THỰC TRẠNG GIÁO dục văn hóa ỨNG xử CHO đội NGŨ cán bộ, CÔNG CHỨC cấp xã dựa vào CỘNG ĐỒNG ở TỈNH hải DƯƠNG

THỰC TRẠNG GIÁO DỤC VĂN HÓA ỨNG XỬ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Ở TỈNH HẢI DƯƠNG Khái quát điều kiện tự nhiên truyền thống văn hóa, giáo dục tỉnh Hải Dương Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên Hải Dương tỉnh Đồng Bắc Bộ, thuộc châu thổ sơng Hồng; phía Bắc giáp Bắc Giang, phía Nam giáp tỉnh Thái Bình, phia Đơng Đơng Nam giáp thành phố Hải Phòng, phái Tây Tây Nam giáp tỉnh Hưng n, phía Đơng Bắc giáp tỉnh Quảng Ninh Hải Dương nằm khu vực trọng điểm phía Bắc, cách Hải Phòng 45km2 cách Hà Nội 57 km2 Diện tích tự nhiên 1605,2 km2 dân số 1,7 triệu người Vùng đất Hải Dương có lịch sử phát triển từ lâu đời Trải qua nhiều lần hợp nhất, chia tách, điều chỉnh địa giới hành chính, đến Hải Dương có 10 huyện, 01 thị xã Chí Linh 01 thành phố Hải Dương Tồn tỉnh có 265 đơn vị xã, phường, thị trấn (trong có 227 xã, 25 phường 13 thị trấn) - Truyền thống văn hóa, giáo dục Con người Hải Dương - xứ Đông xưa tự hào truyền thống văn hóa tốt đẹp mảnh đất nơi “ánh mặt trời tỏa sáng miền duyên hải” Từ xa xưa, Hải Dương vốn tiếng vùng đất giàu truyền thống học tập Mảnh đất xứ Đông quê hương nhiều nho sĩ, trạng nguyên thủ khoa thời kì lịch sử khác Trong 10 kỷ thời kỳ Trung đại, từ khoa thi ( 1075) đến khoa thi cuối (1919), nước có 2.898 tiến sỹ học vị tương đương, tỉnh Hải Dương có nhiều tiến sỹ ( 488 tiến sỹ), Làng Mộ Trạch, xã Tân Hồng, huyện Bình Giang làng có nhiều tiến sỹ nước, gọi “ Lò tiến sỹ xứ Đông” với 39 tiến sĩ triều đại phong kiến Văn miếu Mao Điền huyện Cẩm Giàng ngày tồn 500 năm thờ 600 vị tiến sĩ (chỉ xếp sau Văn Miếu - Quốc Tử Giám) cho thấy mảnh đất địa linh nhân kiệt nuôi dưỡng nhân tài Việt Nam, minh chứng cho truyền thống hiếu học người xứ Đông Nối tiếp truyền thống hiếu học đó, giáo dục đại Hải Dương ngày đào tạo hệ học sinh, bồi dưỡng chăm sóc tri thức cho học sinh có điều kiện phát triển, phục vụ tốt cho đất nước Tồn tỉnh có 320 trường mầm non, 281 trường tiểu học, 272 trường THCS, 54 trường THPT, với 500 trường đạt chuẩn quốc gia Sau 20 năm tái lập tỉnh, Hải Dương tốp đầu học sinh giỏi quốc gia Trong kỳ thi học sinh giỏi quốc gia năm, Hải Dương nằm số tỉnh, thành phố dẫn đầu toàn quốc số lượng học sinh đoạt giải Tính từ năm 2008 đến nay, tồn tỉnh có 1.224 lượt học sinh đoạt giải quốc gia Nhiều học sinh xuất sắc tuyển chọn thi quốc tế, khu vực đoạt giải cao; Năm học 2016-2017, tồn tỉnh có 82/98 em học sinh đoạt giải Kỳ thi học sinh giỏi quốc gia, tiếp tục trì vị trí thứ nước số lượng giải Năm 2017-2018, kỳ thi chọn học sinh giỏi mơn văn hóa quốc gia học sinh Hải Dương dự thi 10 mơn Kết quả, đồn học sinh giỏi tỉnh có 65/98 em dự thi đạt giải, đạt tỷ lệ 66.3%, có 02 giải Nhất, 10 giải Nhì, 26 giải Ba Hai mươi năm qua, giáo dục Hải Dương có bước phát triển mạnh mẽ chiều rộng chiều sâu Những thành tích đạt ngành giáo dục tảng quan trọng để Hải Dương hoàn thành mục tiêu kinh tế - xã hội, ngày nâng cao đời sống vật chất, tinh thần văn hóa cho người dân Giáo dục Hải Dương tạo nên nét văn hóa người xứ Đơng, văn hóa vùng đồng châu thổ sông Hồng Trong lao động cần cù, chịu thương chịu khó, bền bỉ, sáng tạo làm cải vật chất; Trong đấu tranh chống kẻ thù xâm lược tài trí, dũng cảm, đồn kết Trong sống giản dị, chân