Nâng cao năng lực công chức quản lý của Thanh tra Chính phủ

i LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan luận văn tự thân thực không chép cơng trình nghiên cứu người khác để làm sản phẩm riêng Các thơng tin thứ cấp sử dụng luận văn có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Kết trình bày luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Em xin hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực luận văn Hà Nội,ngày 26 tháng năm 2013 Học viên Nguyễn Thành Hưng ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học khóa CH17A chuyên ngành Quản lý kinh tế trường Đại học Thương mại viết luận văn này, bên cạnh nỗ lực thân, tác giả nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ tận tình thầy, cô giáo trường Đại học Thương mại Các cán quản lý Khoa Sau đại học, cô giáo hướng dẫn, gia đình, bạn bè đồng nghiệp suốt q trình học tập cơng tác Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới: Trường Đại học Thương mại, Khoa Sau đại học tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả học tập nghiên cứu Các thầy cô giáo Trường Đại học Thương mại giảng dạy suốt trình tác giả học tập trường Cô giáo hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Thị Bích Loan, người tồn tâm, tồn ý hướng dẫn mặt khoa học giúp tác giả hoàn thành luận văn Tồn thể phòng ban cán cơng chức Thanh tra Chính phủ Các quan hữu quan, nhà khoa học, đồng nghiệp bạn bè cung cấp tài liệu, giúp đỡ tác giả suốt q trình hồn thiện luận văn Mục dù có nhiều cố gắng hồn thành nội dung nghiên cứu tất lực nhiệt tình thân, nhiên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy, đồng nghiệp để hồn thiện nhận thức Xin chân thành cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến luận văn Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nhiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: 6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài luận văn .7 Kết cấu luận văn .8 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC QUẢN LÝ CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ CƠNG CHỨC QUẢN LÝ CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò cơng chức quản lý quan hành Nhà nước 16 1.2 CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CÔNG CHỨC QUẢN LÝ CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC .19 1.2.1 Nhóm tiêu đánh giá trình độ chun mơn cơng chức quản lý .20 1.2.2 Nhóm tiêu đánh giá kỹ quản lý công chức quản lý 21 1.2.3 Nhóm tiêu đánh giá phẩm chất nghề nghiệp công chức quản lý 22 1.2.4 Nhóm tiêu khác .23 iv 1.3 NỘI DUNG NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC QUẢN LÝ CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 24 1.3.1 Nâng cao lực công chức quản lý qua đào tạo 24 1.3.2 Nâng cao lực công chức quản lý qua sử dụng 26 1.3.3 Nâng cao lực công chức quản lý qua đãi ngộ 28 1.4 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN NĂNG LỰC CÔNG CHỨC QUẢN LÝ CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 30 1.4.1 Chính sách quản lý Nhà nước .30 1.4.2 Giáo dục đào tạo 30 1.4.3 Kinh tế 31 1.4.4 Văn hóa – xã hội 31 1.4.5 Khoa học công nghệ 32 Chương 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC QUẢN LÝ 33 CỦA THANH TRA CHÍNH PHỦ 33 2.1.1 Khái quát Thanh tra Chính phủ 33 2.1.2 Khái qt tình hình cơng chức quản lý Thanh tra Chính phủ 40 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CƠNG CHỨC QUẢN LÝ CỦA THANH TRA CHÍNH PHỦ .43 2.1.1 Phân tích thực trạng lực cơng chức quản lý Thanh tra Chính phủ qua tiêu đánh giá 43 2.2.2 Phân trích thực trạng nâng cao lực công chức quản lý Thanh tra Chính phủ theo nội dung .63 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC QUẢN LÝ TẠI THANH TRA CHÍNH PHỦ .72 2.3.1 