Công tác bồi dưỡng cán bộ công chức ở huyện luông pha băng, tỉnh luông pha băng nước CHDCND lào hiện nay

MỞ ĐẦU 1, Lý do chọn đề tài Trong quá trình đổi mới, thực hiện sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Đảng Nhân dân Cách mạng (NDCM) Lào xác định: phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt. Có ba yếu tố quan trọng hàng đầu để thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng và tạo nên sức mạnh của Đảng: một là, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng; đường lối đó được xây dựng bằng trí tuệ tập thể của toàn Đảng, mang tính cách mạng và sáng tạo, phản ánh quy luật vận động khách quan của xã hội và phù hợp với điều kiện cụ thể của CHDCND Lào. Hai là, được tổ chức chặt chẽ và vững chắc, từ các tổ chức cơ sở đến Trung ương Đảng tạo thành khối đoàn kết thống nhất ý chí và hành động. Ba là, đội ngũ cán bộ chủ chốt trung thành với sự nghiệp và lý tưởng cách mạng. Trong ba yếu tố ấy, đội ngũ cán bộ có vai trò quyết định vì suy cho cùng, đường lối, tổ chức Đảng chặt chẽ cũng là do đội ngũ cán bộ của Đảng thực hiện và tạo dựng. Đây là những đầu tàu kéo cả đoàn tàu về phía trước, là hạt nhân quy tụ đảng viên và quần chúng nhân dân đồng tâm hiệp lực thực hiện đường lối của Đảng. Trong những năm vừa qua, đội ngũ cán bộ công chức của Huyện Luông Pha Băng cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đề ra. Nhìn chung đội ngũ cán bộ có phẩm chất chính trị, tư tưởng vững vàng; có năng lực, trình độ ngày càng được nâng lên, góp phần quan trọng cho sự phát triển kinh tế xã hội của huyện. Tuy nhiên, việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở Huyện Luông Pha Băng vẫn còn có nhiều mặt hạn chế, bất cập: đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chưa có kế hoạch, không thường xuyên, chưa gắn liền với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của Huyện. Các trường học, viện đào tạo và trung tâm đào tạo, bồi dưỡng còn hạn chế, nhiều cán bộ chưa thích ứng được yêu cầu của cơ chế mới, thiếu kiến thức chuyên môn, kiến thức về quản lý kinh tế, quản lý xã hội. Vì vậy số lượng và chất lượng cán bộ, công chức chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của đất nước nói chung, của Huyện nói riêng, làm cho việc thực hiện một số công việc không phù hợp với đường lối, chính sách của Đảng. Một số cán bộ có quan điểm chính trị chưa vững, trách nhiệm đối với Đảng và đất nước chưa cao, thiếu gương mẫu, thiếu ý thức đối với tổ chức, luật pháp, còn những biểu hiện quan liêu, xa lánh quần chúng, lợi dụng chức quyền để thu lợi bất chính, tham nhũng, ăn chơi lãng phí,… Trên cơ sở của việc nghiên cứu lý luận và thực tiễn về bồi dưỡng cán bộ, công chức có thể thấy rằng đó là một việc làm thực sự cần thiết và có tính chất quyết định đối với việc xây dựng và cũng cố bộ máy tổ chức của Đảng và Nhà nước trong từng cấp, từng ngành và từ trung ương đến cơ sở. Từ những lý do trên tác giả đã chọn: Công tác bồi dưỡng cán bộ công chức ở huyện Luông Pha Băng, tỉnh Luông Pha Băng nước CHDCND Lào hiện nay” để làm khóa luận tốt nghiệp đại học chuyên ngành Xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước của mình.

MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN .6 1.1 Một số khái niệm 1.2 Công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức - Quan niệm, nội dung, hình thức 12 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN LNG PHA BĂNG, TỈNH LNG PHA BĂNG NƯỚC CỘNG HỊA DÂN CHỦNHÂN DÂN LÀO - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 21 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Huyện Luông Pha Băng, Tỉnh Luông Pha Băng, Nước CHDCND Lào .21 2.2 Thực trạng công tác bồi dưỡng cán công chức Huyện Luông Pha Băng, Tỉnh Luông Pha Băng, nước CHDCND Lào 32 2.3 Một số kinh nghiệm rút cho công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức Huyện Luông Pha Băng 45 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở HUYỆN LUÔNG PHA BĂNG, TỈNH LUÔNG PHA BĂNG NƯỚC CHDCND LÀO HIỆN NAY 48 3.1 Những nhân tố tác động đến công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức, Huyện Luông Pha Băng, tỉnh Luông Pha Băng, nước CHDCND Lào 48 3.2 Các giải pháp chủ yếu 50 KẾT LUẬN 61 DANH MỤC TÀI LIÊU THAM KHẢO 63 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Trình độ cán bộ, cơng chức Huyện Luông Pha Băng năm 2013- 2014 26 Bảng 2.2: Trình độ lý luận trị cán bộ, công chức Huyện Luông Pha Băng năm 2013-2014 .26 Bảng 2.3: Phân bố theo độ tuổi .28 Bảng 2.4: Trình độ chun mơn 29 