Thu bảo hiểm xã hội theo luật bảo hiểm xã hội từ thực tiễn huyện quốc oai, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ ĐỀ TÀI THU BẢO HIỂM XÃ HỘI THEO LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐÀO VĂN TUẤN CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN HỮU CHÍ HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, tài liệu luận văn trung thực, kết nghiên cứu luận văn độc lập Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Nếu sai tơi hồn tồn chịu trách nhiệm./ Hà Nội, tháng năm 2018 Tác giả luận văn Đào Văn Tuấn LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn thạc sĩ cách hoàn chỉnh, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân có hướng dẫn nhiệt tình q Thầy Cơ, động viên ủng hộ gia đình bạn bè suốt thời gian học tập nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến thầy PGS TS Nguyễn Hưu Chí người hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến tồn thể q thầy khoa Luật khoa sau đại học Viện Đại học Mở Hà Nội tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi tốt cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu thực đề tài luận văn Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến Bảo hiểm xã hội Huyện Quốc Oai, Thành phố Hà Nội hỗ trợ tạo điều kiện tốt cho suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến gia đình, anh chị em bạn bè, đồng nghiệp hỗ trợ cho nhiều suốt trình học tập, nghiên cứu thực đề tài luận văn thạc sĩ cách hoàn chỉnh./ Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2018 Học viên thực Đào Văn Tuấn MỤC LỤC Chương KHÁI QUÁT PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI Trang 1.1 Khái niệm pháp luật Bảo hiểm xã hội thu Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm pháp luật Bảo hiểm xã hội 1.1.2 Khái niệm pháp luật thu Bảo hiểm xã hội 13 1.2 1.2.1 Nội dung thu Bảo hiểm xã hội theo pháp luật Bảo hiểm xã hội Việt Nam Đối tượng thu Bảo hiểm xã hội 15 15 1.2.2 Mức thu phương thức thu Bảo hiểm xã hội 16 1.2.3 Cơ quan Bảo hiểm xã hội - Chủ thể thu Bảo hiểm xã hội 20 1.2.4 Xử lý vi phạm pháp luật BHXH 20 1.3 Pháp luật thu Bảo hiểm xã hội số nước kinh nghiệm với Việt Nam 25 1.3.1 Pháp luật thu BHXH số nước giới…………………… 25 1.3.2 Kinh nghiệm với Việt Nam………………………………………… 28 Chương THỰC TRẠNG THU BẢO HIỂM XÃ HỘI THEO LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2012-2017 Trang 2.1 Khái quát Bảo hiểm xã hội Huyện Quốc Oai thực trạng thu Bảo hiểm xã hội địa bàn Huyện Quốc Oai giai đoạn 2012-2017 31 2.1.1 Khái quát Huyện Quốc Oai cấu tổ chức Bảo hiểm xã hộiHuyện Quốc Oai 31 2.1.2 Đặc điểm thu Bảo hiểm xã hội địa bàn Huyện Quốc Oai 35 2.2 Thực trạng thu Bảo hiểm xã hội từ thực tiễn Huyện Quốc Oai giai đoạn 2012-2017 36 2.2.1 Thu Bảo hiểm xã hội theo đối tượng tham gia BHXH 36 2.2.2 Mức thu phương thức thu Bảo hiểm xã hội 41 2.2.3 Thực trạng quản lý tiền thu BHXH bắt buộc tự nguyện 45 2.2.4 Xử lý vi phạm pháp luật Bảo hiểm xã hội 47 2.3 Đánh giá chung 53 2.3.1 Kết đạt được…………………………………………… 53 2.3.2 Một số hạn chế……………………………………………… 54 2.3.3 Nguyên nhân………………………………………………… 55 Chương PHƯƠNG HƯỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT THU BHXH TỪ THỰC TIỄN BHXH HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Trang 3.1 Phương hướng nâng cao hiệu thực thi pháp luật thu Bảo hiểm xã hội từ thực tiễn Bảo hiểm xã hội Huyện Quốc Oai,Thành 61 phố Hà Nội … Giải pháp hoàn thiện pháp luật thu Bảo hiểm xã hội ………… 62 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật thu BHXH………………… 62 3.2 3.2.2 Kiến nghị nâng cao hiệu thực thi pháp luật thu BHXH từ thực tiễn Huyện Quốc Oai….…………………………………………… 66 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHYT Bảo hiểm y tế DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội LĐLĐ Liên đoàn lao động NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động SDLĐ Sử dụng lao động SXKD Sản xuất - kinh doanh UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1: Số lao động tham gia BHXH bắt buộc theo loại hình 36 Bảng 2.2: Đơn vị đăng ký tham gia BHXH theo loại hình 37 Bảng 2.3: Tốc độ tăng thu BHXH hàng năm giai đoạn 2012-2017……… 38 Bảng 2.4: Số đơn vị tăng so với số đơn vị đăng ký kinh doanh hàng năm giai đoạn 2012-2017 39 Bảng 2.5: Số người tham gia BHXH tự nguyện giai đoạn 2012-2017 41 Bảng 2.6: Quỹ tiền lương, tiền công tham gia BHXH bắt buộc theo loại hình đơn vị giai đoạn 2012-2017……………………………… Bảng 2.7: 42 Mức bình quân