1.Tính cấp thiết của đề tài Theo Tổ chức lao động quốc tế (ILO), An sinh xã hội được hiểu là sự bảo vệ của xã hội đối với các thành viên của mình thông qua một loạt biện pháp công cộng, nhằm chống lại những khó khăn về kinh tế và xã hội do bị ngừng hoặc giảm thu nhập, gây ra bởi ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, thất nghiệp, thương tật, tuổi già và chết; đồng thời đảm bảo các chăm sóc y tế và trợ cấp gia đình đông con”. Ở nước ta, do thuật ngữ an sinh xã hội được dịch ra từ nhiều ngôn ngữ khác nhau, nên ngay ngữ nghĩa cũng đã có rất nhiều tên gọi khác nhau như an sinh xã hội, bảo trợ xã hội, bảo đảm xã hội, an toàn xã hội, an ninh xã hội... và do đó nội dung của các cụm từ cũng có những khác biệt nhất định. An sinh xã hội là góp phần đảm bảo thu nhập và đời sống cho mọi công dân trong xã hội. Phương thức hoạt động là thông qua các biện pháp công cộng. Mục đích là tạo ra sự “an sinh” cho mọi thành viên trong xã hội và vì vậy mang tính xã hội và tính nhân văn sâu sắc. Bảo hiểm xã hội là bộ phận lớn trong hệ thống an sinh xã hội và là trụ cột cơ bản của an sinh xã hội. Bảo hiểm xã hội góp phần chia sẻ các rủi ro cho người lao động, chính sách BHXH góp phần trợ giúp cho cá nhân những người lao động gặp phải rủi ro, bất hạnh, khắc phục những khó khăn. Bảo hiểm xã hội là việc chia sẻ rủi ro dựa trên việc cùng đóng góp giữa các cá nhân tham gia bảo hiểm, doanh nghiệp và nhà nước. Tuy nhiên công tác thu, thu nợ tiền đóng BHXH còn gặp nhiều khó khăn. Tỷ lệ nợ đọng BHXH còn cao: Tình trạng chậm đóng, nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN có chiều hướng gia tăng, năm sau cao hơn năm trước. Năm 2014, tổng số nợ BHXH, BHYT, BHTN lên đến trên 11 nghìn tỷ đồng, chiếm 6,28% kế hoạch thu BHXH, BHYT, BHTN. Trong đó, nợ của các đơn vị đang hoạt động trên 8.283 tỷ đồng (chiếm 93,1%), nợ của các đơn vị đã ngừng hoạt động là 613 tỷ đồng (chiếm 6,9%)... khiến cho hoạt động thu chưa đạt được kết quả cao đồng thời gây ảnh hưởng lớn đến các quyền lợi, chính sách của người lao động đồng thời ảnh hưởng lớn đến hệ thống an sinh xã hội. Trong cơ cấu nợ thì nợ của các doanh nghiệp FDI đứng thứ hai đồng thời cũng mang nhiều vấn đề phức tạp do tính chất đặc thù của các doanh nghiệp FDI khác với các doanh nghiệp trong nước nên có những doanh nghiệp phá sản, giải thể hoặc chủ bỏ trốn ảnh hưởng trực tiếp đến việc thu, thu nợ và chế độ cho người lao động. Vì thế tác giả đã lựa chọn đề tài: “Quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI của Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội”làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ của mình. 2.Tình hình nghiên cứu của đề tài Liên quan đến công tác thu BHXH đã có nhiều công trình nghiên cứu. Có thể kể đến một số đề tài: 1.Luận án: “Hoàn thiện chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp ở Việt Nam” của tác giả Hoàng Bích Hồng năm 2011 đã đưa ra các chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp ở Việt Nam trên cơ sở đó luận án đưa ra các biện pháp nhằm hoàn thiện các chế độ BHXH tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp. Luận án đề cập đến mảng chi trả chế độ bảo hiểm xã hội chứ chưa nghiên cứu công tác thu bảo hiểm xã hội 2.Luận án “Hoàn thiện hệ thống tổ chức và hoạt động chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội ở Việt Nam” của tác giả Nguyễn Thị Chính năm 2010 đã nêu ra hệ thống tổ chức của BHXH ở Việt Nam và hoạt động chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội. Công tác thu BHXH chỉ được nhắc đến trong cơ cấu hệ thống tổ chức, chưa đề cập sau đến công tác thu BHXH. 3.Luận án “Hoàn thiện cơ chế thu bảo hiểm xã hội ở Việt nam” của tác giả Phạm Trường Giang năm 2010 đã đề cập đến công tác thu bảo hiểm xã hội ở Việt Nam. Luận văn tập trung chỉ ra cơ chế phối hợp giữa các bên liên quan trong công tác thu BHXH ở Việt Nam. Luận văn chỉ ra cơ chế phối hợp chung cho hoạt động thu BHXH tại BHXH Việt Nam chưa đi sâu nghiên cứu công thức thu cho từng loại hình doanh nghiệp cụ thể là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Các đề tài, luận án, luận văn trước đó mới chỉ dừng lại ở cơ chế thu nói chung và thời gian từ những giai đoạn trước đó. Nhưng công tác thu, thu nợ ở mỗi địa phương có những điểm khác nhau và hiện tại do có những thay đổi của kinh tế nên tình hình thu BHXH nói chung và ở Hà Nội nói riêng có nhiều điểm khác biệt, khó khăn và phức tạp hơn. Bên cạnh đó công tác thu tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài cũng có nhiều điểm khác biệt so với các doanh nghiệp trong nước đồng thời việc thu nợ đối với các doanh nghiệp FDI khó khăn phức tạp hơn nhưng chưa có đề tài nghiên cứu nào đề cập đến. Vì thế đề tài này sẽ đưa ra được thực trạng công tác thu BHXH tại các doanh nghiệp FDI do BHXH thành phố Hà Nội quản lý giai đoạn 2010-2015 và đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu BHXH tại các doanh nghiệp FDI do BHXH thành phố Hà Nội quản lý đến 2020. 3.Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Thông qua việc phân tích thực trạngquản lý thu, thu nợ BHXH, BHYT, BHTN đối với các doanh nghiệp FDI của Bảo hiểm xã hội Hà Nội qua đó tìm ra các mặt ưu điểm và hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế trong quản lý thu, thu nợ BHXH, BHYT, BHTN đối với các doanh nghiệp FDI trên cơ sở đó đưa ra các giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiệnquản lýthu, thu nợ BHXH, BHYT, BHTN đối với các doanh nghiệp FDI của BHXH Hà Nội . 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để có thể đạt được mục đích nghiên cứu của đề tài thìtrong mỗi chương của luận văn cần giải quyết các nhiệm vụ sau Chương 1: Cần trả lời các câu hỏi -Khái quát quản lý thu BHXH? -Doanh nghiệp FDI và đặc điểm thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI của Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội? - Tầm quan trọng của quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI của BHXH thành phố Hà Nội? -Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI của BHXH thành phố Hà Nội? Chương 2: Cần trả lời các câu hỏi -Thực trạng quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI của BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2015? -Quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI của BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2015 đã đạt được những kết quản gì? -Quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI của BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2015 còn những hạn chế nào cần phải khắc phục? Nguyên nhân của những hạn chế này? Chương 3: cần trả lời các câu hỏi -Mục tiêu và định hướng quản lý thu BHXH của BHXH Việt Nam và BHXH thành phố Hà Nội? -Các giải pháp và kiến nghị nhằm tăng cường quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI của thành phố Hà Nội là gì? 4.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI của BHXH Hà Nội. 4.2 Phạm vi nghiên cứu: -Nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI của BHXH thành phố Hà Nội với nội dung chủ yếu là công tác thu BHXH -Thời gian: Tình hình thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI của thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2015. 5.Phương pháp nghiên cứu Luận văn chủ yếu sử dụng tài liệu, số liệu của phòng Thu bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội; số liệu đã được công bố từ các nguồn: Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, các bài báo, bài viết công trình nghiên cứu công bố trên các báo, phương tiện thông tin đại chúng để phục vụ cho việc nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp so sánh, phương pháp phân tích, tổng hợp, sử dụng các bảng biểu trong việc phân tích các số liệu để đưa ra các nhận xét về công tác thu BHXH hiện nay từ đó tìm ra các biện pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI của BHXH thành phố Hà Nội. 6.Kết cấu luận văn Luận văn gồm có 3 chương Chương 1: Tầm quan trọng của quản lý thu BHXH và các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI của BHXH thành phố Hà Nội Chương 2: Thực trạng quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI của BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2015 Chương 3: Định hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp FDI của BHXH thành phố Hà Nội
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN *** NGUYỄN THỊ THÊU QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP FDI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh “ Quản lý thu BHXH doanh nghiệp FDI BHXH thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn trực tiếp PGS.TS Nguyễn Thị Hường bảo số thầy cô giáo Tôi xin cam đoan số liệu kết luận nghiên cứu luận văn trung thực, không trùng lặp với đề tài khác Mọi số liệu sử dụng trích dẫn đầy đủ danh mục tài liệu tham khảo TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Thêu LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Qúy thầy cô trường Đại học Kinh tế Quốc dân tận tâm truyền đạt, kiến thức quý báu cho suốt thời gian học tập trường Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thị Hường tận tình bảo, hướng dẫn cho tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn anh chị đồng nghiệp công tác BHXH thành phố Hà Nội hết lòng hỗ trợ cung cấp số liệu đóng góp ý kiến q báu giúp tơi hồn thành luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Thêu MỤC LỤC CHƯƠNG TẦM QUAN TRỌNG VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP FDI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI iii MỞ ĐẦU CHƯƠNG TẦM QUAN TRỌNG VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP FDI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI .6 1.1 KHÁI QUÁT QUẢN LÝ THU BHXH 1.1.1 Giới thiệu chung ngành BHXH BHXH thành phố Hà Nội .7 1.1.2 Vai trò BHXH 11 1.1.3 Mục tiêu, quy trình cơng việc quản lý thu BHXH 14 1.2 DOANH NGHIỆP FDI VÀ ĐẶC ĐIỂM THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP FDI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 19 1.2.1 Doanh nghiệp FDI 19 1.2.2Đặc