Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trong tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở việt nam

MỤC LỤC Mở đầu Chương 1: Chuyển dịch cấu ưong nông nghiổp Việt Nam ị Thực trạng vấn để 1.1 Chuyển dịch cấu nông nghiệp q Ẽioấ cơng nghiập hố, đại hoắ 1.1.1 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.2 Nội dung chuyển địch cấu kinh tế nông nghiộp -12 theo hướng cơng nghiệp hố, hiộn (íại hỗ 1.1.3 Kinh nghiêm số nước trình chuyển 17 dịch cau kinh tế nông nehiộp 1.2 Chuỵẩn địoỉi cấu kinh tế nồng nghiệp Viẹt Nam ỉ.2.1 Vị trí nén nòng nghiệp Việt Nain trontì trình xay 25 ,25 chmg phát triển kinh tế thị Irưrmg 1.2.2 Thực trạng vấn đề 28 Chương Phương hướng giải pháp chuyển dịch cấu 43 kinh lế nồng nghiôp nơớc ta 2.1 Mục tiêu phất ưiển nông nghiệp Việt Nam ưong 43 nhữne năm tới 2.1.1 Các quan điểm chu yếu phát triển nứng nghiệp 2.1.2 Mục tiẽu phát triển nông nghiêp nướcta ưong 43 48 nám tới 2:2 Những giải pháp chu ỵổu đe đẩy nhanh quắ ưìĩìh v49 chuyển dịch cấu kinh tến ôn s nghiỏp 2.2.1 Giải plìáp vé thị trường 49 2.2.2 Xây dựng sờ hạ tầng nông thổn 51 2.2.3 Áp dụns khoa học kỹ thuật - côngnshệ vào san -1 xuất 2.2.4 Các hình thức tổ chức sản xuất 52 2.2.5 Vấn để đào tạo lao đông nởne nghiệp 54 2.2.6 Một số vân đề sách 55 Kết luận 58 Tài liệi) tham khảo 60 MỞ ĐẦU / Tĩnh cấp th iết cùa đề tài: Thập niên 1986 - 1996 vừa qca, thực hiòn Nghị Đại hội lần thứ VI VII Đảng vé đổi cấu kinh tế nển kinh tế nước ta thực b JỚC chiiyển dịch cău kinh tế theo hưómg cơng nghiệp hcá, hiơn đại hố Ung tỷ ưọng trcng công nghiệp, dich vụ giảm tỷ trọng nông nghiẽp Sự định hướng vể chuyển dịch cấu kinh tế ngành ihợc tiễn ruỉn Kinh tế chưng minh đắn hợp lý Trong nông nghiệp, nhiệm Vụ chuyển dịch đật xúc hơn, bòi ưong tiến trình đổi mới, nông nghiệp đạt kết đáng khích iộ, sản xuất, kinh doanh lương thực chuyển hướng nông nghiệp sang sản xuát hàng hố, phát triển nOng nghiẹp nhiéu tíiành pỉun, nhìn chung, nổng nghiệp nưóc ta nổn sán xuất nhỏ, mang nặng tính độc canh sản xuất tư túc, lực lượng sản xuất phát triển châm, tỷ suất hàng hoá chưa cao, suất lao động xã hôi thấp, thu nhập số nông dãn mức thấp Nghi Hội nghị Irung ương lần thứ V xác đinh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nhiệm vụ trọng tâm q trình “tiếp tuc đói phát triển kinh tế nỏng thơn”, rõ ràng chín!) sách cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá mỡt yCu cầu tlũết khách quan, để khắc phục mặt yếu cua nổn kinh tế Xuất phát từ yẽu cầu ươn đây, chúng tơi CỈKn đé tải *ìChuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp ữong tiến trình cơng nghiẹp boắ, đại hođ Việt Nam" để nghien cứu, nhàm góp phân làm sáng tỏ thêm khía cạnh lý luân, đặc biệt phương pháp luẠn để giải vấn để vừa mang tính chiến lược lâu dài, vừa có Lính thơi q trình phát triển san xuát nồng nghiôp nông thôn nước ta Tình hình nghiên cứu Đả có sơ cơng trình nghièn cứu chuyẽn gia kinh tế vể chuyển dịch cấu kinh tế kinh tế quốc dân Đó “Chuyển dịch cấu kình tế theo hướng cơng nghiệp hố, đãi hố nển kinh tế quốc dân ’ đo GS TS Ngô Đình Giao chủ biên, xuất năm 1994; Cuốn "chuyển dịch cấu kinh tế ngành vả phát ưiển ngành trọng điểm mũi nhọn Việt Nairí PCỈS PTS Đỏ Hcài Nam chủ biên, v.v v ể báo lạp chí có nhiẻu cơng bổ "Chuỵẽn dịch cầu kinh tế theo hướng công nghiệp hoấ đại hoa ’cua GS Nguyễn Quang Thái, GS Ho Phương (Tạp chí nghiẽn cứu kinh tố