CƠ sở lý LUẬN GIÁO dục văn hóa ỨNG xử CHO đội NGŨ cán bộ CÔNG CHỨC cấp xã dựa vào CỘNG ĐỒNG

CƠ SỞ LÝ LUẬN GIÁO DỤC VĂN HÓA ỨNG XỬ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Tổng quan nghiên cứu vấn đề Đối với người cán bộ, cơng chức, văn hóa gốc, tảng định thành công nghiệp mình; Việc bồi dưỡng, rèn luyện đạo đức, văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán ln Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm suốt đời hoạt động cách mạng Trong nói chuyện với cán tỉnh Thanh Hóa, ngày 20/02/1947, Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn:“Cán người đem sách Chính phủ, đồn thể thi hành nhân dân, cán dở sách hay khơng thể thực ”, điều cho thấy vai trị tầm quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức giai đoạn cách mạng Trong hai tiêu chuẩn “đức” “tài” người cán đạo đức phải gốc, định thành công người cán “Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Đạo đức người cán thể lối sống, văn hóa ứng xử hàng ngày với cấp trên, với đồng nghiệp, với nhân dân, thi hành công vụ mối quan hệ xã hội Trong đó, văn hóa ứng xử thi hành cơng vụ trình độ cao người cán có tri thức, có học vấn, hiểu biết pháp luật ln tu dưỡng, rèn luyện sở kế thừa, phát huy giữ gìn sắc văn hóa dân tộc Vì vậy, giai đoạn cách mạng nào, giáo dục văn hoá ứng xử cho cán bộ, công chức Đảng Nhà nước quan tâm sâu sắc Đã có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu, Luận văn Thạc sĩ đến Luận án Tiến sĩ nghiên cứu vấn đề công tác cán nhiều góc độ, khía cạnh khác Dưới nghiên cứu tác giả chọn lọc để tham khảo: Cơng trình nghiên cứu văn hóa ứng xử Ở nước ta có nhiều nhà khoa học, nhiều cơng trình nghiên cứu giáo văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán như: Trần Văn Sơn (2013), Nâng cao văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán thời đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nội dung tác phẩm đưa sở lý luận sử dụng tiêu chuẩn cán Đảng phù hợp với giai đoạn cách mạng, quan điểm phương hướng việc nâng cao văn hóa ứng xử cán Điểm bật tác phẩm việc đưa nội dung, “tiêu chuẩn hóa cán bộ” quan điểm đổi công tác cán mà tác giả vận dụng kế thừa luận văn để đưa tiêu chuẩn hóa cơng chức cấp xã phù hợp với huyện Kim Thành xu phát triển thời đại đặc trưng huyện Kim Thành Phan Xuân Thành, (2015), Văn hóa ứng xử doanh nghiệp Việt Nam thời kỳ hội nhập – Luận văn Thạc sĩ Đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà Nội Luận văn hệ thống các lý luận văn hóa, văn hóa ứng xử cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam, phân tích thực trạng đưa ưu khuyết điểm doanh nghiệp Việt Nam, phân tích vai trị văn hóa ứng xử thời kỳ mở cửa, hội nhập với giới Từ tác giả đưa giải pháp nâng cao văn hóa ứng xử doanh nghiệp Việt Nam với người tiêu dùng, với đối tác khách hàng Nguyễn Kim Diện, (2006), Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành tỉnh Hải Dương – Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Luận án hệ thống lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước nói chung nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương nói riêng Đồng thời phân tích rút đánh giá thực trạng cách khách quan, xác số ưu điểm hạn chế chất lượng đội ngũ cơng chức hành nghiệp nhà nước tỉnh Hải Dương thời kỳ Luận án đưa quan điểm, mục tiêu số giải pháp quan trọng, phù hợp, nêu lên kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương thời kỳ đổi Song luận án chưa sâu