tiền lương tham gia BHXH bắt buộc theo loại hình đơn vị giai đoạn 2012-2017……………………………… 44 Bảng 2.8: Số tiền tham gia BHXH tự nguyện giai đoạn 2012-2017……… 47 Bảng 2.9: Số tiền nợ BHXH giai đoạn 2012-2017………………………… 48 Bảng 2.10: Tình hình nợ BHXH theo loại hình giai đoạn2012-2017……… 49 DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 2.1: Sơ đồ vị trí BHXH Huyện Quốc Oai hệ thống BHXH Việt Nam 33 Hình 2.2: Sơ đồ cấu tổ chức BHXH Huyện Quốc Oai - Hà Nội 34 Hình 2.3 46 Sơ đồ tổ chức thu BHXH Huyện Quốc Oai Hình 2.4: Cơ cấu nợ BHXH theo loại hình giai đoạn 2012-2017………… 49 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài BHXH có ý nghĩa quan trọng đời sống xã hội việc bảo đảm An sinh xã hội Đảng Nhà nước ta người lao động, nhằm đảm bảo sống cho người lao động gia đình họ trường hợp bị ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sưc khỏe, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hưu trí tử tuất Ngày BHXH chiếm vị trí quan trọng, trụ cột cần thiết hệ thống an sinh xã hội nước ta Điều thể rõ Điều 34 Hiến pháp năm 2013 “Cơng dân có quyền bảo đảm an sinh xã hội ” [ 21, tr ] khoản Điều 59 Hiến pháp 2013 “Nhà nước tạo bình đẳng hội để công dân thụ hưởng phúc lợi xã hội, phát triển hệ thống an sinh xã hội, có sách trợ giúp người cao tuổi, người khuyết tật, người nghèo người có hồn cảnh khó khăn khác”[ 22, tr 12 ] Nhận thức tầm quan trọng công tác này.Nhiều năm qua, Quốc hội, Chính phủ xác định thu BHXH nhiệm vụ trọng tâm đưa nhiều giải pháp việc pháp điển hóa Luật BHXH, Hình hóa Tội gian lận BHXH, BHTN (Điều 214) Tội trốn đóng BHXH, (Điều 216)… nhằm tạo chuyển biến ý thức người lao động, người sử dụng lao động Do vậy, công tác thu BHXH năm qua đạt số kết đáng khích lệ, kể từ Luật BHXH Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 20/11/2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2016 Bên cạnh tác động tích cực Luật BHXH, cho thấy nhiều hạn chế khó khăn, vướng mắc việc thực Luật BHXH Hiệu công tác thu BHXH chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quan tâm, mong mỏi Đảng, Nhà nước nhân dân; hoạt động thu BHXH chưa thật đảm bảo thu đủ số lao động thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH(nhiều đơn vị tìm cách để trốn tránh trách nhiệm tham gia BHXH cho người lao động); nhiều đơn vị tham gia BHXH cho người lao động mang tính chiếu lệ việc tham gia BHXH cho khung lao động (chỉ tham gia cho lao động văn phòng khơng tham gia BHXH cho công nhân) đơn vị với mức tiền lương thấp (bằng lương tối thiểu vùng Nhà nước quy định); tượng nợ đọng BHXH diễn theo chiều hướng xấu; cá biệt có nhiều đơn vị lạm dụng quỹ BHXH (trích tiền đóng BHXH người lao động sau khơng nộp cho quan BHXH mà làm vốn sử dụng vào hoạt động sản xuất - kinh doanh) Tổng số lao động độ tuổi lao động tham gia BHXH ngày tăng (tính đến hết năm 2015, nước có 70,2 triệu người tham gia BHXH); số tiền thu từ BHXH ngày nhiều (tính đến hết năm 2015, nước thu số tiền BHXH 216.576,9 tỷ đồng) Có nhiều nguyên nhân dẫn đến hiệu công tác thu BHXH hạn chế chưa có phối hợp đồng bộ, chặt chẽ quan hữu quan trình thực Luật BHXH; hệ thống văn hướng dẫn thực Luật BHXH, Luật lao động; Luật việc làm, Bộ Luật tố tụng hình chưa thực đầy đủ kịp thời gây nhiều khó khăn việc thu BHXH Trong nhiều nguyên nhân kể trên, có nguyên nhân quan trọng ý thức tuân thủ pháp luật số phận nhân dân nói chung; viêc trốn đóng BHXH ơng chủ SDLĐ nói riêng làm cho thu BHXH gặp nhiều khó khăn Quỹ BHXH quỹ tiền tệ tập trung, nằm ngân sách nhà nước, dùng để chi trả chế độ BHXH cho người lao động Do thu BHXH có vị trí quan trọng, đóng vai trò then chốt việc tạo lập quỹ BHXH Trong năm qua, BHXH Huyện Quốc Oai, Thành phố Hà Nội có nhiều cố gắng việc thực chế độ sách BHXH cho người lao động Thu BHXH theo Luật BHXH ngày trọng phát triển mở rộng, đối tượng tham gia BHXH ngày tăng Tuy nhiên, thu BHXH nhiều vấn đề bất cập tình trạng trốn đóng, nợ đọng tiền BHXH xảy phổ biến chưa xử lý triệt để; công tác kiểm tra, phối hợp quản lý, giải quyết, xử lý vi phạm BHXH chưa đáp ứng yêu cầu Từ thực tế đó, học viên lựa chọn đề tài “Thu BHXH theo Luật BHXH từ thực tiễn Huyện Quốc Oai,Thành phố Hà Nội” làm luận văn Thạc sỹ Đây vấn đề khơng tác giả khác quan tâm liên quan đến nhiều khoa học chuyên ngành khác quản lý hành nhà nước, quản lý kinh tế… Tuy nhiên với khả phạm vi nghiên cứu đề tài, vấn đề đặt giới hạn phạm vi thu BHXH theo Luật BHXH, đồng thời