điểm thu BHXH doanh nghiệp FDI thành phố Hà Nội 20 1.3TẦM QUAN TRỌNG CỦA QUẢN LÝ THU ĐỐI VỚI BHXH THÀNH PHỐ HÀ NỘI 22 1.4NỘI DUNG CỦA QUẢN LÝ THU BHXH 23 1.5 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP FDI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 25 1.5.1Từ phía quan BHXH 26 1.5.3Từ phía nhà nước quan liên quan 29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP FDI GIAI ĐOẠN 2010-2015 30 2.1 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP FDI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010-2015 31 2.1.1 Tình hình thu BHXH doanh nghiệp FDI giai đoạn 2010-2015 31 2.1.2 Thực trạng phân cấp quản lý thu BHXH Hà Nội 31 2.1.3 Thực trạng thực quy trình thu BHXHđối với doanh nghiệp FDI giai đoạn 2010-2015 33 2.1.4 Kết thu BHXH doanh nghiệp FDI BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-201541 2.2 CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP FDI CỦA BHXH THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010-2015 49 2.2.1Giao tiêu thu BHXH theo quận, huyện, thị xã doanh nghiệp FDI địa bàn .49 2.2.2 Lập kế hoạch thu BHXH theo quận, huyện, thị xã 51 2.2.3 Tăng cường giám sát, kiểm tra việc thu, nộp BHXH doanh nghiệp địa bàn .51 2.2.4 Phối hợp với ban ngành công tác thu hồi nợ 52 2.2.5 Ra định xử lý doanh nghiệp FDI chây ỳ, cố tình khơng nộp BHXH 54 2.2.6 Cải tiến quy trình thủ tục thu BHXH BHXH thành phố Hà Nội theo hướng gọn nhẹ, thuận tiện cho doanh nghiệp FDI 55 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP FDI CỦA BHXH THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010-2015 56 2.3.1 Những ưu điểm quản lý thu BHXHđối với doanh nghiệp FDI BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2015 .57 2.3.2 Những hạn chế trong quản lý thu BHXHđối với doanh nghiệp FDI BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2015 59 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế trong quản lý thu BHXHđối với doanh nghiệp FDI BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2015 61 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP FDI CỦA BHXH THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016-2020 64 3.1MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƯỚNG QUẢN LÝ THU CỦA BHXH VIỆT NAM VÀ CỦA BHXH THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016-2020 64 3.1.1 Dự báo tình hình, xu hướng phát triển BHXH, BHYT 64 3.1.2 Một số tiêu kế hoạch giai đoạn 2016-2020 .66 3.2.1 Tuyên truyền sâu rộng đến người lao động người chủ sử dụng lao động quyền lợi nghĩa vụ tham gia BHXH 70 3.2.2 Phối hợp với ban ngành công tác thu, thu hồi nợ 72 3.2.3 Cải tiến hệ thống thông tin quản lý ứng dụng CNTT vào mặt ngành 73 3.2.4 Giao tiêu thu đến chuyên viên quan BHXH Đánh giá kết công việc dựa kết thu 74 3.2.5 Tăng cường công tác đôn đốc thu, thu nợ 74 3.2.6 Định kỳ kiểm tra, tra doanh nghiệp FDI .75 3.2.7 Tăng cường công tác khởi kiện 76 3.3.1 Nâng cao ý thức người lao động người chủ sử dụng lao động việc chấp hành luật BHXH, BHYT, BHTN 76 3.3.1 Hoàn thiện văn quy pháp pháp luật luật BHXH, BHYT, BHTN 77 3.3.2 Tăng cường đạo Chính phủ, UBND thành phốtrong quản lý thu BHXH .78 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC SƠ ĐỒ - HÌNH, BẢNG Sơ đồ Sơ đồ 2.1 Mơ hình phân cấp quản lý thu BHXH thành phố Hà Nội Error: Reference source not found Hình Hình 2.1:Số đơn vị FDI địa bàn thành phố Hà Nội tham gia BHXH Error: Reference source not found Hình 2.2: Số lao động doanh nghiệp FDI địa bàn thành phố Hà Nội tham gia .Error: Reference source not found Hình 2.3: Cơ cấu số lượng doanh nghiệp FDI quận, huyện Error: Reference source not found Hình 2.4: Số tiền thu số tiền nợ BHXH qua năm doanh nghiệp FDI địa bàn thành phố Hà Nội Error: Reference source not found Bảng CHƯƠNG TẦM QUAN TRỌNG VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP FDI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI iii MỞ ĐẦU CHƯƠNG TẦM QUAN TRỌNG VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP FDI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI .6 1.1 KHÁI QUÁT QUẢN LÝ THU BHXH 1.1.1 Giới thiệu chung ngành BHXH BHXH thành phố Hà Nội .7 1.1.1.1 Bảo hiểm xã hội Việt Nam .7 1.1.1.2 Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 1.1.2 Vai trò BHXH 11 1.1.3 Mục tiêu, quy trình cơng việc quản lý thu BHXH 14 1.1.3.1Mục tiêu quản lý thu .14 1.1.3.2 Quy trình thu 15 1.2 DOANH NGHIỆP FDI VÀ ĐẶC ĐIỂM THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP FDI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 19 1.2.1 Doanh nghiệp FDI 19 Có quản lý trực tiếp người nước ngồi Quyền quản lý bên phụ thuộc vào tỷ lệ góp vốn họ vốn pháp định doanh nghiệp.Bên có vốn đầu tư người nước ngồi trực tiếp tham gia vào máy quản trị doanh nghiệp chịu trách nhiệm kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Doanh nghiệp FDI hoạt động theo luật pháp nước sở tại, hiệp định, điều ước quốc tế .20 Doanh nghiệp FDI nơi gặp gỡ, cọ sát văn hóa khác tạo thành mơi trường đa văn hóa 20 Q trình thành lập vận