nghiên cứu vấn đề văn hóa ứng xử đội ngũ cán công chức cấp xã, chưa thấy rõ vai trị văn hóa ứng xử việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán Các cơng trình nghiên cứu giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ, cơng chức cấp xã Hồng Bá Dũng (2016), Phát triển đội ngũ cán bộ, công chức xã đặc biệt khó khăn huyện Mường La, tỉnh Sơn La, Luận văn thạc sỹ Khoa học giáo dục, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Tác giả tập trung phân tích sở lý luận việc phát triển đội ngũ cán công chức cấp xã Đưa giải pháp việc phát triển đội ngũ xã khó khăn, từ việc nâng cao tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức, lực chuyên mơn đến giáo dục văn hóa ứng xử cán cơng chức địa bàn khó khăn huyện Mường La Nguyễn Thị Thảo (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa, Luận văn thạc sĩ Quản trị nhân lực, Trường Đại học Lao động - Xã hội Tác giả phân tích sở lý luận việc nâng cao chất lượng cho đội ngũ công chức cấp xã Phân tích tác động điều kiện nhân lực vật lực ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức, có văn hóa ứng xử đội ngũ công chức cấp xã Tác giả đưa phương pháp đổi công tác tuyển dụng, nâng cao công tác đào tạo, hồn thiện sách, chế khen thưởng - kỷ luật rõ ràng Nguyễn Thị Ban Mai, (2015), Nâng cao đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc Sĩ Đại học Lao động – Xã hội Hà Nội, Tác giả đưa hệ thống lý luận cán cơng chức cấp xã, tiêu chí nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã phẩm chất đạo đức, có văn hóa ứng xử cán cấp xã địa bàn nghiên cứu, đồng thời yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ công tác đào tạo, bồi dưỡng, công tác đánh giá, xếp loại, trang thiết bị điều kiện làm việc Tác giả đưa quan điểm, giải pháp để nâng cao chất lượng cán công chức cấp xã địa bàn nghiên cứu Nhận xét Các tác giả phân tích cách hệ thống tương đối toàn diện vấn đề chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã, nội dung phẩm chất đạo đức, nói chung, văn hóa ứng xử nói riêng ln quan tâm góc độ lý luận vận dụng lý luận vào tình hình thực tiễn cụ thể, cơng trình, sản phẩm có giá trị ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Tuy nhiên vấn đề giáo dục văn hóa ứng xử đề cập khái quát, trog nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, chưa có nội dung chuyên sâu giáo dục văn hóa ứng xử mang tính cộng đồng Ngồi vai trị cộng đồng lớn cơng tác giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ, cơng chức cấp xã chưa có tác phẩm, cơng trình thật sâu khai thác khía cạnh Vì việc chọn nghiên cứu đề tài góp phần mang lại hiệu cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Kim Thành Các khái niệm đề tài Văn hóa Có nhiều khái niệm khác văn hóa Đối với cá nhân, văn hóa tổ hợp tri thức, niềm tin, nghệ thuật, đạo đức, pháp luật, phong tục lực, thói quen khác mà người với tư cách thành viên xã hội tiếp thu Văn hóa tích cực, tốt đẹp, chí hồn hảo, “giá trị”, tinh hoa đời sống tinh thần cộng đồng, dân tộc cần tôn vinh Văn hóa có ý nghĩa giá trị vật chất, tinh thần người tạo lịch sử; đời sống tinh thần người; tri thức khoa học, trình độ học vấn; lối sống, cách ứng xử có trình độ cao, biểu văn minh Văn hóa tất người tạo ra, phục vụ người, chi phối tư hành động thực tế người Hay nói cách khái quát: Văn hóa hệ thống giá trị vật chất tinh thần lao động người sáng tạo ra, cộng đồng khảng định tích lũy lại, tạo sắc riêng tộc người, xã hội