Vận dụng tư tưởng hồ chí minh về công tác cán bộ trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ ở huyện từ liêm hà nội hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐH KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - VŨ THỊ KIỀU LY VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG TÁC CÁN BỘ TRONG VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở HUYỆN TỪ LIÊM, HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐH KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - VŨ THỊ KIỀU LY VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG TÁC CÁN BỘ TRONG VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở HUYỆN TỪ LIÊM, HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH HỒ CHÍ MINH HỌC Mã số: 60.31.27 Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Doãn Tiến HÀ NỘI - 2012 LỜI CAM ĐOAN! Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập Các tài liệu, số liệu sử dụng luận văn hoàn toàn trung thực, khách quan có xuất xứ rõ ràng Nếu sai tơi hoàn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày… tháng… năm 2012 Học viên: Vũ Thị Kiều Ly MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG 17 Chương 1: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 17 1.1 Một số vấn đề lý luận công tác cán 17 1.1.1 Khái niệm cán 17 1.1.2 Khái niệm công tác cán 20 1.1.3 Về vị trí, vai trò công tác cán 23 1.2 Những nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán 25 1.2.1 Về tiêu chuẩn cán .25 1.2.2 Về đánh giá cán .29 1.2.3 Về đào tạo cán .32 1.2.4 Về sử dụng cán .36 1.2.5 Về quy hoạch cán 41 Chương 2: CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HUYỆN TỪ LIÊM THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 45 2.1 Thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán huyện Từ Liêm Những thành tựu hạn chế .45 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên - xã hội vai trò đội ngũ cán 45 2.1.2 Tình hình cán công tác cán 51 2.1.3 Những thành tựu hạn chế 63 2.2 Nguyên nhân vấn đề đặt việc xây dựng đội ngũ cán huyện Từ Liêm thời gian qua 67 2.2.1 Nguyên nhân 67 2.2.2 Những vấn đề đặt công tác xây dựng đội ngũ cán 71 2.2.2.1 Về cấu độ tuổi cán chưa đảm bảo theo yêu cầu 71 2.2.2.2 Sự hạn chế, bất cập trình độ lực cơng tác cán 73 2.2.2.3 Sự suy thoái phẩm chất, đạo đức, lối sống phong cách 74 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HUYỆN TỪ LIÊM DƯỚI ÁNH SÁNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CNH, HĐH 77 3.1 Phương hướng, mục tiêu quan điểm xây dựng đội ngũ cán huyện Từ Liêm ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH 77 3.1.1 Phương hướng xây dựng đội ngũ cán .79 3.1.2 Mục tiêu xây dựng đội ngũ cán 77 3.1.3 Quan điểm xây dựng đội ngũ cán 79 3.2 Những giải pháp xây dựng đội ngũ cán huyện Từ Liêm ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH .82 3.2.1 Đổi nhận thức công tác cán 82 3.2.2 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng 84 3.2.3 Xây dựng hoàn thiện kế hoạch tổng thể công tác cán huyện Từ Liêm đến năm 2020 86 3.2.3.1 Nâng cao chất lượng công tác giáo dục trị, tư tưởng gắn với đẩy mạnh việc thực Chỉ thị 03-CT/TW NQ TW khóa XI 86 3.2.3.2 Thực tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán cấp 89 3.2.3.3 Đổi mới, tạo bước “đột phá” công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán công chức sạch, vững mạnh 92 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCH: Ban chấp hành BCT: Bộ trị CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa NQ: Nghị XHCN: Xã hội chủ nghĩa UBND: Ủy ban Nhân dân ĐH, CĐ: Đại học, cao đẳng CN, CC: Cử nhân, cao cấp TC, SC: Trung cấp, sơ cấp Tr : Trang QLNN: Quản lý Nhà nước NXB: Nhà xuất MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận văn Cán công tác cán nhân tố định việc xây dựng máy Nhà nước sạch, vững mạnh hoạt động có hiệu V.I.Lênin người lãnh tụ vĩ đại giai cấp vơ sản nói: “Trong lịch sử chưa có giai cấp giành quyền thống trị, khơng đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiên phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào”[48, tr.473] Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc”, “công việc thành công hay thất bại, cán tốt hay kém” , “vấn đề cán vấn đề trọng yếu, cần kíp”[22, tr.240, 269] Sinh thời, Người quan tâm đến công tác cán xây dựng đội ngũ cán đủ đức, đủ tài, vừa “hồng” vừa “chuyên” đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp cách mạng Những tư tưởng Người cơng tác cán nguyên giá trị dẫn công tác xây dựng Đảng Thấm nhuần tư tưởng Người, 82 năm qua đặc biệt 25 năm thực đường lối đổi mới, Đảng ta coi cán công tác cán “là nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ”[4, tr.113] Trong nhiều Văn kiện Đảng khẳng định công tác cán đạt nhiều thành tựu quan trọng Mới nhất, NQ Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” rõ: “Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp trưởng thành tiến nhiều mặt Đa số cán bộ, đảng viên có ý thức rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, có ý thức phục vụ nhân dân, nhân dân tin tưởng”[14, tr.21] Tuy nhiên, công tác cán Đảng nhiều khuyết điểm, yếu Đặc biệt “Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cấp cao suy thối trị, đạo đức, lối sống với biểu khác phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân, ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện ”[14, tr.22] Nghị rõ nguyên nhân dẫn đến hạn chế Đó là: “Việc đánh giá, sử dụng, bố trí cán nể nang, cục bộ, chưa trọng phát có chế thật để trọng dụng người có đức, có tài Khơng kiên thay người vi phạm, uy giảm sút, lực yếu kém” [14, tr.25] Vì vậy, Đảng ta trọng tới yêu cầu xây dựng đội ngũ cán đồng bộ, toàn diện, đặc biệt tập trung xây dựng đội ngũ cán (chủ chốt) cấp “công việc gốc Đảng”, coi vấn đề mấu chốt, định toàn nghiệp cách mạng trình đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Trong năm gần đây, cán công tác cán Đảng Thành phố Hà Nội nói chung huyện Từ Liêm nói riêng đạt bước chuyển biến tích cực chất lượng Công tác tổ chức cán không ngừng đổi kiện toàn; đội ngũ cán trưởng thành rõ rệt, có lĩnh trị vững vàng, trung thành với mục đích lý tưởng Đảng, khơng ngừng nâng cao trình độ, ý thức trách nhiệm với cơng việc, đáp ứng với u cầu nhiệm vụ trị địa phương Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt công tác cán huyện Từ Liêm bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém, dẫn đến bất cập, hụt hẫng, chắp vá, không đồng đội ngũ cán Đặc biệt “cơng tác quy hoạch cán lúng túng số đơn vị sở; có cán bộ, đảng viên, công chức chưa phát huy vai trò thực nhiệm vụ, lực chun mơn yếu, thiếu ý thức trách nhiệm ”[16, tr.39], cấu độ tuổi cán chưa đảm bảo theo yêu cầu thời kỳ Vì vậy, số cán cấp gặp khó khăn vi phạm thực thi nhiệm vụ, suy thoái đạo đức, lối sống, quan liêu, , làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng; đồng thời đặt yêu cầu thiết phải đổi mới, nâng cao hiệu thực công tác cán địa phương Trước tình hình đó, đòi hỏi cấp ủy Đảng huyện Từ Liêm phải quán triệt sâu sắc tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác cán vận dụng cách sáng tạo để mang lại hiệu thiết thực việc xây dựng, nâng cao trình độ, lực, phẩm chất, phong cách công tác tốt cho đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu ngày cao thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Chính từ lý trên, tác giả chọn công tác cán bộ, vấn đề “then chốt” “nhiệm vụ tiên chốt”, với quan điểm hướng “xây dựng đội ngũ cán bộ” theo tinh thần NQ Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng khóa XI, đồng thời xuất phát từ thực tiễn trình xây dựng phát triển huyện Từ Liêm để nghiên cứu đề tài: “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán việc xây dựng đội ngũ cán huyện