Bảng 2.5 Trình độ lý luận trị - hành 30 Bảng 2.6: Thống kê số lượt người cử đào tạo, bồi dưỡng trình độ lý luận Chính trị- Hành nước ngồi nước từ năm 2010 đến năm 2014 .34 Bảng 2.7: Thống kê số lượt người gửi đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ nước từ năm 2010- 2014 35 MỞ ĐẦU 1, Lý chọn đề tài Trong trình đổi mới, thực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đảng Nhân dân Cách mạng (NDCM) Lào xác định: phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt Có ba yếu tố quan trọng hàng đầu để thực nhiệm vụ xây dựng Đảng tạo nên sức mạnh Đảng: là, đường lối, chủ trương, sách Đảng; đường lối xây dựng trí tuệ tập thể tồn Đảng, mang tính cách mạng sáng tạo, phản ánh quy luật vận động khách quan xã hội phù hợp với điều kiện cụ thể CHDCND Lào Hai là, tổ chức chặt chẽ vững chắc, từ tổ chức sở đến Trung ương Đảng tạo thành khối đoàn kết thống ý chí hành động Ba là, đội ngũ cán chủ chốt trung thành với nghiệp lý tưởng cách mạng Trong ba yếu tố ấy, đội ngũ cán có vai trò định suy cho cùng, đường lối, tổ chức Đảng chặt chẽ đội ngũ cán Đảng thực tạo dựng Đây đầu tàu kéo đoàn tàu phía trước, hạt nhân quy tụ đảng viên quần chúng nhân dân đồng tâm hiệp lực thực đường lối Đảng Trong năm vừa qua, đội ngũ cán công chức Huyện Luông Pha Băng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề Nhìn chung đội ngũ cán có phẩm chất trị, tư tưởng vững vàng; có lực, trình độ ngày nâng lên, góp phần quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Tuy nhiên, việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Huyện Luông Pha Băng có nhiều mặt hạn chế, bất cập: đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức chưa có kế hoạch, không thường xuyên, chưa gắn liền với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Huyện Các trường học, viện đào tạo trung tâm đào tạo, bồi dưỡng hạn chế, nhiều cán chưa thích ứng yêu cầu chế mới, thiếu kiến thức chuyên môn, kiến thức quản lý kinh tế, quản lý xã hội Vì số lượng chất lượng cán bộ, công chức chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung, Huyện nói riêng, làm cho việc thực số công việc không phù hợp với đường lối, sách Đảng Một số cán có quan điểm trị chưa vững, trách nhiệm Đảng đất nước chưa cao, thiếu gương mẫu, thiếu ý thức tổ chức, luật pháp, biểu quan liêu, xa lánh quần chúng, lợi dụng chức quyền để thu lợi bất chính, tham nhũng, ăn chơi lãng phí,… Trên sở việc nghiên cứu lý luận thực tiễn bồi dưỡng cán bộ, cơng chức thấy việc làm thực cần thiết có tính chất định việc xây dựng cố máy tổ chức Đảng Nhà nước cấp, ngành từ trung ương đến sở Từ lý tác giả chọn: "Công tác bồi dưỡng cán công chức huyện Luông Pha Băng, tỉnh Luông Pha Băng nước CHDCND Lào nay” để làm khóa luận tốt nghiệp đại học chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền nhà nước 2, Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cán bộ, công chức vấn đề then chốt cách mạng, chăm lo xây dựng đội ngũ cán đổi công tác cán Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm Trong năm gần đây, có nhiều cơng trình khoa học tập thể cá nhân nghiên cứu vấn đề cán công tác cán có nhiều cơng trình, đề tài cơng bố; có bàn đến chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện, cụ thể: - Cao Khoa Bảng (2008), “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố” (qua kinh nghiệm Hà Nội), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội,Cơng trình nghiên cứu khoa học - PGS.TS Nguyễn Phú Trọng (2010), “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, đề tài nghiên cứu khoa học - Huỳnh Văn Long(2002), “Xây dựng đội ngũ bí thư huyện ủy, chủ tịch ủy ban nhân dân huyện vùng Đồng sông Cửu Long ngang tầm đòi hỏi thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước (1996 - 2020)”, Luận án Tiến sỹ Xây dựng Đảng - Nguyễn Tiến Quốc (2003), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ trì ban huy quân huyện miền núi phía Bắc giai đoạn nay” Học viện trị quân sự, Luận án Tiến sỹ lịch sử - Hồ Xuân Doàn (2007), “Đánh giá đội ngũ cán chủ chốt thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Trị quản lý giai đoạn nay”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sỹ Xây dựng Đảng - Nguyễn Thành Dũng (2007), “Luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị cấp huyện tỉnh Đăk Lăk giai đoạn nay” của, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sỹ Xây dựng Đảng - VănXay(2011): "Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tỉnh BOLIKHAM XAYnước CHDCND Lào-Thực trạng giải pháp" Luân văn cử nhân - Đasi Saivilaysak (2011), về: "Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tỉnh Sêkong, NCHDCND Lào giai đoạn nay" Khóa luận, cử nhân - Sayphone Souothai (2011), về: "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý tỉnh Lng Pha Băng (NCHDCND Lào)", Khóa luận cử nhân Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống lý luận thực tiễn công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện tỉnh Lng Pha Băng Vì vậy, việc nghiên cứu vấn đề quan trọng cần thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Xây dựng khoa học hệ thống giải pháp nhằm bồi dưỡng cơng tác cán Huyện Lng Pha Băng góp phần đáp ứng yêu cầu nhiêm vụ trị nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích đó, khóa luận có nhiệm vụ sau đây: - Làm rõ sở khách quan yêu cầu cấp bách vấn đề công tác bồi dưỡng cán công chức Huyện Luông Pha Băng giai đoạn - Phân tích thực trạng để đánh giá chất lượng công tác bồi dưỡng cán công chức thuộc Huyện, ưu điểm, hạn chế nguyên nhân ưu điểm, hạn chế; từ rút số kinh nghiệm cho cơng tác bồi dưỡng cán công chức Huyện Luông Pha Băng - Đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm đào tạo công tác cán Huyện Luông Pha Băng thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu khóa luận công tác bồi dưỡng cán công chức Huyện Luông Pha Băng 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Địa bàn nghiên cứu: Khóa luận tập trung nghiên cứu cơng tác bồi dưỡng cán công chức địa bàn Huyện Luông Pha Băng thuộc tỉnh Luông Pha Băng nước CHDCND Lào - Thời gian tập trung nghiên cứu từ năm 2009 đến đề xuất phương hướng giải pháp đến năm 2020 5 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1.Cơ sở lý luận Đề tài thực dựa sở lý luận, phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối sách Đảng, Nhà nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 5.2.Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng rộng rãi phương pháp nghiên cứu tổng hợp, diễn dịch, phân tích, gắn lý luận với thực tiễn, phương pháp so sánh… Đề tài sử dụng số liệu báo cáo tổng kết, số liệu thống kê, điều tra thẩm định để thực nội dung đề tài Ý nghĩa thực tiễn đề tài - Trên sở làm sáng tỏ số vấn đề lý luận bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, khóa luận góp phần làm phong phú thêm lý luận vấn đề - Qua đánh giá thực trạng, phân tích mặt mạnh, mặt hạn chế đề xuất giải pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Huyện Luông Pha Băng, Tỉnh Lng Pha Băng, đề tài có đóng góp thiết thực vào nâng cao trình độ cán bộ, công chức Huyện Luông Pha Băng, Tỉnh Luông Pha Băng,nước CHDCND Lào nói riêng - Sản phẩm đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo cho Huyện Luông Pha Băng lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán công nhân, viên chức tỉnh - Sản phẩm đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc học trị Huyện Lng Pha Băng việc học tập, nâng cao chất lượng việc xây dựng đảng quyền nhà nước Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung khố luận gồm có chương, tiết Chương CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1.Một số khái niệm Cán bộ, công chức vấn đề quan trọng tổ chức nhà nước; yếu tố người, định lực hiệu quản lý đất nước Bất nhà nước cần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Cán bộ, công chức bao gồm người có trình độ, có lực quản lý, có khả chuyên môn phẩm chất đạo đức tốt, làm việc nghiêm túc bổn phận trước cơng vụ Thiếu đội ngũ này, kỷ cương đất nước bị buông lỏng, trật tự xã hội bị xâm hại, nhà nước khó thực chức quản lý xã hội Mỗi quốc gia, thời kỳ lịch sử xã hội, quan niệm cán bộ, cơng chức, mang nội dung khác Do đó, thực tế khó có khái niệm chung cán bộ, công chức cho tất quốc gia, thời kỳ phát triển khác nhau, khái niệm cán bộ, công chức nước phụ thuộc vào tính đặc thù quốc gia 1.1.1.Cán Quan niệm cán bộ, công chức Việt Nam hình thành qua thời kỳ lịch sử khác -Trong Luật cán bộ, công chức Quốc hội Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 13 tháng 11 năm 2008 có hiệu lực từ ngày 01/01/2010 đưa định nghĩa cán bộ, công chức sau: Cán bộ, công chức Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi cấp tỉnh), huyện, quận,thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Cán xã hội, phường thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội động nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội, công chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Quan niệm cán bộ, công chức Lào dựa vào tính đặc thù cơng vụ Lào, quan niệm cán bộ, cơng chức hiểu theo hai nghĩa khác nhau: Theo thuật ngữ "cán bộ" xuất nhiều văn trị, pháp luật quản lý nhà nước Tuy nhiên, trải qua kỷ khác nên quan niệm cán khơng hồn tồn thống Vào năm 50 - 70 kỷ XX, quan niệm cán xuất phát đời sống xã hội Lào để lớp người, chiến sỹ cách mạng chịu hy sinh, gian khổ, đấu tranh giành độc lập dân tộc Trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp, thuật ngữ dùng phổ biến tất người thoát ly tham gia hoạt động kháng chiến, để phân biệt với nhân dân Thời kỳ kháng chiến chống Pháp, thuật ngữ cán hiểu là: Thứ nhất, Cán người bầu vào cấp lãnh đạo, huy từ sở đến Trung ương (cán lãnh đạo) phân biệt với đảng viên thường, đoàn viên, hội viên "cán bộ" người làm công tác chuyên trách hưởng lương tổ chức đảng, đoàn thể Thứ hai, cán người giữ cương vị huy từ tiểu đội trưởng trở lên (cán tiểu đội, đại đội, cán tiểu đoàn, trung đoàn, đoàn vv….) sĩ quan từ cấp ủy trở lên quân đội nhân dân Lào Trong hệ thống máy nhà nước, quan niệm cán hiểu với nghĩa trùng với khái niệm công chức, bao gồm người làm việc quan hành nhà nước Đồng thời, cán hiểu người có chức vụ huy, phụ trách, lãnh đạo Tuy cách dùng, cách thức biểu đạt khái niệm cán có khác thuật ngữ cán bao hàm nghĩa nguồn thuộc khung, nòng cốt, lãnh đạo, huy Hiện nay, thuật ngữ " cán bộ" dùng phổ biến, cụ thể người làm việc quan nhà nước, tổ chức Đảng, đoàn thể quần chúng từ Trung ương đến địa phương (trừ người làm việc lực lượng vũ trang nhân dân: công an, đội) thường gọi cán Ngồi ra, thuật ngữ " cán bộ" dùng cho người làm việc doanh nghiệp nhà nước, tư nhân, công ty, tổ chức quốc tế, vv… nhằm mục đích phân biệt với thuật ngữ "công nhân, nông dân, nhân dân…." Theo người dân thường dùng phổ biến Lào Thuật ngữ thường dùng phổ biến tài liệu quan Đảng, công tác Đảng, Nhà nước công tác cán bộ, đoàn thể lời phát triển, vận động nhân dân người dân hay dùng gọi người Đảng Nhà nước xuống làm việc với người dân địa phương, như: cán huyện, cán tỉnh… 1.1.2.Công chức Trong Luật cán bộ, cơng chức Quốc hội Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008 có hiệu lực từ ngày 01/01/2010 đưa định nghĩa công chức sau: Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, quan đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân 52 + Tạo điều kiện để cán bộ, công chức rèn luyện mơi trường thuận lợi, vừa nâng cao trình độ, vừa nâng cao lực tổ chức thực tiễn 3.2.2 Hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách về, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Muốn hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, trước hết quyền huyệ phải tiến hành soát nghiên cứu lại hệ thống văn đào tạo, bồi dưỡng Trên sở sửa đổi bổ xung quy định, định nhà nước để phù hợp với yêu cầu thực tế địa phương Phối hợp với sở, ngành có liên quan như: Sở tài chính, Sở kế hoạch - đầu tư, Ban tổ chức Sở giáo dục đào tạo xây dựng văn riêng huyện, hướng dẫn, triển khai cụ thể nội dung quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng; quy trình, thủ tục, hồ sơ mở lớp, đào tạo, đề xuất quy định định mức sách quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phù hợp với điều kiện địa phương Chính quyền huyện phải đề xuất số định nhằm động viên khuyến khích người có trình độ chun mơn đại học cao đẳng công tác quan, đơn vị vùng sâu, vùng xa Chế độ hỗ trợ kinh phí cho cán bộ, cơng chức đào tạo, bồi dưỡng để hồn chỉnh trình độ chun mơn, chế độ bồi dưỡng, kinh phí đào tạo, chế độ thi tuyển, tuyển dụng khoản chi phí khác cơng chức vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa để tạo điều kiện cho họ có hội đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức chuyên môn phẩm chất đạo đức trị khơng ngừng nâng cao lực Dựa việc tiến hành nội dung điều tra khảo sát, đánh giá, thu thập thông tin nhu cầu cụ thể địa phương, huyện tiếp tục xây dựng quy chế kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2013- 53 2018 đào tạo, bồi dưỡng nước nhằm hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật ngày tốt 3.2.3 Hoàn thiện tiêu chí đánh giá cán bộ, cơng chức Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xác định thông qua hệ thống đánh giá kết học tập, rèn luyện, qua kiểm tra, thu hoạch đánh giá hiệu sau đào tạo chất lượng công việc sau đào tạo - Đánh giá kết học tập, rèn luyện Muốn làm tốt trình cần đổi tổ chức kiểm tra, đảm bảo đánh giá khách quan, công bằng, phản ánh trình học tập, rèn luyện học viên Trong đó, bao gồm nhiều khâu khác Mỗi khâu thực tốt đảm bảo cho công tác đào tạo cán bộ, công chức Để làm tốt điều cần: + Xác định đắn mục đích kiểm tra + Quản lý chặt chẽ khâu tổ chức kiểm tra Từ tổ chức kiểm tra, thi đến chấm thi, kiểm tra + Yêu cầu đề thi phải đảm bảo đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng + Quy trình coi thi, chấm phải nghiêm túc - Đánh giá hiệu sau đào tạo Đây cơng việc cần thiết xuất phát từ đòi hỏi khách quan việc công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việc đánh giá hiệu đào tạo cho phép xác định cần thiết đào tạo, bồi dưỡng cán việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, đồng thời qua điều chỉnh, hồn thiện, đổi chương trình, nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng vấn đề khác 3.2.4 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch bồi dưỡng cán bộ, công chức 54 Để bước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trước hết cần phải tăng cường công tác quy hoạch cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng bố trí sử dụng cán bộ, cơng chức sau đào tạo, bồi dưỡng Hai mặt đào tạo sử dụng có liên hệ chặt chẽ với Việc đánh giá, bố trí sử dụng cán bộ, cơng chức phải vào nhiều tiêu chí khác như: Đạo đức, lực, ý thức tập thể thông qua hoạt động thực tiễn cán bộ, công chức Tăng cường công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cần thực yêu cầu sau: - Công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phải tiến hành thường xuyên đơn vị quan Quy hoạch phải công khai, cấp có thẩm quyền phê duyệt, từ có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức kiến thức thực tế kĩ thiếu - Xây dựng quy trình đánh giá cán trước sau đào tạo, bồi dưỡng, yêu cầu công tác đánh giá cán phải xác Do đó, đánh giá cán phải thực dân chủ, công tâm, khách quan, phải sở lấy hiệu công tác làm thước đo phẩm chất lực cán - Các cấp ủy đảng huyện thực nghiêm túc định số 123 Bộ trị, ngày 23-8-2007, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Đảng cần thực việc quy hoạch cán theo bước quy trình quy hoạch cán Sau đó, năm thực thường xuyên việc rà soát đưa khỏi quy hoạch cán khơng đủ tiêu chuẩn, điều kiện bổ sung vào quy hoạch nhân tố có triển vọng phát triển Chỉ có làm vậy, tổ chức đảng có sở để đề xuất báo cáo với Ban Thường vụ Huyện ủy chức danh cán công tác quan, đơn vị thuộc diện quản lý Ban Thường vụ Huyện ủy thực việc quy hoạch cán chức danh khác thuộc thẩm quyền theo phân cấp quản lý cán 55 - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sở quy hoạch kết xác việc rà sốt đánh giá cán từ sở Xác định biên chế đội ngũ cán bộ, công chức huyện, điều tra đối tượng có nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng quan, đơn vị huyện, vào xây dựng quy hoạch cán bộ, cơng chức có nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng hàng năm dài hạn - Phải lựa chọn cán bộ, công chức thuộc diện quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng Bởi vì, đào tạo vừa nhằm chuẩn hóa cán bộ, công chức, vừa để nâng cao chất lượng công tác sau học xong chuẩn bị đội ngũ cán kế cận sau - Thực có kết việc luân chuyển cán để đào tạo đào tạo cán theo quy hoạch Căn kế hoạch đào tạo cán huyện, năm cấp ủy sở, lãnh đạo quan, đơn vị, Đảng ủy phải chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp đảm bảo yêu cầu đào tạo theo định hướng cấu kinh tế mục tiêu chung phát triển kinh tế- xã hội huyện 3.2.5 Đổi nội dung phương thức bồi dưỡng cán bộ, công chức Đổi nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng thiết thực, sát với đối tượng mục tiêu đào tạo Nên xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán theo chức danh Nội dung chương trình phải sát với nhu cầu bồi dưỡng, loại hình bồi dưỡng Đổi chương trình theo hướng làm sáng rõ vấn đề lý luận bản, quan điểm, đường lối đổi Đảng vấn đề nảy sinh thực tiễn nước quốc tế Bổ sung kiến thức thực tiễn, kỹ nghiệp vụ, kỹ phương pháp xử lý tình huống; gắn lý luận với thực tiễn, trọng rèn luyện lực tư khoa học, khả xử lý tình huống, trau dồi đạo đức, lối sống Nội dung đào tạo, bồi 56 dưỡng phải vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn ngạch công chức, chức vụ lãnh đạo quản lý nhu cầu xây dựng, phát triển nguồn nhân lực quan, đơn vị Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cần có tính liên thơng Xác định rõ nội dunng, nhu cầu đối tượng học tập, đào tạo, bồi dưỡng với phương châm nâng cao kiến thức, kỹ hành cho cán bộ, cơng chức theo chức vụ đảm nhận, để tổ chức lớp học Qua xác định đối tượng nào, cần học nội dung chương trình để xếp học trung tâm huyện hay học trường trị tỉnh gửi trung ương Với phương thức gắn đối tượng với nội dung chương trình đảm bảo việc kết hợp lý luận thực tiễn, kiến thức kỹ để cán sau đào tạo, bồi dưỡng nắm vững lý luận vận dụng kiến thức chuyên môn học vào giải công việc đảm nhiệm đạt hiệu cao Có thể đổi từ chế độ học tập tập trung tháng sang chế độ học tập theo chuyên đề Đây hình thức đào tạo theo chương trình mới, học tập theo chuyên đề giúp cho học viên khắc phục tình trạng phải bàn giao hay ngừng cơng việc phải học lâu Mặt khác người học tập trung nghiên cứu chuyên đề coi thiết thực trước, tránh tình trạng phải học nhiều chuyên đề lúc, mà có chuyên đề họ không thiết dụng - Cấp chứng theo chuyên đề: sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức tỉnh hết đợt học kỳ học cấp chứng cho học viên theo cụm chuyên đề học đăng ký Đẩy mạnh đổi phương pháp giảng dạy học tập theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động, khả độc lập suy nghĩ, sáng tạo người học, biến trình đào tạo thành trình tự đào tạo, đào tạo suốt đời 57 3.2.6 Đảm bảo sở vật chất cho công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhân tố định chất lượng số lượng cán bộ, công chức để thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng định nhiều nhân tố như: nội dung, chương trình giảng dạy, thiết bị giảng dạy, kinh phí mở lớp học, chất lượng đội ngũ giảng dạy Để khắc phục hạn chế gây ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cần: Một là, sách ưu đãi giảng viên: Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức có hiệu hay khơng tuỳ thuộc nhiều vào đội ngũ giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thực điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát tiển nhanh chóng đa dạng xã hội khoa học - công nghệ thật thách thức lớn cán giảng viên quản lý nhà nước Muốn thực tốt đạt kết cao cơng tác cần phải trọng tạo điều kiện cho đội ngũ giảng viên là: - Quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên, cần có đầu tư thích đáng cho cơng việc Các giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phải đào tạo lại phương pháp sư phạm, kiến thức lý luận bản, trị, pháp luật, hành chính, quản lý nhà nước - Các sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức dành 1/3 quỹ thời gian làm việc năm để tổ chức luân phiên cho giảng viên nghiên cứu thực tế Đặc biệt đội ngũ giảng viên trẻ 58 - Huyện sở đào tạo có chế độ khuyến khích kịp thời, ưu đãi cho giảng viên có nhiều thành tích xuất sắc đãi ngộ thỏa đáng cách nâng lương trước thời hạn, biểu dương, khen thưởng, Ngoài cần quan tâm đến chế độ ưu đãi tiền lương, thưởng phụ cấp đội ngũ giảng viên; xây dựng lại cấu trúc thang bảng lương phù hợp với công việc để tạo động lực khuyến khích cán bộ, cơng chức đội ngũ giảng viên Hai là, cần tăng cường kinh phí cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Đây vướng mắc công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Để khắc phục hạn chế vấn đề tài gây đồng thời tăng kinh phí cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hàng năm theo định mức phân bố bố trí theo ngân sách hàng năm huyện cần có số biện pháp như: - Tăng nguồn tích trữ ngân sách huyện để phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng - Thực hành tiết kiệm chống lãng phí nhằm tích luỹ nhiều nguồn ngân sách để phục vụ cho công việc huyện nói chung cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nói riêng - Hồn thiện công tác quy hoạch cán bộ, công chức từ xác định cách xác số cán ngành, loại cán bộ, công chức cần đào tạo, bồi dưỡng nhằm tránh lãng phí kinh phí đào tạo khơng nhu cầu cần thiết - Có kiến nghị với Ban tổ chức Trung ương Đảng Bộ Tài đề thêm nguồn kinh phí từ Trung ướng đến Địa phương cho công tác đào tạo, bồi dưỡng Ba là, tăng cường đầu tư sở vật chất cho việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức: để thực có hiệu việc nâng cao chất lượng trang thiết bị dạy học cần quan tâm số vấn đề sau: 59 - Tăng cường đầu tư đại hố giảng đường, phòng học, thư viện, ký túc xá học viên sở vật chất phục vụ sinh hoạt, làm việc, học tập đội ngũ cán bộ, giảng viên sở đào tạo - Huyện cần đầu tư, đại hoá trang thiết bị, phương tiện giảng dạy áp dụng rộng rãi thành tựu khoa học, công nghệ vào giảng dạy học tập Để đầu tư có hiệu trang thiết bị cần phải tìm hiểu kỹ cơng nghệ ứng dụng loại máy móc, thiết bị; lựa chọn trang thiết bị để sử dụng theo nhu cầu thực tế, tránh tình trạng lãng phí đầu tư, mua sắm trang thiết bị - Trang thiết bị phục vụ học