thành, mộc mạc, bao dung, thân thiện, mực ứng xử Trong công đổi đất nước, sau 20 năm tái lập tỉnh ( 1997 - 2017) lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Hải Dương chung sức, đồng lòng xây dựng tỉnh nhà ngày phát triển lên, phát triển toàn diện mặt, xác định: Xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, phát triển kinh tế trung tâm, phát triển văn hóa tảng tinh thần xã hội Người Hải Dương tạo nên đội ngũ cán công chức cấp xã sống chan hòa, giản dị, chăm chỉ, cần cù, chịu khó, tính cách hiền hậu, chất phác, thật thà; Văn hóa ứng xử họ mạng đậm nét chân quê, dung dị, chân thật, có phần chậm đổi mới, tư nông nghiệp lúa nước, làm việc chủ yếu dựa vào kinh nghiệm thói quen cá nhân, sáng tạo, ứng xử đơi nóng nảy, nghĩ nói vậy, chưa bắt nhịp với sống văn minh, đại Tuy nhiên, Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Hải Dương ln tự hào đội ngũ cán bộ, cơng chức tỉnh nhà, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trung thành với lý tưởng cách mạng Đảng, có phẩm chất đạo đức, văn hóa ứng xử chuẩn mực, có tinh thần trách nhiệm cao cơng việc, lực lượng nòng cốt hệ thống trị góp phần xây dựng quê hương phát triển lên nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Khái quát điều kiện tự nhiên truyền thống văn hóa, giáo dục huyện Kim Thành - Điều kiện tự nhiên, lịch sử Kim Thành huyện nằm phía Đơng tỉnh Hải Dương, phía Bắc giáp huyện Kinh Mơn, phía Đơng nam giáp huyện An Dương thành phố Hải Phòng, phía Tây giáp huyện Thanh Hà, thành phố Hải Dương Với diện tích 115, 64 km2; dân số 127.0000 người Đơn vị hành gồm 20 xã 01 thị trấn Huyện Kim Thành có giao thơng thuận lợi có đường sắt Quốc lộ qua với chiều dài 18km, nối thành phố Hà Nội - Hải Dương - Hải Phòng, tồn huyện bao bọc hệ thống sông Kinh Môn, sông Rạng, sông Lai Vu, sông Lạch Tray với chiều dài bao quanh 55km, thuận tiện cho việc tưới tiêu, phát triển kinh tế giao thông đường thủy Đảng nhân dân huyện Kim Thành có truyền thống anh hùng cách mạng Trong kháng chiến chống Pháp, Đảng nhân dân huyện Kim Thành anh dũng đứng lên chống giặc ngoại xâm với tinh thần “Quyết tử cho Tổ quốc sinh”, góp phần nhân dân nước làm nên chiến thắng Điện Biên “ Lừng lẫy năm châu, chấn động địa cầu”, Đảng nhân dân Kim Thành tự hào với “ Tiếng sấm đường Năm” vào lịch sử huyền thoại, làm quân thù khiếp sợ Trong kháng chiến chống Mỹ cứu nước, với nhiệm vụ xây dựng miền Bắc chi viện sức người sức cho chiến trường miền Nam, với tinh thần “ Tất miền Nam ruột thịt”, Đảng nhân dân huyện Kim Thành góp phần nhân dân nước viết nên trang sử hào hùng vẻ vang dân tộc, người dân nước biết đến quê hương Kim Thành qua vần thơ cách mạng tiếng Nhà thơ Tố Hữu viết người gái du kích thơn q dũng cảm: “ Chuyện du kích xóm Lai Vu Rắn quấn bên chân, bắn thù; Mỹ hại trăm nhà, lo diệt trước Rắn, em chịu, có đâu! ” Với thành tích xuất sắc, năm 1996, nhân dân lực lượng vũ trang huyện Kim Thành vinh dự Chủ tịch nước phong tặng danh hiệu cao quý “ Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân” - Truyền thống văn hóa, giáo dục Đến huyện Kim Thành có 11/20 xã đạt Chuẩn Nơng thơn mới, đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày cải thiện nâng cao Thu nhập bình quân đầu người năm 2017 dạt 40,07 triệu/người/năm Tỷ lệ hộ nghèo giảm 4,63%, có 21/21 xã thị trấn đạt chuẩn Quốc gia Y tế, 