Từ Liêm - Hà Nội nay” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Hồ Chí Minh học Tình hình nghiên cứu luận văn Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán vấn đề quan trọng, thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán nhiều góc độ khác như: 2.1 Về sách chuyên khảo, chuyên đề, đề tài khoa học, kỷ yếu hội thảo khoa học, tiêu biểu cơng trình: - Võ Ngun Giáp (1997) với cơng trình Tư tưởng Hờ Chí Minh đường cách mạng Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cuốn sách gồm ba phần với mười chương Trong chương V, tác giả bàn đến vấn đề Đảng cách mạng, vấn đề đảng viên, cán bộ, phẩm chất tiêu chuẩn người cán bộ, công tác cán - Trần Văn Giàu (1993) viết sách “Sự phát triển tư tưởng ở Việt Nam từ kỷ XIX đến cách mạng tháng tám”, Nxb TP Hồ Chí Minh, dành riêng tập III để viết “thành công chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh” Tác giả đề cập đến số vấn đề công tác cán - Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2000), tác phẩm: “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, phân tích, lý giải, hệ thống hóa khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo Đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp đáp ứng với yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước thập niên đầu kỷ XXI - Bùi Đình Phong (2006) với cơng trình nghiên cứu: “Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ”, Nxb Lao Động, Hà Nội khẳng định giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước - Nguyễn Thế Thắng (2010) với cơng trình nghiên cứu: “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào xây dựng phong cách làm việc cán lãnh đạo, quản lý ở nước ta hiện nay”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh phong cách làm việc cán lãnh đạo, quản lý vận dụng tư tưởng vào xây dựng phong cách làm việc cán lãnh đạo, quản lý nước ta - Đặng Xuân Kỳ (1995) với cơng trình: “Tư tưởng Hờ Chí Minh cán bộ”, chuyên đề khoa học cấp nhà nước KX.02 Tác giả đề cập đến vị trí, vai trò cán nghiệp cách mạng, vấn đề cán bộ, tư cách người 10 cần thiết cấp bách Các cấp ủy cần thực hệ thống biện pháp đồng nhằm kết hợp chặc chẽ quy hoạch cán với công tác tạo nguồn cán bộ; khắc phục tình trạng hẫng hụt bất cập đội ngũ cán “chấp vá” công tác quy hoạch cán Quy hoạch cán vị trí chủ chốt từ cấp huyện tới cấp xã phải vào nhiệm vụ trị địa phương, vào tiến trình phát triển CNH, HĐH nơng nghiệp, nông thôn địa bàn huyện Việc quy hoạch không cho năm trước mắt mà cho năm tiếp theo, đảm bảo chuyển tiếp hệ cán Mặt khác, quy hoạch cán phải vào thực trạng đội ngũ cán bộ, mục tiêu, tiêu chuẩn cán bộ, cấu tổ chức hệ thống trị huyện Phấn đấu chức danh cán chủ chốt ln có người thay thế, lựa chọn, đào tạo, chuẩn bị cách chu đáo; tránh trường hợp cần thay lại khơng có để bố trí kịp thời Kết hợp việc xây dựng quy hoạch với công tác tạo nguồn cán Trong đó, cần đặc biệt ý nguồn chỗ, bao gồm lực lượng cán có em địa phương theo học trường Đồng thời, triệt để tận dụng chủ trương sách thu hút nhân tài để bổ sung cho nguồn cán quy hoạch cán địa phương Các cấp ủy tiêu chuẩn cán theo Nghị Trung ương khóa VIII tiêu chuẩn chức danh cán chủ chốt để tiến hành xây dựng quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý địa phương Việc xây dựng quy hoạch cán phải tiến hành từ đầu nhiệm kỳ, phù hợp với nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân đại hội Đảng cấp Phải đổi công tác quy hoạch theo hướng “động” “mở”, chức danh quy hoạch hai đến ba người, người quy hoạch hai đến ba chức danh, kết hợp hài hòa ba độ tuổi, có tỉ lệ cán nữ, cán trẻ phù hợp Nguồn quy hoạch 98 cán ngồi huyện, trọng cán có thực tiễn, quan tâm tuyển chọn sinh viên giỏi trường ĐH, CĐ, cán trẻ, có phẩm chất, lực, cán khoa học kỹ thuật có nhiệt tình để tạo nguồn cán Thực công tác quy hoạch cán phải công khai Hằng năm, cấp ủy Đảng phải tiến