đưa phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật thu BHXH số kiến nghị nâng cao hiệu thực thi pháp luật thu BHXH từ thực tiễn BHXH Huyện Quốc Oai,Thành phố Hà Nội Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Kể từ thành lập hoạt động đến nay, BHXH quan thuộc Chính phủ, có cơng trình khoa học nghiên cứu lĩnh vực như: - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ: “Các giải pháp đảm bảo cân đối quỹ BHXH bắt buộc thực Luật BHXH-2007” TS Phạm Đỗ Nhật Tân thực Đề tài làm rõ số vấn đề lý luận quỹ BHXH thực tiễn cân đối quỹ BHXH bắt buộc thực Luật BHXH; nêu thực trạng quỹ BHXH bắt buộc đồng thời đề xuất quan điểm giải pháp để đảm bảo cân đối quỹ BHXH bắt buộc Việt Nam - Luận án tiến sĩ kinh tế mã số: 62.34.01.01 Học viên Đỗ Văn Sinh Học viện CTQG Hồ Chí Minh: “Hồn thiện quản lý quỹ BHXH Việt Nam-2005” Luận án góp phần làm rõ thêm sở khoa học thực tiễn quản lý quỹ BHXH Việt Nam; tổng kết mô hình phương thức quản lý quỹ BHXH số nước giới để rút số học kinh nghiệm vận dụng quản lý quỹ BHXH Việt Nam; đề xuất quan điểm giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý quỹ BHXH Việt Nam - Luận văn thạc sỹ kinh tế học viên Chu Ngọc Mai trường đại học Bách Khoa Hà Nội: “Giải pháp nâng cao kết hoạt động thu - chi BHXH BHXH Thành phố Hà Nội-2009” Luận văn phân tích thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao kết hoạt động thu - chi BHXH quan BHXH Thành phố Hà Nội - Luận văn thạc sỹ Luật kinh tế học viên Đặng Thế Chính Học viện khoa học xã hội với đề tài: “Pháp luật thu, chi Quỹ BHXH hưu trí Việt Nam - 2012” Luận văn phân tích thực trạng pháp luật thu, chi Quỹ Bảo hiểm hưu trí Việt Nam - Luận văn thạc sỹ Luật kinh tế học viên Phạm Thị Huyền Học viện khoa học xã hội với đề tài:“BHXH tự nguyện cho nông dân nước ta - truyền phải dễ hiểu, gắn với thực tế NLĐ phải sâu đến NLĐ Công tác phải thực thường xuyên thông qua phương tiện thông tin đại chúng báo, đài, tờ rơi… + Để khắc phục tình trạng nợ đọng, trốn đóng doanh nghiệp, BHXH cấp cần phối hợp chặt chẽ với tổ chức tra lao động, tra nhà nước, tổ chức công quyền, tổ chức trị - xã hội để thường xuyên tra, kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc kê khai lao động, quỹ tiền lương đóng BHXH; có chi phí hợp lý cho đơn vị ngồi ngành tham gia phát triển đối tượng tham gia BHXH đốc thu BHXH Đồng thời, cần có biện pháp xử phạt nghiêm khắc trường hợp vi phạm, cố tình trốn tránh, gian lận trách nhiệm tham gia đóng BHXH Bên cạnh việc quy định xử phạt, BHXH nên thường xuyên thông báo cho chủ SDLĐ, đơn vị tham gia BHXH số nợ BHXH đơn vị mình, đồng thời báo cáo với quan chủ quản Đảng ủy cấp trên; đưa BHXH trở thành tiêu quan trọng việc đánh giá kết thực nhiệm vụ trị sở Đảng, đơn vị + Thường xuyên bám sát sở để lắng nghe tiếng nói NLĐ nhằm kịp thời phát hành vi ngăn cản NLĐ tham gia BHXH chủ SDLĐ Để thực công việc này, cần phối hợp tốt với tổ chức cơng đồn Đồng thời tăng cường cán chuyên quản trực tiếp đơn vị SDLĐ, thường xuyên bám sát đơn vị SDLĐ để đôn đốc tiến độ nộp BHXH theo quy định Luật BHXH Đối với doanh nghiệp kinh doanh theo thời vụ… nên có biện pháp để đơn vị tham gia BHXH lựa chọn thời điểm đóng BHXH phù hợp với đặc điểm SXKD đơn vị Bốn là, ứng dụng cơng nghệ thơng tin để quản lý đối tượng BHXH cấp cần đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý sổ BHXH Công nghệ thay cho phương pháp thực hiện, giúp cập nhật nhanh chóng thay đổi đối tượng tham gia mà đảm bảo tính xác, giảm chi phí quản lý Đây hướng lâu dài BHXH cấp để theo kịp với trình độ phát triển đất nước Coi trọng việc ứng dụng 69 công nghệ thông tin vào công tác quản lý, bước thực có hiệu quả, làm tiền đề thúc đẩy tiến trình đại hố cơng tác công tácquỹ BHXH, BHYT, BHTN Đào tạo cán học lớp nghiệp vụ liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin, phục vụ cho công tác quản lý chuyên môn đơn vị b) Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH tự nguyện: Nâng cao nhận thức người dân cần thiết BHXH tự nguyện, phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH tự nguyện đến tất đối tượng, cấp, ngành, tầng lớp nhân dân Công việc cần phải xác định nhiệm vụ trọng tâm, liên tục, xun suốt, mang tính tổng hợp, tồn diện hệ thống trị Hình thức phong phú, đa dạng phương tiện thông tin đại chúng (ti vi, đài, báo, pa nơ, áp phích,…) Nội dung tuyên truyền cần ngắn gọn, dễ hiểu, phù hợp với loại đối tượng Kết hợp lồng ghép nội dung BHXH tự nguyện với buổi sinh hoạt thôn, xã, hội, đoàn thể - Nâng cao chất lượng dịch vụ quan BHXH: Đơn giản hóa thủ tục thủ tục hành đăng ký tham gia BHXH tự nguyện; chấn chỉnh thái độ phục vụ số cán bộ, nhân viên quan BHXH Nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, viên chức ngành BHXH; thiết kế sách phải thực mềm dẻo, linh hoạt, phù hợp với thực tế đảm bảo tính liên thơng với loại hình BHXH bắt buộc; Tăng cường thanh, kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm hành vi tiêu cực trình thực sách BHXH tự nguyện cho người lao động - Hoàn thiện máy tổ chức thu BHXH tự nguyện: Triển khai sâu, rộng hệ thống Đại lý thu BHXH, BHYT xã, phường, thị trấn quan BHXH cấpvì đối tượng tham gia BHXH tự nguyện phần lớn lao động thôn, bản, xã, phường, thị trấn Cán thực thi sách BHXH phải tâm huyết với Ngành, bồi dưỡng, đào tạo chuyên môn đảm bảo số lượng Nâng cao khả 70 vận động, tuyên truyền nhằm nắm bắt tình hình, khả đóng phí vận động, tư vấn, thuyết phục người lao động tham gia 3.2.2.2 Nhóm nâng cao hiệu quản lý quỹ lương làm thu BHXH Quản lý tiền lương, tiền công thực tế để xác định mức đóng BHXH: Căn đóng BHXH cần quy định thống sở mức tiền lương, tiền cơng thực tế NLĐ thay vào thang bảng lương Làm vậy, mặt tăng nguồn thu cho quỹ BHXH, đảm bảo quyền lợi cho NLĐ Bởi thực tế nay, NLĐ nghỉ việc hưởng chế độ BHXH với mức lương hưu trợ cấp thấp nhiều so với tiền lương thực tế Ví dụ, NLĐ có mức lương làm đóng BHXH theo thang bảng lương mà đơn vị xây dựng 3.500.000 đồng/tháng, tiền lương thực tế 7.000.000 đồng/tháng, nghỉ hưu họ hưởng mức lương hưu (75%) 2.625.000 đồng/tháng, 50% so với số tiền đóng BHXH theo mức lương thực tế Như NLĐ đóng BHXH theo mức lương thực tế tạo bình đẳng khu vực nhà nước áp dụng chế độ tiền lương nhà nước với khu vực nhà nước áp dụng chế độ tiền lương NSDLĐ định Bởi vì, theo quy định nay, doanh nghiệp áp dụng chế độ tiền lương nhà nước đóng BHXH theo thang bảng lương nhà nước quy định thấp so với mức thu nhập thực tế, doanh nghiệp áp dụng chế độ tiền lương NSDLĐ định đóng BHXH tiền lương, tiền công ghi hợp đồng lao động Như vậy, doanh nghiệp áp dụng chế độ tiền lương NSDLĐ định thực nghiêm túc ghi tiền lương thực tế trả cho NLĐ hợp đồng lao động để làm đóng BHXH tất yếu dẫn đến chi phí nhân cơng tăng lên từ làm giá thành sản phẩm tăng làm giảm khả cạnh tranh doanh nghiệp; bên cạnh đó, NLĐ đóng BHXH theo thang bảng lương nhà nước quy định nghỉ hưởng chế độ hưu trí tính lương bình qn sở năm, năm, năm 10 năm cuối theo quy định Luật BHXH hưởng số tiền lương hưu hàng tháng cao nhiều so với NLĐ 71 đóng BHXH theo tiền lương NSDLĐ định, NLĐ phải tính bình qn gia quyền tồn thời gian đóng Phối hợp chặt chẽ với quan thuế để quản lý quỹ tiền lương tham gia BHXH doanh nghiệp để NSDLĐ lợi dụng kẽ hở pháp luật để đóng BHXH với mức thấp, không với số tiền NLĐ hưởng gây thất thu cho quỹ BHXH, đồng thời quyền lợi NLĐ bị ảnh hưởng BHXH cấp cần tiếp tục rà soát quỹ lương: - Tiền lương, tiền cơng làm đóng BHXH mức tiền cụ thể tính theo hệ số lương (đối với người hưởng lương theo thang bảng lương Nhà nước) mức tiền tuyệt đối NLĐ theo hợp đồng lao động với NSDLĐ Trên sở đó, quan BHXH nắm tổng quỹ tiền lương NLĐ NSDLĐ, để làm xác định tổng số tiền phải đóng BHXH tháng, quý, năm đơn vị toàn tỉnh - Hàng năm, quan BHXH phải rà sốt, thống kê xác số đơn vị SDLĐ, NLĐ đăng ký đóng BHXH, khả mở rộng đối tượng tham gia mới, mức đóng, tiền lương tiền cơng NLĐ tổng quỹ tiền lương, tiền công NSDLĐ khu vực Nhà nước khu vực nhà nước Trên sở đó, tiến hành lập kế hoạch chi tiết thu Quỹ BHXH địa bàn giao tiêu cụ thể cho cán chuyên quản thu BHXH thực thu BHXH đảm bảo kịp thời, mức đủ số lượng, tránh tùy tiện việc thu nộp BHXH - Căn vào số tiền phải đóng BHXH hàng tháng NSDLĐ, quan BHXH gửi thông báo trực tiếp đến thủ trưởng đơn vị SDLĐ để có kế hoạch chuyển tiền trích nộp BHXH; cử cán chuyên quản thu BHXH theo dõi đến đơn vị SDLĐ kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc thực việc trích nộp BHXH, BHTN vào tài khoản “tiền gửi chuyên thu” Kho bạc Nhà nước tài khoản “tiền gửi thu BHXH” ngân hàng nông nghiệp & phát triển nông thôn hàng tháng quy định pháp luật - Các số liệu trích nộp BHXH quản lý phần mềm thu BHXH đảm bảo thông suốt từ tỉnh đến cấp huyện cập nhật hàng ngày, vào ngày cuối 72 tháng kế toán thực nghiêm việc toán số tiền thu BHXH, hàng tuần BHXH huyện với BHXH tỉnh Tuyệt đối không sử dụng tiền thu BHXH vào mục đích khác - Thực trình tự, thủ tục tham gia, đóng BHXH có ý nghĩa quan trọng, sở ban đầu xác định đối tượng, phạm vi, số lượng lao động, mức tiền lương, tiền cơng làm đóng BHXH, thời gian đóng thời gian tính hưởng BHXH, xác định tuổi thân nhân NLĐ, liên quan trực tiếp đến trình làm việc NLĐ từ bắt đầu đóng BHXH dừng đóng để thực chế độ BHXH cho thân NLĐ cho thân nhân họ Đây sở để quan BHXH có thực thu nộp BHXH đảm bảo quyền lợi cho NLĐ; tránh lạm dụng sơ hở để trục lợi Quỹ BHXH, điều kiện ràng buộc trách nhiệm bên tham gia kê khai, xác nhận, lập hồ sơ tính hưởng BHXH; đồng thời xử phạt NLĐ, NSDLĐ vi phạm pháp luật BHXH thực tính lãi số tiền chưa đóng, chậm đóng theo quy định Tăng cường tra, kiểm tra việc thực pháp luật BHXH - Thanh, kiểm tra khâu quan trọng việc bảo đảm thực pháp luật BHXH Công tác tra, kiểm tra thời gian qua nhiều hạn chế; BHXH cấp chủ yếu kiểm tra, nắm tình hình, chạy theo tiêu số lượng, chưa tổ chức tra, kiểm tra để khai thác mới, thu hồi nợ BHXH Do vậy, công tác thanh, kiểm tra cần phải đổi với số nội dung chủ yếu sau: - Thanh, kiểm tra việc thực pháp luật BHXH không nhằm phát sai sót, khuyết điểm chủ thể tham gia quan hệ BHXH, mà hướng dẫn chủ thể tham gia quan hệ BHXH chấp hành pháp luật, tạo điều kiện cho NSDLĐ NLĐ có quyền tham gia BHXH để tạo bình đẳng quyền nghĩa vụ quan hệ BHXH, phòng ngừa ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật xử lý vi phạm pháp luật BHXH Công tác tra, kiểm tra cần đổi cho phù hợp với chế thị trường, vừa hướng dẫn, vừa đảm bảo cho pháp luật BHXH chấp hành đầy đủ, nghiêm túc 73 - Thanh, kiểm tra phải phối hợp chặt chẽ Thanh tra Nhà nước, Thanh tra chuyên ngành BHXH, Thanh tra Sở LĐ-TB&XH, LĐLĐ, Công an, Sở Kế hoạch - Đầu tư, Thuế quan liên quan kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực quy định pháp luật BHXH giải pháp quan trọng cần thực thường xuyên thông suốt từ tỉnh đến cấp huyện - Chủ động báo cáo kịp thời tình hình vi phạm pháp luật BHXH, BHYT đơn vị địa bàn để UBND cấp, quan Lao động, tra Nhà nước quyền cấp nắm được, có hướng đạo giải xử lý kịp thời - Hàng năm BHXH cấp tham mưu cho UBND cấp thành lập Tổ kiểm tra liên ngành để kiểm tra chuyên đề thực pháp luật BHXH; đồng thời xây dựng kế hoạch kiểm tra cụ thể để thực kiểm tra, xử lý đơn vị SDLĐ vi phạm pháp luật BHXH, vi phạm khơng đăng ký đóng BHXH, đóng khơng đầy đủ, nợ đọng tiền Quỹ BHXH - Tăng cường củng cố, kiện tồn đội ngũ cán làm cơng tác kiểm tra BHXH cấp có phẩm chất, lực trình độ chun mơn nghiệp vụ sâu đáp ứng yêu cầu kiểm tra, thực pháp luật BHXH Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kết hợp với giáo dục phẩm chất trị, đạo đức cá nhân, tư cách tác phong cho viên chức làm nhiệm vụ kiểm tra BHXH đảm bảo sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao; thực đầy đủ chế độ, sách cho viên chức làm nhiệm vụ kiểm tra BHXH - Xây dựng kế hoạch thực công tác kiểm tra đơn vị SDLĐ, báo cáo với quan nhà nước có thẩm quyền cơng tác thanh, kiểm tra để tập trung kiểm tra để khai thác phát triển đối tượng tham gia BHXH, ngăn ngừa tình trạng nợ BHXH, kiểm tra đơn vị có dấu hiệu vi phạm pháp luật BHXH - Việc thanh, kiểm tra phải bảo đảm nghiêm minh, tuân thủ quy định pháp luật; tạo điều kiện cho chủ thể tham gia quan hệ BHXH hoạt động bình thường, khơng làm ảnh hưởng cản trở hoạt động SXKD đơn vị; thông qua tra, kiểm tra phát vi phạm pháp luật BHXH cần xử lý nghiêm minh, kịp thời theo quy định pháp luật 74 3.2.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quản lý tiền thu BHXH Cơ quan BHXH cấp phải phối hợp với Kho bạc nhà nước; Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn Ngân hàng thương mại địa bàn để nơi mở tài khoản “Tiền gửi chuyên thu” Quản lý chặt tiền thu BHXH, kiên không cho đơn vị, cá nhân thu nộp BHXH tiền mặt BHXH cấp không dùng tiền thu BHXH để chi tiêu cho nội dung cơng việc Theo định kỳ, phải chuyển tiền hết tài khoản BHXH cấp theo quy định Tăng cường kiểm sốt q trình thu BHXH để hạn chế tình trạng nợ đọng BHXH cần tập trung thực số giải pháp sau: Hàng tháng quan BHXH thông báo kịp thời số tiền phải đóng BHXH cho thủ trưởng đơn vị SDLĐ để họ biết có kế hoạch trích nộp BHXH Khi đơn vị tham gia bảo hiểm nợ từ 03 tháng trở lên cán chuyên quản thu BHXH liên hệ trực tiếp đến đơn vị để kiểm tra, đối chiếu lập biên thu nộp BHXH Sau 15 ngày gửi văn đôn đốc lần Định kỳ hàng quý, quan BHXH báo cáo với quan quản lý nhà nước địa bàn tình hình đơn vị SDLĐ nợ tiền BHXH Tham mưu để UBND cấp có văn bảo đạo ngành phối hợp để tăng cường công tác thanh, kiểm tra đơn vị SDLĐ nợ tiền BHXH Thông báo danh sách đơn vị SDLĐ nợ tiền BHXH đến cấp ủy, thủ trưởng đơn vị chủ quản đơn vị SDLĐ, Phòng LĐ-TB&XH, LĐLĐ, Phòng thi đua khen thưởng, số ban, ngành có liên quan để phối hợp đôn đốc thu hồi nợ BHXH Kiên tính lãi chậm đóng BHXH đầy đủ theo quy định pháp luật Tập trung rà soát đơn vị SDLĐ nợ đọng kéo dài, nắm bắt nguyên nhân nợ thực khó khăn SXKD hay nguyên nhân khác Trên sở xây dựng kế hoạch phối hợp với ngành xử lý thu nợ, cụ thể sau: Đối với đơn vị SDLĐ khơng tồn địa bàn, tạm ngưng hoạt động không thực thủ tục báo giảm, giải chế độ BHXH cho NLĐ quan BHXH báo cáo quan quản lý Nhà nước để phối hợp kiểm tra, lập biên xác định thời điểm ngừng tham gia BHXH khơng tồn tại, không tiếp tục hoạt động, để làm chốt số tiền nợ BHXH đến thời điểm đơn vị 75 ngừng hoạt động dừng tính lãi chậm đóng, dừng tính số phải thu phát sinh Nếu sau báo cáo nhưngcơ quan quản lý Nhà nước không phối hợp kiểm tra quan BHXH thành lập đồn kiểm tra, lập biên có chứng kiến đại diện quyền địa phương nơi đơn vị đóng trụ sở làm sở báo cáo quan BHXH cấp đưa đơn vị khỏi danh sách thu BHXH Đối với đơn vị SDLĐ hoạt động, sản xuất - kinh doanh ổn định cố tình nợ đọng BHXH dây dưa kéo dài, chiếm dụng Quỹ BHXH, vi phạm quyền lợi NLĐ, BHXH cấp phối hợp với phòng chức tham mưu UBND thành lập Tổ thu nợ liên ngành để thanh, kiểm tra đôn đốc thu nợ BHXH Sau kiểm tra, đôn đốc nhắc nhở thông báo từ lần trở lên mà đơn vị không chấp hành tiếp tục thơng báo, cơng khai phương tiện thông tin đại chúng; đồng thời đề nghị UBNDxử phạt vi phạm hành chính, trường hợp đơn vị cố tình trây ỳ, quan BHXH chuyển hồ sơ đến LĐLĐ cấp để khởi kiện đơn vị tòa án 3.2.2.4 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật thu Bảo hiểm xã hội Đổi hoạt động thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật BHXH Để nâng cao nhận thức ngành, cấp, NSDLĐ, NLĐ nhân dân quan điểm Đảng sách An sinh xã hội thể Nghị Đại hội lần thứ XI, XII Đảng, nội dung BHXH như: - Khẳng định vị trí vai trò BHXH hệ thống sách An sinh xã hội Đảng Nhà nước; - Khẳng định chủ trương phát triển mạnh hệ thống BHXH; tiếp tục sửa đổi, hoàn thiện pháp luật BHXH nói chung, pháp luật thu BHXH nói riêng; - Tạo điều kiện thuận lợi để NLĐ tiếp cận tham gia loại hình bảo hiểm; đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ BHXH; - Giải thích rõ quyền lợi, nghĩa vụ cá nhân, tổ chức tham gia BHXH, ý nghĩa quan trọng việc tham gia BHXH ổn định an toàn kinh tế - xã hội, thúc đẩy công xã hội, bảo đảm phát triển bền vững; 76 - Cải cách thủ tục hành q trình thực đăng ký, thu nộp BHXH; thủ tục đề nghị hưởng chế độ BHXH chi trả BHXH Biểu dương tập thể, cá nhân làm tốt công tác BHXH, phê phán vi phạm thực chế độ BHXH, vi phạm Luật BHXH Đổi hình thức tuyên truyền Phối hợp với Báo BHXH, Đài Phát Truyền hình, đài truyền (huyện, quận, thị xã xã, phường, thị trấn) tuyên truyền Luật BHXH, Luật BHYT, Luật lao động, Luật việc làm quyền lợi dược hưởng tham gia BHXH, BHYT, BHTN Phối hợp với Phòng văn hóa Thơng tin, Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật, Phòng LĐ-TB&XH, LĐLĐ đồn thể tổ chức tuyên truyền thông qua hội nghị triển khai, tập huấn, phổ biến pháp luật BHXH, đặc biệt tổ chức tuyên truyền trực tiếp cho NSDLD, NLĐ đơn vị SDLĐ hội viên, đoàn viên đoàn thể Phối hợp với hội doanh nghiệp (nếu có), tuyên truyền, phổ biến đến chủ doanh nghiệp, doanh nhân trẻ sách, pháp luật BHXH Biên soạn loại tài liệu như: Tờ gấp, tài liệu hỏi đáp, xây dựng cụm panô tuyên truyền số tuyến đường quan trọng, loại áp phích cổ động tuyên truyền nhân ngày lễ kỷ niệm ngày truyền thống ngành BHXH 16/2 Tăng cường tổ chức thi tìm hiểu, thi tuyên truyền viên BHXH Thiết lập kênh thông tin đa chiều để tiếp nhận, phản hồi ý kiến NSDLĐ NLĐ việc thực sách BHXH Để thực tốt nội dung hình thức tuyên truyền nêu trên, cần huy động tham gia ngành, cấp; xây dựng đội ngũ cộng tác viên, tuyên truyền viên, đặc biệt công chức, viên chức ngành BHXH phải thực tuyên truyền viên BHXH Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật kỹ áp dụng pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức quan quản lý nhà nước quan thực thi pháp luật BHXH nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có ý thức pháp luật cao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nhằm