hành doanh nghiệp đòi hỏi có cộng đồng trách nhiệm nước nước ngoài, bên đại diện cho lợi ích quốc gia khác 20 1.2.2Đặc điểm thu BHXH doanh nghiệp FDI thành phố Hà Nội 20 1.3TẦM QUAN TRỌNG CỦA QUẢN LÝ THU ĐỐI VỚI BHXH THÀNH PHỐ HÀ NỘI 22 1.4NỘI DUNG CỦA QUẢN LÝ THU BHXH 23 1.5 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP FDI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 25 1.5.1Từ phía quan BHXH 26 1.5.2.1Từ phía doanh nghiệp FDI 27 1.5.2.2 Từ phía người lao động 28 1.5.3Từ phía nhà nước quan liên quan 29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP FDI GIAI ĐOẠN 2010-2015 30 2.1 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP FDI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010-2015 31 2.1.1 Tình hình thu BHXH doanh nghiệp FDI giai đoạn 2010-2015 31 2.1.2 Thực trạng phân cấp quản lý thu BHXH Hà Nội 31 2.1.3 Thực trạng thực quy trình thu BHXHđối với doanh nghiệp FDI giai đoạn 2010-2015 33 2.1.4 Kết thu BHXH doanh nghiệp FDI BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-201541 2.2 CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP FDI CỦA BHXH THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010-2015 49 2.2.1Giao tiêu thu BHXH theo quận, huyện, thị xã doanh nghiệp FDI địa bàn .49 2.2.2 Lập kế hoạch thu BHXH theo quận, huyện, thị xã 51 2.2.3 Tăng cường giám sát, kiểm tra việc thu, nộp BHXH doanh nghiệp địa bàn .51 2.2.4 Phối hợp với ban ngành công tác thu hồi nợ 52 2.2.5 Ra định xử lý doanh nghiệp FDI chây ỳ, cố tình khơng nộp BHXH 54 2.2.6 Cải tiến quy trình thủ tục thu BHXH BHXH thành phố Hà Nội theo hướng gọn nhẹ, thuận tiện cho doanh nghiệp FDI 55 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP FDI CỦA BHXH THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010-2015 56 2.3.1 Những ưu điểm quản lý thu BHXHđối với doanh nghiệp FDI BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2015 .57 2.3.2 Những hạn chế trong quản lý thu BHXHđối với doanh nghiệp FDI BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2015 59 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế trong quản lý thu BHXHđối với doanh nghiệp FDI BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2015 61 2.3.3.1 Nguyên nhân từ phía BHXH thành phố Hà Nội 61 2.3.3.2 Nguyên nhân từ phía doanh nghiệp FDI 62 2.3.3.3 Nguyên nhân từ phía nhà nước quan liên quan 63 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP FDI CỦA BHXH THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016-2020 64 3.1MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƯỚNG QUẢN LÝ THU CỦA BHXH VIỆT NAM VÀ CỦA BHXH THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016-2020 64 3.1.1 Dự báo tình hình, xu hướng phát triển BHXH, BHYT 64 3.1.2 Một số tiêu kế hoạch giai đoạn 2016-2020 .66 3.2.1 Tuyên truyền sâu rộng đến người lao động người chủ sử dụng lao động quyền lợi nghĩa vụ tham gia BHXH 70 3.2.2 Phối hợp với ban ngành công tác thu, thu hồi nợ 72 3.2.3 Cải tiến hệ thống thông tin quản lý ứng dụng CNTT vào mặt ngành 73 3.2.4 Giao tiêu thu đến chuyên viên quan BHXH Đánh giá kết công việc dựa kết thu 74 3.2.5 Tăng cường công tác đôn đốc thu, thu nợ 74 3.2.6 Định kỳ kiểm tra, tra doanh nghiệp FDI .75 3.2.7 Tăng cường công tác khởi kiện 76 3.3.1 Nâng cao ý thức người lao động người chủ sử dụng lao động việc chấp hành luật BHXH, BHYT, BHTN 76 3.3.1 Hoàn thiện văn quy pháp pháp luật luật BHXH, BHYT, BHTN 77 3.3.2 Tăng cường đạo Chính phủ, UBND thành phốtrong quản lý thu BHXH .78 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN *** NGUYỄN THỊ THÊU QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP FDI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH QUỐC TẾ HÀ NỘI - 2015 70 Căn tiêu, kế hoạch mà BHXH Việt Nam đưa ra, BHXH thành phố Hà Nội xây dựng kế hoạch phát triển đối tượng, kế hoạch thu BHXH cho đối tượng Từ đó, tiến hành xây dựng tiêu, kế hoạch cho phòng quận, huyện cho phấn đấu đến năm 2020 giảm tỷ lệ nợ xuống 2% 3.2 Giải pháp nhằm tăng cường quản lý thu BHXH giai đoạn 2016-2020 3.2.1 Tuyên truyền sâu rộng đến người lao động người chủ sử dụng lao động quyền lợi nghĩa vụ tham gia BHXH Chương trình phối hợp, tổ chức hoạt động tuyên truyền, phổ biến nội dung Luật BHXH, Luật BHYT chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước BHXH, BHYT Đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền vai trò cấp ủy Đảng sở việc lãnh đạo, đạo tổ chức tuyên truyền thực sách BHXH, BHYT theo tinh thần Nghị số 21-NQ/TW ngày 22-11-2012 Bộ Chính trị “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020” BHXH thành phố có trách nhiệm cung cấp thơng tin, tài liệu, hỗ trợ chuyên môn, nghiệp vụ BHXH, BHYT để Sở TT&TT có sở triển khai nội dung Chương trình phối hợp; chủ trì tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá hoạt động theo nội dung Chương trình phối hợp ký kết Chỉ đạo BHXH huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm phối hợp với Phòng Văn hóa Thơng tin, Đài Truyền – Truyền hình huyện, thị xã, thành phố