Pháp luật về ưu đãi đầu tư của việt nam từ thực tiễn tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ CỦA VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH PHÚ THỌ LÊ THỊ LỆ HUYỀN HÀ NỘI, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ CỦA VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH PHÚ THỌ LÊ THỊ LỆ HUYỀN CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ PHƯƠNG ĐÔNG HÀ NỘI – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ: “Pháp luật ưu đãi đầu tư Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ” kết trình học, nghiên cứu độc lập nghiêm túc tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tất tài liệu tham khảo số liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn đảm bảo xác cao phạm vi hiểu biết Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa sau đại học xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2018 NGƯỜI CAM ĐOAN Lê Thị Lệ Huyền LỜI CẢM ƠN! Với lòng biết ơn sâu sắc tình cảm chân thành cho phép tơi gửi lời cảm ơn chân thành tới: - Viện Đại học Mở Hà nội, Khoa sau đại học giảng viên tận tình giảng dạy tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn thạc sĩ: “Pháp luật ưu đãi đầu tư Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ” - Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy Tiến sĩ Vũ Phương Đông - người hướng dẫn, bảo, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, với trình độ kinh nghiệm hạn chế pháp luật ưu đãi đầu tư, nội dung đề tài không tránh khỏi hạn chế, tồn Tơi mong quan tâm đóng góp ý kiến q Thầy, Cơ giáo, đồng nghiệp để tơi có điều kiện học hỏi, hồn thiện kiến thức nữa, giúp tơi góp phần thiết thực việc thực áp dụng pháp luật thực tiễn địa phương Xin cảm ơn quý Thầy, Cô thành viên hội đồng bảo vệ luận văn xem luận văn có đóng góp ý kiến giúp luận văn tơi hồn chỉnh Kính chúc q Thầy, Cơ dồi sức khỏe có nhiều niềm vui, an lành thành cơng sống Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Lê Thị Lệ Huyền MỤC LỤC Trang Mở đầu Chương 1: Những vấn đề lý luận ưu đãi đầu tư pháp luật ưu đãi đầu tư 1.1 Những vấn đề lý luận chung ưu đãi đầu tư 1.1.1 Khái niệm ưu đãi đầu tư 1.1.2 Đặc điểm ưu đãi đầu tư 11 1.1.3 Vai trò ưu đãi đầu tư 13 1.2 Pháp luật ưu đãi đầu tư 17 1.2.1 Khái niệm pháp luật ưu đãi đầu tư 17 1.2.2 Mục đích, vai trò pháp luật ưu đãi đầu tư 20 1.2.3 Nội dung pháp luật ưu đãi đầu tư 23 1.2.4 Pháp luật ưu đãi đầu tư số quốc gia giới 26 Chương 2: Thực trạng pháp luật ưu đãi đầu tư Việt Nam thực 34 tiễn tỉnh Phú Thọ 2.1 Quá trình phát triển quy định pháp luật ưu đãi đầu tư 34 2.2 Thực trạng pháp luật ưu đãi đầu tư Việt Nam 40 2.2.1 Quy định lĩnh vực ưu đãi đầu tư 40 2.2.2 Quy định địa bàn ưu đãi đầu tư 44 2.2.3 Các quy định ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, 45 thuế nhập 2.2.4 Các quy định ưu đãi thuế sử dụng đất, tiền sử dụng 50 đất, tiền thuê đất, tiền thuê mặt nước 2.2.5 Thủ tục ưu đãi đầu tư 55 2.3 Thực tiễn thực thi pháp luật ưu đãi đầu tư tỉnh Phú Thọ 57 2.3.