hành rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch nhân tố có triển vọng; đồng thời đưa người không đủ tiêu chuẩn khỏi quy hoạch Cải tiến hình thức lấy phiếu tín nhiệm nhằm phản ánh chất cán để đưa vào quy hoạch, xem xét loại khỏi quy hoạch cán có tín nhiệm 50% Gắn quy hoạch, đào tạo với việc bước đổi mới, nâng cao chất lượng cán bộ, đảm bảo đạt chuẩn theo yêu cầu nhiệm vụ Vấn đề quan trọng để quy hoạch cán có chất lượng cần thực dân chủ phát huy vai trò đồn thể trị - xã hội hệ thống trị từ huyện tới xã, chi bộ, cán bộ, đảng viên nhân dân; coi trọng lắng nghe ý kiến đồng chí cán lão thành có am hiểu cán bộ; thơng qua hình thức lấy phiếu tín nhiệm, tiến cử, nhận xét, đánh giá cán định kỳ, sinh hoạt tự phê bình phê bình Trong thời gian tới, cơng tác quy hoạch cán Đảng huyện Từ Liêm Đảng Thành phố Hà Nội phải thực nghiêm túc theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XI Đó là, “căn xem xét, sàng lọc đội ngũ cán hệ thống trị chuẩn bị quy hoạch cấp ủy, chức danh chủ chốt cấp nhiệm kỳ tới”, “mỗi cán bộ, đảng viên, trước hết phải cán lãnh đạo, quản lý kiểm điểm, liên hệ theo chức trách, nhiệm vụ giao, tự phê bình phê bình thẳng thắn, nghiêm túc, chân thành, gắn với thực quy định điều Đảng viên không làm” [14, tr.30] 99 Vì vậy, với thực tốt yêu cầu trên, cần phải nghiên cứu, đổi phương pháp, cách thức xây dựng quy hoạch, khắc phục vướng mắc mà thực tế công tác quy hoạch đặt ra, vấn đề có ý kiến khác ba độ tuổi quy hoạch, quy hoạch cán đương chức, số lượng nguồn quy hoạch chức danh Thứ năm thực tốt sách, chế độ đãi ngộ cán Chính sách cán hiểu quy định cụ thể nhiều mặt nhằm đãi ngộ cán cho đắn, phù hợp với quan điểm Đảng, quy định Nhà nước điều kiện thực tế cho phép Chính sách cơng cụ quan trọng để tạo động lực xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, có ý nghĩa định chiến lược cán nói chung xây dựng đội ngũ cán nói riêng Vì vậy, để làm tốt công tác xây dựng đội ngũ cán phải thực đồng hệ thống sách cán sách đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng cán bộ; sách sử dụng quản lý cán bộ; sách đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần cán Căn vào tiêu chuẩn quy hoạch cán bộ, Huyện ủy đảng ủy xã, thị trấn có kế hoạch cử cán học lớp đào tào, bồi dưỡng trường Đào tạo cán Lê Hồng Phong, Trung tâm bồi dưỡng trị huyện tổ chức nhằm tạo điều kiện cho cán nâng cao kiến thức, lực, trình độ, phương pháp cơng tác, đáp ứng u cầu tiêu chuẩn hóa cán yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương, giúp họ vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Trong trình cử cán học, thực tốt chế độ, sách cán như: Cán hưởng nguyên lương phụ cấp theo lương (nếu có) học; đài thọ kinh phí đóng học phí cho nhà trường, hỗ trợ kinh phí tham quan, nghiên cứu thực tế… 100 Đồng thời, thực chế độ sách quản lý cán chặt chẽ, sâu sát, phẩm chất trị, đạo đức lối sơng, hiệu công tác, sức khỏe, điều kiện làm việc sinh sống cán Khen thưởng mức cán có thành tích xuất sắc, xử lý kỷ luật kịp thời nghiêm minh cán vi phạm Điều lệ Đảng pháp luật Nhà nước Cùng với việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng quản lý cán bộ, cần thực sách thu hút người thực có lực cống hiến cho địa phương Yêu cầu thực sách đội ngũ cán phải thể tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước điều kiện kinh tế - xã hội địa phương, phục vụ tốt cho yêu cầu nhiệm vụ trị việc xây dựng đội ngũ cán Đảng Hiện nay, cấp ủy đảng cần huyện Từ Liêm phải tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnh, bổ sung thực hịên sách ưu đãi cán bộ, cấp sở để khuyến khích đẩy mạnh việc đổi mới, nâng cao chất lượng cán bộ, thu hút, luân chuyển đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tạo yên tâm, gắn bó với cơng việc cán theo chức danh, đảm bảo tính cơng bằng, tương quan cán Đảng, Nhà nước, Đoàn thể Thực đồng thường xuyên đổi các