góp phần tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật xã hội 77 Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật BHXH cần tiến hành thường xuyên, liên tục với việc đầu tư kinh phí thỏa đáng quan tâm đạo cấp, ngành nhằm tạo điều kiện để NLĐ có hội hiểu biết pháp luật BHXH đầy đủ, tồn diện, góp phần nâng cao ý thức pháp luật họ Có pháp luật BHXH có điều kiện thực thi tốt thực tiễn sống Đổi cách tiếp cận với đơn vị SDLD Cơ quan BHXH tạo mối quan hệ gắn bó mật thiết với đơn vị SDLĐ quyền lợi NLĐ quyền lợi thân đơn vị quan BHXH, khơng đơn mối quan hệ bên NLĐ – NSDLĐ – quan BHXH, mà thế, đơn vị NLĐ khách hàng quan BHXH Trong thực tế, đơn vị NLĐ không thực tốt việc đăng ký tham gia trích nộp BHXH quan BHXH khơng thể hồn thành nhiệm vụ Việc giải tốt kịp thời chế độ sách BHXH cho NLĐ tạo động lực thúc đẩy đơn vị NLĐ tích cực tham gia trích nộp BHXH theo quy định nhằm đảm bảo quyền lợi cho NLĐ Tăng cường sở vật chất trang thiết bị, đại hóa hành BHXH Đầu tư trang bị hệ thống máy vi tính đại cho cán bộ, viên chức trực tiếp thực nghiệp vụ quan BHXH Thực nối mạng BHXH tỉnh, thành phố với BHXH quận, huyện, thị xã để đảm bảo kết nối liệu nhằm khai thác triệt để, xác liệu công việc quản lý, giải chế độ cung cấp thông tin kịp thời Thực phân quyền cho BHXH quận, huyện thị xã thực thủ tục đơn giản liên quan đến quyền lợi người tham gia BHXH Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ sử dụng máy tính cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành BHXH Cải cách thủ tục hành chính, giảm tối đa phiền hà cho người tham gia BHXH, tiến hành giao dịch điện tử lĩnh vực Bảo hiểm Giảm tối đa thủ tục không cần thiết giấy tờ, biểu mẫu trog trình thực Luật BHXH thu - chi BHXH nhằm tạo điều kiện tốt cho đối tượng tham gia BHXH thụ hưởng chế độ BHXH nhằm góp phần bảo đảm an 78 sinh xã hội Rút ngắn thời gian việc giải chế độ BHXH nhằm mục đích phục vụ tốt đối tượng thụ hưởng sách BHXH Giao dịch điện tử lĩnh vực BHXH góp phần tiết kiệm thời gian cho doanh nghiệp việc thực quy định pháp luật BHXH nói chung, pháp luật thu BHXH nói riêng Từ nâng cao lực cạnh tranh trường quốc tế Kết luận chương Từ thực trạng vi phạm pháp luật thu BHXH thu không đúng, không đủ đối tượng, thu khơng xác mức tiền lương chưa mở rộng loại hình BHXH nhằm thu hút hết tầng lớp nhân dân tham gia BHXH, tình trạng nợ đọng tiền BHXH kéo dài chiếm dụng tiền đóng BHXH làm vốn kinh doanh số doanh nghiệp… Học viên đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thu BHXH như: Tăng tuổi nghỉ hưu người lao động để tăng nguồn thu giảm nguồn chi; quy định thêm đối tượng tham gia BHXH, mở rộng chế độ BHXH bắt buộc, tự nguyện; Nâng cao phối hợp công tác tra, kiểm tra quan ban ngành đoàn thể nhằm bảo vệ quyền lợi BHXH người lao động, góp phần đảm bảo an sinh xã hội; tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật thu BHXH; thường xuyên tuyên truyền phổ biến pháp luật BHXH đến tầng lớp nhân dân để họ hiểu quyền lợi nghĩa vụ theo quy định pháp luật BHXH Đồng thời tăng cường cải cách thủ tục hành BHXH đặc biệt tiến tới giao dịch hồ sơ điện tử để tạo thuận lợi cho tổ chức cá nhân việc tham gia BHXH bắt buộc, tự nguyện nhằm nâng nguồn thu cho quỹ BHXH 79 KẾT LUẬN Thu BHXH theo Luật BHXH hoạt động quan trọng chủ yếu toàn hoạt động quản lý nghiệp BHXH.Thực tốt công tácthu BHXH góp phần phát triển bền vững ổn định nghiệp BHXH Thu BHXH theo Luật BHXH cần phải đảm bảo thu đúng, thu đủ khoản phải đóng BHXH NSDLĐ NLĐ; đối tượng tham gia BHXH theo quy định Luật BHXH…từ tạo lập nguồn thu để thực sách BHXH NLĐ, đồng thời góp phần tạo điều kiện phát triển Quỹ BHXH cách bền vững Với lý đó, đề tài “Thu Bảo hiểm xã hội theo Luật BHXH từ thực tiễn Huyện Quốc Oai,Thành phố Hà Nội” tập trung giải nội dung chủ yếu sau: - Khái quát hóa pháp luật BHXH pháp luật thu BHXH Việt Nam -Nêu lên thực trạng thu BHXH theo Luật BHXH từ thực tiễn Huyện Quốc Oai Thành phố Hà Nội đồng thời mặt tích cực, hạn chế nguyên nhân trình thực Luật BHXH - Đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật thu BHXH theo Luật BHXH, đồng thời kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật thu BHXH từ thực tiễn Huyện Quốc Oai để góp phần phát triển bền vững quỹ BHXH từ đảm bảo ổn định trị - xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội đất nước Thu BHXH theo Luật BHXH địa bàn Huyện Quốc Oai nói riêng nước nói chung vấn đề lớn phức tạp Trong trình