Những mặt mạnh 72 2.3.2 Những mặt yếu 73 2.3.3 Nguyên nhân điểm yếu 75 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC QUẢN LÝ CỦA THANH TRA CHÍNH PHỦ 78 v 3.1 MỤC TIÊU, CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÀ QUAN ĐIỂM NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC QUẢN LÝ CỦA THANH TRA CHÍNH PHỦ .78 3.1.1 Mục tiêu, chiến lược phát triển nguồn nhân lực Thanh tra Chính phủ 78 3.1.2 Quan điểm nâng cao lực công chức quản lý Thanh tra Chính phủ .82 3.2 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC QUẢN LÝ CỦA THANH TRA CHÍNH PHỦ 84 3.2.1 Nâng cao trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp, xây dựng đội ngũ công chức quản lý chuyên nghiệp 84 3.2.2 Thực luân chuyển công chức quản lý 86 3.2.3 Hoàn thiện chế độ đãi ngộ đội ngũ công chức quản lý .88 3.2.4 Hoàn thiện nội dung đánh giá công việc công chức quản lý .90 3.2.5 Nâng cao đạo đức công chức, đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực công chức quản lý 94 3.3 KIẾN NGHỊ 96 KẾT LUẬN 99 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Hình 1.1: Vai trò người quản lý…………………………………………… 17 Bảng 2.1: Số lượng công chức quản lý Thanh tra Chính phủ đào tạo lý luận trị từ năm 2010 đến năm 2012 44 Bảng 2.2: Số lượng, trình độ cơng chức quản lý biên chế hành Thanh tra Chính phủ từ năm 2010 đến năm 2012 46 Bảng 2.3: Số lượng, trình độ cơng chức quản lý biên chế nghiệp Thanh tra Chính phủ từ năm 2010 đến năm 2012 47 Bảng 2.4: Kết đánh giá kiến thức cơng chức quản lý Thanh tra Chính phủ .48 Bảng 2.5: Cơ cấu công chức quản lý Nhà nước Thanh tra Chính phủ thâm niên công tác 50 Bảng 2.6: Kết đánh giá kỹ quản lý hành Nhà nước mức độ phù hợp kiến thức với công việc công chức quản lý Thanh tra Chính phủ .51 Bảng 2.7: Kết đánh giá mức độ hồn thành cơng việc cơng chức quản lý Thanh tra Chính phủ 53 Bảng 2.8: Kết đánh giá kỹ quản lý cơng chức quản lý Thanh tra Chính phủ 54 Bảng 2.9: Tầm quan trọng kỹ quản lý thực thi nhiệm vụ .56 Bảng 2.10: Mức độ đánh giá nhóm kỹ cho đối tượng cơng chức quản lý Thanh tra Chính phủ 58 Bảng 2.11: Bảng tổng hợp số lượng vụ vi phạm khen thưởng năm (2010 – 2012) .61 Bảng 2.12: Kết điều tra mức độ nhận thức, sẵn sàng đáp ứng thay đổi công việc tương lai 62 Bảng 2.13: Nội dung đào tạo công chức quản lý 64 Bảng 2.14: Chi phí đào tạo cơng chức quản lý Thanh tra Chính phủ .65 Bảng 2.15: Tình hình sử dụng cơng chức quản lý Thanh tra Chính phủ từ 2010 đến 2012 69 Bảng 2.16: Bảng tốn lương cơng chức quản lý khoản phụ cấp tháng 6/2013 – Cục I .71 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa XHCN Xã hội chủ nghĩa HTX Hợp tác xã TW Trung ương CNXH Chủ nghĩa xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công chức quản lý Nhà nước (hay gọi cơng chức hành Nhà nước) phận công chức Nhà nước nguồn nhân lực quan trọng máy hành Nhà nước từ Trung ương đến địa phương Nguồn nhân lực định việc hoàn thành chức năng, nhiệm vụ máy hành Hiệu lực hệ thống trị nói chung máy hành Nhà nước nói riêng, xét cho định phẩm chất, lực hiệu đội ngũ cán bộ, công chức Sự thành công hay thất bại quốc gia, ngành, lĩnh vực, địa phương hay vùng lãnh thổ có phần quan trọng phụ thuộc vào đội ngũ cán bộ, công chức máy quản lý Nhà nước Do vậy, việc nghiên cứu đánh giá khoa học đội ngũ công chức quản lý Nhà nước lực đội ngũ cơng chức quản lý Nhà nước có ý nghĩa quan trọng, sở góp phần giúp cho Đảng Nhà nước có chiến lược việc xây dựng phát triển đội ngũ công chức đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển đất nước Đội ngũ công chức quản lý Nhà nước Việt Nam hình thành phát triển với cơng giải phóng đất nước, bảo vệ tổ quốc xây dựng chủ nghĩa xã hội Trước u cầu thực tiễn cách mạng đó, cơng chức quản