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ 57 2.3.2 Chính sách quy định ưu đãi đầu tư địa bàn 61 tỉnh Phú Thọ Chương 3: Định hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật ưu đãi đầu tư 73 nâng cao hiệu thực thi đại bàn tỉnh Phú Thọ 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật ưu đãi đầu tư 73 3.1.1 Đảm bảo tính phù hợp với điều kiện kinh tế Việt Nam 73 3.1.2 Hoàn thiện pháp luật ưu đãi đầu tư phù hợp với xu 76 hướng phát triển Việt Nam 3.1.3 Hoàn thiện pháp luật ưu đãi đầu tư Việt Nam nhằm 78 đảm bảo quyền tự kinh doanh môi trường cạnh tranh lành mạnh 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật ưu đãi đầu tư nâng cao hiệu 80 thực thi địa bàn tỉnh Phú Thọ 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật ưu đãi đầu tư 80 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi địa bàn tỉnh Phú 93 Thọ Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục 98 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Cơng nghiệp hố, hiên đại hoá ĐTTN : Đầu tư nước ĐTNN : Đầu tư nước FDI : Foreign Direct Investment - Đầu tư trực tiếp nước ngồi KCN : Khu cơng nghiệp KCX : Khu chế xuất KKT : Khu kinh tế KCNC : Khu công nghệ cao KT – XH : Kinh tế - xã hội NĐT : Nhà đầu tư Nxb : Nhà xuất TNDN : Thu nhập doanh nghiệp TNK : Thuế nhập UBND : Uỷ ban nhân dân UNCTAD : United Nations Conference on Trade and Development Diễn đàn Liên hợp quốc thương mại phát triển MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong kinh tế thị trường theo xu hướng tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế, cạnh tranh ngày gay gắt, đòi hỏi quốc gia giới phải quan tâm đến vấn đề đầu tư phát triển đất nước, mở rộng sách, tìm kiếm thị trường, đồng thời phát huy nội lực nước Vì thế, đầu tư phát triển lĩnh vực có tầm quan trọng chiến lược tăng trưởng kinh tế mang lại tác động tích cực đến kinh tế xã hội quốc gia Do thu hút đầu tư có vai trò quan trọng vậy, nên hầu hết quốc gia có sách, pháp luật để khuyến khích, ưu đãi đầu tư, tạo môi trường thuận lợi cho nhà đầu tư nước nước đầu tư phát triển kinh tế đất nước Trong đó, ưu đãi đầu tư ln sách hàng đầu nhà đầu tư quan tâm Bởi sách khơng mang lại hiệu đầu tư, mà giảm chi phí đầu tư tối đa cho nhà đầu tư Với việc chuyển sang chế thị trường năm qua, Việt Nam bước kiện tồn hệ thống sách pháp luật đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nước nước đầu tư phát triển Việt Nam Để thu hút đầu tư, Việt Nam thực sách “trải thảm đỏ” kêu gọi thu hút đầu tư nhiều sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư như: ưu đãi tài chính, thuế, đất đai; thủ tục ưu đãi đầu tư ngày đơn giản hóa hơn, việc xin ưu đãi đầu tư thực đồng thời với việc xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư góp phần tiết kiệm thời gian, chi phí bắt kịp hội đầu tư; lĩnh vực ưu đãi nội dung ưu đãi ngày mở rộng Hiện nay, sách ưu đãi cho doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực y tế, giáo dục, thương mại hoạt động đầu tư địa bàn khó khăn, đặc biệt khó khăn đầy đủ Trên sở quy định pháp luật ưu đãi đầu tư, địa phương ban hành văn quy phạm pháp luật quy định mức ưu đãi cao cho nhà đầu tư góp phần phát triển kinh tế địa phương Tuy nhiên, năm qua Việt Nam có nhiều sách ưu đãi đầu tư, song hệ thống pháp luật, chế, sách khuyến khích phát triển kinh tế nhiều bất cập, thiếu đồng bộ; việc quản lý tồn chế xin – cho nhà đầu tư nước muốn hưởng ưu đãi đầu tư, đặc biệt dự án lớn Đối với dự án có trường hợp nhà đầu tư phải “xin” chờ cho phép Thủ tướng Chính phủ Pháp luật đầu tư quy định biện pháp đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ nguồn thực tế thu hút đầu tư vào lĩnh vực hạn chế Phú Thọ tỉnh miền núi, thuộc miền đồi núi trung du Bắc bộ, nằm cửa ngõ Tây Bắc thủ đô Hà Nội, cách Hà Nội khoảng 80km Trong năm qua, để thực mục tiêu khỏi nhóm tỉnh nghèo, trở thành tỉnh có