tập: Xây dựng thư viện đại có đầy đủ sách giáo khoa liên quan với ngành nghề học tập, máy móc trang thiết bị cần bố trí đầy đủ đáp ứng nhu cầu học tập nâng cao trình độ phòng học có đầy đủ thơng tin, đầu tư nhiều giáo trình, tài liệu tham khảo 3.2.7 Tăng cường kiểm tra, thành tra công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức Công tác kiểm tra, tra cán việc làm thường xuyên để đánh giá cán việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Kịp thời nêu gương cán bộ, công chức biểu dương tổ chức Đảng làm tốt, đồng thời giúp đỡ cán bộ, công chức tổ chức Đảng gặp khó khăn, phát kịp thời biểu lệch lạc cán bộ, công chức phẩm chất trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, nếp sống, trách nhiệm, Ngăn chặn lúc biểu đoàn kết nội tổ chức, quan, đơn vị Kiểm tra, giám sát quản lý cán hoạt động nhằm nắm thông tin, diễn biến tư tưởng, hoạt động cán giúp cho cấp ủy thủ trưởng quan phát vấn đề sinh, kịp thời điều chỉnh tác động làm cho đội ngũ cán luôn hoạt động hướng, nguyên tắc quy định 60 Thực tế địa phương cho thấy, số cán đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển, bầu cử người tốt, có đạo đức lối sống lành mạnh sáng, hăng hái nhiệt tình trách nhiệm cao với cơng việc Nhưng q trình hoạt động phần thiếu tu dưỡng rèn luyện, phần công tác kiểm tra, giám sát tổ chức không chặt chẽ, không quản lý tốt thối hóa biến chất dẫn tới "mất cán " Đặc biệt điều kiện kinh tế thị trường, mở rộng giao lưu hợp tác với bên ngồi nhiều cán nhiệt tình, động không nhận thức giới hạn hành lang pháp lý, nên trượt giới hạn cho phép Điều đó, có phần thiếu sót cơng tác kiểm tra, giám sát quản lý cán Để giữ gìn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cần phải tăng cường công tác quản lý kiểm tra giám sát chặt chẽ - Cấp ủy, người thủ trưởng tổ chức Đảng phải trực tiếp tiến hành quản lý kiểm tra cán - Tăng cường kiểm tra, giám sát quần chúng cán - Kiểm tra phải có kết luận cụ thể rõ ràng, phải đạt mục đích nâng cao chất lượng đội ngũ cán Ban thường vụ Huyện ủy trực tiếp thống lãnh đạo, quản lý cán tồn Huyện theo quy định Bộ Chính trị phân cấp quản lý cán Ban thường vụ Huyện ủy Luông Pha Băng theo Quyết định số 01QĐ/HU ngày 4-5 /02/2012 Thường vụ Huyện ủy định việc quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá, bổ nhiệm, bố trí, sử dụng, khen thưởng, kỷ luật quản lý đội ngũ cán bộ, công chức đơn vị gồm: Bí thư, Phó Bí thư Chi, Đảng trực thuộc Huyện ủy, giám đốc, phó giám đốc danh nghiệp, trưởng phó ban, ngành, đồn thể, hiệu trưởng, hiệu phó trung tâm dạy nghề, trường phổ thông trung học 61 Huyện ủy quản lý cán bộ, công chức sở phải phối hợp chặt chẽ với cấp ủy sở sử dụng cán để quản lý người kết hợp với quản lý việc đánh giá kết hoạt đọng cán Các Đảng ủy, chi ủy sở quản lý cán thuộc sở theo phân cấp quản lý cán Huyện ủy 62 KẾT LUẬN Nghị Đại hội Đảng Nhân dân cách mạng Lào lần thứ IX (2011) ra: xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước, nhằm thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh, vững bước lên CNXH Đảng thống lãnh đạo công tác cán nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Từ thực tế cho thấy, giai đoạn cách mạng, thời kỳ lịch sử đòi hỏi phải có đội ngũ cán có đủ phẩm chất, lực để thích ứng với nhiệm vụ giai đoạn cách mạng đòi hỏi bách cơng tác xây dựng Đảng Do đó, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ban thường vụ Huyện ủy quản lý vừa đỏi hỏi, vừa mục tiêu nhiệm vụ Đảng Huyện nhiệm kỳ này, nhằm lãnh đạo thực thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ mà Đại hội đề Từ phân tích vai trò, vị trí quan trọng đội ngũ cán bộ, cơng chức thực nhiệm vụ trị địa phương, tác giả khóa luận làm rõ vai trò quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ CNH,HĐH đất nước nói chung Huyện Lng Pha Băng Nói riêng Vấn đề Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ban thường vụ Huyện ủy Luông Pha Băng quản lý trở nên bách hết, khơng vị trí, vao trò quan trọng họ phát triển Huyện Luông Pha Băng mà cơng tác cán đội ngũ cán bộ, công chức diện Huyện Bên cạnh chuyển biến tích cực, bộc lộ nhiều yếu đặt nhiều vấn đề phải giải trước yêu cầu nhiệm vụ phát triển năm tới Điều đòi hỏi phải đặc biệt quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, xây dựng đội ngũ cán không ngừng lớn mạnh 63 Xác định vai trò to lớn đội ngũ cán bộ, công chức Ban thường vụ Huyện ủy quản lý, đánh giá thực trạng nêu kinh nghiệm vấn đề đặt cho nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tiền đề sở giúp