Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết nêu lên những thách thức mà hệ thống thống kê quốc gia (NSS) và cơ quan thống kê quốc gia (NSO) đang đối mặt liên quan đến việc phát triển hệ sinh thái dữ liệu quốc gia. Các hệ sinh thái dữ liệu này thường bao gồm nhiều loại dữ liệu, thống kê, hành chính, không gian địa lý và các nguồn dữ liệu mới khác, bao gồm cả “dữ liệu lớn”. Bài viết được Cơ quan Thống kê Estonia cùng Canada, Ireland, Ý, Hà Lan, Ba Lan và Ban thư ký Ủy ban kinh tế khu vực châu Âu của Liên hợp quốc (UNECE) trình bày trong Hội nghị Thống kê châu Âu (CES) 2019.
Tóm tắt: Bài viết nêu lên thách thức mà hệ thống thống kê quốc gia (NSS) quan thống kê quốc gia (NSO) đối mặt liên quan đến việc phát triển hệ sinh thái liệu quốc gia Các hệ sinh thái liệu thường bao gồm nhiều loại liệu, thống kê, hành chính, không gian địa lý nguồn liệu khác, bao gồm “dữ liệu lớn” Bài viết Cơ quan Thống kê Estonia Canada, Ireland, Ý, Hà Lan, Ba Lan Ban thư ký Ủy ban kinh tế khu vực châu Âu Liên hợp quốc (UNECE) trình bày Hội nghị Thống kê châu Âu (CES) 2019 I Giới thiệu A Mục tiêu động lực báo cáo Mục tiêu viết nêu thách thức mà NSS NSO đối mặt liên quan đến việc phát triển hệ sinh thái liệu quốc gia Các hệ sinh thái liệu thường bao gồm nhiều loại liệu, thống kê, hành chính, khơng gian địa lý nguồn liệu khác, bao gồm “dữ liệu lớn” Hệ sinh thái liệu vận hành cách liên kết nguồn liệu đa dạng để tạo thơng tin có giá trị cho nhà hoạch định sách cơng chúng nói chung Bài viết nhằm nêu CÁI GÌ câu hỏi chiến lược liên quan đến vai trò NSO hệ sinh thái liệu, NSO nên thực vai trò lãnh đạo Ở ĐÂU NSO nên hành động NHƯ THẾ NÀO trước thách thức để đáp ứng mong đợi nhóm người dùng khác nhau, từ nhà hoạch định sách đến người dân Các tác giả nhận thấy quốc gia khác nhau, NSS có vai trò chức khác nhau, kỳ vọng khác nhà hoạch định sách xã hội vai trò NSO Sự khác biệt quốc gia xét phương diện phát triển kinh tế nói chung ứng dụng cơng nghệ thơng 30 tin có tác động đáng kể đến cách NSO thực vai trò họ Bài viết chuẩn bị để thảo luận CES năm 2019 vai trò NSO B Thảo luận diễn vai trò quan thống kê quốc gia Thảo luận vai trò NSS NSO hệ sinh thái liệu bắt đầu Văn phòng CES vào tháng năm 2018 Các vấn đề nêu viết nhắc đến kết họp liên quan CES, Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) Liên minh châu Âu (EU) Vào tháng 11 năm 2014, Nhóm Chuyên gia tư vấn độc lập cho Liên hợp quốc (LHQ) trình bày báo cáo “Một giới số Vận động cách mạng liệu để phát triển bền vững”1 Tài liệu mô tả cách mạng liệu diễn nay, với mục đích cho phát triển bền vững LHQ khuyến nghị nên xây dựng chiến lược toàn diện lộ trình hướng tới “sự đồng thuận tồn cầu liệu” Lộ trình bao gồm việc xây dựng áp dụng tiêu chuẩn pháp lý, kỹ thuật, không gian địa