Nguyên tắc đảng cầm quyền lãnh đạo hành chính nhà nước Hành chính thực thi quyền hành pháp để thực hiện nhiệm vụ chính trị do cơ quan quyền lực nhà nước giao Hành chính ở nước ta phục vụ chính trị do Đảng cộng sản là hạt nhân lãnh đạo, các đoàn thể nhân dân, các tổ chức chính trị xã hội tham gia giám sát hoạt động của Nhà nước
Chuyên đề LÝ LUẬN VỀ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC PGS, TS HỒ XUÂN QUANG HXQ 24/3/2018 Các nguyên tắc hành nhà nước a) Nguyên tắc đảng cầm quyền lãnh đạo hành nhà nước - Hành thực thi quyền hành pháp để thực nhiệm vụ trị quan quyền lực nhà nước giao - Hành nước ta phục vụ trị Đảng cộng sản hạt nhân lãnh đạo, đoàn thể nhân dân, tổ chức trị xã hội tham gia giám sát hoạt động Nhà nước b) Nguyên tắc pháp trị - Hoạt động quản lý hành dựa sở pháp luật nhà nước pháp quyền XHCN - Sử dụng thẩm quyền, chức thi hành công vụ - Kết hợp quyền lực với đạo đức, uy tín để nâng cao hiệu lực, hiệu qủa hành cơng phục vụ nhân dân c) Nguyên tắc phục vụ - Hành phục vụ lợi ích xã hội lợi ích cơng dân cách công tâm, sạch, công bằng, không vụ lợi, không theo đuổi mục tiêu lợi nhuận; Không đòi hỏi người phục vụ thù lao; Khác biệt HC với KD Bản chất nhà nước dân chủ nhân dân: tơn trọng quyền lợi ích hợp pháp công dân xuất phát điểm hệ thống luật thể chế, quy tắc, thủ tục hành Cơ quan, đội ngũ cơng chức khơng quan liêu, cửa quyền, hách dịch, gây phiền hà… d) Nguyên tắc hiệu lực, hiệu Hiệu lực hành nhà nước Sự thực đúng, có kết chức QLNN để đạt mục tiêu, nhiệm vụ đề Biểu thực thi sách pháp luật nhà nước cách nghiêm túc, kịp thời, đầy đủ Phụ thuộc vào yếu tố: - Năng lực, chất lượng hành nhà nước Sự ủng hộ nhân dân - Đặc điểm tổ chức, vận hành hệ thống hành (lãnh đạo, quản lý, phân công, phối hợp) Hiệu hành nhà nước Kết đạt QLHCNN so sánh tương quan chi phí kết Hiệu thể hiện: - Đạt mục tiêu tối đa so với chi phí bỏ - Đạt mục đích, mục tiêu QLHCNN đề Giải pháp nâng cao lực, hiệu lực, hiệu hành chính: Thứ nhất, Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân: - Nhân dân làm chủ trực tiếp gián tiếp - Tăng cường pháp chế, giải kiến nghị công dân - Trách nhiệm CB, CC với thực thi cơng vụ - Vai trò lãnh đạo đảng Thứ hai, Chuyển bước hành truyền thống sang hành phát triển: - Chuyển từ mệnh lệnh, xin cho sang hành phục vụ; - Xây dựng mối quan hệ hành với cơng dân sở bình đẳng, quyền nghĩa vụ rõ ràng Tách chức hành khỏi chức kinh doanh, dịch vụ hành chính, dịch vụ cơng; xã hội hóa để nhân dân tham gia - Dân chủ hóa phân cấp; NN không ôm đồm, độc quyền; - Xác định rõ quan hệ khu vực công khu vực tư - Phục vụ phát triển kinh tế; bảo đảm công xã hội Xác lập quan hệ hành cơng với quan hệ thị trường Áp dụng khoa học công nghệ… Đánh giá trình độ phát triển hành chính: Sự động + ổn định + trật tự + an tồn xã hội + cơng xã hội + phát triển kinh tế ...2 Các nguyên tắc hành nhà nước a) Nguyên tắc đảng cầm quyền lãnh đạo hành nhà nước - Hành thực thi quyền hành pháp để thực nhiệm vụ trị quan quyền lực nhà nước giao - Hành nước ta phục vụ trị... yếu tố: - Năng lực, chất lượng hành nhà nước Sự ủng hộ nhân dân - Đặc điểm tổ chức, vận hành hệ thống hành (lãnh đạo, quản lý, phân công, phối hợp) Hiệu hành nhà nước Kết đạt QLHCNN so sánh tương... hội tham gia giám sát hoạt động Nhà nước b) Nguyên tắc pháp trị - Hoạt động quản lý hành dựa sở pháp luật nhà nước pháp quyền XHCN - Sử dụng thẩm quyền, chức thi hành công vụ - Kết hợp quyền lực