chế độ, sách đội ngũ cán nhằm đảm bảo bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho họ, khuyến khích họ yên tâm công tác TIỂU KẾT CHƯƠNG Quán triệt quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng công tác cán địa phương, Đảng huyện Từ Liêm xác định công tác cán khâu then chốt nhiệm vụ then chốt công tác xây dựng Đảng nói chung q trình thị hóa địa bàn nói riêng Thực tiễn q trình 101 đạo thực công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán Đảng huyện Từ Liêm đề phương hướng, quan điểm, mục tiêu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hơn nữa, cụ thể hóa Nghị quyết, Chỉ thị Đảng, Chương trình Thành phố vào sống, tạo chuyển biến tích cực nhận thức hành động đội ngũ cán bộ, đảng viên Tuy nhiên, để tạo bước “đột phá” công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, nhóm giải pháp mà luận văn đưa góp phần nâng cao hiệu thực công tác cán địa phương Đặc biệt nhóm giải pháp xây dựng hồn thiện kế hoạch tổng thể công tác cán đến năm 2020 gắn với việc đẩy mạnh thực Chỉ thị 03 - CT/TW BCT “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” nhằm đầy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống đội ngũ cán bộ, đảng viên, giải tốt vấn đề đặt công tác xây dựng đội ngũ cán địa phương, đưa huyện Từ Liêm trở thành đô thị giàu đẹp - văn minh, có tốc độ phát triển kinh tế nhanh, bền vững, thực thắng lợi mục tiêu CNH, HĐH địa bàn Những giải pháp luận văn đưa hồn tồn dựa tình hình cụ thể địa phương 102 KẾT LUẬN Tiếp tục thực việc quán triệt quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác cán việc xây dựng đội ngũ cán cấp huyện Từ Liêm - Hà Nội có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn sâu sắc Giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán trở thành tiền đề, tảng để sở Đảng ta tiếp tục xây dựng cụ thể hóa thành nội dung, Chương trình, Nghị quyết, Chỉ thị đạo Tỉnh, Thành, Quận (huyện), , xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán cấp cho phù hợp với nhiệm vụ trị địa phương Sự nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, nhiệm vụ cấp bách tồn Đảng, tồn dân q trình đổi Vì vậy, đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán cơng chức có lĩnh, trình độ, động, sáng tạo có phẩm chất đạo đức tương xứng Trong đó, đội ngũ cán huyện có vị trí, vai trò quan trọng, cầu nối, mắt khâu nối liền Trung ương, Thành phố với cấp sở ngược lại Đồng thời, cán huyện người làm lưu thông hoạt động lãnh đạo, quản lý lĩnh vực đời sống xã hội địa bàn Qua nghiên cứu thực trạng huyện Từ Liêm, tác giả đánh giá đội ngũ cán công tác cán huyện phát huy mạnh công tác lãnh đạo, quản lý lực tổ chức, thực hiệu Chủ trương, Chỉ thị, Nghị Đảng, Chương trình Thành phố vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đội ngũ cán có lĩnh trị, lực chuyên môn vững vàng, đáp ứng với nghiệp CNH, HĐH thị hóa địa bàn Công tác cán ngày trọng, sâu sát “đột phá” vào khâu trọng điểm đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bố trí sử dụng cán có sách kịp thời cán đạt thành tích cơng tác chun môn nghiệp vụ 103 Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt có mặt yếu như; cấu độ tuổi cán bất cập (mất cân đối giới); số cán đào tạo trình độ đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH; thiếu cán có trình độ cao, đặc biệt cán giỏi lĩnh vực kinh tế đối ngoại, kinh tế công nghiệp, kinh tế thương mại - dịch vụ; công tác quy hoạch, đánh giá, sử dụng cán bộc lộ hạn chế định số đơn vị sở; cơng tác tuyển dụng, bố trí cán chưa thu hút người có tài năng; số cán có tình trạng xa sút trị, thối hố đạo đức, lối sống không lành mạnh , hạn chế nhiều nguyên nhân Song nguyên nhân lớn chế, sách khơng phù hợp với lực, sở trường công tác cán nên không tạo động lực cho cán tâm huyết với cơng việc, dẫn đến tình trạng Để khắc phục hạn chế trên, đòi hỏi huyện Từ Liêm cần phải nhanh chóng triển khai, quán triệt toàn huyện tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng khóa XI để đổi mới, “rà sốt loại bỏ chế, sách khơng phù hợp, cản trở việc thi hành công vụ cán bộ, công chức, ” [14, tr.34]; thực giải pháp mang tính đồng bộ, tồn diện phù hợp với tình hình địa phương nhằm “khuyến khích, bảo vệ người dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, đặt lợi ích chung lên lợi ích riêng” [14, tr.35]; xây dựng đội ngũ cán huyện có đủ đức, đủ tài, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Như vậy, việc xây dựng đội ngũ cán huyện có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lực, sáng tạo, lĩnh trị vững vàng điều kiện quan trọng để đảm bảo lãnh đạo phát triển - xã hội hướng, đáp ứng yêu cầu ngày cao thời kỳ Đây trách nhiệm cấp uỷ Đảng, đồng thời đòi hỏi nỗ lực, phấn đấu, đức hy sinh tính tự giác cao thân người cán bộ, đảng viên Với đội ngũ cán cấp vững vàng, 104 Đảng bộ, nhân dân huyện Từ Liêm chắn phát huy cao độ truyền thống tốt đẹp tiềm huyện, vững vàng tiến bước thực thắng lợi định hướng phát triển mà Nghị Đại hội lần XXII Đảng huyện đề ra, góp phần làm rạng rỡ Thủ ngàn năm văn hiến 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Sách: Ban Chấp hành Trung Ương Đảng số 286 - QĐ/TW (ngày 8/02/2010): Quyết định ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức, (Bộ Giao thông vận tải, Công văn) Bộ Giao thông vận tải số 4654/BGTVT - TCCB, ngày 9/7/2009: V/v hướng dẫn xây dựng quy hoạch cán giai đoạn 2011 - 2016 ngày 9/7/2009 (Công văn) Đảng Cộng sản Việt Nam (1986): Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991): Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997): Văn kiện Hội nghị lần thứ ba BCH trung ương Đảng hhoá VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1999): Nghị Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002): Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006): Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008): Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 106 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009): Văn kiện Hội nghị BCH Trung ương Đảng khóa X (Hội nghị lần thứ ba, tư, năm, sáu, bảy chín), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011): Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012): Văn kiện Hội nghị lần thứ tư BCH Trung ương Đảng khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng hiện nay”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng huyện Từ Liêm (2006): Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ XXI Đảng huyện Từ Liêm, Lưu hành nội 16 Đảng huyện Từ Liêm (2011): Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ XXII Chương trình cơng tác Ban chấp hành Đảng huyện Từ Liêm khóa XXII, Lưu hành nội 17 Tô Tử Hạ (chủ biên) (2003): Từ điển hành chính, Nxb Lao Động - Xã hội, Hà Nội 18 Đào Thanh Hải - Minh Tiến (sưu tầm tuyển chọn) (2005): Xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ CNH, HĐH đất nước, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh, Tồn tập (2002), tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh, Tồn tập (2002), tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Hồ Chí Minh, Tồn tập (2002), tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh, Tồn tập (2002), tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh, Tồn tập (2002), tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh, Tồn tập (2002), tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh, Tồn tập (2002), tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh, Tồn tập (2002), tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh, Tồn tập(2002),tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 107 28 Hồ Chí Minh, Tồn tập(2002),tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (1974) vấn đề cán bộ, Nxb Sự Thật, Hà Nội 30 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2004): Giáo