lý 15 Một giới đếm - Vận động cách mạng liệu để phát triển bền vững - Nhóm Chuyên gia tư vấn độc lập, LHQ, tháng 11/2014 thống kê Báo nêu bật vấn đề sau: “Sự cởi mở trao đổi liệu siêu liệu, bao gồm khả tương tác liệu hệ thống thông tin; nhân học không gian địa lý, bao gồm việc quản lý trao đổi “ngữ nghĩa địa lý”; trao đổi thơng tin tồn cầu luồng tài bất hợp pháp; liệu mở; quản lý cấp phép quyền kỹ thuật số”2 16 OECD chuẩn bị báo cáo “Những chiến lược cho NSO kỷ nguyên số? Hướng tới Chiến lược “dữ liệu thông minh”3 Báo cáo kêu gọi tạo khung liệu thông minh - điều trái ngược với cường điệu xung quanh liệu lớn Nó đề cấp đến hệ sinh thái liệu Báo cáo nhận thấy vai trò NSO sau: “Trong bối cảnh NSS: NSO vị trí tất yếu để điều phối Chiến lược liệu thông minh quốc gia” 17 Peter Strujis Sofie de Boer Cơ quan Thống kê Hà Lan đề cập viết “Chiến lược liệu lớn cho thống kê thức” cho “dữ liệu lớn” “hệ sinh thái liệu”4 từ thông dụng 18 Tại họp tháng 10 năm 2018, Văn phòng CES thảo luận báo từ Canada Vương quốc Anh khuôn khổ đối tác chiến lược cho thống kê thức, báo UNECE vai trò NSS hệ sinh thái liệu mới5 19 Một giới đếm, trang 21 Những chiến lược cho NSO kỷ nguyên số? Hướng tới Chiến lược ‘dữ liệu thông minh Phiên họp lần thứ 15 OECD, tháng 6/2018 Peter Strujis, Sofie de Boer Chiến lược liệu lớn cho thống kê thức 2018 trang 11 Vai trò hệ thống thống kê quốc gia hệ sinh thái liệu Cuộc họp Văn phòng CES, tháng 10 năm 2018 Khung đối tác đại cho thống kê thức Cuộc họp Văn phòng CES, tháng 10 năm 2018 II Thay đổi môi trường hệ sinh thái liệu A Cách mạng liệu sở liệu xã hội Thuật ngữ “cách mạng liệu” sử dụng báo cáo “Một giới số”, chuẩn bị vào năm 2014 nhóm Chuyên gia tư vấn độc lập Tổng thư ký LHQ Nó định nghĩa sau: “Một cách mạng liệu thực dựa nguồn liệu để tích hợp đầy đủ số liệu thống kê vào việc định, thúc đẩy truy cập mở sử dụng liệu đảm bảo tăng cường hỗ trợ cho hệ thống thống kê” “mọi người đồng thuận ‘cuộc cách mạng liệu’ đề cập đến hành động thay đổi cần thiết để đáp ứng yêu cầu chương trình phát triển phức tạp, cải thiện cách thức sản xuất sử dụng liệu; thu hẹp khoảng cách liệu để ngăn chặn phân biệt đối xử; xây dựng lực kiến thức liệu “dữ liệu nhỏ” phân tích liệu lớn; đại hóa hệ thống thu thập liệu; giải phóng liệu để thúc đẩy tính minh bạch trách nhiệm; phát triển mục tiêu số mới”6 20 10 Số hóa chức xã hội (hoặc mơi trường) làm thay đổi cách ứng xử xã hội Các hình thức kỹ thuật số ngày nhiều so với tài liệu giấy; dấu vết việc số hóa ngày tăng nguồn cho số liệu thống kê 11 Cơ sở liệu xã hội đề cập đến thực tế cá nhân, tổ chức đối tượng khơng tồn để lại số lượng dấu vết số hóa tăng lên cách nhanh chóng Các cảm biến khắp nơi, mạng lưới vạn vật kết nối Internet (Internet of Things - IoT) phát triển nhanh