mức thu nhập ngang với mức bình quân chung nước, quyền tỉnh đẩy mạnh cơng tác kêu gọi, thu hút đầu tư, ban hành chế, sách ưu đãi đầu tư nhằm thu hút nhiều nhà đầu tư đến đầu tư địa bàn Tuy nhiên, trình thực pháp luật ưu đãi đầu tư tỉnh bộc lộ số bất cập, hạn chế, chế thu hút đầu tư chưa thơng thống, thủ tục hành rườm rà, sở hạ tầng kỹ thuật chưa đồng tạo nên “rào cản” cho doanh nghiệp muốn đầu tư tỉnh Những bất cập nêu đòi hỏi phải có nhìn nhận nghiêm túc, đắn pháp luật ưu đãi đầu tư Việt Nam nói chung địa phương nói riêng để tìm giải pháp hướng hoàn thiện tối ưu nhằm thúc đẩy đầu tư phát triển đồng nước nhằm đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố phát triển đất nước Vì thế, việc nghiên cứu đề tài: “Pháp luật ưu đãi đầu tư Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ” góp phần nhỏ để nhà làm luật tham khảo, xem xét xây dựng sách ổn định bình đẳng ưu đãi đầu tư Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Pháp luật ưu đãi đầu tư vấn đề nhiều tác giả, nhà nghiên cứu quan tâm nghiên cứu thời gian gần đây, như: Tác giả Lê Thị Lệ Thu, Pháp luật ưu đãi đầu tư Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội (2006) Tác giả Phạm Thị Thanh Ngọc, Pháp luật Việt Nam ưu đãi đầu tư với thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội (2008) Tác giả Dương Nguyệt Nga, Pháp luật Việt Nam biện pháp bảo đảm khuyến khích đầu tư điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án Tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật, Viện Hàn lâm Khoa học - xã hội Việt Nam (2009) Tác giả Đinh Hải Yến, Pháp luật ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp Việt Nam - Thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2011) Tác giả Nguyễn Thị Trang, Pháp luật ưu đãi đầu tư doanh nghiệp Khu công nghiệp - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2014) Tác giả Phùng Lê Hải, Pháp luật xúc tiến đầu tư từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học - xã hội Việt Nam (2016) Tác giả Trần Chí Tiến, Pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học - xã hội Việt Nam (2017) keugoidautu 74 http://fia.mpi.gov.vn/tinbai/5455/Tinh-hinh-thu-hut-Dau-tu-nuoc-ngoai12-thang-nam-2017 75 http://www.daibieunhandan.vn 76 http://www.tapchitaichinh.vn 120 PHỤ LỤC PHỤ LỤC I DANH MỤC NGÀNH, NGHỀ ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ (Ban hành kèm theo Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 Chính phủ) A NGÀNH, NGHỀ ĐẶC BIỆT ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ I CÔNG NGHỆ CAO, CÔNG NGHỆ THÔNG TIN, CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ Ứng dụng công nghệ cao thuộc Danh mục công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển theo định Thủ tướng Chính phủ Sản xuất sản phẩm thuộc Danh mục sản phẩm công nghệ cao khuyến khích phát triển theo định Thủ tướng Chính phủ Sản xuất sản phẩm cơng nghiệp hỗ trợ theo định Thủ tướng Chính phủ Ươm tạo công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao; đầu tư mạo hiểm cho phát triển công nghệ cao; ứng dụng, nghiên cứu phát triển công nghệ cao theo quy định pháp luật công nghệ cao; sản xuất sản phẩm công nghệ sinh học Sản xuất sản phẩm phần mềm, sản phẩm nội dung thông tin số, sản phẩm công nghệ thông tin trọng điểm, dịch vụ phần mềm, dịch vụ khắc phục cố an tồn thơng tin, bảo vệ an tồn thơng tin theo quy định pháp luật công nghệ thông tin Sản xuất lượng tái tạo, lượng