triển khai thực nội dung Chương trình phối hợp Chủ trì việc sơ kết, tổng kết, đánh giá hoạt động tuyên truyền theo nội dung Chương trình Sở TT&TT có trách nhiệm hướng dẫn đạo quan báo chí, đơn vị thuyền thơng sở việc tun truyền sách pháp luật BHXH, BHYT; đạo đơn vị trực thuộc lồng ghép việc tuyên truyền sách BHXH, BHYT, trọng việc đưa tin địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa hải đảo; chủ động xây dựng đa dạng hóa hình thức tuyên truyền 71 đội thông tin lưu động, tổ chức thi, trưng bày, triển lãm để công tác tuyên truyền triển khai đạt kết cao nhất; tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ biên tập, viết tin tuyên truyền chuyên đề lĩnh vực BHXH BHYT cho đội ngũ cán bộ, phóng viên, biên tập viên, cán làm công tác thông tin sở; hỗ trợ BHXH tỉnh việc bồi dưỡng nghiệp vụ thông tin, tuyên truyền cho đội ngũ làm công tác tuyên truyền quan BHXH… Mặc dù Luật BHXH Quốc hội thơng qua có hiệu lực từ nhiều năm nay, thực trạng nêu phần phản ánh tình trạng “nhờn luật” lĩnh vực nước ta Nhiều ý kiến cho rằng, để xảy tình trạng "nhờn luật" trên, nguyên nhân sâu xa, chế, sách nhiều bất cập, thiếu đồng Bởi thực tế nay, quy định mức lãi suất chậm đóng BHXH thấp mức lãi suất vay ngân hàng, vơ tình khuyến khích DN cố tình nợ BHXH để chiếm dụng quỹ BHXH Mặt khác theo quy định, quan BHXH lại không quyền xử phạt, nên hiệu công tác kiểm tra, giám sát, xử lý không cao Cơ sở giải pháp: Hiện nhiều người lao động chưa nắm hết quyền lợi nghĩa vụ tham BHXH nên nhiều trường hợp đơn vị thỏa thuận với người lao động không tham gia BHXH cho người lao động nợ đọng, trốn đóng BHXH người lao động khơng có ý kiến đống ý chủ sử dụng lao động tiến hành Nội dung giải pháp: Hàng năm tiến hành hội nghị phổ biến sách, pháp luật, quy định sửa đổi luật BHXH quy định quan BHXH cho chủ sử dụng lao động người lao động biết để nắm rõ thực tốt quy định từ thực tốt cơng tác thu BHXH Sau thành lập phòng tun truyền nhanh chóng tiến hành hoạt động tuyên truyền sách pháp luật tới người lao động khu công nghiệp; tổ chức tập huấn chung cho người lao động đơn vị 72 Phối hợp với sở ban ngành tiếp tục đổi nội dung hình thức thông tin, tuyên truyền để nâng cao nhận thức người sử dụng lao động, người lao động tầng lớp nhân dân Cần phải làm cho người lao động hiểu tính nhân văn, nhân đạo sách BHXH Đảng Nhà nước nhằm ổn định sống người dân, bảo đảm an sinh xã hội đất nước Lợi ích giải pháp: Tuyên truyền sâu rộng giúp cho người lao động nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm từ người lao động có ý thức thực theo luật đồng thời yêu cầu người lao động thực theo luật để đảm bảo quyền lợi cho 3.2.2 Phối hợp với ban ngành công tác thu, thu hồi nợ Cơ sở giải pháp: Việc phối hợp BHXH thành phố Hà Nội sở ban ngành mà BHXH tiến hành ký kết quy chế phối hợp với Bộ, Ban Ngành cần thiết để trao đổi, cung cấp thông tin liên quan Nội dung giải pháp: BHXH thành phố Hà Nội phối hợp với sở, ban, ngành đồn thể tham mưu với cấp ủy, quyền địa phương đạo khảo sát, nắm rõ số đơn vị thành lập giải thể, phá sản, số lao động làm việc quan, đơn vị người lao động khu vực phi thức; giao tiêu cụ thể phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT cho địa phương; nâng cao hiệu hoạt động tổ thu nợ liên ngành, đẩy mạnh công tác khởi kiện đơn vị nợ đọng BHXH, BHYT Lợi ích giải pháp: Công tác phối hợp với ban ngành tăng cường giúp choc quan BHXH dễ dàng việc nắm bắt thông tin tăng đơn vị, số lao động, tình hình sử dụng lao động, đóng nộp BHXH đơn vị từ giúp cho cơng tác thu, thu hồi nợ đọng diễn thuận lợi 73 3.2.3 Cải tiến hệ thống thông tin quản lý ứng dụng CNTT vào mặt ngành Cơ sở giải pháp: Cải tiến hệ thống thông tin quản lý để người lao động đơn vị sử dụng lao động dễ dàng tra cứu thơng tin liên quan đến q trình đóng nộp BHXH Nguồn thơng tin rộng rãi, người lao động tra cứu q trình tham gia mình, nắm tình hình đóng nộp BHXH doanh nghiệp Từ đơn vị chậm đóng, nợ đóng BHXH ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động, họ yêu cầu đơn vị thực quy định pháp luật để đảm bảo quyền lợi họ từ buộc doanh nghiệp phải thực nghĩa vụ Nội dung giải pháp: Đẩy mạnh việc ứng dụng CNTT vào mặt hoạt động Ngành, tiến tới tự động hóa việc cập nhật thông tin, giải chế độ Trước mắt, cần tập trung xây dựng, hoàn thiện phần mềm nghiệp vụ đầu tư hạ tầng thông tin để triển khai đồng phần mềm nghiệp vụ, kết nối sở liệu toàn hệ thống nhằm nâng cao hiệu quản lý điều hành giải sách; xây dựng kho sở liệu tập trung để quản lý trình tham gia thụ hưởng sách người lao động; triển khai việc cấp mã số tham gia cho cá nhân để nâng cao hiệu quản lý; nghiên cứu xây dựng hệ thống dịch vụ công trực tuyến, triển khai hệ thống chứng thực điện tử chữ ký số tạo môi trường giao dịch điện tử thuận lợi hiệu quan BHXH với tổ chức, cá nhân đáp ứng nhu cầu cải cách thủ tục hành Bên cạnh hồn thiện hệ thống thông tin liệu, tiến hành công khai mức lương tham gia BHXH, trình tham gia BHXH người lao động cách người lao động tra trực tiếp thơng tin đóng nộp, q trình đóng nộp mình, doanh nghiệp tốn tiền BHXH đến thời gian Lợi ích giải pháp: Việc ứng dụng CNTT quản lý giúp tiết kiện chi phí, giảm thiểu thủ tục tham gia BHXH Đồng thời việc người lao động tra thơng tin tham gia đóng nộp mình, đơn vị giúp họ nắm 74 quyền lợi họ đồng thời biện pháp để thu hồi nợ đọng người lao động yêu cầu người sử dụng thực theo quy định cảu pháp luật để đảm bảo quyền lợi 3.2.4 Giao tiêu thu đến chuyên viên quan BHXH Đánh giá kết công việc dựa kết thu Cơ sở giải pháp: Hiện công tác quản lý thu chưa thực tốt Công tác phát triển đối tượng ít, chưa rà sốt hết đơn vị Số lượng đơn vị thành lập quan BHXH khai thác tăng danh sách cục thuế cung cấp đơn vị tăng ít, cơng tác khai thác đối tượng tăng quan tâm, cán chưa ý đến công tác Nội dung giải pháp: Hàng năm tiêu Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bảo hiểm xãhội thành phố giao, lãnh đạo Bảo hiểm xã hội thành phố trực tiếp giao tiêu thu đến quận, huyện Trưởng phòng quản lý thu, Giám đốc BHXH quận, huyện công việc, đầu đơn vị, số lượng đơn vị cán để giao tiêu, kế hoạch thu đến cán Chỉ tiêu liên quan đến số lượng đơn vị phát triển tăng mới; tiêu số thu hàng tháng, quý, năm Hàng năm tiêu Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bảo hiểm xã Căn kết thu hàng năm cán bộ, để đánh giá kết thực công việc chungcủa năm từ để bình xét chế độ, khen thưởng Lợi ích giải pháp: Việc giao tiêu cụ thể thời kỳ cho chuyên viên giúp cho chuyên viên chủ động công tác thu BHXH, đồng thời cán bộ, công chức, viên chức tham gia vào công tác thu phải đôn đốc đơn vị tham gia, thực thu nộp hàng tháng, hàng quý để hoàn thành tiêu 3.2.5 Tăng cường công tác đôn đốc thu, thu nợ Cơ sở giải pháp:Trong năm giai đoạn 2010-2015 công tác đôn đốc thu thường diễn vào tháng cuối năm để hồn thành tiêu thu nên cơng tác thu hồi chưa cao so với dự kiến Đồng thời việc đô đốc thu nợ chuyên viên chủ yếu việc gọi điện thoại, gửi thư Tuy nhiên có nhiều 75 trường hợp đơn vị khơng nhận công văn đôn đốc thu hồi nợ đường thư, đơn vị phá sản giải thể cán khơng biết, khơng có hồi âm xong khơng trực tiếp đơn vị nắm tình hình Nội dung giải pháp: Từ năm 2016 công tác đôn đốc doanh nghiệp nộp BHXH diễn thường xuyên để tránh tình trạng nợ lớn, nợ dài Hàng tháng, quý xây dựng kế hoạch đôn đốc đơn vị toán tiền BHXH Cử cán chuyên trách theo dõi đơn vị nợ Thông báo số tiền nợ đến doanh nghiệp hình thức gọi điện, gửi mail thơng báo, trực tiếp xuống đơn vị kiểm tra nắm bắt tình hình chốt thơng báo nợ Lợi ích giải pháp: Việc tăng cường công tác thu, thu nợ giúp giảm tỷ lệ nợ Đồng thời cán trực tiếp đơn đốc thu hồi nợ vừa nắm bắt tình hình đơn vị đồng thời giải đáp thắc mắc phát sinh đơn vị đồng thời phổ biến quy định pháp luật BHXH, thu hồi nợ hoàn tất thủ tục để khởi kiện tòa đơn vị nợ 3.2.6 Định kỳ kiểm tra, tra doanh nghiệp FDI Cơ sở giải pháp: Cơng tác hậu kiểm đóng vai trò quan trọng Tuy nhiên, công tác tra, kiểm tra đơn vị nói chung doanh nghiệp FDI nói riêng thực chưa nhiều Công tác kiểm tra chủ yếu phòng Kiểm tra tiến hành Trong Quyết định 1111/BHXH-BT Phòng Thu có chức kiểm tra định kỳ đơn vị cán Phòng Thu chưa thực chức năng, nhiệm vụ Các đơn vị phòng Thu kiểm tra dừng lại đơn vị nợ đọng lớn, có phát sinh cần phải kiểm tra lập biên phối hợp với phòng nghiệp vụ phối hợp với quan để kiểm tra Trong kiểm tra để nắm bắt tình hình sử dụng lao động, đóng nộp BHXH đơn vị chưa thực Trong đơn vị FDI mà Phòng Thu thành phố quản lý tương đối lớn Nội dung giảipháp: Thực theo quy định BHXH Việt Nam định kỳ phòng nghiệp vụ cần kiểm tra tình hình đóng nộp đơn vị để nắm bắt việc thực luật BHXH, BHYT, BHTN doanh nghiệp Trên sở 76 kết luận tra, kiểm tra để đôn đốc thu nợ xử lý trường hợp vi phạm pháp luật thực BHXH Lợi ích giải pháp: Thông qua công tác kiểm tra định hình đóng BHXH đơn vị, quan BHXH nắm bắt tình hình hoạt động đơn vị, số lao động đơn vị sử dụng, số lao động tham gia BHXH đơn vị, số lao động trốn đóng, gửi đóng đơn vị 3.2.7 Tăng cường công tác khởi kiện Cơ sở giải pháp: Hiện công cụ mà quan BHXH tiến hành để thu hồi nợ đọng doanh nghiệp tiến hành khởi kiện Trong giai đoạn vừa qua số đơn vị nợ đọng nhiều lũy giai đoạn tới Trong biện pháp để thu nợ chưa phê duyệt, tiến hành Nội dung giải pháp: Để thu số tiền nợ từ đơn vị cơng tác khởi kiện doanh nghiệp nợ đọng cần trọng tiến hành thời gian tới Khi doanh nghiệp FDI cố tình chây ì, khơng tốn khoản nợ đọng cơng tác khới kiện đơn vị tòa án giúp cho quan BHXH thu hồi nợ Tòa án tình hình nợ đóng doanh nghiệp để đưa hình thức xử lý Lợi ích giải pháp: Doanh nghiệp phải toán chi phí lớn tham gia vào vụ kiện đồng thời phải toán khoản nợ áp lực buộc doanh nghiệp phải toán khoản nợ đóng BHXH 3.3 Một số khuyến nghị 3.3.1 Nâng cao ý thức người lao động người chủ sử dụng lao động việc chấp hành luật BHXH, BHYT, BHTN Một số nguyên nhân dẫn đến tình trạng trốn đóng, chậm đóng chủ sử dụng lao động người lao động người chủ sử dụng lao động chưa hiểu hết quyền hạn, nghĩa vụ, quyền lợi tham gia BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động Người lao động hiểu đơn khơng tham gia BHXH họ khơng phải trích khoản tiền lương hàng tháng để đóng BHXH nên tâm lý không muốn tham gia BHXH Tuy nhiên người lao động hiểu khoản trích tham gia BHXH người lao động chịu phần ba lại hai phần 77 ba doanh nghiệp phải chịu, đồng thời hiểu quyền lợi tham gia BHXH, BHYT, BHTN người lao động ý thức quyền lợi trách nhiệm Từ tham gia làm việc doanh nghiệp người lao động yêu cầu chủ sử dụng lao động tham gia BHXH cho theo quy định pháp luật người lao động tự giám sát doanh nghiệp tham gia BHXH Tuy nhiên để xây dựng ý thức cho người lao động cơng tác tun truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức pháp luật cần phải tiến hành Đối với chủ sử dụng lao động: Chủ sử dụng lao động cần nắm rõ quy định pháp luật BHXH, nắm rõ quyền hạn trách nhiệm việc thực pháp luật BHXH Thêm vào chủ sử dụng lao động cần tạo điều kiện đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán làm công tác nhân lực để thực nghiệp vụ tham gia BHXH Đối với người lao động:Người lao động cần nghiên cứu, tìm hiểu pháp luật lao động; tham gia buổi phổ biến kiến thức BHXH từ nâng cao nhân thức quyền lợi nghĩa vụ tham gia BHXH 3.3.1 Hoàn thiện văn quy pháp pháp luật luật BHXH, BHYT, BHTN Luật để điều khiển hành vi hoạt động cá nhân, tổ chức Để thực tốt cơng tác thu BHXH hệ thống văn quy phạm pháp luật BHXH, BHYT, BHTN cần quy định rõ, hướng dẫn chi tiết cụ thể tất cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp hiểu dễ dàng thực Trong giai đoạn vừa qua văn quy định đóng nộp, tỷ lệ đóng nộp đối tượng; văn liên quan đến xử lý đơn vị nợ đọn trốn đóng chưa bao quát hết vấn đề phát sinh công tác thu, thu nợ, dẫn đến việc doanh nghiệp tìm cách lách luật, không thực nghĩa vụ quan BHXH xã hội khơng có chế tài xử phạt luật không quy định 78 Để thúc đẩy việc tăng cường cơng tác thu BHXH doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp FDI nói riêng việc hồn thiện luật; văn hướng dẫn luật cần cụ thể; lường trước vấn đề phát sinh trình thực luật Đồng thời cần nghiên cứu để xây dựng văn luật quy định chặt chẽ đóng nộp BHXH 3.3.2 Tăng cường đạo Chính phủ, UBND thành phốtrong quản lý thu BHXH Công tác thu BHXH muốn tất ban ngành quan tâm cần có đạo phối hợp thực quan liên quan Tất Bộ, ban ngành thực chức năng, nhiệm vụ riêng Để phối hợp quan, ban ngành công tác thu, thu nợ cần có đạo Chính phủ, Ủy ban nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố cầu nối sở ban ngành với quan BHXH Hàng quý, sáu tháng lần Ủy ban nhân dân thành phố tiến hành họp giao ban quan, thơng qua triển khai công việc đánh giá công tác phối hợp quan quý, tháng, năm qua triển khai công việc, nhiệm vụ thời gian tới Thông qua đạo đôn đốc Ủy ban nhân dân thành phố giúp công tác phối hợp quan, ban ngành công tác thu, thu hồi nợ diễn tốt Xây dựng kế hoạch tổ chức thực công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012-2020 địa bàn, xác định mục tiêu phấn đấu cụ thể năm để hoàn thành mục tiêu từ đến năm 2020; tập trung đạo liệt đơn có tỷ lệ đối tượng tham gia BHXH, BHYT thấp Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn thực rà soát, thống kê, định kỳ hàng quý lập, cung cấp danh sách hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, doanh nghiệp quốc doanh địa bàn cho BHXH quận, huyện, thị xã để khai thác, mở rộng đối tượng tham gia 79 - Chỉ đạo phòng chức năng, UBND xã, phường, thị trấn thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH, BHYT, phối hợp với BHXH quận, huyện, thị xã thực phát triển đối tượng tham gia, giải đảm bảo quyền lợi cho đối tượng hưởng chế độ BHXH, BHYT kịp thời, quy định - Đề xuất HĐND quận, huyện, thị xã đưa tiêu phát triển đối tượng BHXH, BHYT tiêu phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, hỗ trợ thêm mức đóng cho đối tượng cận nghèo, học sinh Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố, UBND quận, huyện, thị xã nghiêm túc triển khai thực Kế hoạch này, báo cáo kết thực Kế hoạch UBND Thành phố (qua BHXH Thành phố) trước ngày 10 tháng 12 hàng năm để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố; giao Bảo hiểm xã hội Thành phố phối hợp với Văn phòng UBND Thành phố theo dõi, đơn đốc sở, ngành, quận, huyện, thị xã thực hiện; định kỳ hàng năm đề xuất UBND Thành phố tổ chức Hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực Kế hoạch./ Chủ trì phối hợp với sở, ban, ngành, đồn thể, UBND quận, huyện, thị xã tổ chức triển khai Kế hoạch Chương trình hành động số 19-CTr/TU Thành ủy thực Nghị số 21-NQ/TW Bộ Chính trị “về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012-2020” địa bàn Hà Nội UBND thành phố đạo Sở Y tế, BHXH thành phố xây dựng kế hoạch phối hợp liên ngành; tổ chức tập huấn nội dung Luật cho tất sở khám, chữa bệnh BHYT địa bàn; BHXH thành phố phối hợp với Ban Tuyên giáo Thành ủy phổ biến quán triệt Luật, tổ chức in, cấp thẻ BHYT đối tượng, quyền lợi, phân công giám định viên thường trực sở khám, chữa bệnh kịp thời giải vướng mắc