chóng Trên thực tế, ngày dường khơng có http://www.undatarevolution.org/data-revolution/ 31 chuyển động, khơng có hành động hay giao dịch, khơng có thay đổi diễn mà lại khơng cách đó, đâu đó, tạo liệu7 21 B Cơ sở hạ tầng kỹ thuật số hệ sinh thái liệu 12 Động lực lớn thay đổi hệ sinh thái liệu cách mạng liệu vài năm qua với số hóa thơng tin ngày tăng xuất khái niệm liệu lớn Cuộc cách mạng liệu nêu vấn đề vốn có quy tắc truy cập liệu, chất lượng liệu quyền riêng tư Một kết cách mạng liệu động lực hướng tới việc quản lý liệu tài sản chiến lược để tăng lợi tức đầu tư (ROI) Điều dẫn đến việc tổ chức khác tận dụng sẵn có nguồn liệu, cơng cụ kỹ thuật để tạo số liệu thống kê Cuộc cách mạng liệu dẫn đến thay đổi kỳ vọng bên liên quan - nhu cầu liệu mở hơn, sẵn có truy cập thông qua cổng web, API tảng chia sẻ Nhu cầu truy cập liệu thúc đẩy thay đổi nhanh chóng cơng nghệ, bao gồm trí thơng minh nhân tạo (AI) học máy, kỹ hiểu biết liệu ngày tốt cộng đồng phân tích liệu khoa học liệu8 liệu, kết hợp nguồn liệu (nhỏ lớn) theo cách mới, khai thác nguồn lạ tạo phương pháp thuật toán Giá trị phát sinh từ việc kết hợp phương pháp thống kê truyền thống với kỹ thuật khoa học liệu - thay chống lại chúng Từ quan điểm đó, “dữ liệu thơng minh”, coi ủng hộ mặt ngữ nghĩa cho đề xuất giá trị kết hợp vượt trội hai cách trên, dành cho nhà thống kê nhà khoa học liệu9 23 14 Cuộc cách mạng liệu tạo thay đổi hệ sinh thái liệu vài năm, với việc số hóa liệu ngày tăng lên “dữ liệu lớn” Do đó, liệu trở thành tài sản chiến lược Nhiều tổ chức ngành thống kê tạo số liệu thống kê cách sử dụng nguồn liệu, công cụ kỹ thuật Điều thay đổi kỳ vọng bên liên quan nhu cầu liệu mở hơn, dễ dàng truy cập có sẵn nhanh hơn10 24 III Câu hỏi chiến lược A Vai trò quan thống kê quốc gia thống kê thức xã hội gì? 15 Các vấn đề nêu báo cáo trước: 22 13 Vì “dữ liệu thơng minh” lại ưa chuộng “dữ liệu lớn”? Theo quan sát dự án phân tích, giá trị khơng thiết từ nguồn liệu phải “lớn” Cách phổ biến để mô tả “dữ liệu lớn” 3V (dung lượng, đa dạng tốc độ), thêm 2V (tính xác giá trị) Kết giá trị từ góc độ sáng tạo dựa Peter Strujis, Sofie de Boer Chiến lược liệu lớn cho thống kê thức trang Khung đối tác đại cho thống kê thức § 32 - Để đáp ứng nhu cầu mới, mơ hình tác nghiệp thống kê thức cần khắc phục số lỗ hổng sau: + Khoảng trống nguồn liệu - khả kết hợp liệu từ nguồn truyền thống với nguồn Truy cập liệu trở thành câu hỏi chiến lược cần thiết cho chiến lược tìm nguồn liệu tồn cầu; Chiến lược cho NSO kỷ nguyên số? Hướng tới Chiến lược liệu thơng minh § 12 10 Vai trò hệ thống thống kê quốc gia hệ sinh thái liệu § số + Khoảng trống tảng - cần có tảng để quản lý lượng liệu ngày tăng thường lưu trữ từ xa (công nghệ đám mây) Điều đòi hỏi phải điều chỉnh mơ hình tài chính, sách