tháng 10/1993); "Bàn vé chuyển dịch cấu kình tế theo hướng còng nghiệp hoả, dại hố”của PTS Đinh Sơn Hùng; "Chuyển dịch cấu kinh tê - nội dung bun q trình cơng nghiệp hố đại hoả đất nước " PTS Hồ Tấn Phong ạp chí phát triển kinh tế tháng 2/1995) Những cơng trình cơng bố hầu hết đểu đẻ cập đến vấn đề chang chuyển dịch cấu kinh tế toàn kinh tế quốc dan, trinh bàv vể chuyển dịch cấu kinh tế ngành, mửi quan hệ ngành- vùng lãnh thổ thành phin kinh tế Các cơng trình sâu phân ưch riêng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp chuyên đế độc lạp nói Mục đích luận vãn Trởn sở đánh giá thực ưạng cấu kinh tế nône nghiáp, rut nguyèn nhân ảnh hương đến trình chuyển dịch cấu kinh tế nỏng nghiệp, yởu cầu khách quan phải chuyển địch cấu kinh tế nòng nghiệp 'giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu qua kinh tế xã hỏi bảo vệ mối trường ưong tiinh chuyển dịch cấu kinh tế nông ngMSp đất nước Phữơng pbáp nghiên cứu Để thực nội dung nghiên cứu luận vàn, sử dụng tổng hợp quan điếm phương pháp luận chủ ngMa vật biện chứng chủ nghĩa vât lịch sử Ngồi sừ đụng phươr.g pháp phân ưch tổng hợp, phương pháp đối chiếu so sánh số liộLi bảng biổu Đổi tượng phạm vi ughien cứu luận vãn Luân vãn nghiên cứu vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiCp COI đối tượng nghiên cứu cần dưực tập trung phân tích Luận van đặc tnẹt quan tâm đến q trình chuyển biến co cấu kinh tế nơng nghiệp ưong 10 năm đổi 1986 - 1995 giãi pháp đé thúc đẩy trình chuyển biến Đổng góp luận vãn Với vấn để trẽn, luận vãn hy vọng có dỏng góp nhỏ, góp phần bổ sung vào hã thõng lý luận vể quan đièm chuyên dịch cấu kinh tế nông nghiệp, vể phương hướng giải pháp chủ yếu thực hiẽn đáy mạnh trình chuyển dịch cử cấu kinh tế nơng nghiệp - Hệ thống hố ván để lý luận vể chuyển dich cấu núng nghiộp - Trên sở phân tích thực trẹng chuyển ai trò chủ đạo vể cOng nghiCp chế biốn chiếm tỷ ưọng lớn vẻ piá un sản lượn nông sản chế biến Sử (tụng có hiệu sở kỹ thuật tién vỏn, vươn lên trở thành trung tâm công nghiệp, hưửng dẫn hợp tác xã, hô gia đình vùng phát triển cơng nghiộp chế biên - Đối với quóc doanh thương nghiẻp - dịch vụ nỏng n^hiỏp sử dụng công cụ điểu hành vĩ mô nhà nước Tổ chức tốt mạng lưới cung úng vật tư thu mua nông sản nhà nước trực tiếp cua hộ gia định, cầu nối hộ nống dán với thị trường 2:2.5 Vấn đề đào tạo lao động nông nghiệp Cùng với chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, sư phân cồng lại lao động diễn nông thôn, từ lao động trồng lúa, chuyển sang ldo động ưổng màu, chăn nuôi làm ngành nghề tiếu thủ công nghiệp dịch vụ, không ữhnc vụ cho nhu cẩu phát triển (qông nghiệp mà phục vụ cho nhu cầu phát triển cơng nghiệp, thưn dầS hạn miẻn thuế sử dụng đất nhiểu nảm cho hộ nông dàn trổng lâu nám vùng đất trống đổi ưọc ' rên đất caith tác đất thổ canh cho đa dạng hố hình thức sờ hữu Quản lý theo quy hoạch chung việc phán bố đất đai cho ngành, tránh chổng chéo vể mục đích sử dụng trỏn mảnh đất Nghiên cứu bổ sung sách thuế đất nơng nghiệp theo hướng giảm nhẹ dần 2.2.6.2 Cấc cbíũh sách tài - tín dụng Chuyển dịch cấu kinh tế q trình, liến triin nhanh hay chậm tuỳ thuộc vào mức đổ tủp trang đầu tư vật chất va tài Để mở rộng sản xuát hoậc thay dổi phương hướng sản xuất tất yếu phái có vốn đầu tư Trong nển kinh tế thị rruờng có quản lý vĩ mơ nhà nước, vai ưò đầu tư th«'c hiộn thơng qua hệ thớng sách tài íién tệ Trong điểu