100% xã có trụ sở làm việc kiên cố cao tầng xã có nhà văn hóa trung tâm, phong trào xây dựng làng văn hóa, khu dân cư văn hóa, gia đình văn hóa có nhiều tiến bộ, 84/89 làng, đạt 94,38% (tỉnh 85,1%); Số gia đình văn hóa đạt 86% ( tỉnh 85,3%); Hệ thống giao thơng bước nâng cao, hoàn thiện, huyện đạt 95% đường bê tông nông thôn 100% hộ dân dùng nước hợp vệ sinh, 80% hộ dân dùng nước sạch, 97% hộ dân sử dụng điện Hệ thống sở giáo dục từ mầm non đến THPT huyện có 70 trường cơng lập (21 trường Mầm non, 24 tường Tiểu học, 21 trường THCS, 03 trường THPT, 01 TTGDTX ) 01 trường THPT Dân lập Trong trường THPT Kim Thành nhiều năm qua chất lượng học sinh giỏi, học sinh thi đỗ vào trường Đại học có điểm cao ln giữ vững trường tốp đầu bậc THPT tốp 200 trường THPT nước có điểm thi Đại học cao Cơng tác xây dựng, trì trường chuẩn Quốc gia tiếp tục quan tâm, toàn huyện có 46/70 trường đạt chuẩn Quốc gia, đạt 65,7% (tỉnh: 62,83%); Năm học 2016 - 2017, ngành Giáo dục huyện xếp thứ 3/12 huyện, thị xã, thành phố, Sở Giáo dục Đào tạo Hải Dương tặng Giấy khen Các yếu tố tự nhiên, truyền thống lịch sử văn hóa giáo dục ảnh hưởng đến chất nhân cách, lối sống người nơi đây, hiền hòa, cần cù, chịu khó, động, sáng tạo, ham học, có ý chí vươn lên Cán bộ, cơng chức huyện Kim Thành khơng nằm ngồi ảnh hưởng truyền thống văn hóa, giáo dục Thực nghị Đại hội Đảng lần thứ 24, nhiệm kỳ 2015 – 2020, phấn đấu đưa Kim Thành trở thành huyện Nông thôn vào năm 2020 trở thành huyện cơng nghiệp vào năm 2030 Trong q trình xây dựng phát triển lên, huyện Kim Thành ln quan tâm chăm lo xây dựng Đảng bộ, quyền vững mạnh, xây dựng đội ngũ cán bước đáp ứng yêu câu nghiệp đổi đặc biệt đến quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở ( xã, thị trấn huyện) có lĩnh trị, có lực chun mơn, có phẩm chất đạo đức đặc biệt xây dựng đội ngũ cán cơng chức xã có văn hóa ứng xử cao thi hành công vụ - phục vụ nhân dân Tuy nhiên nguyên nhân chủ quan khách quan, ảnh hưởng mặt trái kinh tế thị trường, bùng nổ thơng tin chiều, trình độ học vấn, nhận thức, rèn luyện số cán bộ, công chức chưa cao, mà thực tế đội ngũ cán cơng chức huyện Kim Thành phận cán bộ, công chức lực chuyên môn hạn chế, ý thức thực thi cơng vụ khơng cao, văn hóa ứng xử thấp kém, chấp hành thời làm việc chưa nghiêm (có cơng chức Trưởng công an xã thi hành 10 hoạt động cộng đồng Văn hóa ứng xử cán bộ, cơng chức cấp xã mối quan hệ cấp xã bao gồm chuẩn mực xã hội hành vi người trang phục, cách nói năng, cử chỉ, cư xử, quan hệ với người xung quanh, thể hoạt động đòi sống xã hội cộng đồng nơi sinh sống nơi công cộng Cán bộ, công chức trước hết cơng dân, có quyền nghĩa vụ cơng dân theo quy định pháp luật Tuy nhiên họ người đại diện cho dân, Đảng, Nhà nước giao quyền thi hành chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phục vụ nhân dân Hình ảnh, uy tín người cán bộ, cơng chức cấp xã nơi đâu, lĩnh vực hoạt động phải gương mẫu đạo đức, lối sống, ứng xử, không vi phạm quy định phong mỹ tục dân tộc, phong tục tập quán địa phương, biết phòng, tránh đấu tranh với thói hư tật xấu ngược lại với chuẩn mực đạo đức xã hội Vì vậy, huyện Kim Thành xác định: Giáo dục văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nơi công sở nội dung then chốt bắt buộc, giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ, cơng chức cấp xã mối quan