bảo mật, sử dụng kỹ thuật AI mới, + Khoảng trống kỹ - cần có chun mơn (về khoa học liệu, mơ hình hóa, thăm dò, phân tích, AI,…)11 25 - Làm việc cấp quốc tế quan trọng Cộng đồng thống kê quốc tế mở rộng vai trò để trở thành cộng đồng liệu thống kê quốc tế Quan hệ đối tác với tổ chức toàn cầu hưởng lợi từ phối hợp tồn cầu12 26 16 Vị trí NSO đề cập chủ đề khác nhau: Luật pháp, thay đổi chức năng, quy mô quốc tế nhu cầu người sử dụng từ nhà hoạch định sách đến người dân B Các chức truyền thống mà quan thống kê quốc gia phải trì gì? Làm vai trò thay đổi giá trị truyền thống? 17 Các vấn đề nêu báo cáo trước đó: - Như Struijs De Broe nói, giá trị gia tăng số liệu thống kê thức bao gồm: + Tiêu chuẩn chất lượng cao thống kê thức; + Tính minh bạch đầy đủ phương pháp giả định; + Độc lập chun mơn nghiệp vụ hay trình lên quan chuyên môn độc lập; + Thông tin công khai cho người lúc; + Tính chặt chẽ tính so sánh13 27 - Trong lịch sử, tổ chức thống kê xây dựng sản phẩm họ theo quy trình sản xuất kiểm sốt theo chiều dọc, hồn tồn dựa khảo sát (hộ gia đình, cơng ty) báo cáo từ tổ chức khác (ví dụ: NSO thu thập liệu từ bộ, quan quyền địa phương; hay Ngân hàng trung ương thu thập liệu từ tổ chức tài chính) Trong nhiều năm, NSO cố gắng (a) tăng hiệu chế báo cáo (b) có quyền truy cập vào nguồn hành để bổ sung cho liệu giảm gánh nặng, đặc biệt cho doanh nghiệp14 28 18 Thống kê thức có truyền thống hoạt động định, bao gồm chủ đề chất lượng thống kê, thái độ trung lập, tính minh bạch phương pháp giả định, phù hợp tính so sánh số liệu thống kê, Khi phát triển vai trò mới, chiến lược NSO để phải đảm bảo đặc điểm cốt lõi quan trọng? 19 Một mơ hình tác nghiệp khả thi bền vững cho NSO tương lai gì? Cụ thể, làm để đảm bảo nguồn tài cần thiết để thực tham vọng chúng ta? Cách tiếp cận thị trường tham vọng nên gì? 20 Vai trò chắn thay đổi cách làm việc NSO Có thể để thiết lập số nguyên tắc hay nên dựa vào kinh nghiệm số quốc gia để nghiên cứu? 11 Chiến lược cho NSO kỷ nguyên số? Hướng tới Chiến lược liệu thơng minh § 7; Vai trò hệ thống thống kê quốc gia hệ sinh thái liệu § 16 12 Vai trò hệ thống thống kê quốc gia hệ sinh thái liệu § 13 Peter Struijs, Sofie de Broe Chiến lược liệu lớn cho thống kê thức, trang 14 Chiến lược cho NSO kỷ nguyên số? Hướng tới Chiến lược liệu thơng minh § 15 33 C Các quan thống kê quốc gia ứng phó với cạnh tranh từ tổ chức khác cần có quan hệ đối tác chiến lược nào? 21 Các vấn đề nêu báo cáo trước: + Mục tiêu khung hợp tác đại nghĩ NSS trước tiên, xây dựng lợi so sánh đối tác có chung mục tiêu tầm nhìn Các thỏa thuận hợp tác đại hóa phải linh hoạt, dễ thích nghi dựa chương trình nghị có chi phí tiết kiệm, hiệu quả, chất lượng15 29 + Sức mạnh NSO thỏa thuận hợp tác bảo vệ liệu quản lý dữ; nhiên, thay đổi nhanh chóng tính sẵn có liệu cơng nghệ, NSO phải tìm đến hợp tác chiến lược với nhà cung cấp liệu, nhà cung cấp công nghệ, học giả nhà nghiên cứu, phương tiện truyền thông để tiếp tục đáp ứng nhu cầu thay đổi bên liên quan16 30 + NSO xem xét tổ chức khác việc phân tích liệu số liệu thống kê đối thủ cạnh tranh hay đối tác Tổ chức cạnh tranh với NSO học viện Tất nhiên, có nhiều dự án liên kết chương trình nghiên cứu, câu hỏi vai trò hai tương lai Một loại tổ chức khác mà NSO cạnh tranh cơng ty phân tích liệu 22 Vấn đề hợp tác ngày trở nên quan trọng Các đối tác bao gồm đơn vị dịch vụ công khác, quan không gian địa lý đồ, tổ chức học thuật, nghiên cứu nhà tư tưởng; nhà khoa học liệu kỹ sư; tổ chức bảo vệ liệu; 15 Khung đối tác đại cho thống kê thức § 16 Khung hợp tác đại cho thống kê thức § 14 34 tổ chức khu vực tư nhân cung cấp giải pháp đào tạo, chuyên môn phần mềm; liệu nguồn mở, 23 Khi cố gắng giải vấn đề thông qua quan hệ đối tác, NSO hành động đương nhiên quan điều phối Điều đặt câu hỏi quản lý liệu, chia sẻ liệu bảo vệ sử dụng cách có đạo đức D Làm để trì tin tưởng cao việc cung cấp hiểu biết nhanh chóng cho thay đổi xã hội? 24 Các vấn đề nêu viết trước: - Chức tương lai NSO làm sạch, xử lý chuẩn hóa liệu, khám phá thơng qua danh mục liệu mở tóm tắt khơng? Trong tương lai, việc định hướng dịch vụ thay định hướng liệu, bao gồm việc cung cấp liệu, bao gồm liệu chủ liệu tham chiếu dạng dịch vụ, phân tích dạng dịch vụ giả định dạng dịch vụ?17 31 - Bằng việc số hóa, người có khả thu thập thông tin theo thời gian thực (đáng tin cậy mặt khác) hầu hết khía cạnh sống, kỳ vọng liên quan đến số liệu thống kê phát triển Ít đặc điểm đánh dấu nhu cầu này: + Tối thiểu thời gian tiếp cận thị trường sở cho nhu cầu - chậm trễ việc cung cấp số liệu thống kê thức khơng sẵn sàng chấp nhận + Mức độ chi tiết - ngồi tính kịp thời, có kỳ vọng liệu dạng chi tiết, ví dụ liên quan đến địa phương 17 Khung đối tác đại cho thống kê thức § 33 (Cộng đồng nào?) số liệu thống kê phân biệt nhóm kinh tế xã hội khác bao quát phạm vi rộng xã hội, kinh tế vấn đề môi trường + Một nhiệm vụ cho “chất lượng đáng tin cậy” - đối mặt với việc cung cấp liệu ngày tăng (và áp đảo), người dùng kỳ vọng NSO có tiếng nói “dữ liệu lớn”, đơi thông qua thông tin mâu thuẫn thêm giá trị bối cảnh cho liệu khơng có nguồn gốc mạng xã hội, phương tiện truyền thông nguồn khác + Kỳ vọng tăng lên loạt dịch vụ sản phẩm liệu mới, mà chuyên gia (như học viện, NGO, doanh nghiệp) chí người dân đóng góp lớn18 32 25 Chuyển NSO sang giai đoạn bao gồm: + Trở thành người dùng trung tâm hơn, tiếp cận toàn xã hội, cung cấp liệu theo cách ngăn chặn tin tức giả mạo + Đóng vai trò lớn việc quản trị liệu, tư vấn cho Chính phủ vấn đề chiến lược liên quan đến liệu số liệu