PHÒNG KINH tế và hạ TẦNG HUYỆN lục NAM, TỈNH bắc GIANG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ - LUẬT BÁO CÁO THỰC TẬP TỔNG HỢP Đơn vị thực tập: PHÒNG KINH TẾ VÀ HẠ TẦNG HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ THƯƠNG MẠI Giáo viên hướng dẫn - Họ tên: Th.S Vũ Thị Hồng Phượng - Bộ môn: Quản lý kinh tế Hà Nội, 2018 Sinh viên thực tập - Họ tên: Lê Thị Mai - Lớp: K50F3 MỤC LỤC i DANH MỤC VIẾT TẮT UBND: Ủy ban nhân dân XTTM: Xúc tiến thương mại TTTM: Trung tâm thương mại Sở NN&PTNT: Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn ii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Tình hình phát triển ăn địa bàn huyện Lục Nam Bảng Tình hình phát triển thương mại dịch vụ huyện Lục Nam giai đoạn 2013-2017 iii 1.GIỚI THIỆU CHUNG VỀ PHÒNG KINH TẾ VÀ HẠ TẦNG 1.1 Vị trí, chức a) Vị trí Phòng Kinh tế Hạ tầng (sau gọi tắt Phòng Kinh tế) quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Phòng Kinh tế có tư cách pháp nhân, có dấu riêng mở tài khoản theo quy định Pháp luật, chịu đạo quản lý điều hành UBND huyện, đồng thời chịu đạo, quản lý, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực quản lý nhà nước Sở Công thương, Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng, Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Bắc Giang b) Chức Phòng Kinh tế quan chuyên môn thuộc UBND huyện Lục Nam thực chức tham mưu giúp UBND huyện quản lý nhà nước lĩnh vực: Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị, hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghệ cao, khu công nghiệp, khu kinh tế, nhà ở, khoa học cơng nghệ 1.2 Nhiệm vụ a) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện dự thảo văn lĩnh vực công thương thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện b) Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực công thương c) Tổ chức, hướng dẫn thực sách khuyến khích tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân đầu tư phát triển công nghiệp, mở rộng sản xuất – kinh doanh; tổ chức hoạt động dịch vụ tư vấn chuyển giao công nghệ, cung cấp thông tin, xúc tiến thương mại đào tạo nguồn nhân lực cho sở sản xuất – kinh doanh thuộc lĩnh vực công thương d) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện thực quản lý nhà nước cụm công nghiệp địa bàn huyện; tham gia xây dựng quy hoạch phát triển cụm công nghiệp địa bàn huyện, xây dựng, lập hồ sơ thành lập, mở rộng, bổ sung quy hoạch cụm công nghiệp địa bàn huyện; lập quy hoạch chi tiết, dự án đầu tư xây dựng tổ chức triển khai đầu tư xây dựng cụm công nghiệp địa bàn huyện sau cấp có thẩm quyền phê duyệt 1.3 Cơ cấu tổ chức máy Trưởng phòng Hiện Phòng Kinh tế huyện Lục Nam gồm có 01 Trưởng Phòng, 02 Phó Trưởng phòng, cơng chức chuyên môn (6 chuyên viên) Sơ đồ tổ chức máy Phòng Kinh tế Phó trưởng phòng viên Chun Trưởng phòng người chịu trách nhiệm trước UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện, trước pháp luật toàn hoạt động phòng Phó Trưởng phòng người giúp Trưởng phòng đạo số mặt cơng tác chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng trước pháp luật nhiệm vụ Trưởng phòng phân cơng Chun viên người giúp lãnh đạo phòng theo dõi Tổ chức máy, Thống kê, tổng hợp, báo cáo hoạt động quan hàng tháng, quý, tháng năm UBND huyện, Phòng Kinh tế 1.4 Cơ sở vật chất Hiện nay, Phòng Kinh tế có đầy đủ sở vật chất kỹ thuật như: Cơ sở vật chất Số lượng 01 01 01 01 01 01 Máy tính Máy in Bàn làm việc Bàn ghế Điểu hòa Tủ đựng tài liệu Với diện tích Phòng khoảng 25m ,có thể nói trang thiết bị Phòng Kinh tế tương đối đầy đủ, đáp ứng nhu cầu nhân viên trình làm việc Các cán đơn vị có trình độ cử nhân đại học loại trở lên, có tinh thần làm việc hết mình, có trách nhiệm với công việc chung nhiệm vụ giao, thái độ làm việc nghiêm túc khẩn trương 2 CÁC CƠNG CỤ VÀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ, THƯƠNG MẠI Hệ thống sách loại cơng cụ linh hoạt hiệu quả, phù hợp với loại hình kinh tế động đòi hỏi hỗ trợ lớn Nhà nước Có thể kể số sách Nhà nước ta sử dụng như: Chính sách thương mại hàng hóa, dịch vụ; sách xuất nhập khẩu; sách đầu tư phát triển hạ tầng thương mại; sách thương nhân; sách thị trường,… Các sách thương mại huyện Lục Nam UBND tỉnh Bắc Giang ban hành cụ thể sau: Thứ nhất, Chính sách ưu đãi tài tín dụng Phát triển kinh tế hạ tầng thương mại, đầu tư sản xuất kinh doanh vay vốn tín dụng thương mại ngân hàng thương mại quốc doanh Việc vay vốn thực theo quy định Quyết định số 67/1999/QĐ-TTg ngày 30 tháng năm 1999 Thủ tướng Chính phủ “Một số sách tín dụng ngân hàng phát triển nơng nghiệp nông thôn”, việc vay vốn ưu đãi giúp doanh nghiệp, thương nhân giải tốt nhu cầu vốn kinh doanh Thứ hai, Chính sách thương nhân Nhằm tạo môi trường để thương nhân thuộc thành phần kinh tế tham gia hoạt động thương mại, huyện có sách hỗ trợ đào tạo, phát triển thương nhân, khuyến khích ý chí làm giàu tơn vinh Thứ ba, Chính sách đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại Trên sở Quyết định 518/QĐ-BTM ngày 02/4/2007 Bộ Thương Mại kế hoạch triển khai thực định 27/2007/QĐ-TTg ngày 15/02/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án phát triển thương mại nước đến năm 2010 định hướng đến năm 2015 Quyết định số 1629/QĐ-UBND ngày 06/11/2012 tỉnh Bắc Giang, UBND huyện Lục Nam đạo quan, ban, ngành chức tổ chức triển khai thực hiện, tuyên truyền quy hoạch UBND tỉnh phê duyệt Tình hình quy hoạch địa bàn huyện thực với số lĩnh vực sau:  Quy hoạch phát triển hạ tầng thương mại nông thôn Trong thời gian qua, huyện Lục Nam xây dựng quy hoạch phát triển hạ tầng thương mại nông thôn đến năm 2020, dự kiến huy động nguồn vốn 4300 tỷ đồng dành tổng diện tích đất khoảng 802 để phát triển kết cấu hạ tầng thương mại nơng thơn Bên cạnh đó, huyện xây dựng danh mục đầu tư kết cấu hạ tầng thương mại hưởng sách ưu đãi đầu tư, có sách ưu đãi đất đai, tài chính, tín dụng, thuế để khuyến khích, kêu gọi đầu tư cho phát triển hạ tầng thương mại nông thôn  Quy hoạch mạng lưới chợ, trung tâm thương mại siêu thị Thiết lập mạng lưới chợ, trung tâm thương mại (TTTM) siêu thị phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cấp toàn chợ khu vực nơng thơn, miền núi có sở vật chất không đảm bảo, xây dựng số chợ cụm dân cư, cụm công nghiệp, khu cơng nghiệp Đẩy mạnh xã hội hóa hình thức đầu tư chợ, TTTM siêu thị, huy động tối đa nguồn vốn đầu tư xã hội vào phát triển chợ Đa dạng hóa hình thức quản lý kinh doanh, khai thác chợ, TTTM siêu thị, quy định thống phương thức quản lý kinh doanh, khai thác theo quy định nhà nước, mục đính thuận lợi hiệu  Quy hoạch hoạt động kinh doanh xăng dầu Trong giai đoạn 2011-2018, xây dựng khoảng 125 cửa hàng Với khoảng 508 cột bơm, nhu cầu tiêu dùng xăng dầu địa bàn huyện vào khoảng 450.000 m3/năm, khối lượng bán lẻ chiếm khoảng 40-50%  Quy hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ Trong năm tới, huyện Lục Nam phát triển mạnh thương mại điện tử, trước hết thực mạng liên kết doanh nghiệp với người tiêu dùng (hình thức bán lẻ) Xây dựng hình thành mạng lưới bán bn, bố trí thị trấn, khu vực trung tâm có vị trí quan trọng, thuận lợi giao thơng nhằm đầu mối liên kết, cung ứng hàng hóa cho thị trường Đối với hệ thống bán lẻ, quy hoạch phải phù hợp với địa bàn dân cư, đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định Quy hoạch phải đảm bảo tính khoa học nhằm phát huy hiệu hoạt động, phát kịp thời để sửa đổi bổ sung cho phù hợp với quy định pháp luật tình hình thực tế địa phương Thứ tư, Chính sách thị trường Sở NN&PTNT tỉnh, UBND huyện tổ chức tốt việc cung cấp thông tin thị trường, khuyến cáo khoa học kỹ thuật, giúp doanh nghiệp định hướng sản xuất kinh doanh phù hợp với nhu cầu thị trường nước Nhà nước đẩy mạnh liên kết sở sản xuất, chế biến, tiêu thụ nông sản thuộc thành phần kinh tế, đặc biệt doanh nghiệp Nhà nước với hợp tác xã, hộ nơng dân Thứ năm, Chính sách xúc tiến thương mại Với lợi đất đai, giao thông lại thuận tiện, năm qua địa bàn huyện Lục Nam tích cực đẩy mạnh phát triển sản xuất nơng nghiệp, phát triển ăn thành chủ lực ngành nông nghiệp có thực tiễn lựa chọn hướng phát triển đa dạng, bền vững, góp phần nâng cao đời sống nhân dân, cải thiện thu nhập cho người lao động Do đó, huyện cần tận dụng lợi có sách như: khuyến mại, quảng cáo thương mại, trưng bày, giới thiệu hàng hóa, quảng bá sản phẩm, hội chợ triển lãm để thúc đẩy, tìm kiếm hội giao kết với thị trường nước Nâng cao lực cạnh tranh xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ thông qua hệ thống xúc tiến thương mại địa phương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI CỦA HUYỆN LỤC NAM 3.1 Thực trạng hoạt động thương mại hàng hóa Trong năm qua, nhờ khai thác tốt tiềm phát triển kinh tế, huyện hình thành vùng ăn cho thu nhập cao trồng chủ yếu như: vải, cam, dứa xã Bảo Sơn, na Huyền Sơn, nhãn Đan Hội,… Các loại ăn ngắn ngày dưa hấu, dưa lê, dưa bao tử xuất khẩu,… tập trung xã Tam Dị, củ đậu xã Phương Sơn phát triển mạnh, thị trường ưa chuộng Từ năm 2013 đến nay, diện tích trồng ăn tăng nhanh Hiện nay, huyện tích cực chuyển đổi trồng mở rộng diện tích từ vải sang loại có múi cam canh, cam Vinh, bưởi da xanh, bưởi Diễn, nhờ đó, việc phát triển có múi địa bàn huyện tăng nhanh, từ 40 năm 2013 lên 462 tính đến cuối năm 2017 Đặc biệt, hình thành liên kết sản xuất theo nhóm hộ, hợp tác xã, tập trung trì tăng diện trồng dứa xã Bảo Sơn sản xuất theo tiêu chuẩn VIETGAP Với loại trồng có đặc điểm dễ trồng, đem lại hiệu kinh tế cao, năm thu từ hai đến ba tỷ đồng từ cho người trồng từ việc bán nội địa xuất thị trường nước Trung Quốc Bảng Tình hình phát triển ăn địa bàn huyện Lục Nam Đơn vị: Loại trồng Cây khác 2013 860 250 40 160 150 34 226 2014 1.213 233 67 198 187 55 473 2015 2.115 200 135 312 385 89 994 2016 3.685 192 230 486 423 115 2.239 2017 4.760 183 462 668 764 178 2.505 Nguồn: Chi cục thống kê Lục Nam 2017 Có thể nói giai đoạn 2013-2017, huyện Lục Nam nỗ lực thực mục tiêu phát triển kinh tế đạt kết đáng mừng Giá trị sản xuất nơng nghiệp trì phát triển ổn định, diện tích đất trồng ngày tăng lên, sản lượng sản phẩm năm sau tăng so với năm trước nhờ áp dụng khoa học công nghệ, kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất Năng suất loại trồng tăng so với năm trước 3.2 Thực trạng hoạt động thương mại dịch vụ Năm Tổng số Vải Cam Dứa Na Nhãn Lục Nam huyện miền núi, rừng nhiệt đới có độ che phủ lớn, điều kiện tốt cho du lịch sinh thái với khu du lịch Suối Mỡ xã Nghĩa Phương, Hồ Suối Nứa xã Đông Hưng Trong khu du lịch Suối Mỡ được tỉnh Bắc Giang xây dựng dự án khu du lịch Nhờ vậy, hoạt động thương mại, dịch vụ kim ngạch xuất, nhập đạt kết tích cực Đây lĩnh vực để phát triển kinh tế địa bàn huyện Tổng mức bán lẻ hàng hóa, dịch vụ, kim ngạch xuất nhập năm sau tăng nhiều so với năm trước góp phần cải thiện mức sống người dân Bảng Tình hình phát triển thương mại dịch vụ huyện Lục Nam giai đoạn 2013-2017 Chỉ tiêu Tổng mức bán lẻ hàng hóa, dịch vụ (tỷ đồng) Doanh thu (tỷ đồng) Kim ngạch xuất (triệu USD) Kim ngạch nhập (triệu USD) 2013 1,33 0,45 1,65 1,7 2014 1,52 0,53 2,11 2,02 Năm 2015 1,63 0,68 2,85 2,97 2016 1,94 0,74 3,63 3,59 2017 2,21 0,8 1.220 1.200 Nguồn: Tính tốn tác giả theo số liệu Chi cục thống kê Lục Nam 2017 3.3 Thực trạng thị trường huyện Lục Nam Huyện Lục Nam đẩy mạnh việc triển khai hoạt động XTTM để mở rộng thị trường nội địa, kích cầu tiêu dùng địa bàn huyện, đồng thời tạo điều kiện sở hạ tầng vật chất cần thiết cho hệ thống phân phối giúp DN chiếm lĩnh đứng vững thị trường nội địa; đạo chặt chẽ thường xuyên kiểm tra, đơn đốc việc thực chương trình “hoạt động xúc tiến thương mại ” lấy nội dung làm trọng tâm tiếp tục thực vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” Đặc biệt, để thị trường thương nhân biết đến nhiều hơn, ngày 23/9/2017, huyện Lục Nam tổ chức khai mạc Ngày hội làng sản phẩm huyện Lục Nam lần thứ (diễn ba ngày), ngày hội đạt mục đích, ý nghĩa, nội dung theo kế hoạch đề ra; quảng bá, giới thiệu loại hàng nông, lâm, thủy sản sản phẩm chủ lực, đặc trưng, mạnh huyện đến bạn bè du khách huyện Trong ba ngày tiêu thụ vài chục nông sản, thực phẩm loại Thơng qua Ngày hội tạo dựng tảng cho việc khuyến khích đẩy mạnh sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao, gắn với xây dựng phát triển thương hiệu sản phẩm chủ lực, đặc trưng cho tiềm năng, mạnh huyện thời gian tới Các thị trường tiêu thụ chủ yếu Hà Nội, Bắc Ninh, Quảng Ninh, Hải Phòng, số thị trường nước Trung Quốc, Mỹ (xuất vải thiều) ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG THƯƠNG MẠI, THỊ TRƯỜNG VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NHỮNG CHÍNH SÁCH KINH TẾ, THƯƠNG MẠI 4.1 Đánh giá chung thực trạng thương mại, thị trường địa bàn huyện Lục Nam a) Những kết đạt Sau UBND tỉnh Bắc Giang phê duyệt sách quy hoạch phát triển thương mại tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 định số 1629/QĐ-UBND ngày 06/11/2012, UBND huyện Lục Nam đạo quan ban ngành chức tổ chức triển khai thực hiện, tuyên truyền quy hoạch UBND tỉnh phê duyệt đến nhân dân huyện thông qua phương tiện thông tin đại chúng, qua hội nghị, cung cấp hồ sơ quy hoạch duyệt cho xã, thị trấn để triển khai thực Công tác quản lý thực quy hoạch UBND huyện trọng, quan tâm sở phát huy tiềm năng, lợi phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế xã hội huyện Các hoạt động thương mại khuyến khích phát triển tự sở thực thi chế quản lý phù hợp với yêu cầu chế thị trường Một vấn đề đáng quan tâm làm chuyển biến nhận thức hệ thống trị, cán bộ, cơng chức nhân dân vị trí, vai trò quan trọng ngành thương mại, định hướng phát triển sản xuất định hướng tiêu dùng kinh tế, qua có chủ trương sách phù hợp Có mạng lưới hệ thống phân phối tương đối phát triển, đồng với tham gia nhiều thành phần kinh tế Sự phát triển lực lượng thương nghiệp tư nhân làm tăng thêm lực cung ứng hàng hóa cho tiêu dùng dân cư tỉnh góp phần kích thích mở rộng tiêu dùng kể đời sống sản xuất Hàng hóa phong phú, đa dạng đáp ứng nhu cầu thị hiếu tiêu dùng chỗ Tình trạng mua bán lòng vòng khơng tồn trước đây, chất lượng hàng hóa đảm bảo Phương thức mua bán ngày đổi mới, lĩnh vực bán lẻ, mơ hình văn minh thương mại xuất làm cho thương mại huyện khởi sắc b) Những tồn tại, hạn chế Bên cạnh mặt thành công, tồn số hạn chế định như: - Vẫn xảy tình trạng hàng chất lượng tuồn bên ngồi thị trường Do hàng hóa nơng sản nước ta có tính mùa vụ mua bán, trao đổi nên tượng “được mùa giá, giá mùa” xảy qua mùa vụ làm cho hộ bị thương nhân ép giá thời điểm vụ Chất lượng sản phẩm chưa đồng khu sản xuât - Năng lực cạnh tranh thấp, mặt hàng nơng sản chưa có có sức cạnh tranh nhiều so với hàng hóa nước ngồi, cơng tác xúc tiến đầu tư, thương mại, tìm kiếm đối tác, thị trường quảng bá sản phẩm nhiều hạn chế Hoạt động bn lậu, gian lận thương mại tiềm ẩn yếu tố phức tạp, mở cửa hội nhập, ngày có gian lận tinh vi mà lực lượng quan chức khó phát 4.2 Tác động sách kinh tế tới hoạt động thương mại a) Tác động tích cực Trong trình thực quy hoạch, UBND huyện đề sách phù hợp để thu hút đầu tư phát triển thương mại, tập trung đạo công tác quản lý thực Quy hoạch phát triển thương mại, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư xây dựng, phát triển sở hạ tầng thương mại chợ, siêu thị, trung tâm thương mai… Từ năm 2011 đến nay, địa bàn huyện đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo chợ với vốn đầu tư 30 tỷ đồng chợ Sàn xã Phương Sơn, chợ Tam Dị, chợ Chàng thị trấn Lục Nam Góp phần đảm bảo phát triển kinh tế xã hội huyện nói chung hoạt động theo trao đổi mua bán kinh doanh thương mại địa bàn nói riêng  Về hoạt động xúc tiến thương mại Với hoạt động cụ thể hóa, khuyến khích tiêu dùng người dân hoạt động khuyến mại, tổ chức hội triển lãm để quảng bá sản phẩm đến người tiêu dùng, tổ chức tuần “hàng Việt nông thôn”, “phiên chợ xuân cho công nhân”, với giá phải thu hút lượng lớn khách hàng Góp phần kích thích tiêu dùng, thị hiếu người dân Cơng tác quản lý sách, quy hoạch chi tiết UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá, quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại, sách đầu tư tín dụng, sách thuế, xúc tiến thương mại,… UBND huyện đạo quan chuyên môn thực theo quy định Kịp thời đề xuất với cấp có thẩm quyền xử lý tồn công tác quản lý thực quy hoạch  Trong quy hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ: Quy hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 phê duyệt định số 2168/QĐ-UBND ngày 29/12/2010, giai đoạn từ năm 2011 – 2017, huyện Lục Nam có quy hoạch 385 điểm bán lẻ sản phẩm thuốc xã, thị trấn, 43 điểm bán lẻ chợ địa bàn, 03 điểm bán buôn sản phẩm thuốc thị trấn Đồi Ngô thị trấn Lục Nam Kết đến huyện Lục Nam cấp 15 giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá, đạt khoảng 5%  Trong quy hoạch phát triển hạ tầng thương mại nông thôn Kết cấu hạ tầng thương mại nông thôn đạt phát triển định Hệ thống chợ cửa hàng bước cải tạo nâng cấp, hệ thống cửa hàng bán lẻ xăng dầu xây dựng quản lý theo quy hoạch phê duyệt Bố trí điểm thu mua, điểm đỗ cho phương tiện vận tải thu mua nông sản địa phương bố trí thuận lợi vào thười điểm thu mua na, vải thiều hàng năm tạo điều kiện thuận lợi cho thương nhân Bộ mặt nơng thơn tiếp tục có nhiều đổi mới, hạ tầng giao thơng, thủy lợi, văn hóa, y tế cải thiện, hộ nghèo giảm, đời sống nhân dân nâng lên Công tác quản lý nhà nước bước đầu thực chức hướng dẫn sách, pháp luật, quy hoạch định hướng kế hoạch phát triển thương mại, cung cấp thông tin, xúc tiến thương mại, tăng cường kiểm tra, kiểm sốt thị trường, góp phần lập trật tự, kỷ cương kinh doanh thương mại, dịch vụ địa bàn huyện UBND huyện đạo xã , ngành bám sát với quy hoạch phát triển ngành để bố trí quỹ đất để xây dựng, phát triển hạ tầng thương mại nông thôn huyện b) Tác động tiêu cực - Các hoạt động xúc tiến thương mại chưa thật có chất lượng, hội nghị triển lãm, hội chợ mang tính chất bán hàng chủ yếu Thương nhân chưa nhận thức vai trò hoạt động hội chợ, hội chợ triển lãm vấn đề quảng bá thương hiệu - Cơng tác quản lý thị trường yếu kém, tình trạng gian lận thương mại hàng lậu, hàng giả tồn phổ biến Tình trạng hộ kinh doanh thương mại đăng quảng cáo không quy định xảy thường xun - Cơng tác kiểm tra giám sát chưa thường xuyên, sở vật chất nhiều hạn chế, việc xử lý chưa triệt để dẫn đến ý thức chấp hành quy định kinh doanh sản phẩm thương nhân thấp Cơng tác tun truyền hướng dẫn mang tính “khẩu hiệu phong trào”, chưa vào thực chất đời sống kinh doanh thương nhân - Việc thu hút vốn đầu tư xây dựng hạ tầng thương mại xã chậm phát triển Nguyên nhân chủ yếu vốn đầu tư lớn hiệu kinh tế không cao nên không thu hút doanh nghiệp vào đầu tư xây dựng, nguồn ngân sách nhà nước hỗ trợ hạn chế NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN GIẢI QUYẾT Để đẩy mạnh phát triển hoạt động thương mại, phát triển kết cấu hạ tầng thương mại nông thôn địa bàn,UBND huyện cần tập trung thực giải pháp vốn đầu tư, phát triển nguồn nhân lực, đẩy mạnh trình liên kết thị trường tiêu thụ ngồi nước Bên cạnh huyện cần đạo, định hướng có sách ưu đãi để hộ nơng dân, chủ kinh doanh nhỏ lẻ có hội tận dụng lợi để phát triển thương mại, tích cực tun truyền, phổ biến cơng bố công khai quy hoạch để doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân kinh doanh biết thực Các sách thường xuyên thay đổi sách quán lý bán lẻ rượu, thuốc lá, xăng dầu,… gây khó khăn cho cơng tác quản lý nhà nước hoạt động thương mại Vì thế, UBND huyện cần rà sốt lại, triển khai sách phù hợp với điều kiện hoạt động thương mại địa phương Vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng thương mại thiếu, nhiều chợ xuống cấp khơng có vốn đầu tư sửa chữa, cải tạo, nâng cấp gây ảnh hưởng đến người tham gia hoạt động thương mại Vì vậy, huyện cần xây dựng danh mục kết cấu hạ tầng thương mại ưởng sách ưu đãi đầu tư, có sách ưu đãi đất đai, tài chính, tín dụng, thuế để khuyến khích, kêu gọi đầu tư cho phát triển hạ tầng thương mại nông thôn địa bàn huyện Mật độ, khoảng cách bán kính phục vụ, quy mơ dân số phục vụ 01 chợ, cửa hàng kinh doanh sản phẩm bán lẻ địa bàn huyện phân bố chưa đều, tập trung nhiều thị trấn Do cần có giải pháp phân bố cửa hàng đồng đều, tránh tập trung đông thị trấn, cần phân bố khoảng cách địa lý cho phù hợp ĐỀ XUẤT ĐỀ TÀI KHÓA LUẬN Trên sở đánh giá hạn chế tồn công tác thực sách phát triển thương mại, em xin đề xuất đề tài để nghiên cứu làm khóa luận sau: Đề tài 1: “Chính sách phát triển hệ thống chợ địa bàn huyện Lục Nam” – Bộ môn Quản lý kinh tế Đề tài 2: “Quản lý nhà nước hoạt động bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc địa bàn huyện Lục Nam” – Bộ môn Quản lý kinh tế Đề tài 3: “Quản lý nhà nước thương mại hàng hóa địa bàn huyện Lục Nam” – Bộ môn Quản lý kinh tế 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Báo cáo đánh giá kết thực quy hoạch thuộc ngành công thương UBND huyện Lục Nam (2014) 2) Chi cục thống kê Lục Nam (2013, 2017), Niên giám thống kê 2013, 2017 – Lục Nam 3) Luật thương mại (2008), nhà xuất Công An nhân dân, Hà Nội 4) TS Thân Danh Phúc (2015), Giáo trình Quản lý nhà nước thương mại, nhà xuất Thống Kê, Hà Nội  ... bàn huyện Lục Nam Bảng Tình hình phát triển thương mại dịch vụ huyện Lục Nam giai đoạn 2013-2017 iii 1.GIỚI THIỆU CHUNG VỀ PHÒNG KINH TẾ VÀ HẠ TẦNG 1.1 Vị trí, chức a) Vị trí Phòng Kinh tế Hạ tầng. .. chức a) Vị trí Phòng Kinh tế Hạ tầng (sau gọi tắt Phòng Kinh tế) quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Phòng Kinh tế có tư cách pháp nhân, có dấu riêng mở tài khoản... máy Phòng Kinh tế Phó trưởng phòng viên Chuyên Trưởng phòng người chịu trách nhiệm trước UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện, trước pháp luật tồn hoạt động phòng Phó Trưởng phòng người giúp Trưởng phòng