nghiên cứu tập hợp tài liệu thực luận văn này, điều kiện thời gian vànăng lực nghiên cứu, khả phân tích bao quát vấn đề tác giả số mặt hạn chế nên đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý, bổ sung thầy giáo, cô giáo, nhà khoa học, nhà quản lý, bạn đồng nghiệp người có tâm huyết với đề tài này./ 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Huyện Quốc Oai, Báo cáo tổng kết công tác năm từ 2010 - 2015 Chỉ thị số 15/CT-TW ngày 26/5/1997 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo thực chế độ BHXH Chỉ thị 05/CT-TTg ngày 02/4/2015 Thủ tướng Chính phủ tăng cường thực sách BHXHvà BHYT Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 quy định chi tiết số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày 29/12/2015 quy định chi tiết số điều Luật BHXH BHXH tự nguyện Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nghị định số 21/2015/NĐ-CP ngày 31/3/2016 quy định việc thực chức tra chuyên ngành đóng BHXH, BHYT, BHTN quan BHXH Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nghị định số 01/2016/NĐ-CP ngày 05/01/2016 quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, BHXH đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nghị định số 88/2015/NĐ-CP ngày 07/10/2015 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, BHXH đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 81 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X,Nxb Chính trị quốc gia 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI,Nxb Chính trị quốc gia 13 Luật BHXH số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11năm 2014 14 Luật BHYT số 25/2008/QH12 ngày 14/11/2008 Luật sửa đổi, bổ sung Luật BHYT số 46/2014/QH13 ngày 13/6/2014 15 Luật việc làm số 38/2013/QH13 ngày 16/11/2013 16 Luận án tiến sĩ kinh tế Học viên Đỗ Văn Sinh Học viện CTQG Hồ Chí Minh: “Hồn thiện quản lý quỹ BHXH Việt Nam”, 2005 17 Luận văn thạc sỹ kinh tế học viên Chu Ngọc Mai Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội: “Giải pháp nâng cao kết hoạt động thu – chi BHXH BHXH Thành phố Hà Nội”, (2009) 18 Nghị 21/NQ-TW ngày 22/11/2012 Bộ trị “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012 – 2020” 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hiến pháp 2013 20 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Bộ luật Lao động 2012 21 Quyết định 1215/QĐ-TTg ngày 23/7/2013 Thủ tướng phủ phê duyệt chiến lược phát triển ngành BHXH Việt Nam đến năm 2020 22 Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 09/9/2015 Tổng giám đốc BHXH Việt Nam quy định quản lý thu BHXH, BHYT, BHTN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT 23 Thông tư số 59/2015/TT-BLĐTBXH ngày 29/12/2015 Bộ lao động thương binh xã hội Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc 82 24 Thông tư số 01/2016/TT-BLĐTBXH ngày 18/02/2016 Bộ lao động thương binh xã hội Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật BHXH BHXH tự nguyện 25 Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) (1952), Công ước 102: Quy phạm tối thiểu an toàn xã hội 26 Tạp chí BHXH Việt Nam năm 2013,2014 năm 2015 27 Trường Đại học Luật Hà Nội, 2013, Giáo trình Luật An sinh xã hội, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 28 Trường Đại học kinh tế Quốc dân, 2010, Giáo trình kinh tế bảo hiểm, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 29 Pháp luật BHXH số nước giới, NXB Tư pháp, Hà Nội 2005 30 PGS.TS Nguyễn Tiệp (2011), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, NXB lao động xã hội, Hà Nội 31 TS Phạm Đỗ Nhật Tân (2007), “Các giải pháp đảm bảo cân đối quỹ BHXH bắt buộc thực Luật BHXH” 32 TS Dương Xuân Triệu (1999), “Cơ sở khoa học hồn thiện quy trình quản lý thu BHXH” 33 Viện khoa học Lao động xã hội (2008), Đề tài sở lý luận thực tiễn hoàn thiện chế vận hành mơ hình tổ chức thực sách BHXH, Hà Nội 83 ... pháp luật thu BHXH từ thực tiễn Huyện Quốc Oai, Thành phố Hà Nội Chương KHÁI QUÁT PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Khái niệm pháp luật Bảo hiểm xã hội thu Bảo hiểm xã hội. .. HIỂM XÃ HỘI THEO LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2012-2017 Trang 2.1 Khái quát Bảo hiểm xã hội Huyện Quốc Oai thực trạng thu Bảo hiểm xã hội địa bàn Huyện. .. luật Bảo hiểm xã hội thu Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm pháp luật Bảo hiểm xã hội 1.1.2 Khái niệm pháp luật thu Bảo hiểm xã hội 13 1.2 1.2.1 Nội dung thu Bảo hiểm xã hội theo pháp luật Bảo hiểm