phát sinh, sở, ngành liên quan tổ chức tuyên truyền, tăng cường công tác tuyên truyền, đẩy mạnh lộ trình thực BHYT tồn dân, bảo đảm quyền lợi BHYT, xây dựng văn đạo, hướng 80 dẫn thực Luật, tăng cường công tác thanh, kiểm tra UBND thành phố phân công trách nhiệm cho sở, ban ngành, yêu cầu UBND quận, huyện, thị xã đạo UBND cấp xã thực lập danh sách hộ gia đình tham gia BHYT… 81 KẾT LUẬN Hiện bảo hiểm xã hội đóng vai trò chính, trụ cột hệ thống an sinh xã hội Thu công tác quan trọng định đến tất khâu dây chuyền BHXH Thu đúng, thu đủ điều kiện định đến tồn phát triển quỹ BHXH Tuy nhiên công tác thu gặp nhiều khó khăn Đơn vị nợ đọng, trốn đóng nhiều ảnh hưởng lớn đến quỹ BHXH đồng thời ảnh hưởng đến công tác chi trả chế độ cho người lao động tham gia BHXH Đối với BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2015 công tác thu gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ nợ đọng ln mức cao so với BHXH tỉnh thành thành phố Công tác quản lý thu ban lãnh đạo tập thể cán bộ, chuyên viên, nhân viên BHXH thành phố Hà Nội đặc biệt quan tâm Luận văn ““Quản lý thu BHXH doanh nghiệp FDI Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội” cho thấy tầm quan trọng quản lý thu giai đoạn 2010 – 2015 người lao động, với chủ sử dụng lao động, với quan BHXH, với an sinh xã hội Luận văn tiến hành nghiên cứu chương Ba chương luận văn khái quát chung quản lý thu BHXH, vai trò tầm quan trọng nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH, cho thấy thực trạng quản lý thu BHXH doanh nghiệp FDI, kết đạt đuợc, ưu điểm hạn chế tìm nguyên nhân hạn chế họat động giai đoạn 2010 – 2015 Dựa mục tiêu, phương hướng hoạt động BHXH Việt Nam BHXH thành phố Hà Nội nguyên nhân từ luận văn đưa số giải pháp kiến nghị để khắc phục hạn chế nhằm tăng cường quản lý thu giai đoạn 2016-2020 Trong luận văn có số vấn đề nghiên cứu hạn chế, số vấn đề đưa chưa giải làm để doanh nghiệp nắm hết quyền hạn nghĩa vụ tự giác tham gia BHXH, làm để hạn chế chủ doanh nghiệp bỏ trốn chưa hoàn tất nghĩa vụ BHXH, ….cùng nhiều tồn khác mà giải pháp đưa chưa thể khắc phục hoàn toàn, vấn đề nghiên cứu luận văn sau để quản lý thu đối 82 với doanh nghiệp FDI thực hoàn thiện phát triển giai đoạn Một lần em xin chân thành cảm ơn giáo PGS TS Nguyễn Thị Hường tận tình giúp đỡ em hồn thành luận văn Do nhiều hạn chế kiến thức tầm nhìn nên luận văn em nhiều thiếu sót, kính mong giáo góp ý để luận văn em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Văn Định, Giáo trình “An sinh xã hội”, (2012), NXB Đại học kinh tế quốc dân PGS.TS Nguyễn Thị Hường, Giáo trình “Quản trị dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi”, Tập I,II Luận án: “Hoàn thiện chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Việt Nam” tác giả Hồng Bích Hồng năm 2011 Luận án “Hoàn thiện hệ thống tổ chức hoạt động chi trả chế độ bảo hiểm xã hội Việt Nam” tác giả Nguyễn Thị Chính năm 2010 Luận án “Hồn thiện chế thu bảo hiểm xã hội Việt nam” tác giả Phạm Trường Giang năm 2010 12 “Dự báo kinh tế giới đến năm 2020 tác động tới triển vọng kinh tế ViệtNam”http://sokhcn.vinhphuc.gov.vn/noidung/tintuc/Lists/Dubaotuonglai/ View_Detail.aspx?ItemID=46 Đặng Vũ- Hà phương “Khởi kiện doanh nghiệp nợ bảo hiểm xã hội: Thắng khó đòi tiền http://baophapluat.vn/chinh-sach/khoi-kien-doanh-nghiep-no-bao-hiem-xahoi-thang-cung-kho-doi-tien-215977.html Huy Thắng “ Ngăn chặn nợ đọng BHXH, BHYT” http://baochinhphu.vn/Kinh-te/Ngan-chan-no-dong-BHXHBHYT/208655.vgp K Thoa “ Hà Nội: Trên 29.000 lao động tham gia BHXH” http://laodongthudo.vn/ha-noi-tren-29000-lao-dong-tham-gia-bhxh8390.html 10 “ Mở rộng đối tượng tham gia BHXH” https://www.ts24.com.vn/web/bantints24/template_news.ts24? sKey=240b1b1e0c5dae4b5dcf8330c5c06b14&sStatus=1 11 “ Người lao động với nỗi lo nợ BHXH” http://www.baohiemxahoi.gov.vn/?u=nws&su=d&cid=384&id=7313 12 Phạm Đình Thành : “ Bảo hiểm xã hội- Trụ cột hệ thống an sinh xã hội quốc gia” http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/newsdetail/lyluan_nghiepvu/18904/news.h tm 13 http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Ke-hoach-961-KH-BHXH2015-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-2016-2020-270025.aspx 14 http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/newsdetail/ansinh_xahoi/28100/news.htm ... hỏi - Khái quát quản lý thu BHXH? - Doanh nghiệp FDI đặc điểm thu BHXH doanh nghiệp FDI Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội? - Tầm quan trọng quản lý thu BHXH doanh nghiệp FDI BHXH thành phố Hà Nội? ... nghiệp FDI đặc điểm thu BHXH doanh nghiệp FDI Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội? Tầm quan trọng quản lý thu BHXH doanh nghiệp FDI BHXH thành phố Hà Nội? Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH doanh nghiệp. .. nghiệp FDI Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội (1.3) Tầm quan trọng quản lý thu BHXH thành phố Hà Nội (1.4) Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý thu BHXH ối với doanh nghiệp FDI địa bàn thành phố Hà Nội