sạch, lượng từ việc tiêu hủy chất thải Sản xuất vật liệu composit, loại vật liệu xây dựng nhẹ, vật liệu quý II NƠNG NGHIỆP Trồng, chăm sóc, ni dưỡng, bảo vệ phát triển rừng Nuôi trồng, chế biến, bảo quản nông, lâm, thủy sản Sản xuất, nhân lai tạo giống trồng, giống vật nuôi, giống lâm nghiệp, giống thủy sản Sản xuất, khai thác tinh chế muối 121 Đánh bắt hải sản xa bờ kết hợp ứng dụng phương thức ngư cụ đánh bắt tiên tiến; dịch vụ hậu cần nghề cá; xây dựng sở đóng tàu cá đóng tàu cá Dịch vụ cứu hộ biển III BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG Thu gom, xử lý, tái chế, tái sử dụng chất thải tập trung Xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu chức khu kinh tế Đầu tư phát triển nhà máy nước, nhà máy điện, hệ thống cấp thoát nước; cầu, đường bộ, đường sắt; cảng hàng không, cảng biển, cảng sông; sân bay, nhà ga cơng trình sở hạ tầng đặc biệt quan trọng khác Thủ tướng Chính phủ định Phát triển vận tải hành khách công cộng đô thị Đầu tư xây dựng quản lý, kinh doanh chợ vùng nông thôn IV VĂN HÓA, XÃ HỘI, THỂ THAO, Y TẾ Xây dựng nhà xã hội, nhà tái định cư Đầu tư kinh doanh sở thực vệ sinh phòng chống dịch bệnh Nghiên cứu khoa học công nghệ bào chế, công nghệ sinh học để sản xuất loại thuốc Sản xuất nguyên liệu làm thuốc thuốc chủ yếu, thuốc thiết yếu, thuốc phòng, chống bệnh xã hội, vắc xin, sinh phẩm y tế, thuốc từ dược liệu, thuốc đông y; thuốc hết hạn sáng chế độc quyền có liên quan; ứng dụng cơng nghệ tiên tiến, cơng nghệ sinh học để sản xuất thuốc chữa bệnh cho người đạt tiêu chuẩn GMP quốc tế; sản xuất bao bì trực tiếp tiếp xúc với thuốc Đầu tư sở sản xuất Methadone Đầu tư kinh doanh trung tâm đào tạo, huấn luyện thể thao thành tích cao trung tâm đào tạo, huấn luyện thể thao cho người khuyết tật; xây dựng sở thể thao có thiết bị, phương tiện luyện tập thi đấu đáp ứng yêu cầu tổ chức giải đấu quốc tế; sở luyện tập, thi đấu thể dục, thể thao chuyên nghiệp Đầu tư kinh doanh trung tâm lão khoa, tâm thần, điều trị bệnh nhân nhiễm chất độc màu da cam; trung tâm chăm sóc người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ mồ côi, trẻ em lang thang không nơi nương tựa 122 Đầu tư kinh doanh trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội; sở cai nghiện ma túy, cai nghiện thuốc lá; sở điều trị HIV/AIDS Đầu tư kinh doanh bảo tàng cấp quốc gia, nhà văn hóa dân tộc; đồn ca, múa, nhạc dân tộc; rạp hát, trường quay, sở sản xuất phim, in tráng phim; nhà triển lãm mỹ thuật - nhiếp ảnh; sản xuất, chế tạo, sửa chữa nhạc cụ dân tộc; tu, bảo tồn bảo tàng, nhà văn hóa dân tộc trường văn hóa nghệ thuật; sở, làng nghề giới thiệu phát triển ngành nghề truyền thống B NGÀNH, NGHỀ ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ I KHOA HỌC CƠNG NGHỆ, ĐIỆN TỬ, CƠ KHÍ, SẢN XUẤT VẬT LIỆU, CÔNG NGHỆ THÔNG TIN Sản xuất sản phẩm thuộc Danh mục sản phẩm khí trọng điểm theo định Thủ tướng Chính phủ Đầu tư vào nghiên cứu phát triển (R&D) Sản xuất phôi thép từ quặng sắt, thép cao cấp, hợp kim Sản xuất than cốc, than hoạt tính Sản xuất sản phẩm tiết kiệm lượng Sản xuất hóa dầu, hóa dược, hóa chất bản, linh kiện nhựa - cao su kỹ thuật Sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng từ 30% trở lên (theo hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư) Sản xuất tơ, phụ tùng tơ, đóng tàu Sản xuất phụ kiện, linh kiện điện tử, cụm chi tiết điện tử không thuộc Danh mục A Phụ lục 10 Sản xuất máy công