trình xây dựng Đảng, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 31 Trần Văn Giàu (1993): Sự phát triển tư tưởng Việt Nam kỷ XX đến cách mạng tháng tám, tập III: Sự thành công Chủ nghĩa Mác Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Thành Phố Hồ Chí Minh 32 Bùi Đình Phong (2006): Tư tưởng Hờ Chí Minh cán cơng tác cán bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Bùi Đình Phong - Phạm Ngọc Anh (2005): Một số vấn đề tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Lao Động, Hà Nội 34 Pháp lệnh cán công chức (1999), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2005): Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 36 Thang Văn Phúc (2005): Nâng cao chất lượng công tác giáo dục đạo đức công chức điều kiện cải cách hành chính Nhà nước, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 37 Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên) (2005): Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Hoàng Trang - Phạm Ngọc Anh (2008): Tư tưởng nhân văn Hồ Chí Minh với việc giáo dục đội ngũ cán bộ, đảng viên hiện nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 39 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2000): Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước, Đề tài KHXH 05.03 108 40 Thư viện Quân đội: Những nguyên tắc Lênin lựa chọn bố trí cán bộ, (1992) (Nguồn: cán lãnh đạo lựa chọn bố trí giáo dục”, Nxb Tư tưởng, 1981) 41 Triệu Quang Tiến (chủ biên) (2004): Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng, Nxb Lao động, Hà Nội 42 Nguyễn Thế Thắng (Chủ biên) (2010): Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào xây dựng phong cách làm việc cán lãnh đạo, quản lý ở nước ta hiện nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Thành ủy Hà Nội (2006): Văn kiện ĐH Đại biểu lần thứ XIV Đảng Thành phố Hà Nội, Lưu hành nội 44 Thành ủy Hà Nội (2010): Văn kiện ĐH Đại biểu lần thứ XV Đảng thành phố Hà Nội, Lưu hành nội 45 Thành ủy Hà Nội (12/2011): Chương trình cơng tác BCH Đảng thành phố Hà Nội khóa XV, Lưu hành nội 46 Đức Vượng (1995): Hồ Chí Minh với vấn đề đào tạo cán bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 47 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến Matxcơva 48 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 6, Nxb Tiến Matxcơva 49 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến Matxcơva 50 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 49, Nxb Tiến Matxcơva Bài viết Tạp chí: 51 Hồng Chí Bảo (2012): Thực hiện chính sách cán - giải pháp động lực góp phần đẩy lùi suy thối tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, Tạp chí Tuyên Giáo, số 52 Thăng Bình (Quảng Bình) (2011): Kinh nghiệm từ thực tiễn công tác xây dựng đội ngũ cán huyện, Tạp chí Tuyên giáo, số 109 53 Vũ Xn Chính (2001): Vận dụng tư tưởng Hờ Chí Minh công tác sử dụng cán bộ, công chức, Tạp chí Khoa học xã hội, số (52) 54 Đảng Cộng sản Việt Nam Ban chấp hành Trung ương - Ban Tổ Chức (1999): Một số định, quy định, quy chế, hướng dẫn công tác cán bộ, Tạp chí Xây dựng Đảng 55 Đề tài KX03 - 02 (Tỉnh ủy Nghiệ An - 2003): Xây dựng đội ngũ cán sở, Tạp chí Cộng sản 56 Cao Thái Hòa (2011): Chính sách cán xã, phường, thị trấn ở Bình Thuận, Tạp chí Xây Dựng Đảng, số 57 Xuân Hải (2001): Đổi công tác cán bộ, thuận lợi thách thức, Tạp chí Cộng sản, số 12 58 Trần Đình Hoan (2002): Luân chuyển cán - Khâu đột phá nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý ngang tầm thời kì phát triển mới, Tạp chí Cộng sản, số 59 Lại Quốc Khánh (2012): Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, Tạp chí Lý luận Chính trị, số 60 Huyện ủy Từ Liêm (2010): Báo cáo tổng kết năm thực hiện Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, ngày 2910-2010 61 Huyện ủy Từ Liêm: Báo cáo chính trị Đại hội đại biểu Đảng huyện khóa XXI (nhiệm kỳ 