thống kê, cung cấp kiến thức chuyên môn để phát triển trung tâm liệu Chính phủ 26 Khi cung cấp dịch vụ liệu, tăng tính kịp thời, gần với thời gian thực, có khả ngày quan trọng Các dịch vụ liệu cần tính đến cần thiết phải tăng mức độ chi tiết IV Vai trò cho quan thống kê quốc gia: xem xét chung 18 Chiến lược cho NSO kỷ nguyên số? Hướng tới Chiến lược liệu thơng minh § 27 Phần đưa số cân nhắc chung để NSO tính đến xem xét vai trò họ hệ sinh thái liệu quốc gia Cuối dùng sở để phát triển hướng dẫn chi tiết Những cân nhắc đề cập đến tồn NSO, phủ xã hội, đặc biệt người muốn lãnh đạo cách mạng liệu Đặc biệt ý đến NSO cộng đồng thống kê quốc tế với tư cách nhóm mục tiêu, có vị trí thể chế lực cần thiết để tư vấn nguyên tắc quản trị liệu cho bên khác A Vai trò NSO quản lý liệu công 28 Khung pháp lý cho thống kê thức cần tăng cường để bao gồm vai trò NSO Phạm vi NSS mở rộng nguồn liệu trở nên khả dụng kỳ vọng xã hội thay đổi liên quan đến liệu số liệu thống kê Cân nhắc 1: NSO bắt đầu thảo luận Chính phủ quốc gia để thiết lập hệ thống pháp lý cho phép sử dụng liệu NSO nên phát huy lợi ích việc tuân theo Hướng dẫn đại hóa thống kê CES, đặc biệt về: - Dữ liệu mở, liên kết liệu mở số liệu thống kê thức - Trao đổi liệu nhà sản xuất số liệu thống kê thức - Tiến hành tổng điều tra dân số nhà khía cạnh pháp lý - Hợp tác với Ngân hàng trung ương - Tích hợp liệu thống kê không gian địa lý - Cơ quan thống kê quản lý liệu Chính phủ 29 NSO nên hướng tới vai trò lãnh đạo việc quản trị liệu tồn 35 Chính phủ Quản trị liệu bao gồm yếu tố sau: - Mơ hình liệu - Phát triển tiêu chuẩn kỹ thuật liệu chung - Quản lý siêu liệu - Khả tìm kiếm truy cập liệu - Quản lý chất lượng liệu - Bảo mật thông tin quyền riêng tư - Quản lý vòng đời thơng tin Cân nhắc 2: NSO khởi xướng thảo luận Chính phủ cách họ tham gia vào việc xây dựng chiến lược liệu quốc gia, vai trò tư vấn lãnh đạo Cân nhắc 3: NSO nên phối hợp chặt chẽ với cộng đồng quốc tế việc chia sẻ kinh nghiệm quản trị liệu 30 Trách nhiệm quản lý liệu liên quan đến tất hoạt động quản trị liệu Một số hoạt động quản lý, số kỹ thuật, số bao gồm kỹ phân tích Chúng bao gồm trách nhiệm kỹ quản lý liệu không giới hạn hoạt động sau: - Hỗ trợ chất lượng cao tối ưu hóa việc sử dụng liệu - Tạo điều kiện truy cập liệu - Thúc đẩy chuyên môn, kỹ biểu biết liệu - Thúc đẩy tiêu chuẩn, khung sách liệu chung - Xây dựng chiến lược liệu, bao gồm khía cạnh chia sẻ cộng tác, Cân nhắc 4: NSO khuyến khích Chính phủ bổ nhiệm Giám đốc liệu lãnh đạo có trách nhiệm cao khác; tổ chức bổ nhiệm người quản lý liệu họ 36 Ngồi ra, thành lập Ban quản trị liệu Cân nhắc 5: NSO nên tham gia vào việc thúc đẩy kỹ tính tốn liệu, đặc biệt liên quan đến số liệu thống kê Cân nhắc 6: NSO nên làm việc với quan Chính phủ khác