hệ xã hội, 41 hoạt động cộng đồng việc làm cần thiết, thường xuyên, lâu dài công tác cán Huyện ủy - UBND huyện Kim Thành đạo Đảng ủy quyền địa phương thực giáo dục văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thông qua hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng (các TT thường ngân sách nhà nước hỗ trợ 30 triệu để hoạt động/năm), tháng, Trung tâm học tập cộng đồng xã, thị trấn tổ chức sinh hoạt chuyên đề, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật phục vụ đời sống, lồng ghép nội dung giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ, cơng chức, hội viên đồn thể cấp xã thơng qua mẩu chuyện gương Chủ tịch Hồ Chí Minh, ứng xử, chuyên đề phòng chống bạo lực gia đình, phòng chống tệ nạn xã hội Chính quyền địa phương tổ chức tốt giao lưu, văn hóa văn nghệ quần chúng sở nhân ngày lễ lớn năm, kết hợp sinh hoạt Chi, Đảng bộ, chương trình hoạt động phối hợp MTTQ, Hội Nơng dân, Đồn Thanh niên, Hội Phụ nữ lồng ghép với chương trình xây dựng làng văn hóa, xây dựng Nơng thơn mới, “ngày người nghèo”, xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư 42 gắn kết hoạt động cộng đồng cán bộ, công chức, từ tạo nên mối đồn kết, niềm tin tưởng vào việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước đội ngũ công chức phong trào địa phương, nhân dân cảm nhận được, thông qua hoạt động có tác dụng tích cực nâng cao vai trò, ý thức trách nhiệm đội ngũ cán ngày tốt hơn, nghiêm túc hơn, phục vụ nhiệm vụ trị có hiệu Mặt khác, thực Quy định 76-QĐ/TW ngày 15/6/2000 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII; Huyện ủy, UBND huyện Kim Thành đạo sát việc thực quy định giữ mối liên hệ nơi cư trú Đối với cán bộ, công chức gắn với đánh giá phân loại cán bộ, đảng viên, công chức cuối năm (Năm 2017, số cán bộ, công chức cấp xã đảng viên là: 362/373 người, đạt tỷ lệ 97,05% tổng số cán bộ, công chức), Đối với cán bộ, công chức đảng viên công tác vừa thực quy định Điều lệ Đảng sinh hoạt Đảng nơi làm việc; vừa có trách nhiệm "thường xuyên giữ mối liên hệ với chi uỷ, đảng uỷ sở nơi cư trú" nhằm gần gũi nhân dân, góp phần củng cố mối quan hệ mật thiết Đảng nhân dân; khắc phục biểu sống 43 xa dân, thiếu trách nhiệm công việc dân nơi cư trú Thông qua hoạt động lồng ghép nội dung giáo dục văn hóa ứng xử đó, cơng việc địa phương giải cách tích cực hơn, trơi chảy hơn, khắc phục tình trạng chây ì, phiền hà, sách nhiễu với nhân dân, ý thức trách nhiệm người cán nêu cao hơn, công việc giải đáp ứng quyền lợi người dân đáp ứng kịp thời, nhiều địa phương thực tốt, đặc biệt hạn chế việc để khiếu lại, kéo dài vượt cấp Hình ảnh người cán bộ, cơng chức gắn bó, thân thiện với nhân dân hơn, văn hóa ứng xử trở nên tự nhiên, chân thành, gần gũi hơn, không trở nên xã giao, miễn cưỡng Bên cạnh đó, hoạt động bề nổi, chưa vào hiều sâu, chưa có chuyên đề thực xun suốt q trình thực nhiệm vụ trị địa phương đội ngũ cán bộ, công chức - Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến giáo dục văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã dựa vào cộng đồng 44 Việc giáo dục văn hóa ứng xử cho CBCC quan cấp xã huyện Kim Thành năm qua quan tâm triển khai đạt kết tốt Song trình tổ chức yếu tố tác động ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu giáo dục văn hóa ứng xử cho CBCC Để đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến giáo dục văn hóa ứng xử , tác giả hỏi ý kiến 14 cán lãnh đạo, quản lý 21 công chức chuyên môn công tác xã, thị trấn huyện Kim Thành - Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục văn hóa ứng xử cho CBCC cấp xã ở huyện Kim Thành CBCC lãnh đạo, ST T Nội dung Tổng chức cộng quản lý S L Công Môi trường công sở 14 45 % 100, S L 21 % 100, S L 35 % 100, Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, 14 công chức cấp xã Nhận thức trách nhiệm cộng đồng, 14 người đứng đầu 100, 100, 19 90,4 33 94,3 17 80,9 31 88,6 Đặc điểm kinh tế xã hội địa 57,1 11 52,3 19 54,2 phương Truyền thống gia đình, văn hóa địa phương, dư luận 12 85,7 33,3 19 54,2 cộng đồng Bảng cho thấy, yếu tố mà tác giả đưa nhiều ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục văn hóa ứng xử cơng vụ cho CBCC Qua khảo sát cho thấy yếu tố có ảnh hưởng đầu tiên, quan trọng “mơi trường công sở” xếp thứ với 100% CBCC hỏi đồng tình - mơi trường 46 CBCC trực tiếp làm việc ngày, nơi cán bộ, cơng chức thể phẩm chất, trình độ lực, văn hóa ứng xử rõ nhất, mơi trường cơng sở lành mạnh giúp cán bộ, công chức tự rèn luyện, hồn thiện cá nhân Các yếu tố khác có ảnh hưởng quan trọng đến chất lượng giáo dục văn hóa ứng xử cơng vụ cho CBCC “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã” (xếp thứ 2); “Nhận thức trách nhiệm cộng đồng, người đứng đầu” (xếp thứ 3); “Đặc điểm kinh tế - xã hội địa phương”; “Truyền thống gia đình, văn hóa địa phương, dư luận cộng đồng” (xếp thứ 4) - Nhận xét chung thực trạng giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ, cơng chức cấp xã dựa vào cộng đồng huyện Kim Thành - Những ưu điểm Từ vị trí, vai trò, nhiệm vụ quan trọng công tác cán tình hình mới, huyện Kim Thành ln quan tâm chăm lo cho công tác cán bộ, từ việc đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị đến việc tuyển dụng, xếp, quy hoạch, đánh giá, sử dụng đội ngũ , huyện tập trung bồi dưỡng, giáo dục nâng cao phẩm chất 47 trị, đạo đức cơng vụ, văn hóa cho cán bộ, cơng chức cấp huyện xã, đặc biệt quan tâm đến đội ngũ cán bộ, công chức sở, đáp ứng yêu cầu phát triển địa phương nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đội ngũ CBCC cấp xã huyện Kim Thành có phát triển đồng số lượng chất lượng phát triển trình độ chun mơn, lý luận trị Hầu hết CBCC rèn luyện, thử thách qua thực tiễn trưởng thành nhiều mặt, có lĩnh trị vững vàng, kiên định, tin tưởng vào đường lối lãnh đạo Đảng; có tinh thần trách nhiệm, có ý thức tổ chức kỷ luật, có phẩm chất đạo đức, lối sống giản dị, lành mạnh, có lực hoàn thành nhiệm vụ giao; nhiều đồng chí có đổi tư duy, động, dám nghĩ, dám làm đốn cơng việc phân cơng; có kinh nghiệm đạo, điều hành, vận động quần chúng nhân dân nhân dân tín nhiệm, sáng tạo vận dụng, cụ thể hóa chủ trương, nghị Đảng, sách, văn hóa ứng xử Nhà nước vào thực tiễn địa phương, quan, đơn vị, góp phần tích cực vào hoạt động lãnh đạo cấp ủy phát triển KT - XH huyện, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn 48 - Những hạn chế Bên cạnh kết đạt được, công tác giáo dục đạo đức cơng vụ, văn hóa cơng sở, văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có hạn chế: Một phận cán bộ, cơng chức có biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống; thiếu gương mẫu thực chức trách, nhiệm vụ, chưa có ý thức xây dựng văn hóa cơng sở Trong quan hệ xã hội, hoạt động cộng đồng có nhiều việc khơng gương mẫu rượu chè cờ bạc, tổ chức cưới xin linh đình, khơng tham gia vào cơng việc chung làng, thôn nơi cư trú, chưa gương mẫu vận động, giúp đỡ người có hồn cảnh khó khăn, khơng tham gia giữ gìn vệ sinh mơi trường nơi trú, hút thuốc lá, vứt rác tùy tiện nơi cơng cộng có nguy ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ CBCC, làm suy giảm lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước Một số cán bộ, công chức thi hành nhiệm vụ, công vụ chưa tuân thủ kỷ luật lao động, tượng sử dụng thời gian Nhà nước vào công việc cá nhân; tác 49 phong lề lối làm việc thiếu tính khoa học, số có tư tưởng bảo thủ, làm việc theo thói quen, kinh nghiệm, thiếu sâu sát với công việc, ỷ lại vào đồng chí, đồng nghiệp Một số cơng chức xã nhũng nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà cho tổ chức công dân giải vụ việc người dân có ý kiến khơng kịp thời, thiếu minh bạch, khơng giải thích cho dân hiểu, cách ứng xử chưa thấu tình đạt lý, dẫn đến vấn đề đáng tiếc xảy đơn thư khiếu kiện, khiếu kiện kéo dài, vượt cấp Một số cán bộ, công chức cấp xã bị xử lý kỷ luật khiển trách, buộc việc vi phạm bắt nguồn từ văn hóa ứng xử - Nguyên nhân thực trạng Nguyên nhân khách quan: Thứ nhất, nhận thức số cấp ủy Đảng, quyền, MTTQ, ban ngành đoàn thể, tổ chức trị -xã hội, lực lượng cơng đồng thân cán bộ,công chức công tác cán chưa thật đắn, sâu sắc, tồn diện Cơng tác giáo dục trị tư tưởng, giáo dục đạo đức cơng vụ, giáo dục văn hóa ứng xử chưa coi trọng mức 50 Thứ hai, Từ trung ương đến địa phương chưa có văn quy định chuyên biệt văn hóa ứng xử cán bộ, công chức cấp xã; Hiện nay, cán bộ, công chức cấp xã thực Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương, Ban hành kèm theo Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/ 02/2007 Bộ trưởng Bộ Nội vụ, việc thực thi văn hóa ứng xử CBCC chưa nghiêm Thứ ba, giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ, cơng chức chưa phát huy hiệu vai trò giám sát, phản biện xã hội MTTQ, phối hợp trách nhiệm ban ngành, đồn thể trị - xã hội, lực lượng cộng đồng, phương tiện truyền thơng, Trung tâm bồi dưỡng trị, Trung tâm học tập cộng đồng xã thị trấn đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức; chưa có chế để cán bộ, đảng viên, cơng chức gắn bó máu thịt, mật thiết với nhân dân Thứ tư, đánh giá cán bộ, công chức coi khâu quan trọng nhất, nhiên văn hóa ứng xử chưa coi tiêu chí quan trọng làm để đánh giá, xếp loại CBCC, nên chưa phát huy hiệu 51 Thứ năm, bùng nổ phát triển mạnh mẽ khoa học - công nghệ đặc biệt tác động mạnh mẽ cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư; tình hình trị - an ninh giới diễn biến phức tạp; tác động mặt trái chế thị trường, nhiều quan niệm sống, phong tục tập quán tốt đẹp dân tộc bị thay đổi, mai hình thành nên đến lối sống hưởng thụ, thực dụng, vô cảm phận người dân Việt Nam, ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc giáo dục văn hóa ứng xử cho CBCC Nguyên nhân chủ quan: Một là, công tác lãnh đạo, đạo giáo dục văn hóa ứng xử cho CBCC chưa thường xuyên quan tâm, trọng chưa trở thành chương trình hành động cụ thể, sâu rộng; Chủ yếu lồng ghép cơng tác giáo dục trị tư tưởng chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quán triệt, học tập nghị Đảng nên hiệu giáo dục văn