Nghị Trung ương ( khóa VIII), Đảng ta khảng định: “Văn hóa Việt Nam tổng thể giá trị vật chất tinh thần cộng đồng dân tộc Việt Nam sáng tạo trình dựng nước giữ nước ,là kết giao lưu tiếp thu tinh hoa nhiều văn minh giới để khơng ngừng hồn thiện Văn hóa Việt Nam hun đúc nên tâm hồn, khí phách, lĩnh Việt Nam, làm rạng rỡ lịch sử vẻ vang dân tộc” Ứng xử Ứng xử biểu giao tiếp, phản ứng người trước tác động người khác với tình định thể qua thái độ, hành vi, cử chỉ, cách nói người nhằm đạt kết tốt mối quan hệ người với Như khái niệm ứng xử bao hàm chất tự nhiên chất xã hội người Vì người phải giáo dục từ nhỏ gốc người chất tự nhiên Để ứng xử trở thành nghệ thuật sống, để vừa lịng người, điều khó, khơng phải cá nhân muốn được, mà cịn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan chủ quan, bên trong, bên ngồi chủ thể q trình ứng xử Văn hóa ứng xử Văn hóa ứng xử hành vi giao tiếp đối nhân xử đời, thể trình độ học vấn nhận thức cá nhân, suy rộng địa phương, cộng đồng dân tộc Văn hóa ứng xử cách thể bên thái độ, yêu thích, ghét, trọng, khinh người ta học hỏi chia sẻ điều với Văn hóa ứng xử thể triết lý sống, lối sống, lối suy nghĩ, lối hành động cộng đồng người việc ứng xử giải mối quan hệ người với tự nhiên, với xã hội Bản chất văn hóa ứng xử đạo đức, tình cảm, lý trí nhẫn nhịn, nhường nhịn Còn biểu văn hóa ứng xử gồm có văn hóa nói văn hóa hành động Trong giải pháp quan trọng là: “ Đổi chương trình nhằm phát triển lực phẩm chất người học, hài hịa đức, trí, thể, mỹ; dạy người, dạy chữ dạy nghề Đổi nội dung giáo dục theo hướng tinh giản, đại, thiết thực, phù hợp với lứa tuổi, trình độ ngành nghề; tăng thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Chú trọng giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống, tri thức pháp luật ý thức công dân Tập trung vào giá trị văn hóa, truyền thống đạo lý dân tộc, tinh hoa văn hóa nhân loại, giá trị cốt lõi nhân văn chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh ” Thực tế, chương trình giáo dục trường THPT, Đại học nước ta từ trước đến nặng trang bị lý luận trị, kiến thức tự nhiên xã hội, kiến thức chuyên môn, nội dung giáo dục kỹ sống, kỹ mềm, văn hóa ứng xử cho người học từ ngồi ghế nhà trường quan tâm, có nội dung ứng xử đưa vào giảng dạy môn học Đạo đức, Giáo dục công dân hay tổ chức ngoại khóa, nhiên khơng giảng dạy thành mơn học chính, ngồi sống thực tế, nhiều em giỏi chuyên môn kỹ giao tiếp, ứng xử phù hợp công việc, lĩnh vực nghề nghiệp em cịn thiếu lúng túng, nên tình cụ thể, phần lớn ứng xử kinh nghiệm cá nhân, dẫn đến chất lượng công việc chưa đạt hiệu cao Vì vậy, việc đổi chương trình, sách giáo khoa phổ thơng tất yếu, theo Dự kiến Bộ GD&ĐT thực từ năm 2019, Để đạt mục tiêu giáo dục người phát triển toàn diện Nghị đề ra, trường THPT, Đại học có vai trị quan trọng, chủ đạo việc triển khai thực chương trình, nội dung giảng dạy phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đối tượng đào tạo mình, cần xây dựng nội dung giáo dục kỹ sống, kỹ mềm, văn hóa ứng xử nhà trường thành mơn học có thời lượng phù hợp, xây dựng chuyên đề, ngoại khóa, thực hành để trang bị cho người học, hệ công chức tương lai kỹ ứng xử chuẩn mực sống, học tập, làm việc, hội nhập quốc tế Thứ năm, lực lượng giảng viên, giảng viên kiêm chức Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện, báo cáo viên Đảng xã, thị trấn, cộng tác viên giáo viên Trung tâm giáo dục cộng đồng sở ( họ GV Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện có trình độ Đại học Sư phạm) lực lượng nòng cốt tham gia tuyên truyền, thực nội dung giảng dạy, bồi dưỡng giáo dục văn hóa ứng xử dựa vào cộng đồng cho cán bộ, công chức Lực lượng giảng viên, giảng viên kiêm chức Trung tâm trị huyện người đào tạo bản, có kinh nghiệm thực tế, có lực lãnh đạo, Thủ trưởng, phó Thủ trưởng ban ngành, quan chuyên môn huyện tiêu biểu lựa chọn để tham gia giảng dạy chương trình bồi dưỡng cán Trung tâm trị huyện; Đội ngũ cộng tác viên, báo cáo viên vậy, họ nghiên cứu, tiếp thu Chỉ thị, Nghị , chủ trương đường lối Đảng , sách, pháp luật Nhà nước cách sâu sắc toàn diện, kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn công tác, lực sư phạm để truyền đạt trực tiếp cho cán bộ, công chức, đối tượng học tập kiến thức trị, chun mơn, đạo đức cơng vụ, kỹ giao tiếp, ứng xử lĩnh vực công việc tình cụ thể với cộng đồng, để cán bộ, cơng chức tiếp tục rèn luyện, hồn thiện - Đánh giá Trong nhịp sống ngày sôi động xã hội nay, áp lực công việc, nỗi lo vật chất cho sống đời thường, phát triển công nghệ thông tin, mạng xã hội hàng ngày, hàng tác động đến đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung, phận khơng nhỏ cán bộ, cơng chức cấp xã nói riêng có biểu suy thối đạo đức lối sống, văn hóa ứng xử khơng cịn chuẩn mực với phong mỹ tục dân tộc, cộng đồng dân cư nơi công tác Những lời than phiền, lo ngại lối ứng xử phận cán bộ, cơng chức ngày nhiều Chính xuống cấp gây nên xáo trộn không nhỏ chuẩn mực văn hóa có trách nhiệm cộng đồng, phải làm để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thực cơng bộc dân? Có nhiều việc phải làm mà Đảng ta xác định Nghị Trung ương khóa 8, Nghị Trung ương khóa 11, 12; Nghị Trung ương 6, Trung ương khóa XII cơng tác cán bộ, có lẽ phải cơng việc tưởng chừng đơn giản, giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ, cơng chức để tạo thay đổi nhận thức cộng đồng giá trị văn hóa ứng xử cán bộ, cơng chức cấp xã xã hội đại Từ việc xác định đắn vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác cán tình hình mới; mục đích, nội dung, vai trị cộng đồng giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ, cơng chứa cấp xã làm sở cho việc xây dựng nội dung, hình thức, biện pháp giáo dục văn hóa ứng xử cho đội ngũ đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ mới, giữ vững niềm tin nhân dân chế độ trị đất nước Các yếu tố ảnh hưởng đến giáo dục văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán công chức cấp xã dựa vào cộng đồng Môi trường công sở Công sở nơi cán bộ, công chức trực tiếp hàng ngày làm việc, trực tiếp giải công việc cho tổ chức, công dân theo chức trách nhiệm vụ, lĩnh vực giao, nơi cơng chức bộc lộ lực, tính cách, văn hóa ứng xử thân rõ Cơng sở quản lý, sử dụng cán cơng chức có tác động trực tiếp đến ý thức, kỷ luật cán bộ, cơng chức Mơi trường cơng sở có sở vật chất khang trang, trang thiết bị làm việc đầy đủ, đại, có nội quy, quy chế làm việc rõ ràng, quy định, có nếp, kỷ cương, người đứng đầu gương mẫu, cơng tâm, tập thể đồn kết, thân thiện, quyền lợi người lao động đảm bảo tạo nên mơi trường văn hóa cơng sở lành mạnh để người cán bộ, công chức tự giác tu dưỡng, rèn luyện, hoàn thiện, ứng xử văn hóa chuẩn mực Ngược lại mơi trường cơng sở khơng tốt ảnh hưởng tiêu cực đến ứng xử cán bộ, công chức, thi hành công vụ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Chủ tịch Hồ chí Minh dặn: “Cán gốc công việc”, “ Người cán có đức mà khơng có tài làm việc khó” Người có “tài” Bác Hồ mong muốn đây, ngồi yếu tố sinh học, yếu tố di truyền, họ phải có trình học tập, phấn đấu, rèn luyện suốt đời mình, Kiến thức vơ hạn, hiểu biết người hữu hạn Lê- nin có câu nói tiếng, bất hủ “ Học, học nữa, học mãi”; có học có kiến thức, có kiến thức người lao động, làm việc, sáng tạo, cống hiến cho xã hội Hay đúc kết kinh nghiệm từ cha ông ta để lại “ Khổ luyện, thành tài” Ở lĩnh vực nào, không học tập, nỗ lực rèn luyện, kiên trì phấn đấu người khơng thể vươn tới thành công Người cán bộ, công chức có tài, phải người có trình độ học vấn đạt chuẩn với vị trí chức danh, vị trí việc làm, tiêu chuẩn ngạch bậc theo quy định Nhà nước để đủ khả hoàn thành nhiệm vụ, lĩnh vực giao Đó trình độ văn hóa, trình độ chun mơn (Trung cấp, Cao đẳng, Đại học ); Trình dộ Chính trị (Sơ cấp, Trung cấp, Cao cấp Lý luận Chính trị ), Trình độ quản lý Nhà nước (Chuyên viên, Chuyên viên chính) Sau phải trình độ chun mơn nghiệp vụ, hiểu biết, nắm vững lĩnh vực, ngành nghề, cơng việc phụ trách, có khả tác nghiệp, giải công việc giao quy định pháp luật, đảm bảo quyền lợi ích đáng tổ chức cơng dân, mang lại hài lòng cho nhân dân Đảng, Nhà nước ta quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, xác định nhiệm vụ “then chốt” công tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền vững mạnh Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã cấp ủy Đảng, quyền quan tâm, đầu tư thích đáng, nhiệm vụ thường xuyên, liên tục lâu dài địa phương Hằng năm, địa phương thực tốt xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo quy định Nhà nước phù hợp với tiêu chuẩn cán bộ, thực tiễn đội ngũ địa phương Cán bộ, công chức cấp xã học tập nâng cao trình độ chun mơn, tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ lĩnh vực phụ trách, tin học, quy định tiếp công dân, kỹ giao tiếp, quy định văn hóa ứng xử nội dung bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cho xã, thị trấn Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã định chất lượng đội ngũ Thực tế cho thấy, người có trình độ học vấn cao thường có văn hóa cao, ứng xử chuẩn mực Cán bộ, công chức địa phương đào tạo bản, có phẩm chất đạo đức, lực chun mơn giỏi phong trào địa phương phát triển mạnh mẽ, đạo đức cơng vụ, văn hóa ứng xử nâng cao Ngược lại địa phương cán bộ, công chức không đào tạo bản, bồi dưỡng chắp vá, chức để hồn thiện tiêu chuẩn, tiêu chí phong trào địa phương phát triển chậm, hiệu cơng tác không cao, kỹ làm việc, ứng xử với tổ chức, công dân hạn chế Nhận thức trách nhiệm cộng đồng, người đứng đầu giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ, cơng chức cấp xã - Nhận thức cộng đồng: Cán bộ, công chức cấp xã người đại diện cho nhân dân, giao nhiệm vụ thay mặt Đảng Nhà nước địa phương để thực thi chủ trương, sách Đảng Nhà nước, mang lại sống ấm no, hạnh phúc cho nhân dân, chăm lo lợi ích nhân dân, xây dựng quyền sở vững mạnh, cán sở người gắn bó trực tiếp với cộng đồng nơi cơng tác nơi cư trú, chịu ảnh hưởng văn hóa cộng đồng Cộng đồng gương soi, phản ánh văn hóa ứng xử cán cơng chức, đồng thời cộng đồng mơi trường ni dưỡng, tạo giá trị văn hóa ứng xử Cộng đồng có vai trị giám sát, đánh giá cán nhiều lĩnh vực, đánh giá có sư tác động qua lại tích cực với nhau, cán tốt dân nhờ, dân ủng hộ, giúp đỡ cán cán trưởng thành, cống hiến cho quê hương, đem lại lợi ích cho nhân dân Vì vậy, việc