cho tác giả khóa luận đưa hệ thống giải pháp phù hợp, để đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ, công chức thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thực giải pháp q trình qn triệt sáng tạo lý luận xây dựng Đảng nói chung, quan điểm Chủ nghĩa Mác- Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng NDCM Lào vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức vào điều kiện phát triển kinh tế - xã hội cụ thể huyện Luông Pha Băng nói riêng Đồng thời, phát huy cao độ nhân tố chủ quan cấp ủy Đảng thân người cán công tác xây dựng Đảng, cơng tác cán Đó u cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện cán bộ, công chức sở cụ thể hóa tiêu chuẩn cấu cán bộ, kiện toàn đào tạo, bồi dưỡng cán quan tham mưu việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đồng thời sách, chế độ hợp lý, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để đội ngũ cán bộ, công chức cống hiến trưởng thành Một vấn đề có tính ngun tắc thực giải pháp phải đạo chặt chẽ, có bước vững chắc, bảo đảm đồn kết ổn định, không ảnh hưởng đến việc thực nhiệm vụ kinh tế- xã hội giai đoạn Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ban thường vụ Huyện ủy quản lý luôn vấn đề lớn vừa phức tạp, vừa tế nhị, vấn đề tác giả đề cập khóa luận bước đầu, chắn không tránh khỏi khuyết điểm Rất mong góp ý q thầy, bạn đồng nghiệp 64 DANH MỤC TÀI LIÊU THAM KHẢO A PHẦN TIẾNG VIỆT TS Ngô Thành Can, Bộ Nội vụ Những yêu cầu cải cách công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức www caicachhanhchinh.gov.vn Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng tồn Quốc lầnthứ X Nxb Chính phủ Quốc gia, Hà Nội- 2007 Đảng Cộng sản Việt Nam, (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Sự thật, Hà Nội Luật Cán bộ, công chức, số 22/2008/QH, Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008 có hiệu lực vào ngày 01/01/2010 Hà Thị Ngọ, tỉnh ủy viên, Tuyên Quang quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán Phó hiệu trưởng ban Thường vụ Ban Tổ chức Tỉnh ủy WWW.xaydungdang.org.vn (tạp chí Xây dựng Đảng, ngày 20/9/2006) B PHẦN TIẾNG LÀO Nghị Đại hội VI, VII, VIII, IX Đảng nhân dân Cách mạng Lào Nghị số 82/2003/NĐ- TTg ngày 19/5/2003 Thủ tướng Chính phủ nước CHDCND Lào quy chế công chức CHDC ND Lào Nghị số 81/2003/NĐ- TTg ngày 19/5/2003 Thủ tướng Chính phủ nước CHDCND Lào chế độ hỗ trợ cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng nước nước Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Quyết định số 123/BCT, kế hoạch bồi dưỡng đào tạo cán bộ, công chức 10 Đảng nhân dân Cách mạng Lào, thị số 08/BCT, ngày 21-8-2007 65 11 Báo cao tình hình phát triển kinh tế-xã hội năm (2008-2012) chiến lược năm (2013-2018) Huyện Luông Pha Băng 12 Bản tổng kết hoạt động năm Ban tổ chức Huyện Luông Pha Băng số 02/BTCH, (ngày 4-5 tháng năm 2008, từ 2008-2012 kế hoạch năm 2013-2018) 13.Ban tổ chức Trung ương (2006) Hội nghị tổ chức toàn quốc lần thứ VIII Ngày 30 tháng 10 đến ngày 03 tháng 11 năm 2006 14.Ban chấp hành Đảng huyện Luông Pha Băng (2008), Dự thảo cương lĩnh Đại hội lần thứ IV Đảng Huyện 15.Ban chấp hành huyện ủy Luông Pha Băng (2012) Nghị Đại hội Đại biểu Đảng Huyện Lần thứ V 16 Ban tổ chức Huyện Bài tổng kết Huyện ủy Luông Pha Băng (2012) 17 Ban tổ chức Huyện Bài tổng kết Ban tổ chức huyện Luông Pha Băng (2009-2010) 18 Ban tổ chức huyện Lng Pha Băng (2008): Báo c tổ chức xây dựng Đảng- cán máy tổ chức năm qua thực nhiệm vụ công tác tổ chức 19 VĂNXAY (2011), về: "Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tỉnh BOLIKHAM XAYnước CHDCND Lào-Thực trạng giải pháp" Luân văn cử nhân 20 ĐASI SAIVILAYSAK (2011), về: "Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tỉnh Sêkong, NCHDCND Lào giai đoạn nay" Luân văn cử nhân 21 SAYPHONE SOUOTHAI(2011), về: "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý tỉnh Luông Pha Băng (NCHDCND Lào)" Luân văn cử nhân 66 ... tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Huyện Luông Pha Băng, Tỉnh Lng Pha Băng, đề tài có đóng góp thiết thực vào nâng cao trình độ cán bộ, cơng chức Huyện Luông Pha Băng, Tỉnh Luông Pha Băng, nước CHDCND. .. - xã hội Huyện Luông Pha Băng, Tỉnh Luông Pha Băng, Nước CHDCND Lào 2.1.1.Đặc điểm tự nhiên, kinh tế Luông Pha Băng Huyện nằm 12 Huyện Tỉnh Luông Pha Băng nước CHDCND Lào, Luông Pha Băng trung... bộ, cơng chức, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm nâng cao kiến thức lực cán bộ, công chức ngày cao Tỷ lệ cán bộ, công chức Huyện Luông Pha Băng từ