để phát triển hệ thống đào tạo quản lý liệu cho khu vực cơng Đào tạo tập trung vào quản lý liệu kinh doanh kỹ thuật lĩnh vực liệu khía cạnh trách nhiệm quản lý B Hệ sinh thái liệu quốc gia dịch vụ liệu 31 Để hỗ trợ hệ sinh thái liệu quốc gia, nguyên tắc mơ hình liệu xây dựng cộng đồng thống kê, Mơ hình liệu thống kê chung Mơ hình thơng tin thống kê chung mở rộng phạm vi tiêu chuẩn cho mơ hình hệ sinh thái liệu quốc gia Cân nhắc 7: NSO làm việc với quan Chính phủ khác để tiến tới quản lý quản trị liệu theo ngun tắc mơ hình liệu chung 32 Mơ hình liệu NSO để hỗ trợ quản trị liệu dịch vụ liệu cần phải thống để quản lý nguồn liệu khác Hình trình bày mơ hình cấp cao cho quản trị liệu Phạm vi quản trị liệu định nghĩa hồ liệu với hai vùng (các kho liệu) Trong kho liệu vận hành, có liệu cá nhân tổng hợp từ nguồn thống kê Kho liệu thống kê chứa liệu tuân theo yêu cầu bảo mật thống kê Dữ liệu chuyển từ kho liệu vận hành sang kho lưu trữ liệu thống kê, không ngược lại Cân nhắc 8: NSO nên xem xét liệu, ứng dụng sở hạ tầng kỹ thuật họ để đảm bảo liệu bảo mật bảo vệ cao, đồng thời tạo điều kiện tích hợp liệu cần cho mục đích thống kê dịch vụ liệu Cân nhắc 9: NSO nên thơng báo tính bảo mật thống kê giữ nguyên kho liệu thống kê Hình 1: Mơ hình cấp cao cho quản trị liệu cách che dấu liệu Nguồn liệu Dữ liệu điều tra tổng điều tra Dữ liệu khu vực tư nhân Dữ liệu hành Dữ liệu khu vực tư nhân Dữ liệu Kho lưu trữ xử lý Kho liệu vận hành (ảo) Kho liệu thống kê Tiêu chuẩn cấu trúc liệu chung Sự liên kết thuật tốn (khơng có liệu) Mục đích sử dụng Sản xuất thống kê Phân tích sách (khơng tiết lộ) Truy cập nghiên cứu Sử dụng hoạt động điều hành (tiết lộ) NSO quản trị thông tin liệu 33 Chất lượng liệu bao gồm thu thập tư liệu hóa siêu liệu (bao gồm định nghĩa, quy tắc, mơ hình logic, tập hợp mã phân loại), xác định người quản lý liệu áp dụng khung chất lượng liệu Cân nhắc 10: NSO nên khuyến khích quan Chính phủ khác xem xét chất lượng liệu họ, đặc biệt nguồn hành thực bước để cải tiến liên tục Cân nhắc 11: NSO tham gia xây dựng triển khai tiêu chuẩn chất lượng liệu lĩnh vực ứng dụng khác 34 Người dùng mong đợi mức chất lượng định từ NSO, cần số loại chứng nhận cho số liệu thống kê, tập hợp liệu dịch vụ liệu cung cấp NSO nhà cung cấp dịch vụ liệu khác Cân nhắc 12: NSO chứng nhận liệu tạo tổ chức khác phần hệ thống thống kê quốc gia Chứng nhận phải dựa tiêu chuẩn giống tiêu chuẩn áp dụng cho liệu NSO tạo Cân nhắc 13: NSO tham gia vào sáng kiến liệu mở hỗ trợ chuyên môn quản trị liệu dịch vụ liệu C Giai đoạn thống kê phân tích 35 Cuộc cách mạng liệu cho phép tăng tính kịp thời mức độ chi tiết phân tích liệu Điều tạo điều kiện cho thông tin chi tiết tiêu phát triển kinh tế - xã hội bền vững 37 Cân nhắc 14: NSO nên phối hợp chặt chẽ với khách hàng để đưa tiêu cần thiết gần với thời gian thực tốt giảm bớt tiêu không cần thiết Cân nhắc 15: NSO nên phát triển khả phân tích, cụ thể lĩnh vực hiểu biết liệu, khoa học liệu kỹ thuật liệu, để hỗ trợ quản lý liệu hiệu 36 Khoa học liệu thống kê có hỗ trợ AI ngày quan trọng Cân nhắc 16: NSO nên thực phương pháp công cụ khoa học liệu sản xuất số liệu thống kê cung cấp dịch vụ liệu Cân nhắc 17: NSO có lợi ích từ hợp tác mạnh mẽ với cộng đồng AI, lĩnh vực học thuật kinh doanh V Nghiên cứu trường hợp thực 37 Để hỗ trợ NSO đóng vai trò chủ động việc xác định phát triển hệ sinh thái liệu quốc gia theo cân nhắc trên, hữu ích chia sẻ kinh nghiệm thực tế Một khuyến nghị bổ sung thiết lập tảng cho việc phát triển (các) mẫu cần thiết để giữ thông tin theo cách có cấu trúc 38 Để hỗ trợ NSO, nên đề lộ trình chiến lược liệu chung Ireland, Canada Estonia thực chiến lược tương ứng họ: Chiến lược liệu dịch vụ công Ireland, Lộ trình chiến lược liệu Canada dịch vụ công, Chiến lược quản trị liệu Estonia Nhìn chung, chiến lược giống chúng đại diện cho tiến trình cơng việc đặt định hướng đưa mục tiêu cuối Chúng liên kết chặt chẽ hầu hết chủ đề, bao gồm: 38 - Tầm nhìn, cách xử lý liệu - Quyền riêng tư minh bạch, cách hiểu sử dụng liệu - Quản trị tiêu chuẩn, bao gồm vai trò trách nhiệm - Phân tích khoa học liệu - Cơ sở hạ tầng - Quản lý thu thập kỹ thuật số cung cấp dịch vụ liệu VI Tiến trình hoạt động 39 Bài viết thảo luận họp Văn phòng CES vào tháng năm 2019, số khuyến nghị đưa tiến trình hoạt động 40 Các bước tiếp theo: - Một khảo sát nhỏ thành viên CES, để tìm hiểu việc mà quốc gia làm dự định làm - Dựa câu trả lời khảo sát, quốc gia chọn mời chia sẻ thông tin chi tiết phương pháp tiếp cận học kinh nghiệm việc thực chiến lược quản trị liệu họ Thơng tin chia sẻ dạng nghiên cứu trường hợp - CES xem xét khả năng, dựa thông tin nghiên cứu trường hợp, để phát triển hướng dẫn chung vai trò NSO hệ sinh thái liệu Nhung Phạm (dịch) Nguồn: Conference of European Statisticians, 67th plenary session,Paris, 26-28 June 2019 https://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/ documents/ece/ces/2019/ECE_CES_2019_251906075E.pdf ... minh § 7; Vai trò hệ thống thống kê quốc gia hệ sinh thái liệu § 16 12 Vai trò hệ thống thống kê quốc gia hệ sinh thái liệu § 13 Peter Struijs, Sofie de Broe Chiến lược liệu lớn cho thống kê thức,... vực liệu khía cạnh trách nhiệm quản lý B Hệ sinh thái liệu quốc gia dịch vụ liệu 31 Để hỗ trợ hệ sinh thái liệu quốc gia, ngun tắc mơ hình liệu xây dựng cộng đồng thống kê, Mơ hình liệu thống kê. .. dữ liệu thông minh Phiên họp lần thứ 15 OECD, tháng 6/2018 Peter Strujis, Sofie de Boer Chiến lược liệu lớn cho thống kê thức 2018 trang 11 Vai trò hệ thống thống kê quốc gia hệ sinh thái liệu