cụ, máy móc, thiết bị, phụ tùng, máy phục vụ cho sản xuất nông, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp, máy chế biến thực phẩm, thiết bị tưới tiêu không thuộc Danh mục A Phụ lục 11 Sản xuất vật liệu thay vật liệu Amiăng II NƠNG NGHIỆP Ni, trồng, thu hoạch chế biến dược liệu; bảo hộ, bảo tồn nguồn gen loài dược liệu quý hiếm, đặc hữu Sản xuất, tinh chế thức ăn gia súc, gia cầm, thủy sản Dịch vụ khoa học, kỹ thuật gieo trồng, chăn nuôi, thủy sản, bảo vệ trồng, vật nuôi 123 Xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp sở giết mổ; bảo quản, chế biến gia cầm, gia súc tập trung công nghiệp Xây dựng, phát triển vùng nguyên liệu tập trung phục vụ công nghiệp chế biến Khai thác hải sản III BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG Xây dựng, phát triển hạ tầng cụm công nghiệp Xây dựng chung cư cho công nhân làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; xây dựng ký túc xá sinh viên xây dựng nhà cho đối tượng sách xã hội; đầu tư xây dựng khu đô thị chức (bao gồm nhà trẻ, trường học, bệnh viện) phục vụ công nhân Xử lý cố tràn dầu, khắc phục cố sạt lở núi, sạt lở đê, bờ sông, bờ biển, đập, hồ chứa cố môi trường khác; áp dụng cơng nghệ giảm thiểu phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính, phá hủy tầng ơ-dơn Đầu tư kinh doanh trung tâm hội chợ triển lãm hàng hóa, trung tâm logistic, kho hàng hóa, siêu thị, trung tâm thương mại IV GIÁO DỤC, VĂN HÓA, XÃ HỘI, THỂ THAO, Y TẾ Đầu tư kinh doanh sở hạ tầng sở giáo dục, đào tạo; đầu tư phát triển sở giáo dục, đào tạo ngồi cơng lập bậc học: giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp Sản xuất trang thiết bị y tế, xây dựng kho bảo quản dược phẩm, dự trữ thuốc chữa bệnh cho người để phòng thiên tai, thảm họa, dịch bệnh nguy hiểm Sản xuất nguyên liệu làm thuốc thuốc bảo vệ thực vật, thuốc trừ sâu bệnh; phòng, chữa bệnh cho động vật, thủy sản Đầu tư sở thử nghiệm sinh học, đánh giá sinh khả dụng thuốc; sở dược đạt tiêu chuẩn thực hành tốt sản xuất, bảo quản, kiểm nghiệm, thử nghiệm lâm sàng thuốc Đầu tư nghiên cứu chứng minh sở khoa học thuốc Đông y, thuốc cổ truyền xây dựng tiêu chuẩn kiểm nghiệm thuốc Đông y, thuốc cổ truyền Đầu tư kinh doanh trung tâm thể dục, thể thao, nhà tập luyện, câu lạc thể dục thể thao, sân vận động, bể bơi; sở sản xuất, chế tạo, sửa chữa trang thiết bị, phương tiện tập luyện thể dục thể thao 124 Đầu tư kinh doanh thư viện công cộng, rạp chiếu phim Đầu tư xây dựng nghĩa trang, sở dịch vụ hỏa táng, điện táng V NGÀNH, NGHỀ KHÁC Hoạt động Quỹ tín dụng nhân dân tổ chức tài vi mô 125 PHỤ LỤC II DANH MỤC ĐỊA BÀN ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ (Ban hành kèm theo Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 Chính phủ) STT Tỉnh Địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội Địa bàn có điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn xã hội khó khăn Bắc Kạn Toàn huyện, thị xã thành phố Bắc Kạn Cao Bằng Toàn huyện thành phố Cao Bằng Hà Giang Toàn huyện thành phố Hà Giang Lai Châu Toàn huyện thành phố Lai Châu Sơn La Toàn huyện thành phố Sơn La Điện Biên Toàn huyện, thị xã thành phố Điện Biên Lào Cai Toàn huyện Tuyên Quang Các huyện Hàm Yên, Sơn Các huyện Na Hang, Chiêm Hóa, Lâm Dương, Yên Sơn thành phố Bình Tuyên Quang Bắc Giang Huyện Sơn Động Các huyện Lục Ngạn, Lục Nam, Yên Thế, Hiệp Hòa Hòa Bình Các huyện Đà Bắc, Mai Châu Các huyện Kim Bôi, Kỳ Sơn, Lương Sơn, Lạc