bồi dưỡng, giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ, công chức công việc riêng ai, sớm, chiều, q trình bền bỉ, lâu dài, trách nhiệm gắn kết, cần có nhiều nguồn lực để góp phần nâng cao văn hóa ứng xử cho cán cơng chức Sự tham gia cộng đồng thể việc bày tỏ ý kiến, thái độ, lựa chọn đại biểu HĐND cấp bầu cử, tiếp xúc cử tri, thể tinh thần trách nhiệm cao cộng đồng đến đội ngũ cán bộ, công chức đại diện cho quyền gần dân nhất, cộng đồng có trách nhiệm việc xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ dân cử, dân bầu, để họ thường xun hồn thiện mình, có văn hóa chuẩn mực cán công chức quan nhà nước Bên cạnh đó, cộng đồng nơi tập hợp người có chung văn hóa, chung vùng địa lý Văn hóa truyền thống ứng xử cộng đồng tác động lớn đến văn hóa ứng xử cán công chức, cán công chức phần cộng đồng Một cộng đồng có văn hóa ứng xử văn minh, lịch người cộng đồng mang nét đẹp văn hóa vào cơng sở Nếu cộng đồng khơng nhận thức vai trị giám sát, phản biện mình, thể thờ ơ, vơ cảm hay ngại đóng góp, vơ tình tạo phận cán xã rời dân, thiếu trách nhiệm với phát triển cộng đồng Văn hóa ứng xử không rèn luyện, điều chỉnh thường xuyên để hoàn thiện dễ lệch chuẩn, ngược với xu phát triển xã hội - Năng lực, trách nhiệm người đứng đầu: Việc thực giáo dục văn hóa ứng xử cán cơng chức phụ thuộc nhiều vào lãnh đạo cấp ủy Đảng, lực đạo, tổ chức, điều hành hoạt động công sở cán lãnh đạo, quản lý Thực tiễn cho thấy, địa phương người đứng đầu có đức, có tài, có tâm, có lực, uy tín cơng tác, thực tốt quy chế dân chủ quan, biết truyền cảm hứng cho đội ngũ tận tâm, tận lực làm việc, chăm lo quyền lợi cho người lao động, tạo điều kiện môi trường làm việc tốt cho cán bộ, công chức mình, địa phương trì kỷ cương, nếp công sở; đạo đức, văn hóa ứng xử cán bộ, cơng chức thường xuyên hoàn thiện, chuẩn mực Ngược lại, người đứng đầu địa phương lực yếu kém, không gương mẫu, khơng quan tâm đến giá trị văn hóa cơng sở, khơng phát triển văn hóa ứng xử cho cán bộ, cơng chức.của địa phương Các điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Điều kiện phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội địa phương ảnh hưởng, tác động đến việc hình thành, xây dựng giá trị văn hóa, có văn hóa ứng xử đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung cán bộ, cơng chức cấp xã nói riêng Hiện nay, Việt Nam gia nhập WTO, giai đoạn đẩy mạnh thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển hoàn thiện kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế thị trường tác động, đặt yêu cầu việc xây dựng văn hóa nói chung văn hóa ứng xử nói riêng Phát triển kinh tế thị trường ln đặt hiệu lên hàng đầu, địi hỏi quan nhà nước phải không ngừng cải tiến lề lối làm việc, đội ngũ cán công chức phải có lực, trình độ, có trách nhiệm với công việc, tận tụy phục vụ tốt nhu cầu người dân cộng đồng Tuy nhiên, kinh tế thị trường có mặt trái, khơng có biện pháp khắc phục hiệu điều kiện, môi trường làm nảy sinh biểu tiêu cực, ngược lại với truyền thống văn hóa dân tộc sách nhiễu với nhân dân, thiếu tinh thần trách nhiệm cơng việc, việc dễ làm việc khó lảng tránh, vịng xoay chế thị trường họ trở nên thực dụng, hội, bè phái gây đoàn kết gây nhiều khó khăn thách thức cho việc giáo dục nâng cao văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán bộ, cơng chức q trình thực đổi đất nước Văn hóa ứng xử cán cơng chức ln có mối liên hệ chặt chẽ với nguồn lực quan đơn vị Văn