lý Nhà nước Việt Nam có bước phát triển nhanh chóng số lượng chất lượng, góp phần quan trọng vào thực thắng lợi nhiệm vụ đất nước thời kỳ Tuy nhiên, q trình phát triển trước đòi hỏi trình hội nhập kinh tế quốc tế diễn nhanh chóng, đội ngũ cơng chức quản lý Nhà nước Việt Nam bộc lộ nhiều hạn chế, lực đội ngũ công chức quản lý Nhà nước chưa đáp ứng yêu cầu công việc, chưa tạo tính chuyên nghiệp thực thi cơng vụ hành đại Thấy rõ ý nghĩa, tầm quan trọng việc xây dựng nâng cao lực đội ngũ công chức quản lý Nhà nước thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước; nhận thức thiếu xót, yếu cơng chức quản lý đơn vị thực công việc, nhiệm vụ mới: yếu lực quản lý, không đáp ứng kịp thời thích nghi với nhiệm vụ mới, trình độ kinh nghiệm hạn chế… Thanh tra Chính phủ - quan ngang Chính phủ, có chức quản lý Nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng chống tham nhũng có nhiều sách, biện pháp không ngừng nâng cao lực đội ngũ công chức quản lý thông qua công tác đào tạo tuyển dụng cán Với thay đổi, cải tiến công tác tuyển dụng đào tạo cán bộ, quan Thanh tra Chính phủ đào tạo tìm kiếm cán có trình độ chun mơn với 72% cơng chức có trình độ đại học, 17% có trình độ thạc sĩ 10% có trình độ tiến sĩ trở lên Qua kinh nghiệm công tác qua đào tạo kỹ chuyên mơn, cơng chức quản lý Thanh tra Chính phủ đánh giá có kỹ quản lý tốt chiếm 92%, có phẩm chất đạo đức, lĩnh trị vững vàng chiếm 89%, có nhiều kinh nghiệm cơng tác thực tế có khả độc lập cơng tác, thích nghi nhanh với nhiệm vụ cơng tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Tuy nhiên, bên cạnh cán bộ, công chức quản lý chưa phát huy hết khả năng, lực cơng tác, chưa sẵn sàng thực nhiệm vụ giao, tư tưởng ỷ lại, chống đối chưa thực tốt cơng tác chống tham nhũng nội quan Thanh tra Chính phủ… Xuất phát từ phân tích trên, tác giả luận văn lựa chọn đề tài “Nâng cao lực công chức quản lý Thanh tra Chính phủ” làm Luận văn thạc sỹ Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến luận văn Công chức, chất lượng, lực công chức vấn đề quan tâm nhiều nhà nghiên cứu, đề tài hội thảo nhiều hội nghị nước quốc tế đề cập đến Tác giả Tơ Tử Hạ có nhiều cơng trình nghiên cứu cơng chức Nhà nước, nhiều tác phẩm sử dụng giáo trình giảng dạy cơng chức hành Nhà nước cho đội ngũ công chức nay: Cẩm nang cán làm công tác tổ chức Nhà nước (Nhà Xuất Lao Động – 2002), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức (Nhà Xuất Chính trị Quốc Gia – 1998), Đạo đức công vụ (Nhà Xuất Lao Động – 2002), Tìm hiểu pháp lệnh cán bộ, cơng chức (Nhà xuất Chính trị Quốc Gia – 1998) Trong tác phẩm mình, tác giả Tơ Tử Hạ tập trung phân tích, lý giải làm rõ khái niệm cán bộ, cơng chức Nhà nước; vai trò cán bộ, công chức xây dựng hành quốc gia, định hướng xây dựng đội ngũ công chức Nhà nước Việt Nam Tháng 11-2010, Bộ Nội vụ có báo cáo “Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2010-2020 văn triển khai”, trình bày phương hướng biện pháp cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2010-2020 chương trình, kế hoạch đào tạo, phát triển cơng chức hành Việt Nam giai đoạn Trong chương trình này, vấn đề chất lượng cơng chức hành Nhà nước nâng cao chất lượng công chức Nhà nước đặc biệt nhấn mạnh Nhà xuất Chính trị Quốc gia xuất sách “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước” (3-2001) Tác phẩm phân tích, xây dựng luận khoa học nội dung cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, u cầu cơng nghiệp hóa – đại hóa với việc nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức nói chung Trong năm 2004, hỗ trợ Tổ chức Hợp tác Phát triển Quốc tế Thuỵ Điển (Sida), Bộ Nội vụ tiến hành hội thảo “Quản lý nguồn nhân lực cơng” nhằm tìm vấn đề xác lập mục tiêu để xây dựng dự án hỗ trợ tổ chức Sida cho Bộ Nội vụ giai đoạn khuôn khổ chương trình hỗ trợ cải cách hành tổ chức Sida Thuỵ Điển cho Việt Nam Trong hội thảo này, nhà khoa học quản lý đến 147 Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 2 4 12 trăm 16.67 16.67 33.33 33.33 100 lệ 16.67 16.67 33.33 33.33 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 3 trăm 11.11 22.22 33.33 33.33 100 lệ 11.11 22.22 33.33 33.33 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 3 10 trăm 10.00 30.00 30.00 30.00 100 lệ 10.00 30.00 30.00 30.00 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 3 trăm 6.67 20.00 20.00 26.67 33.33 lệ 6.67 20.00 20.00 26.67 33.33 Vụ Tổ chức Cán Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Văn phòng Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Viện Khoa học Thanh tra Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng 148 Tổng cộng 15 100 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 5 13 trăm 7.69 15.38 38.46 38.46 100 lệ 7.69 15.38 38.46 38.46 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 1 16 trăm 6.25 6.25 18.75 31.25 37.50 100 lệ 6.25 6.25 18.75 31.25 37.50 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 4 12 trăm 8.33 25.00 33.33 33.33 100 lệ 8.33 25.00 33.33 33.33 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 0 trăm 0 18.18 lệ 0 18.18 10 Trường cán Thanh tra Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 11 Trung tâm tin học Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 12 Tạp chí Thanh tra Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 13 Báo Thanh tra Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường 149 Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 11 45.45 36.36 100 45.45 36.36 100 PHỤ LỤC 11 KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ KỸ NĂNG TỔNG HỢP VÀ PHÂN TÍCH THƠNG TIN CỦA CƠNG CHỨC QUẢN LÝ CỦA THANH TRA CHÍNH PHỦ g ĐẶC ĐIỂM PHIẾU ĐIỀU TRA: Số phiếu thu Thanh tra Chính phủ Số phiếu Tỉ lệ phần Phần trăm thu trăm hợp lệ 150 Vụ Thanh tra Giải KNTC khối kinh tế ngành Vụ Thanh tra Giải KNTC khối kinh tế tổng hợp Vụ Thanh tra Giải KNTC khối nội – văn xã Vụ Thanh tra Giải KNTC khối địa phương Vụ tiếp dân Xử lý đơn thư Vụ Pháp chế Vụ Tổ chức cán Văn phòng Viện khoa học Thanh tra Trường cán Thanh tra Trung tâm tin học Tạp chí Thanh tra Báo Thanh tra Tổng cộng 12 7.185 7.185 16 9.58 9.58 17 10.179 10.179 14 8.383 8.383 10 12 10 15 13 16 12 11 167 5.988 7.185 5.389 5.988 8.982 7.784 9.58 7.185 6.587 100 5.988 7.185 5.389 5.988 8.982 7.784 9.58 7.185 6.587 100 h THỐNG KÊ KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ: Vụ Thanh tra Giải KNTC khối kinh tế ngành: Số phiếu thu Tỉ lệ phần trăm Khơng hài lòng 0 Ít hài lòng 0 Bình thường 0 Hài lòng 33.33 Rất hài lòng 66.67 Tổng cộng 12 100 Vụ Thanh tra Giải KNTC khối kinh tế tổng hợp: Khơng hài lòng Phần trăm hợp lệ 0 33.33 66.67 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp trăm lệ 151 Ít hài lòng 0 Bình thường 0 Hài lòng 12.50 Rất hài lòng 14 87.50 Tổng cộng 16 100 Vụ Thanh tra Giải KNTC khối nội – văn xã: 0 12.50 87.50 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 0 14 17 trăm 0 5.88 11.76 82.35 100 lệ 0 5.88 11.76 82.35 100 Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Vụ Thanh tra Giải KNTC khối địa phương Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 0 12 14 trăm 0 14.29 85.71 100 lệ 0 14.29 85.71 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 0 10 trăm 0 10.00 90.00 100 lệ 0 10.00 90.00 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 0 trăm 0 lệ 0 Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Vụ tiếp dân Xử lý đơn thư Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Vụ Pháp chế Khơng hài lòng Ít hài lòng 152 Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 11 12 8.33 91.67 100 8.33 91.67 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 0 trăm 0 11.11 88.89 100 lệ 0 11.11 88.89 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 0 10 trăm 0 10.00 20.00 70.00 100 lệ 0 10.00 20.00 70.00 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 0 1 13 15 trăm 0 6.67 6.67 86.67 100 lệ 0 6.67 6.67 86.67 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp Vụ Tổ chức Cán Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Văn phòng Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Viện Khoa học Thanh tra Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 10 Trường cán Thanh tra 153 Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 11 Trung tâm tin học 0 1 11 13 trăm 0 7.69 7.69 84.62 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 12 Tạp chí Thanh tra trăm 0 6.25 18.75 75.00 100 0 12 16 trăm 0 8.83 8.83 83.33 100 0 1 10 12 Phần trăm hợp lệ 0 6.25 18.75 75.00 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng lệ 0 7.69 7.69 84.62 100 Phần trăm hợp lệ 0 8.83 8.83 83.33 100 13 Báo Thanh tra Số phiếu Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng thu 0 10 11 Tỉ lệ Phần phần trăm 0 9.09 90.91 100 trăm hợp lệ 0 9.09 90.91 100 154 PHỤ LỤC 12 KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ HỒN THÀNH CƠNG VIỆC CỦA CƠNG CHỨC QUẢN LÝ CỦA THANH TRA CHÍNH PHỦ i ĐẶC ĐIỂM PHIẾU ĐIỀU TRA: Số phiếu thu Thanh tra Chính phủ Vụ Thanh tra Giải KNTC khối kinh tế ngành Vụ Thanh tra Giải KNTC khối kinh tế tổng hợp Vụ Thanh tra Giải Số phiếu Tỉ lệ phần Phần trăm thu trăm hợp lệ 12 7.185 7.185 16 9.58 9.58 17 10.179 10.179 155 KNTC khối nội – văn xã Vụ Thanh tra Giải KNTC khối địa phương Vụ tiếp dân Xử lý đơn thư Vụ Pháp chế Vụ Tổ chức cán Văn phòng Viện khoa học Thanh tra Trường cán Thanh tra Trung tâm tin học Tạp chí Thanh tra Báo Thanh tra Tổng cộng 14 8.383 8.383 10 12 10 15 13 16 12 11 167 5.988 7.185 5.389 5.988 8.982 7.784 9.58 7.185 6.587 100 5.988 7.185 5.389 5.988 8.982 7.784 9.58 7.185 6.587 100 j THỐNG KÊ KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ: Vụ Thanh tra Giải KNTC khối kinh tế ngành: Số phiếu thu Tỉ lệ phần trăm Khơng hài lòng 16.67 Ít hài lòng 8.33 Bình thường 25.00 Hài lòng 25.00 Rất hài lòng 25.00 Tổng cộng 12 100 Vụ Thanh tra Giải KNTC khối kinh tế tổng hợp: Số phiếu thu Tỉ lệ phần trăm Khơng hài lòng 18.75 Ít hài lòng 18.75 Bình thường 18.75 Hài lòng 25.00 Rất hài lòng 18.75 Tổng cộng 16 100 Vụ Thanh tra Giải KNTC khối nội – văn xã: Phần trăm hợp lệ 16.67 8.33 25.00 25.00 25.00 100 Phần trăm hợp lệ 18.75 18.75 18.75 25.00 18.75 100 156 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 5 17 trăm 5.88 11.76 23.53 29.41 29.41 100 lệ 5.88 11.76 23.53 29.41 29.41 100 Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Vụ Thanh tra Giải KNTC khối địa phương Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 2 14 trăm 7.14 14.29 14.29 35.71 28.57 100 lệ 7.14 14.29 14.29 35.71 28.57 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 3 10 trăm 10.00 20.00 10.00 30.00 30.00 100 lệ 10.00 20.00 10.00 30.00 30.00 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 1 12 trăm 8.33 8.33 8.33 41.67 33.33 100 lệ 8.33 8.33 8.33 41.67 33.33 100 Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Vụ tiếp dân Xử lý đơn thư Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Vụ Pháp chế Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 157 Vụ Tổ chức Cán Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp trăm 11.11 22.22 11.11 33.33 22.22 100 lệ 11.11 22.22 11.11 33.33 22.22 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 