Thủy, Tân Lạc, Cao Phong, Lạc Sơn, Yên Thủy Lạng Sơn Các huyện Bình Gia, Đình Lập, Cao Lộc, Lộc Bình, Tràng Định, Văn Lãng, Các huyện Chi Lăng, Hữu Lũng 10 11 Thành phố Lào Cai Văn Quan, Bắc Sơn 12 Phú Thọ Các huyện Đoan Hùng, Hạ Hòa, Các huyện Thanh Sơn, Tân Sơn, Yên Phù Ninh, Thanh Ba, Tam Lập Nông, Thanh Thủy, Cẩm Khê 13 Thái Nguyên Các huyện Võ Nhai, Định Hóa, Đại Từ, Phú Lương, Đồng Hỷ 14 Yên Bái Các huyện Lục Yên, Mù Cang Chải, Trạm Tấu 126 Các huyện Phổ Yên, Phú Bình Các huyện Trấn Yên, Văn Chấn, Văn Yên, Yên Bình, thị xã Nghĩa Lộ 15 Quảng Ninh Các huyện Ba Chẽ, Bình Liêu, huyện Các huyện Vân Đồn, Tiên Yên, đảo Cô Tô đảo, hải đảo thuộc Hải Hà, Đầm Hà tỉnh 16 Hải Phòng Các huyện đảo Bạch Long Vĩ, Cát Hải 17 Hà Nam Các huyện Lý Nhân, Thanh Liêm, Bình Lục 18 Nam Định Các huyện Giao Thủy, Xuân Trường, Hải Hậu, Nghĩa Hưng 19 Thái Bình Các huyện Thái Thụy, Tiền Hải 20 Ninh Bình Các huyện Nho Quan, Gia Viễn, Kim Sơn, Tam Điệp, n Mơ Thanh Hóa Các huyện Mường Lát, Quan Hóa, Quan Sơn, Bá Thước, Lang Chánh, Các huyện Thạch Thành, Nông Thường Xuân, Cẩm Thủy, Ngọc Lặc, Cống Như Thanh, Như Xuân 22 Nghệ An Các huyện Kỳ Sơn, Tương Dương, Con Cuông, Quế Phong, Quỳ Hợp, Quỳ Châu, Anh Sơn Các huyện Tân Kỳ, Nghĩa Đàn, Thanh Chương thị xã Thái Hòa 23 Hà Tĩnh Các huyện Hương Khê, Hương Sơn, Vũ Quang, Lộc Hà, Kỳ Anh Các huyện Đức Thọ, Nghi Xuân, Thạch Hà, Cẩm Xuyên, Can Lộc 24 Quảng Bình Các huyện Tun Hóa, Minh Hóa, Bố Các huyện lại thị xã Ba Trạch Đồn Quảng Trị Các huyện Hướng Hóa, Đa Krơng, huyện đảo Cồn Cỏ đảo thuộc tỉnh 21 25 Các huyện lại Các huyện Phong Điền, Quảng Điền, Phú Lộc, Phú Vang thị xã Hương Trà 26 Thừa Thiên Huế Các huyện A Lưới, Nam Đông 27 Đà Nẵng Huyện đảo Hoàng Sa Quảng Nam Các huyện Đông Giang, Tây Giang, Nam Giang, Phước Sơn, Bắc Trà My, Các huyện Đại Lộc, Quế Sơn, Nam Trà My, Hiệp Đức, Tiên Phước, Phú Ninh, Duy Xuyên Núi Thành, Nơng Sơn, Thăng Bình đảo Cù Lao Chàm 28 29 Quảng Ngãi Các huyện Ba Tơ, Trà Đồng, Sơn Tây, Sơn Hà, Minh Long, Bình Sơn, Tây Huyện Nghĩa Hành Trà, Sơn Tịnh huyện đảo Lý Sơn 30 Bình Định Các huyện An Lão, Vĩnh Thạnh, Vân Canh, Phù Cát, Tây Sơn, Hoài Ân, Phù Huyện Tuy Phước Mỹ 127 Phú Yên Các huyện Sông Hinh, Đồng Xuân, Sơn Hòa, Phú Hòa, Tây Hòa 32 Khánh Hòa Các huyện Khánh Vĩnh, Khánh Sơn, Các huyện Vạn Ninh, Diên huyện đảo Trường Sa đảo thuộc Khánh, Cam Lâm, thị xã Ninh tỉnh Hòa, thành phố Cam Ranh 33 Ninh Thuận Toàn huyện Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm Các huyện Bắc Bình, Tuy Phong, Đức Linh, Tánh Linh, Hàm Thuận Bắc, Hàm Thuận Nam, Hàm Tân 31 Thị xã Sông Cầu; huyện Đơng Hòa, Tuy An 34 Bình Thuận Huyện Phú Q 35 Đắk Lắk Toàn huyện thị xã Buôn Hồ Thành phố Buôn Ma Thuột 36 Gia Lai Toàn huyện thị xã 37 Kon Tum Tồn huyện thành phố 38 Đắk Nơng Toàn huyện thị xã 39 Lâm Đồng Toàn huyện Thành phố Bảo Lộc 40 Bà Rịa - Vũng Tàu Huyện Côn Đảo Huyện Tân Thành, Châu Đức, Xuyên Mộc 41 Tây Ninh Các huyện Tân Biên, Tân Châu, Châu Các huyện lại Thành, Bến Cầu Bình Phước Các huyện Lộc Ninh, Bù Đăng, Bù Đốp, Bù Gia Mập, Phú Riềng 43 Long An Thị xã Kiến Tường; huyện Các huyện Đức Huệ, Mộc Hóa, Vĩnh Tân Thạnh, Đức Hòa, Thạnh Hưng, Tân Hưng Hóa 44 Tiền Giang Các huyện Tân Phước, Tân Phú Đơng Các huyện Gò Cơng Đơng, Gò Cơng Tây 45 Bến Tre Các huyện Thạnh Phú, Ba Tri, Bình Đại Các huyện lại 46 Trà Vinh Các huyện Châu Thành, Trà Cú Các huyện Cầu Ngang, Cầu Kè, Tiểu Cần, thành phố Trà Vinh 47 Đồng Tháp Các huyện Hồng Ngự, Tân Hồng, Tam Các huyện lại Nơng, Tháp Mười thị xã Hồng Ngự 42 48 Thành phố Pleiku Các huyện Đồng Phú, Chơn Thành, Hớn Quản, thị xã Bình Long, Phước Long Các huyện Trà Ơn, Bình Tân, Vũng Liêm, Mang Thít, Tam Vĩnh Long Bình 49 Sóc Trăng Tồn huyện thị xã Vĩnh Châu, thị xã Ngã Năm 50 Hậu Giang Toàn huyện thị xã Ngã Bảy Thành phố Vị Thanh 128 Thành phố Sóc Trăng 51 An Giang Các huyện An Phú, Tri Tôn, Thoại Sơn, Tịnh Biên thị xã Tân Châu Thành phố Châu Đốc huyện lại 52 Bạc Liêu Tồn huyện thị xã Thành phố Bạc Liêu 53 Cà Mau Toàn huyện đảo, hải đảo Thành phố Cà Mau thuộc tỉnh 54 Kiên Giang Toàn huyện, đảo, hải đảo thuộc tỉnh thị xã Hà Tiên 55 Thành phố Rạch Giá Khu kinh tế, khu công nghệ cao (kể Khu công nghiệp, khu chế xuất khu công nghệ thông tin tập trung thành lập theo quy định thành lập theo quy định của Chính phủ Chính phủ) 129 PHỤ LỤC ƯU ĐÃI THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP (Theo Luật Thuế TNDN năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2013) Văn hợp 14/VBHN-VPQH năm 2014 hợp Luật Thuế TNDN) Đối tượng miễn, giảm Mức ưu đãi Các doanh nghiệp địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; khu kinh tế, khu cơng nghệ Mức thuế suất ưu đãi 10% cao; doanh nghiệp thực dự án đầu tư thuộc thời gian 15 năm lĩnh vực khoa học, công nghệ; lĩnh vực khuyến miễn thuế năm, giảm khích thực hoạt động xã hội hóa lĩnh vực giáo 50% số thuế phải nộp dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao bảo vệ năm môi trường Doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Miễn thuế năm, giảm 50% số thuế phải nộp năm Thuế suất 20% thời gian mười năm miễn Doanh nghiệp từ thực dự án đầu tư địa thuế tối đa khơng q hai bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; doanh nghiệp năm giảm 50% số thuế thực dự án thuộc ngành sản suất công cụ, vật liệu: sản phải nộp tối đa không xuất thép cao cấp; sản xuất sản phẩm tiết kiệm lượng; bốn năm sản xuất máy móc, thiết bị phục vụ cho sản xuất nơng Tuy nhiên, đến ngày 01 nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp; sản xuất thiết tháng 01 năm 2016, bị tưới tiêu mức thuế xuất doanh nghiệp hoạt động đại bàn ngành nghề nên 17% Doanh nghiệp trồng trọt, chăn ni, chế biến lĩnh vực nông nghiệp thủy sản khơng thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn địa bàn có điều Thuế suất 15% kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Doanh nghiệp từ thực dự án đầu tư khu công nghiệp, trừ khu công nghiệp thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi theo quy định pháp luật 130 Miễn thuế tối đa không hai năm giảm 50% số thuế phải nộp tối đa không bốn năm 131 PHỤ LỤC (CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ THEP QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT ĐẦU TƯ) - Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước: TT ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC HƯỞNG ƯU ĐÃI MIỄN TIỀN THUÊ ĐẤT, THUÊ MẶT NƯỚC Toàn Thời gian Thời gian thời gian thời sau thời thuê đất gian xây gian xây (năm dựng dựng (năm) (năm) 11 11 15 Đầu tư địa bàn thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ, huyện Lâm Thao 3 Đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn 11 Đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn 15 Các dự án đặc biệt ưu đãi đầu tư Đầu tư địa bàn thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ, huyện Lâm Thao Đầu tư địa bàn thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ, huyện Lâm Thao Đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã Tồn hội đặc biệt khó khăn thời gian Đất xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng chung Toàn KCN, KCX, cụm công nghiệp thời gian Các dự án ưu đãi đầu tư Các dự án không nằm danh mục ưu đãi đặc biệt ưu đãi 132 Đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội 11 khó khăn Đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn [30] - Thuế thu nhập doanh nghiệp: T T LĨNH VỰC/ ĐỊA BÀN THUẾ THU NHẬP DOANH NGHỆP Thuế xuất (%) Thời hạn áp dụng (năm) Thời hạn miễn (năm) Thời hạn giảm (năm) Thu nhập doanh nghiệp từ dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn 10 15 Thu nhập doanh nghiệp từ thực dự án đầu tư thuộc lĩnh vực: Nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; ứng dụng công nghệ cao thuộc danh mục công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển theo quy định Luật công nghệ cao; ươm tạo công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao; đầu tư mạo hiểm cho phát triển công nghệ cao thuộc danh mục công nghệ cao ưu tiên phát triển theo quy định pháp luật công nghệ cao; đầu tư xây dựng - kinh doanh sở ươm tạo công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao; đầu tư phát triển nhà máy nước, nhà máy điện, hệ thống cấp thoát nước; sản xuất sản phẩm phần mềm; sản xuất vật liệu composit, loại vật liệu xây dựng nhẹ, vật liệu quý hiếm; sản xuất lượng tái tạo, lượng sạch, lượng từ việc tiêu hủy chất thải; phát triển công nghệ sinh học; sản xuất thiết bị ô nhiễm môi trường, thiết bị quan trắc phân tích mơi trường; xử lý nhiễm bảo bệ mơi trường; thu gom, xử lý nước thải, khí thải, chất thải rắn; tái chế, tái sử dụng chất thải 10 15 Thu nhập doanh nghiệp từ thực dự án đầu tư lĩnh vực sản xuất có vốn đầu tư tối thiểu 6.000 tỷ đồng, thực giải ngân không năm có tổng doanh thu 10.000 tỷ đồng/năm chậm sau năm kể từ năm có doanh thu 10 15 133 Thu nhập doanh nghiệp từ thực dự án đầu tư lĩnh vực sản xuất có vốn đầu tư tối thiểu 6.000 tỷ đồng, thực giải ngân không năm kể từ cấp phép đầu tư sử dụng 3.000 lao động chậm sau năm kể từ năm có doanh thu 10 15 Thu nhập doanh nghiệp từ dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn 17* 10 Thu nhập doanh nghiệp từ thực dự án đầu tư mới: Sản xuất thép cao cấp; sản xuất sản phẩm tiết kiệm lượng; sản xuất máy móc, thiết bị phục vụ cho sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp; sản xuất thiết bị tưới tiêu; sản xuất, tinh chế thức ăn gia súc, gia cầm, thủy sản; phát triển ngành nghề truyền thống 17* 10 Dự án đầu tư lĩnh vực XH hóa thực địa bàn Thành phố Việt Trì, Thị xã Phú Thọ, huyện Lâm Thao Dự án đầu tư lĩnh vực XH hóa thực địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn [*] từ ngày 01/01/2016 ... ưu đãi đầu tư 13 1.2 Pháp luật ưu đãi đầu tư 17 1.2.1 Khái niệm pháp luật ưu đãi đầu tư 17 1.2.2 Mục đích, vai trò pháp luật ưu đãi đầu tư 20 1.2.3 Nội dung pháp luật ưu đãi đầu tư 23 1.2.4 Pháp. .. biện pháp nhằm thi hành có hiệu pháp luật, sách, quy định ưu đãi đầu tư Luận văn nghiên cứu thực trạng pháp luật ưu đãi đầu tư Việt Nam thực tiễn thực thi pháp luật ưu đãi đầu tư tỉnh Phú Thọ. .. ưu đãi đầu tư Chương 2: Thực trạng pháp luật ưu đãi đầu tư Việt Nam thực tiễn tỉnh Phủ Thọ Chương 3: Định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật ưu đãi đầu tư nâng cao hiệu thực thi pháp luật ưu