ tịch Hội ND - Phó BT Đảng uỷ - Chủ tịch Hội CCB - Chủ tịch HĐND - Chỉ huy trởng QS - Phó CT HĐND - Văn phòng - T kê - Chủ tịch UBND - Tài - Kế toán - Phó CT UBND Tốt Trung bình Không ý kiến - T pháp - Hộ tịch - Chủ tịch MTTQ - Văn hoá - xã hội - Bí th ĐTN - Địa - X.dựng Tốt Tốt Trung bình Không ý kiến Trung bình Không ý kiến - Chủ tịch hội phụ nữ ễng (b) anh gia nh lực chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, cơng chức phường? (có mức là: đánh giá tốt - đánh giá trung bình - không ý kiờn) Tốt Trung bình Không ý -Bí th Đảng uỷ -Chủ tịch Hội ND Tốt Trung Không ý kiến kiến -Phó BT Đảng bình -Chủ tịch Hội uỷ CCB -Chủ tịch -Chỉ huy trởng HĐND QS -Văn phòng - T -Phó CT HĐND kê -Chủ tịch - Tài - KÕ UBND to¸n -Phã CT UBND -T ph¸p - Hé tịch -Chủ tịch -Văn hoá - xã hội MTTQ - §Þa chÝnh - -BÝ th §TN X.dùng -Chđ tÞch Héi PN Ơng (bà) có hài lòng kết quả nhận giải công việc phường không? (có mức là: đánh giá tốt - đánh giá trung binh - khụng ý kiờn) -Bí th Đảng uỷ Tốt Trung bình Không ý kiến - Chủ tịch Hội ND Tốt Trung bình Không ý kiến -Phó BT Đảng uỷ -Chủ tịch Hội CCB -Chủ tịch HĐND -Chỉ huy trởng QS -Phó CT HĐND -Văn phòng - T kê -Chủ tịch UBND - Tài - Kế toán -Phó CT UBND -T pháp - Hộ tịch -Chủ tịch MTTQ -Văn hoá - xã hội -Bí th ĐTN - Địa chÝnh X.dùng -Chđ tÞch Héi PN 14 Ơng(bà) có u cầu đội ngũ cán cơng chức phường để giải công việc nhanh chóng thuận lợi hơn? 15 Xin Ông(bà) cho biết ý kiến đánh giá khác đội ngũ cán công chức phường? Xin trân trọng cảm ơn Ông (bà) cung cấp thông tin ... gia công tác địa phương, tác giả lựa chọn đề tài: Nâng cao chất lượng cán công chức cấp xã phường Cụm - Quận Long Biên - Thành phố Hà Nội giai đoạn 20 15 - 2020 để làm luận văn thạc sỹ. .. PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CBCC TẠI PHƯỜNG CỤM .77 QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 77 GIAI ĐOẠN 20 15 - 2020 .77 Kết luận chương .10 1 KẾT LUẬN 10 3... TIỄN .8 VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CBCC CẤP Xà Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CBCC .28 TẠI PHƯỜNG CỤM - QUẬN LONG BIÊN 28 THÀNH PHỐ HÀ NỘI, GIAI ĐOẠN 2 011 - 2 014 28 Chương