10 trăm 20.00 10.00 30.00 40.00 100 lệ 20.00 10.00 30.00 40.00 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 15 trăm 6.67 20.00 13.33 26.67 33.33 100 lệ 6.67 20.00 13.33 26.67 33.33 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 3 3 trăm 7.69 23.08 23.08 23.08 23.08 lệ 7.69 23.08 23.08 23.08 23.08 Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Văn phòng Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Viện Khoa học Thanh tra Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 10 Trường cán Thanh tra Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng 158 Tổng cộng 11 Trung tâm tin học Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 12 Tạp chí Thanh tra Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 13 100 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 4 16 trăm 6.25 12.50 31.25 25.00 25.00 100 lệ 6.25 12.50 31.25 25.00 25.00 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 12 trăm 8.33 16.67 41.67 33.33 100 lệ 8.33 16.67 41.67 33.33 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 2 11 trăm 9.09 18.18 18.18 18.18 36.36 100 lệ 9.09 18.18 18.18 18.18 36.36 100 13 Báo Thanh tra Khơng hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 159 PHỤ LỤC 13 KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ VỀ MỨC ĐỘ NHẬN THỨC VÀ SẴN SÀNG ĐÁP ỨNG VỀ SỰ THAY ĐỔI CÔNG VIỆC TRONG TƯƠNG LAI CỦA CÔNG CHỨC QUẢN LÝ CỦA THANH TRA CHÍNH PHỦ k ĐẶC ĐIỂM PHIẾU ĐIỀU TRA: Số phiếu thu Thanh tra Chính phủ Vụ Thanh tra Giải KNTC khối kinh tế ngành Vụ Thanh tra Giải KNTC khối kinh tế tổng hợp Vụ Thanh tra Giải KNTC khối nội – văn xã Vụ Thanh tra Giải KNTC khối địa phương Vụ tiếp dân Xử lý đơn thư Số phiếu Tỉ lệ phần Phần trăm thu trăm hợp lệ 12 7.185 7.185 16 9.58 9.58 17 10.179 10.179 14 8.383 8.383 10 5.988 5.988 160 Vụ Pháp chế Vụ Tổ chức cán Văn phòng Viện khoa học Thanh tra Trường cán Thanh tra Trung tâm tin học Tạp chí Thanh tra Báo Thanh tra Tổng cộng l 12 10 15 13 16 12 11 167 7.185 5.389 5.988 8.982 7.784 9.58 7.185 6.587 100 7.185 5.389 5.988 8.982 7.784 9.58 7.185 6.587 100 THỐNG KÊ KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ: Mức độ thay đổi công việc năm tới: Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp trăm Hồn tồn khơng thay đổi 15 8.98 Thay đổi 26 15.57 Thay đổi tương đối 24 14.37 Thay đổi nhiều 48 28.74 Thay đổi hoàn toàn 54 32.36 Tổng cộng 167 100 Khả thích nghi với thay đổi liên quan đến công việc: Hồn tồn khơng thay đổi Thay đổi Thay đổi tương đối Thay đổi nhiều Thay đổi hoàn toàn Tổng cộng lệ 8.98 15.57 14.37 28.74 32.36 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 29 35 30 35 38 167 trăm 17.37 20.96 17.96 20.96 22.75 100 lệ 17.37 20.96 17.96 20.96 22.75 100 Mức độ sẵn sàng thích nghi với thay đổi liên quan đến cơng việc: Hồn tồn khơng chuẩn bị Chuẩn bị Chuẩn bị tương đối Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 31 24 57 trăm 18.56 14.37 34.13 lệ 18.56 14.37 34.13 161 Chuẩn bị nhiều Luôn sẵn sàng Tổng cộng 42 13 167 25.15 7.78 100 25.15 7.78 100 ... chức quản lý Thanh tra Chính phủ 40 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CƠNG CHỨC QUẢN LÝ CỦA THANH TRA CHÍNH PHỦ .43 2.1.1 Phân tích thực trạng lực công chức quản lý Thanh tra Chính phủ. .. PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CƠNG CHỨC QUẢN LÝ CỦA THANH TRA CHÍNH PHỦ 78 v 3.1 MỤC TIÊU, CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÀ QUAN ĐIỂM NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC QUẢN LÝ CỦA THANH TRA CHÍNH... thống hoá lý luận lực công chức quản lý Nhà nước - Đánh giá thực trạng lực công chức quản lý Thanh tra Chính phủ - Đề xuất giải pháp nâng cao lực cơng chức quản lý Thanh tra Chính phủ Đối tượng