hóa ứng xử xây dựng trì sở có đảm bảo mức độ định sở vật chất trang bị phương tiện, điều kiện làm việc cho cán cơng chức Trụ sở quyền cấp xã xây dựng khang trang, đại, địa điểm thuận lợi cho hoạt động giao dịch tạo hài lòng cho người dân, cho cộng đồng, tổ chức, góp phần tạo dựng hình ảnh vị văn hóa ứng xử tốt đẹp người cán công chức Đồng thời, thiết bị làm việc, thiết bị văn phòng trang bị đồng bộ, phù hợp giúp cho cán công chức làm việc nhanh, hiệu quả, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân Song song với việc phát triển sở hạ tầng, cơng tác đào tạo văn hóa ứng xử, bồi dưỡng đội ngũ cán cơng chức có trình độ Ngoại ngữ, Tin học, sử dụng thành thạo trang thiết bị đại phục vụ công việc chuyên mơn, có phong cách làm việc khoa học, chun nghiệp góp phần phát huy giá trị văn hóa ứng xử địa phương Truyền thống gia đình, văn hóa địa phương, dư luận cộng đồng Gia đình có vai trị vơ quan trọng với đời người, nơi sinh nuôi dưỡng, che chở cho đời người dù họ thành cơng hay thất bại; Truyền thống gia đình tảng định phần lớn đến nhân cách, lối sống, đạo đức người, người cán có gia đình tốt, họ ln cố gắng điều chỉnh, hồn thiện thân, nhân cách ln tơi luyện tích cực; Bản sắc văn hóa, phong tục tập quán địa phương yếu tố có ảnh hưởng tác động to lớn đến nhân cách, văn hóa ứng xử người, văn hóa cộng đồng “ kính trên, nhường dưới”, “kính già, u trẻ”, “tình làng nghĩa xóm”, “ đói cho sạch, rách cho thơm”, “Một ngựa đau, tàu bỏ cỏ” , ăn sâu vào tiềm thức người nói chung, cán bộ, cơng chức cấp xã nói riêng, chịu ảnh hưởng trực tiếp đến hình thành, phát triển, hoàn thiện nhân cách, cách xử sự, đối nhân xử đời Dư luận cộng đồng quan điểm, cách nhìn nhận, đánh giá tốt hay xấu tượng, việc xảy đời sống cộng đồng, nhiều người quan tâm, tác nhân gián tiếp tác động đến việc điều chỉnh, hoàn thiện nhân cách, lực hành vi, văn hóa người, có cán bộ, cơng chức cấp xã sống cộng đồng Khơng ngược lại văn hóa truyền thống mà gia đình, cộng đồng xây dựng, bảo tồn, kế thừa từ đời sang đời khác, trừ họ không quan tâm giáo dục theo nghĩa Giáo dục, ứng xử, văn hóa ứng xử, công sở, công vụ, cộng đồng, dựa vào cộng đồng, cán bộ, công chức cán bộ, công chức cấp xã khái niệm bản, có liên quan mật thiết với Giáo dục văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đạt kết dựa vào cộng đồng, cộng đồng; khơng tổ chức, cá nhân đơn lẻ làm mà phải có chung tay góp sức hệ thống trị, tổ chức quần chúng, cộng đồng Văn hóa ứng xử cán bộ, cơng chức nơi cơng sở góp phần thúc đẩy phát triển lợi ích cộng đồng, ngược lại cộng đồng lại có tác động mạnh mẽ công tác giáo dục văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán cơng chức; Văn hóa ứng xử chuẩn mực góp phần nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức nói chung cán bộ, cơng chức cấp xã nói riêng ... dài cho xã hội Giáo dục dựa vào cộng đồng hoạt động giáo dục cộng đồng, cộng đồng cộng đồng Giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ, công chức cấp xã dựa vào cộng đồng Giáo dục văn hóa ứng xử cho cán. .. - Mục tiêu giáo dục văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã dựa vào cộng đồng Mục tiêu chung: Giáo dục văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã dựa vào cộng đồng huyện... trị văn hóa ứng xử cho cán cơng chức để trì phát huy giá trị văn hóa ứng xử Giáo dục văn hóa ứng xử Giáo dục văn hóa ứng xử nội dung nằm giáo dục văn hóa Giáo dục văn hóa ứng xử cung cấp, chắt