2006-2010) 62 Huyện ủy Từ Liêm (2010): Báo cáo chương trình số 03 xây dựng chỉnh đốn Đảng năm (2006-2010) 63 Huyện ủy Từ Liêm (2010): Báo cáo tổng kết thực hiện Đề án công tác cán (2006-2010) 64 Huyện ủy Từ Liêm (2011): Báo cáo sơ kết năm thực hiện Nghị 22 BCH Trung ương Đảng khóa X nâng cao lực lãnh đạo, 110 sức chiến đấu tổ chức sở Đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên 65 Huyện ủy Từ Liêm (2012): Báo cáo sơ kết năm thực hiện Nghị 11 Bộ Chính trị Chương trình hành động 21 Thành ủy Hà Nội công tác cán nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước 66 Huyện ủy Từ Liêm (2012): Kế hoạch số 50KH/HU ngày 29-3-2012 Ban thường vụ Huyện quán triệt, học tập NQ Trung ương khóa XI chương trình cơng tác Thành ủy Hà Nội khóa XV 67 Văn Thị Thanh Mai (2010): Rèn luyện đạo đức cho đội ngũ cán đảng viên, thiết thực xây dựng chỉnh đốn Đảng, Tạp chí Tuyên Giáo, số 68 Nguyễn Thành Phong (2011): Đổi công tác cán - Bước đột phá nhiệm kỳ 2010-2015 Đảng tỉnh Bến Tre, Tạp chí Cộng sản, số 823 69 Tô Huy Rứa (2011): Tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng công tác cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, Tạp chí Cộng sản, số 823 70 Trần Đình Thắng (2008): Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước năm 1991-2005, Tạp chí Lịch sử Đảng, số (208) 71 Hồng Trang (2003): Hờ Chí Minh với việc tuyển dụng, lựa chọn cán bộ, Tạp chí Lịch sử Đảng, số (151) 72 Nguyễn Minh Tuấn (2011): Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán bộ, Tạp chí Tuyên giáo, số Tài liệu online: 73 Nguyễn Khánh Ly (2012): Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý điều kiện kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay, http:/www.tuyengiao.vn 74 Đinh Đức Hiền (2011): Công việc cho cán bộ, công chức hiện - vấn đề giải pháp, http://dangcongsan.vn 111 75 Lê Hoàn (2012): Chú trọng xây dựng đội ngũ cán trẻ, cán nữ: Đáp ứng yêu cầu phát triển Thủ đô, http://dangcongsan.vn 76 Kế luận Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng khóa IX tiếp tục thực NQ TW khóa VIII, NQTW NQTW khóa VIII công tác tổ chức cán bộ, http:/www.cpv.org.vn 77 Kế luận Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng khóa X, tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chiến lược cán từ đến năm 2020, http:/www.cpv.org.vn 78 Nghị định số 92/2009/NĐ - CP (22/10/2009) chức danh, số lượng, số chế độ, chính sách cán bộ, công chức ở xã phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, http://dangcongsan.vn 79 Nghị số 42 - NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH http://dangcongsan.vn 80 Phan Thị Thanh (2011): Đánh giá cán bộ, công chức - Thực trạng giải pháp, http://dangcongsan.vn 81 Trần Đình Thắng (2012): Rèn luyện phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, http:/www.tuyengiao.vn 82 Bùi Thanh Sơn (2012): Đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, http://dangcongsan.vn 83 Phùng Bá Văn (2010): Xây dựng đội ngũ cán cấp - nhân tố định phát triển nhanh, bền vững Thanh Hóa, http:/www.cpv.org.vn 84 Hồ Đức Việt (2010): Khắc ghi lời Bác Hồ dặn, phải khéo dùng cán bộ, http://xaydungdang.org.vn 85 Wesite Cổng giao tiếp điện tử huyện Từ Liêm 112 ... HÀ NỘI TRƯỜNG ĐH KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - VŨ THỊ KIỀU LY VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG TÁC CÁN BỘ TRONG VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở HUYỆN TỪ LIÊM, HÀ NỘI HIỆN NAY. .. làm rõ nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán huyện Từ Liêm, từ đó, tác giả đề xuất số giải pháp xây dựng đội ngũ cán huyện Từ Liêm đáp ứng với yêu... tư ng Hồ Chí Minh cơng tác cán - Thực trạng cán công tác cán huyện Từ Liêm 14 4.2 Phạm vi nghiên cứu Trong hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh, luận văn tập trung nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác