Những vấn đề pháp lý về tên doanh nghiệp và sử dụng tên doanh nghiệp từ thực tiễn thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ VỀ TÊN DOANH NGHIỆP VÀ SỬ DỤNG TÊN DOANH NGHIỆP TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HỌ VÀ TÊN TÁC GIẢ LUẬN VĂN: PHẠM LỆ QUYÊN CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ Mã số: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN QUÝ TRỌNG Hà Nội, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác trung thực Những nội dung luận văn có sử dụng tài liệu tham khảo trích dẫn nguồn đầy đủ xác Đề tài không trùng với đề tài nghiên cứu khoa học khác Tác giả luận văn Phạm Lệ Quyên LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Tiến sĩ Luật học Nguyễn Quý Trọng hướng dẫn giúp đỡ hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn tới Thầy, Cơ Viện Đại học Mở Hà Nội truyền đạt kiến thức khoa học pháp lý cho tơi suốt q trình học tập Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi, cổ vũ, động viên tơi q trình học tập thực luận văn Hà Nội, tháng năm 2018 Học viên thực Phạm Lệ Quyên DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT Doanh nghiệp: DN Thương mại: TM Sở hữu trí tuệ: SHTT Sở hữu cơng nghiệp: SHCN Cạnh tranh: CT Pháp luật: PL Đăng ký kinh doanh: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp: Văn bảo hộ: ĐKKD GCNĐKDN VBBH MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TÊN DOANH NGHIỆP, SỬ DỤNG TÊN DOANH NGHIỆP VÀ PHÁP LUẬT VỀ TÊN DOANH NGHIỆP, SỬ DỤNG TÊN DOANH NGHIỆP 1.1 Khái quát tên doanh nghiệp sử dụng tên doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp 1.1.2 Khái quát tên doanh nghiệp .7 1.1.3 Đăng ký tên doanh nghiệp 12 1.1.4 Khái niệm sử dụng tên doanh nghiệp 13 1.2 Vai trò tên doanh nghiệp, sử dụng tên doanh nghiệp .14 1.2.1 Vai trò tên doanh nghiệp 14 1.2.2 Vai trò việc sử dụng tên doanh nghiệp 15 1.3 Mối quan hệ tên doanh nghiệp với đối tượng sở hữu công nghiệp 16 1.3.1 Mối quan hệ tên doanh nghiệp với tên thương mại .16 1.3.2 Mối quan hệ tên doanh nghiệp với nhãn hiệu 19 1.3.3 Mối quan hệ tên doanh nghiệp dẫn địa lý 21 1.4 Đăng ký, sử dụng tên doanh nghiệp theo quy định số quốc gia 23 1.4.1 Đăng ký, sử dụng tên doanh nghiệp Hoa Kỳ 23 1.4.2 Chính sách, pháp luật Trung Quốc đăng ký tên doanh nghiệp, sử dụng tên doanh nghiệp 26 KẾT LUẬN CHƯƠNG 29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ TÊN DOANH NGHIỆP, SỬ DỤNG TÊN DOANH NGHIỆP THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 30 2.1 Quy định pháp luật tên, đăng ký, sử dụng tên doanh nghiệp 31 2.1.1 Pháp luật tên, đăng ký sử dụng tên doanh nghiệp 31 2.1.2 Những nội dung pháp luật tên, đăng ký sử dụng tên doanh nghiệp 31 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật đăng ký tên doanh nghiệp, sử dụng tên doanh nghiệp thành phố Hà Nội 47 2.2.1 Những kết đạt tên doanh nghiệp, sử dụng tên doanh nghiệp .47 2.2.2 Những hạn chế, bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật tên doanh nghiệp sử dụng tên doanh nghiệp 49 KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 CHƯƠNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ TÊN DOANH NGHIỆP VÀ SỬ DỤNG TÊN DOANH NGHIỆP TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY 67 3.1 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật tên doanh nghiệp sử dụng tên doanh nghiệp .67 3.1.1 Hoàn thiện quy định pháp luật tên, đăng ký tên doanh nghiệp .67 3.1.2 Hoàn thiện quy định liên quan đến xử lý hành vi sử dụng tên doanh nghiệp xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp 69 3.1.3 Hồn thiện quy định trình tự, thủ tục thu hồi GCNĐKDN tên doanh nghiệp xâm phạm quyền SHCN 71 3.1.4 Hoàn thiện quy định chế phối hợp xử lý tên doanh nghiệp xâm phạm quyền SHCN 72 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật tên, đăng ký sử dụng tên doanh nghiệp quan quản lý nhà nước có thẩm quyền 72 3.2.1 Xây dựng sở liệu liên thông quan quản lý ĐKKD quan quản lý nhà nước SHTT 72 3.2.2 Thiết lập chế phối hợp trao đổi thông tin quan quản lý nhà nước đăng ký doanh nghiệp quan quản lý nhà nước SHTT việc đăng ký, xử lý tên doanh nghiệp liên quan đến SHTT 73 3.2.3 Nâng cao nhận thức công chức pháp luật tên doanh nghiệp sử dụng tên doanh nghiệp .73 3.2.4 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán ĐKKD; tăng cường hướng dẫn, trao đổi thông tin, nghiệp vụ 74 KẾT LUẬN CHƯƠNG 76 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .78 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, pháp luật DN có quy định tên DN lần đầu xuất luật công ty luật doanh nghiệp tư nhân [1] Các quy định tên DN qua luật có phát triển dần đáp ứng yêu cầu tự kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho người thành lập DN việc lựa chọn tên DN Luật DN 2014 văn hướng dẫn thi hành đánh dấu bước đột phá thể chế, tạo mơi trường kinh doanh thơng thống, giúp cho DN thuận lợi việc thành lập tự mở rộng hoạt động kinh doanh, thể tinh thần Hiến pháp 2013 quyền tự kinh doanh công dân, DN Những quy định cụ thể tương đối phù hợp tạo điều kiện cho DN nước thành lập, phát huy nội lực, khai thác tiềm sẵn có tạo môi trường pháp lý thuận lợi để thu hút đầu tư nước Theo quy định PL hành thủ tục đăng ký thành lập DN thủ tục hành để DN thức gia nhập vào thị trường Nhà nước ghi nhận Trong trình đăng ký thành lập DN, việc lựa chọn đăng ký tên DN thủ tục bắt buộc phải tuân theo quy định Luật DN văn hướng dẫn thi hành Tên DN đóng vai trò quan trọng nội dung bắt buộc ghi nhận Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (nay gọi GCNĐKDN) Mặc dù hệ thống pháp luật hành có bước cải thiện đáng kể cải cách thủ tục hành chính, đặc biệt có quy định rõ ràng việc đăng ký tên DN, phù hợp với PL kinh doanh cộng đồng quốc tế Tuy nhiên, Việt Nam trình hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, cạnh tranh DN ngày trở nên gay gắt, việc sử dụng tên DN hoạt Luật Công ty Luật Doanh nghiệp tư nhân năm 1990, Luật Doanh nghiệp năm 1999, năm 2005 2014 động kinh doanh DN không dừng lại phạm vi điều chỉnh Luật DN mà mở rộng sang phạm vi điều chỉnh Luật SHTT Luật CT Thực tiễn xảy nhiều vụ việc tranh chấp quyền SHTT liên quan đến việc đăng ký, sử dụng tên DN DN thành lập theo quy định Luật DN, đòi hỏi phải có sách quản lý thống đăng ký, sử dụng tên DN, đảm bảo hài hoà mối quan hệ Luật SHTT, Luật DN, Luật CT văn hướng dẫn thi hành Từ lý trên, tác giả định chọn đề tài “ Những vấn đề pháp lý tên doanh nghiệp sử dụng tên doanh nghiệp từ thực tiễn thành phố Hà Nội” để nghiên cứu, phân tích chất pháp lý sở thực tiễn nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật tên doanh nghiệp, sử dụng tên DN Việt Nam địa bàn thành phố Hà Nội Tình hình nghiên cứu đề tài Từ trước đến có số cơng trình khoa học, viết tham luận công bố sách chuyên khảo, tạp chí khoa học chuyên ngành diễn đàn khoa học đề cập đến tên DN cấp độ phạm vi khác nhau, cụ thể: - Bài viết nghiên cứu “Một số ý kiến tên DN” tác giả Thạc sỹ Trần Thị Phương Hạnh, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Bài viết nghiên cứu yếu tố cấu thành tên DN theo quy định Luật DN 2005 (nguồn Tạp chí Khoa học pháp lý năm 2006); mối quan hệ tên DN với nhãn hiệu hàng hóa; phạm vi bảo hộ tên DN theo quy định Nghị định 88/2006/NĐ-CP; - Bài viết nghiên cứu “Tên DN bảo hộ tên DN” tác giả Thạc sỹ Nguyễn Thị Thu Thuỷ, nghiên cứu tên DN theo quy định Luật DN 2014 mối quan hệ tên DN tên thương mại (nguồn Tạp chí Dân chủ pháp luật số 8(281)-2015, tr37-40) - Luận văn thạc sỹ Luật Nguyễn Thị Phương Thảo, Khoa luật Trường Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2010 “So sánh pháp luật thành lập DN”, có nghiên cứu so sánh điều kiện tên DN Việt Nam, Trung Quốc, Thái Lan, Philippin, nhiên dừng lại so sánh điều kiện tên DN (trang 14 Luận văn); - Khoá luận tốt nghiệp Luật Nguyễn Thanh Vân, Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2012 “Điều kiện bảo hộ tên TM theo pháp luật Việt Nam”, có nghiên cứu mối quan hệ tên DN tên TM - Luận văn thạc sỹ Luật học Trần Thị Thu Trang, Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2014 “Quyền tự thành lập DN theo Luật DN 2014” Các công trình nghiên cứu nêu dừng lại nội dung nghiên cứu quy định pháp luật đăng ký tên DN sử dụng tên DN theo quy định Luật DN văn hướng dẫn thi hành; mối quan hệ tên DN nhãn hiệu, tên thương mại theo quy định Luật DN Luật SHTT, chưa có nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật, khó khăn, vướng mắc đưa nhận xét, đánh giá việc đăng ký, sử dụng tên DN Đề tài tiếp cận theo hướng nghiên cứu đăng ký, sử dụng tên DN góc độ phân tích chun sâu, so sánh tìm điểm chưa phù hợp quy định Luật DN, Luật SHTT Luật CT văn hướng dẫn thi hành, qua đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đăng ký tên DN, sử dụng tên DN Việt Nam địa bàn thành phố Hà Nội Đây hướng tiếp cận Luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu làm sáng tỏ chất pháp lý đăng ký tên DN, sử dụng tên DN phương diện lý luận thực tiễn Trên sở đó, đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật tên doanh nghiêp, sử dụng tên doanh nghiệp 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu, phân tích sở lý luận đăng ký, sử dụng tên DN theo quy định PLDN; - Nghiên cứu mối quan hệ pháp luật đăng ký tên DN, sử dụng tên DN theo Luật DN, Luật SHTT, Luật CT văn hướng dẫn thi hành - Phân tích, đánh giá thực tiễn đăng ký, sử dụng tên DN xử lý hành vi sử dụng tên DN xâm phạm quyền SHTT Xác định kết quả, hạn chế nguyên nhân hạn chế, bất cập trình thực thi pháp luật tên DN, sử dụng tên DN địa bàn thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật đăng ký, sử dụng tên DN; nâng cao hiệu việc thực thi pháp luật tên DN, sử dụng tên DN nước ta Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu làm sáng tỏ chất pháp lý tên DN, sử dụng tên DN thực tiễn thi hành thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Pháp luật đăng ký tên DN, sử dụng tên DN có nội dung rộng liên quan đến nhiều lĩnh vực pháp luật khác, đặc biệt pháp luật kinh tế Trong khuôn khổ luận văn này, tác giả tập trung sâu tìm hiểu quy định liên quan đến đăng ký, sử dụng tên DN quy định Luật DN, Luật SHTT, Luật CT văn hướng dẫn thi hành Nhận xét, đánh giá thực tiễn quy định pháp luật tên DN, sử dụng tên DN thành phố Hà Nội Bên cạnh đó, q trình nghiên cứu tác giả khảo cứu quy định số Hoa Kỳ, Trung Quốc tên DN, sử dụng tên DN liên quan đến tên DN, sử dụng tên DN Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật vật biện chứng vật lịch sử; đường lối sách Đảng, Nhà nước tên DN, sử dụng tên DN Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: phương pháp lịch sử, nghiên cứu, phân tích, phương pháp tổng hợp, thống kê để giải nội dung đạt mục tiêu đề Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Luận văn cơng trình nghiên cứu chun sâu đăng ký tên DN, sử dụng tên DN theo quy định Luật DN, Luật SHTT, Luật CT văn hướng dẫn thi hành Theo Nghị định 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 đăng ký doanh nghiệp doanh nghiệp đăng ký tên doanh nghiệp phải tuân theo nghị định tức không đặt tên doanh nghiệp trùng gây nhầm lẫn với tên doanh nghiệp khác đăng ký Cơ sở liệu quốc gia đăng ký doanh nghiệp phạm vi toàn quốc, trừ doanh nghiệp giải thể có định có hiệu lực Tòa án tuyên bố doanh nghiệp bị phá sản Nếu trường hợp doanh nghiệp vi phạm phải đổi tên doanh nghiệp Chủ sở hữu cơng nghiệp có quyền đề nghị quan đăng ký kinh doanh yêu cầu doanh nghiệp có tên xâm phạm quyền sở hữu cơng nghiệp phải thay đổi tên gọi cho phù hợp Trong văn mà có mâu thuẫn giải tranh chấp, doanh nghiệp khó khăn lúng túng việc lựa chọn cách thức giải quy định pháp luật khó thực thi thực tế - Thực tế cho thấy, việc trùng tên doanh nghiệp thành phố Hà Nội nhiều nguyên nhân Một nguyên nhân thay đổi địa giới hành chính, Hà Nội cũ Hà Nội Việc xác định giải tranh chấp liên quan đến tên DN, sử dụng tên DN vấn đề khó khăn “bùng nổ” doanh nghiệp trùng tên Hà Nội Ngay Hà Nội cũ có nhiều doanh nghiệp lấy tên “Thăng Long”, Công ty Thương mại Thăng Long, Công ty Xuất nhập Thăng Long Hà Tây Mê Linh khơng doanh nghiệp mang tên Thăng Long Do vậy, hiểu chuyện trùng hồn toàn tên gọi điều dự kiến từ trước sáp nhập Tuy nhiên, để đảm bảo “thượng tôn pháp luật”, nâng cao ý thức, trách nhiệm người làm công tác liên quan đến đăng ký, sử dụng tên doanh nghiệp; nâng cao hiệu hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền vấn đề cần thiết Đồng thời đảm bảo quy định pháp luật tên doanh nghiệp, sử dụng tên doanh nghiệp vào sống, góp phần bảo vệ lợi ích hợp pháp doanh nghiệp, người tiêu dùng yêu cầu tất yếu 65 KẾT LUẬN CHƯƠNG Quy định pháp luật đăng ký, sử dụng tên DN ban hành tương đối đầy đủ phù hợp với Điều ước quốc tế Tuy nhiên, tính chất không đồng pháp luật điều chỉnh Luật DN, Luật SHTT Luật CT đăng ký, sử dụng tên DN hoạt động kinh doanh nên cần phải có nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung để phù hợp với yêu cầu thực tiễn Thực tiễn áp dụng quy định đăng ký tên DN nhiều vướng mắc, khó khăn, đặc biệt việc đặt tên DN có sử dụng từ ngữ, ký hiệu vi phạm truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức phong mỹ tục dân tộc; đặt tên DN trùng tương tự gây nhầm lẫn với nhãn hiệu, tên TM, dẫn địa lý bảo hộ Luật SHTT, Luật DN văn hướng dẫn thi hành có quy định khác cách xác định tên DN trùng tên DN gây nhầm lẫn; cách xác định tên DN trùng tương tự gây nhầm lẫn nhãn hiệu, tên TM, dẫn địa lý bảo hộ, dẫn đến tranh chấp tên DN liên quan đến SHCN xảy ngày nhiều Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tên DN, sử dụng tên DN phạm vi nước thành phố Hà Nội cho thấy bộc lộ hạn chế, bất cập Những hạn chế, bất cập nhiều nguyên nhân khác Có nguyên nhân xuất phát từ quy định pháp luật, có nguyên nhân từ doanh nghiệp có nguyên nhân từ quan nhà nước có thẩm quyền 66 CHƯƠNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ TÊN DOANH NGHIỆP VÀ SỬ DỤNG TÊN DOANH NGHIỆP TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật tên doanh nghiệp sử dụng tên doanh nghiệp Trong thời gian qua, khung pháp lý tên doanh nghiệp, đăng ký tên DN sử dụng tên DN dần hoàn thiện theo hướng thuận lợi, minh bạch hiệu Tuy nhiên, phân tích Phần II đây, PLDN, PLSHTT PLCT số điểm chưa thống việc đăng ký tên DN, sử dụng tên DN áp dụng biện pháp xử lý hành liên quan tên DN bị cho xâm phạm quyền SHCN Thực tiễn áp dụng quy định gặp nhiều vướng mắc chưa tháo gỡ, khiến cho việc đăng ký tên DN có nhiều bất cập, số vụ việc xử lý tên DN xâm phạm quyền SHCN khơng thể thi hành, chí tạo tiền lệ xấu hoạt động kinh doanh Để khắc phục vấn đề tồn quy định pháp luật đăng ký, sử dụng tên DN, tác giả đề xuất số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật, cụ thể sau: 3.1.1 Hoàn thiện quy định pháp luật tên, đăng ký tên doanh nghiệp Thứ nhất, bổ sung quy định cụ thể doanh nghiệp nước ngồi đầu tư vào Việt Nam sử dụng tên riêng tiếng nước đăng ký để cấu thành phần toàn tên riêng DN Quy định cụ thể tiếp tục tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước vào nước ta, nâng cao nguồn vốn đầu tư Các quan ĐKKD có sở pháp lý để dễ dàng, thuận tiện việc áp dụng 67 Thứ hai, BVHTTD ban hành Thông tư thay Thông tư 10/2014/TTLTBVHTTDL hướng dẫn việc đặt tên tiếng Việt DN phù hợp với truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức phong mỹ tục dân tộc, theo bổ sung danh sách tên danh nhân, nhân vật lịch sử, tên đất nước thời kỳ bị xâm lược, tên nhân vật thời kỳ lịch sử bị coi phản nghĩa, kìm hãm tiến bộ, tên nhân vật lịch sử giặc ngoại xâm người có tội với đất nước, với dân tộc khơng sử dụng để đặt tên DN; quy định cụ thể chế phối hợp quan ĐKKD quan VHTTDL địa phương việc xem xét tên DN có phù hợp với truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức phong mỹ tục dân tộc hay không Quy định cụ thể giúp quan đăng ký kinh doanh có sở để xem xét chấp thuận hay không chấp thuận tên DN dự định đăng ký, giúp cho DN có đầy đủ thơng tin tiến hành đặt tên DN Thứ ba, để đảm bảo tên DN không bị gây nhầm lẫn theo quy định PLDN, đảm bảo hài hòa với quy định tên TM PLSHTT, tác giả đề nghị sửa đổi Luật DN theo hướng quy định rõ coi ngành nghề kinh doanh tên riêng DN ngành nghề kinh doanh khơng có khả phân biệt, sử dụng kinh doanh ngành nghề Thành phần tên riêng thành phần tên gọi để phân biệt chủ thể kinh doanh với chủ thể kinh doanh khác, lĩnh vực kinh doanh Thứ tư, sửa đổi Khoản Điều 19 Nghị định 78/2015/NĐ-CP theo hướng quy định cụ thể, rõ ràng cho chủ thể áp dụng, tránh hậu DN cấp GCNĐKDN, sử dụng tên DN quan ĐKKD cấp bị xử lý xâm phạm quyền SHCN, cụ thể sau: + Không sử dụng nhãn hiệu, dẫn địa lý để cấu thành tên riêng doanh nghiệp lĩnh vực kinh doanh, ngành nghề kinh doanh trùng tương tự gây nhầm lẫn với phạm vi bảo hộ sản phẩm, dịch vụ mang nhãn hiệu, dẫn địa lý bảo hộ; 68 + Không sử dụng tên thương mại bảo hộ để cấu thành tên riêng doanh nghiệp lĩnh vực kinh doanh khu vực kinh doanh tương ứng mà tên thương mại bảo hộ + Quy định bắt buộc hồ sơ đăng ký thành lập DN phải có kết tra cứu nhãn hiệu, dẫn địa lý bảo hộ liên quan đến thành phần phân biệt tên riêng DN Nếu quy định DN tham khảo nhãn hiệu, dẫn địa lý đăng ký lưu giữ Cơ sở liệu nhãn hiệu, dẫn địa lý quan quản lý nhà nước sở hữu công nghiệp quy định Khoản Điều 19 DN khơng coi trách nhiệm phải thực nên DN không quan tâm không tra cứu trước Thứ năm, sửa đổi Nghị định 78/2015/NĐ-CP theo hướng đảm bảo quyền lợi hợp pháp DN, tác giả cho nên quy định trách nhiệm quan ĐKKD trình cấp GCNĐKDN liên quan đến tên DN để giảm thiểu tối đa thiệt hại cho DN trình hoạt động kinh doanh, cụ thể sau: + Đối với nhãn hiệu, dẫn địa lý, tên thương mại sử dụng rộng rãi, nhiều người tiêu dùng biết đến nhãn hiệu tiếng (Ví dụ: Mitsubishi, Honda, Hyundai, Vinamilk ), quan ĐKKD phải có trách nhiệm tra cứu sở liệu để xem xét, từ chối cấp tên DN dự kiến đăng ký + Đối với nhãn hiệu, dẫn địa lý, tên thương mại bảo hộ, quan ĐKKD có trách nhiệm tra cứu Cơ sở liệu thông báo cho người thành lập DN biết Nếu DN đăng ký tự chịu trách nhiệm trước PL tên DN đăng ký việc sử dụng tên DN xâm phạm quyền SHCN 3.1.2 Hồn thiện quy định liên quan đến xử lý hành vi sử dụng tên doanh nghiệp xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp Để xử lý hành vi xâm phạm quyền SHCN hành vi cạnh tranh không lành mạnh liên quan đến tên DN, đảm bảo mối quan hệ hài hoà PLSHTT, PLDN PLCT, tác giả thiết nghĩ cần phải xây dựng văn hướng dẫn cụ thể xác định tên DN có yếu tố xâm phạm quyền SHCN, trình tự, thủ tục phối hợp xử lý vi phạm SHCN liên quan đến tên DN quan chức (cơ quan có thẩm quyền xử phạt quan ĐKKD), cụ thể sau: 69 3.1.2.1 Quy định rõ tiêu chí xác định tên doanh nghiệp có yếu tố xâm phạm quyền tên thương mại Khi DN sinh DN gắn liền với tên gọi ngành nghề kinh doanh DN Do xác định yếu tố xâm phạm quyền tên TM cần phải xác định sở chứng thể việc sử dụng tên thương mại cách hợp pháp, xác định chủ thể kinh doanh, sở kinh doanh, hoạt động kinh doanh sản phẩm, dịch vụ mang tên TM, cụ thể sau: + Chứng chứng minh tên TM sử dụng khu vực kinh doanh (ví dụ như: sử dụng nơi có khách hàng, bạn hàng có danh tiếng thơng qua quảng cáo, tiếp thị, phân phối) lĩnh vực kinh doanh hợp pháp (được ghi nhận GCNĐKDN, giấy phép đầu tư, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh ngành nghề kinh doanh có điều kiện, đăng ký mã số thuế, điều lệ công ty đăng ký với quan có thẩm quyền giấy tờ có giá trị pháp lý khác); + Thời điểm bắt đầu sử dụng trình sử dụng: tên TM bạn hàng, khách hàng biết đến thơng qua hàng hóa, dịch vụ, hoạt động kinh doanh (ví dụ như: tên TM sử dụng hàng hóa, hợp đồng mua bán, đơn đặt hàng, tài liệu giao dịch kinh doanh, tài liệu quảng cáo, tờ khai hải quan, chứng từ thu nộp thuế giấy tờ giao dịch khác) GCNĐKDN, giấy phép đầu tư, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, đăng ký mã số thuế, điều lệ công ty coi chứng chứng minh tính hợp pháp hoạt động kinh doanh tên TM Tên DN ghi giấy phép nêu coi tên TM có tài liệu chứng minh tên DN sử dụng thực tế hoạt động kinh doanh hợp pháp đáp ứng điều kiện bảo hộ theo quy định điều 76, 77 78 Luật SHTT 3.1.2.2 Quy định rõ tiêu chí xác định hành vi sử dụng dẫn thương mại gây nhầm lẫn liên quan đến tên DN (i) Chỉ dẫn thương mại gây nhầm lẫn dẫn thương mại chứa dấu hiệu (yếu tố cấu thành, cách trình bày, cách kết hợp yếu tố, màu sắc, ấn tượng tổng quan người tiêu dùng) trùng tương tự gây nhầm lẫn với dẫn thương mại tương ứng chủ thể quyền yêu cầu xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh sử dụng cho hàng hóa, dịch vụ trùng tương tự 70 Việc sử dụng dẫn nêu nhằm mục đích gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng chủ thể kinh doanh, hoạt động kinh doanh, nguồn gốc thương mại hàng hóa, dịch vụ, xuất xứ địa lý, cách sản xuất, tính năng, chất lượng, số lượng đặc điểm khác hàng hóa, dịch vụ, điều kiện cung cấp hàng hóa, dịch vụ (ii) Chủ thể yêu cầu xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh sử dụng dẫn thương mại gây nhầm lẫn phải cung cấp chứng chứng minh: + Chủ thể kinh doanh sử dụng dẫn thương mại cách rộng rãi, ổn định, nhiều người tiêu dùng Việt Nam biết đến, bao gồm: thơng tin quảng cáo, tiếp thị, trưng bày triển lãm; doanh thu bán hàng; số lượng sản phẩm bán ra; hệ thống đại lý phân phối, liên doanh, liên kết; quy mô đầu tư; đánh giá quan nhà nước, phương tiện thơng tin đại chúng, bình chọn người tiêu dùng thơng tin khác thể uy tín chủ thể kinh doanh gắn với dẫn thương mại hoạt động kinh doanh Việt Nam; + Bên bị yêu cầu xử lý sử dụng dẫn thương mại gây nhầm lẫn hàng hóa, bao bì hàng hóa, phương tiện kinh doanh, phương tiện dịch vụ, phương tiện quảng cáo; + Bên bị yêu cầu xử lý tiếp tục sử dụng dẫn thương mại gây nhầm lẫn chủ thể quyền yêu cầu chấm dứt việc sử dụng thay đổi dẫn 3.1.3 Hồn thiện quy định trình tự, thủ tục thu hồi GCNĐKDN tên doanh nghiệp xâm phạm quyền SHCN Kể từ Luật DN 2005 Luật DN 2014 văn hướng dẫn thi hành Luật DN khơng có quy định trường hợp tên DN xâm phạm quyền SHCN thuộc trường hợp thu hồi GCNĐKDN DN cố tình khơng thực định xử phạt quan có thẩm quyền Tuy nhiên Điều 31 Nghị định 99/2013/NĐ-CP tổ chức, cá nhân vi phạm không tiến hành thủ tục thay đổi tên DN, loại bỏ yếu tố vi phạm tên DN quan định xử phạt vi phạm hành yêu cầu quan ĐKKD thu hồi GCNĐKDN Cơ quan ĐKKD có trách nhiệm thu hồi GCNĐKDN theo quy định pháp luật Như hệ thống PLDN PLSHTT có chồng chéo vấn đề 71 Do vậy, để đảm bảo việc thực thi pháp luật có hiệu quả, tác giả đề xuất sửa đổi, bổ sung Khoản Điều 211 Luật DN 2014 theo hướng: “Thu hồi GCNĐKDN trường hợp DN cố tình khơng thực biện pháp khắc phục hậu buộc thay đổi tên DN theo Quyết định xử phạt vi phạm hành sở hữu cơng nghiệp người có thẩm quyền” 3.1.4 Hoàn thiện quy định chế phối hợp xử lý tên doanh nghiệp xâm phạm quyền SHCN (i) Trong trình xử lý tên DN xâm phạm quyền SHCN, chủ thể quyền, quan có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm phối hợp với quan ĐKKD để cung cấp hồ sơ, tài liệu liên quan; xem xét báo cáo, giải trình DN có tên vi phạm để thống biện pháp xử lý phù hợp với quy định pháp luật hành (ii) Phòng ĐKKD có trách nhiệm phối hợp, cử người tham gia đồn tra có u cầu phối hợp xử lý vụ việc tên DN xâm phạm quyền SHCN; có trách nhiệm yêu cầu DN báo cáo, giải trình theo quy định Điểm c Khoản Điều 209 Luật DN 2014 nhận thông báo quan có thẩm quyền xử phạt 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật tên, đăng ký sử dụng tên doanh nghiệp quan quản lý nhà nước có thẩm quyền 3.2.1 Xây dựng sở liệu liên thông quan quản lý ĐKKD quan quản lý nhà nước SHTT Để giảm thiểu tranh chấp tên DN với nhãn hiệu tên TM, dẫn địa lý bảo hộ, Bộ KH&CN Bộ KH&ĐT thiết lập hệ thống sở liệu liên thông, theo hệ thống cần cập nhật thơng tin doanh nghiệp nước hoạt động theo Luật Doanh nghiệp luật chuyên ngành khác DN cấp tên theo nguyên tắc cụ thể, thống nhất, theo quy chuẩn gồm ba tiêu chí: loại hình, ngành nghề kinh doanh (nếu có) tên riêng (thành phần phân biệt) Khi tra cứu DN có đầy đủ thông tin ngành nghệ kinh doanh mà DN đăng ký Hiện nay, cổng thông tin đăng ký DN quốc gia tích hợp đầy đủ thông tin nêu liên quan đến DN Hệ thống phải xác định điểm giao thoa đồng với hệ thống tiêu chí Cục Sở hữu trí tuệ xem xét cấp Giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu hàng hóa, dẫn địa lý điều kiện bảo hộ “tên thương mại” 72 Khi hệ thống sở liệu thiết lập, quan ĐKKD dễ dàng tiếp cận tra cứu nhãn hiệu, dẫn địa lý bảo hộ Việt Nam, giảm thiểu bớt trường hợp cấp tên DN trùng tương tự gây nhầm lẫn với nhãn hiệu, dẫn địa lý bảo hộ 3.2.2 Thiết lập chế phối hợp trao đổi thông tin quan quản lý nhà nước đăng ký doanh nghiệp quan quản lý nhà nước SHTT việc đăng ký, xử lý tên doanh nghiệp liên quan đến SHTT (i) Phối hợp hiệu Bộ KH&CN, Bộ KH&ĐT đơn vị có liên quan trình xây dựng VBQPPL liên quan đến tên DN tên thương mại, đảm bảo tính thống nhất, đồng quy định pháp luật liên quan đến tên trùng, tên gây nhầm lẫn theo quy định Luật DN; điều kiện bảo hộ tên TM; xử lý tên DN xâm phạm quyền SHCN (ii) Xây dựng ký kết Biên ghi nhớ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm quan ĐKKD trình xử lý tên DN xâm phạm quyền SHCN (iii) Phối hợp, trao đổi thông tin quan ĐKKD Cục SHTT trình xem xét đăng ký tên DN với nhãn hiệu, dẫn địa lý bảo hộ (iv) Hàng năm, Cục SHTT cung cấp danh sách nhãn hiệu sử dụng rộng rãi, nhiều người tiêu dùng biết đến Việt Nam cho quan ĐKKD phạm vi tồn quốc để quan ĐKKD có thơng tin trình xem xét, cấp GCNĐKDN liên quan đến tên DN 3.2.3 Nâng cao nhận thức công chức pháp luật tên doanh nghiệp sử dụng tên doanh nghiệp Các quan thơng báo chí tích cực tuyên truyền, phổ biến pháp luật qua phóng sự, chuyên đề, viết; quan quản lý nhà nước, tổ chức, hiệp hội tổ chức hội thảo, chuyên đề cho DN với nội dung sau: Thứ nhất, phổ biến DN chủ động tra cứu sở liệu Cục SHTT liên quan đến nhãn hiệu, dẫn địa lý bảo hộ; tra cứu sở liệu WIPO đăng ký nhãn hiệu quốc tế để tránh sử dụng nhãn hiệu, dẫn địa lý bảo hộ để cấu thành tên riêng DN; trách nhiệm DN đặt tên DN xâm phạm quyền SHCN 73 Thứ hai, phổ biến DN chủ động tránh sử dụng thành phần phân biệt (tên riêng DN) đăng ký sử dụng lĩnh vực kinh doanh trùng tương tự với lĩnh vực kinh doanh mà đăng ký Do tên TM tự động xác lập qua trình sử dụng nên người thành lập DN khơng có sở liệu để tra cứu Thứ ba, phổ biến quy định PLDN để cá nhân, tổ chức hiểu trách nhiệm người thành lập DN đăng ký thành lập DN DN phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật đặt tên DN xâm phạm quyền SHCN Trong trình hoạt động kinh doanh, quan có thẩm quyền kết luận tên DN xâm phạm quyền SHCN DN có tên vi phạm phải tiến hành đổi tên DN, không phụ thuộc vào việc quan đăng ký kinh doanh cấp GCNĐKDN Thứ tư, khuyến khích DN tự bảo vệ quyền SHCN mình, đặc biệt tên TM; cung cấp thông tin, chứng chứng minh tên TM mà DN sử dụng để xưng danh hoạt động kinh doanh đáp ứng điều kiện bảo hộ theo quy định Luật SHTT (quá trình sử dụng, thời điểm bắt đầu sử dụng, khu vực có khách hàng, bạn hàng, lĩnh vực kinh doanh ) cho Cục SHTT để đăng tải lên sở liệu Cục SHTT 3.2.4 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán ĐKKD; tăng cường hướng dẫn, trao đổi thông tin, nghiệp vụ Tổ chức lớp đào tạo, tập huấn cho cán Phòng ĐKKD liên quan đến PLSHTT (quyền nhãn hiệu, dẫn địa lý, tên TM) trình xem xét cấp tên DN Khi xem xét cấp tên DN, Phòng ĐKKD khơng xem xét đến tên DN có trùng gây nhầm lẫn thuộc vào quy định cấm theo quy định Luật DN Nghị định 78, mà cần phải xem xét thêm nội dung sau đây: + Thành phần tên riêng DN có trùng với nhãn hiệu, tên TM hay dẫn địa lý bảo hộ hay không để khuyến cáo DN, tránh tranh chấp xảy sau DN vào hoạt động + Thành phần tên riêng DN trùng với nhãn hiệu tiếng, nhãn hiệu sử dụng rộng rãi phải xem xét để từ chối cấp tên DN 74 + Trường hợp có vướng mắc, Phòng ĐKKD liên hệ với Cục SHTT để cung cấp thông tin đầy đủ Để xem xét nội dung cần phải có thêm thời gian Nếu quy định thời hạn cấp GCNĐKDN 03 ngày khơng đảm bảo thời hạn theo quy định PL 75 KẾT LUẬN CHƯƠNG Từ việc tiếp cận nghiên cứu quy định pháp luật tên DN, sử dụng tên DN thực tiễn thi hành thành phố Hà Nội cho thấy đạt số kết định Đồng thời, bộc lộ hạn chế, bất cập vấn đề Trên sở đó, việc hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật tên DN sử dụng tên DN yêu cầu cấp thiết Hoàn thiện pháp luât tên doanh nghiệp, đăng ký sử dụng tên DN tập trung vào nội dung: hoàn thiện quy định pháp luật; xác định mối quan hệ Luật DN Luật SHTT việc đăng ký, sử dụng tên DN, Luật DN đóng vai trò luật chun ngành Luật SHTT có tác dụng bổ trợ cho Luật DN để chống lại hành vi xâm phạm; nâng cao lực quan có thẩm quyền thực thi pháp luật đăng ký, sử dụng tên DN xây dựng thiết chế bổ trợ để thực thi có hiệu pháp luật đăng ký, sử dụng tên DN Các giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật tên doanh nghiệp sử dụng tên DN bao gồm: nâng cao lực quan thực thi, nâng cao hiểu biết doanh nghiệp cá nhân, tổ chức pháp luật tên, đăng ký, sử dụng tên DN, chế định pháp luật tương đối nước ta so với chế định pháp luật truyền thống đất đai, nhân gia đình Vấn đề cuối cùng, tùy vào nội dung giải pháp nên triển khai thực tương lai gần xa Nhưng vấn đề quan trọng phải có minh bạch, có tâm xử lý vi phạm có chế phối hợp, trao đổi thơng tin chặt chẽ quan ĐKKD quan có thẩm quyền quản lý nhà nước SHTT để từ nâng cao hiệu thực thi pháp luật lĩnh vực 76 KẾT LUẬN Tên doanh nghiệp sử dụng tên DN Việt Nam điều chỉnh Luật DN Luật SHTT văn hướng dẫn thi hành Nội dung quy định pháp luật Việt Nam đảm bảo tương thích với pháp luật nhiều quốc gia giới Việc xác định vị trí Luật DN mối quan hệ với luật chuyên ngành (Luật SHTT, Luật CT) để điều chỉnh tên, đăng ký sử dụng tên DN chứng minh Luật DN đóng vai trò luật chuyên ngành để điều chỉnh việc đăng ký, sử dụng tên DN Do đó, áp dụng pháp luật cần có phối hợp Luật DN, Luật SHTT Luật CT việc đăng ký, sử dụng tên DN, đảm bảo tên DN đăng ký sử dụng không đáp ứng yêu cầu Luật DN mà phải tuân thủ pháp luật chuyên ngành khác (Luật SHTT, Luật CT) Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật tên, đăng ký sử dụng tên DN nước thành phố Hà Nội đến nhận xét rằng: vấn đề tên doanh nghiệp sử dụng tên DN gặp nhiều khó khăn, vướng mắc pháp luật thiếu đồng bộ, thống nhất, cần phải nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu thực tiễn Việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật tên doanh nghiệp sử dụng tên doanh nghiệp Việt Nam yêu cầu cần thiết bối cảnh hội nhập quốc tế Do thời gian nghiên cứu có hạn hạn chế khả nghiên cứu nên Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Có vấn đề mà luận văn chưa sâu chưa đề cập đến phiến diện, cần tiếp tục nghiên cứu để hoàn chỉnh Tác giả mong nhận ý kiến góp ý Thầy, Cô giáo, đồng nghiệp, bạn học viên, sinh viên người quan tâm đến vấn đề tên doanh nghiệp sử dụng tên doanh nghiệp theo quy định pháp luật 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I TIẾNG VIỆT Chính phủ (2006), Nghị định số 103/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ sở hữu cơng nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 105/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 99/2013/NĐ-CP ngày 29/8/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu cơng nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 đăng ký doanh nghiệp; Chính phủ (2015), Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 Đăng ký doanh nghiệp, Hà Nội Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội Quốc hội (2005), Luật Sở hữu trí tuệ, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội Bộ Khoa học Cơng nghệ, Báo cáo tổng kết Chương trình phối hợp hành động phòng, chống xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ từ năm 2010 đến (Chương trình 168), 10 Bảo hộ tên doanh nghiệp bảo hộ tên thương mại Ths Ls Lê Thu Phương, Vietnamnet; 11 Công ước quốc tế bảo hộ sở hữu công nghiệp (Công ước Paris) (1979) 12.Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Cơ chế thực thi pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tiến trình hộp nhập quốc tế Việt Nam, Đề tài khoa học trọng điểm cấp quốc gia, Mã số QGTĐ.03.05, Hà Nội 13 Hiệp định khía cạnh liên quan tới thương mại quyền sở hữu trí tuệ (Hiệp định TRIPs) (1994) 78 14 Hiệp hội Sở hữu trí tuệ châu Á (1995) “Giới thiệu quyền sở hữu trí tuệ”, APA NEWS, Tokyo 15 Lê Xuân Thảo (2005), Đổi hồn thiện pháp luật sở hữu trí tuệ Nxb Tư pháp, Hà Nội 16 Nguyễn Thanh Tâm (2006) “Quyền sở hữu công nghiệp hoạt động thương mại” Nxb Tư pháp, Hà Nội 17 Phạm Duy Nghĩa (2003) “Tài sản trí tuệ Việt Nam: Từ quan điểm đến rào cản chế bảo hộ”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 01 18 Tài liệu tập huấn sở hữu trí tuệ cho Thẩm phán Việt Nam Toà trung tâm thương mại sở hữu trí tuệ Thái Lan, (2005), Hà Nội 19 Tổ chức sở hữu trí tuệ giới (WIPO) (2000), Cẩm nang sở hữu trí tuệ 20 Viện Khoa học xét xử, Toà án nhân dân tối cao (2007), Thông tin khoa học xét xử, số năm 2007, Hà Nội II TIẾNG ANH 21 US Customs Directive No 2310-008A, date 7/4/2000; 22 Notes for guidance – 11 the bussiness names act 1985 Companies & Individuals Trading Under a Name Other Than Their Own; 23 Choosing Business Names in the UK; 24.‘Enterprise names’ and ‘trade names’ in China; III WEBSITE 25 http://www.noip.gov.vn (trang web Cục Sở hữu trí tuệ) 26 http://www.thanhtra.most.gov.vn (trang web Thanh tra Bộ KH&CN) 27 http://www.dddn.com.vn (trang web Báo diễn đàn doanh nghiệp) 28 http://www.vietnamnet.vn (bài viết: “cần chế tài mạnh xử phạt vi phạm quyền SHTT”, ngày 01/2/2008) 79 ... VỀ TÊN DOANH NGHIỆP, SỬ DỤNG TÊN DOANH NGHIỆP VÀ PHÁP LUẬT VỀ TÊN DOANH NGHIỆP, SỬ DỤNG TÊN DOANH NGHIỆP 1.1 Khái quát tên doanh nghiệp sử dụng tên doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm doanh. .. TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ TÊN DOANH NGHIỆP, SỬ DỤNG TÊN DOANH NGHIỆP THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 30 2.1 Quy định pháp luật tên, đăng ký, sử dụng tên doanh nghiệp 31 2.1.1 Pháp luật tên, đăng ký sử dụng. .. dụng tên doanh nghiệp 31 2.1.2 Những nội dung pháp luật tên, đăng ký sử dụng tên doanh nghiệp 31 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật đăng ký tên doanh nghiệp, sử dụng tên doanh nghiệp thành phố Hà