hóa ứng xử chưa cao Hai là, Bản thân CBCC, đảng viên chưa tích cực, tự giác tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, ý thức văn hóa ứng xử, thói quen hành vi văn hóa ứng xử hoạt động công vụ; lập trường 52 tư tưởng không vững vàng, dao động trước tác động từ bên ngồi ảnh hưởng khơng nhỏ đến hiệu giáo dục văn hóa ứng xử cơng vụ huyện Kim Thành Ba là, đánh giá, xếp loại CBCC tượng nể nang; cơng tác kiểm tra, giám sát trách nhiệm cơng vụ văn hóa ứng xử có lãnh đạo quan thực chưa thường xuyên; chưa chủ động thiếu giải pháp phù hợp; Công tác khen thưởng tiêu chuẩn chặt chẽ, phụ thuộc tiêu danh hiệu thi đua cao, số lượng cán bộ, công chức cấp xã xếp loại Chiến sĩ thi đua cấp sở trở lên ( khơng q 15%) nên chưa động viên, khích lệ cán bộ, cơng chức cơng tác tốt Cùng với việc khái quát đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương, chương tác giả tập trung phân tích làm rõ thêm thực trạng văn hóa ứng xử giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ, công chức cấp xã huyện Kim Thành Qua khảo sát thực trạng cho thấy CBCC cấp xã huyện Kim Thành giữ vững lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, có ý thức tổ chức kỷ luật tinh thần trách nhiệm, có lối sống lành mạnh, giản dị, gắn bó với tập thể, với nhân dân góp phần nâng cao chất lượng tổ 53 chức sở đảng nghiệp phát triển kinh tế, xã hội huyện Tuy nhiên, phận CBCC, đảng viên chưa nhận thức đầy đủ, sâu sắc ý nghĩa, tầm quan trọng văn hóa ứng xử nên ý thức trách nhiệm, tính tiên phong, gương mẫu chưa cao, thiếu rèn luyện đạo đức, lối sống, có biểu hiện, nguy suy thối văn hóa ứng xử như: sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỉ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, thiếu lĩnh đấu tranh với hành vi quan liêu, tiêu cực Nội dung, phương pháp giáo dục văn hóa ứng xử hạn chế chưa đa dạng phong phú, chưa vào chiều sâu, chưa sát với nhiệm vụ trị CBCC quyền cấp xã huyện Kim Thành; chưa phát huy đa dạng hình thức giáo dục văn hóa ứng xử tập trung chủ yếu chuyên đề giáo dục văn hóa ứng xử, học tập làm theo tư tưởng, gương, đạo đức Hồ Chí Minh; phát huy vai trò thân CBCC việc tự tu dưỡng, rèn luyện văn hóa ứng xử chưa cao chưa đạt hiệu mong muốn Thực trạng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng hiệu công tác CBCC số địa phương, ảnh 54 hưởng đến chất lượng hiệu lãnh đạo quyền cấp xã huyện Kim Thành, làm giảm niềm tin phận nhân dân Đảng quyền Những hạn chế xuất phát từ nhiều nguyên nhân nguyên nhân trực tiếp thời gian qua Chính quyền cấp xã địa bàn huyện Kim Thành chưa đề biện pháp mạnh mẽ, liệt, cụ thể giáo dục văn hóa ứng xử cho CBCC cấp xã địa bàn huyện Kim Thành nói chung CBCC quan cấp xã huyện Kim Thành nói riêng 55 ... giá thực trạng giáo dục văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn, làm sở để đề xuất giải pháp - Thực trạng giáo dục văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã dựa vào cộng đồng. .. trạng giáo dục văn hóa ứng xử CBCC cấp xã theo hướng dựa vào cộng đồng Khảo sát nội dung, phương pháp, hình thức giáo dục văn hóa ứng xử CBCC cấp xã theo hướng dựa vào cộng đồng Khảo sát tính cấp. .. Thành , tỉnh Hải Dương - Thực trạng nhận thức lực lượng tham gia giáo dục văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Kim Thành Để nghiên cứu nhận thức của cán bộ, công chức cấp xã huyện