kiên ngân sách có hạn, vốn ngân sách đầu tư cần ụ p trung cho chương tnnh, vùng, sản oháin ưu tiổn Nỏng dân bước đầu ý thức tác đụng chuycn đổi cấu kinh tế khả nãng vớn đầu tư cho sản xuất hạn hẹp, muốn phát tiiển sản xuất tất vếu họ phải vay vốn Nguổn tín dung cho nơng dân vay hạn hẹp, có đến 50% số hộ cần vay vốn chưa vay Số vốn cho vay trung dài hạn ít, vùng kinh tế ưang ưại phá: triểm Hẽ thống ưn dụng rhân dàn chưa mở rộng, số hộ nghèo vay vốn ít, vay họ phải vay tư nhân với lãi suất cao gấp - lần so với lãi suất ngân hàng Cần giản tiện thủ tục cho vay, nhà nước đả có sách cho chấp bang sừ dụng ruộng đất cẩn vận dụng nhanh chóng vào địa phương để người dân có sở thực hien quyẻn lợi sách Chính sách thuế có tác dạng tích cực cho viộc chuyổn dịch câu kinh tế, áp dung miễn thuế cho câ> trồng mới, ngànỉi nghé ưong thời gian đâu SíS Ngồi tổ chưc tín dụng nhà nước cần nv< rộng ỉunh thức tín dụng nhân dân nhiéu hk có vổn góp vào đổ kinh doanh loại hình tín dụng hỏn hợp r.hiểu thành phần kinh tế tham gia 2.2.6.3 Chính sách khuyến nơng Hê thống khuyến nơng la hệ thống mang ưnh chãt nghiệp làm chức nàng tuyên truyền giúp nông dan xây dựng đề án thực h:ện việc chuyển giao công nghê, khuyến khích áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, Hộ thống cần đưực hình thànỉi đốn tan tồ chức sở nén nông nghiệp để ưuyền bá sâu rộng thơng tin, kiến thức thị ti iĩờng cân liẽn kết với trung tâm đào tao viêc mơ lớp bồi đưởng tập huấn cho nông dân theo chương trình, dự án 2.2.6.4 Chính sách bảo hộ sản xuàt bảo hiểm sâiĩ xuât Nhà nước cần thể hiộn việc ưu tiẻn phát triển nống nghiộp, thực sợ coi nông nghiep mặt ưân hàng đầu bàng việc thực thi sách bảo hớ sản xuất, hình thức bảo hộ trực tiếp gián tiếp bàng biên pháp tai để bảo ượ, đầu tư phát triển nông nghiệp, biện pháp bảo hộ gián tiếp vĩ mơ hỗ ượ tìm thị trường, có hẹ thống kiic đệm để điều hồ cung - cầu Sản xuất n^ng nghiẹp hiẹn phụ thc nhiếu vào điểu kiẽn tợ nhiên, sư biến đỏng thất thường giá thị trường, khả gặp rủi ro nhà sản xuất đáng kể, cần hình thành tổ chức bảo hiểm sàn xuất chăn nuôi để người tham gia đóng góp bảo hiểm hỗ trợ từ quv bảo hiểm để ưánh dược rủi ro tành kinn doanh Cần có chương trinh mục tiêu cụ thể mà ngành có liên quan ngồi npành nỏng nghiêp có trách nhiẹm tham gia cách đồng bộ, hướng vào mục tiêu thay đổi cấu nông nghiộp theo hướng sản xuất hàng hố hợp lý, có hiệu KẾT LUẬN Sau hon lu nãm thực đưừng lói đổi Đảng, nơng nghiệp n< ng thơn nước la có bước phát triển ró rệt Sản xuãi nông nghiệp tang trưởng với nhịp dỏ cao, đặc biệt sân xuất lưcmg thực Từ chỗ triền nuen thiếu đói, hàng nam phải nhập ưen mổt tnộu lương thực, chứng ' ta dự trữ dư để xuất kháu binh quân nám triệu tán gạo Các màu lương thực cơng nghiẹp cớ tổc đít tang nhanh vể sản lượng Xu hướng chuyển dịch nganh ưồng trọt tỷ trọng cày lương thực giảm dần, tỷ trọng thực phẩm, công nghiệp, ãn bắt đầu tăng lân Giá trị sản lượng chăn nuồi từ 18,5% (binh quàn năm thời kỳ 1976 - 1980) lỏn 22,7% (bình quân năm 1991 - 1995) Xu chuyên dich cấu ngành giảm dàn tỷ trọng thịt lợn, tảng lỷ ưọng thịt bò thịt gia cầm sản lương Ihịt sản xuất Các hoạt động đánh bắt nuổi tròng thuỷ sản có nliiểu tiến Nỏng nghiệp giữ vai ưò quan trọng trnng xuất khẩu, góp vào số xuất tăng bình quân hàng nám Bẽn cạnh xu biến đổi ưch cực, vận động nong nghiệp ưong trình chuyển dịch cấu kinh tế tồn khó khan Cơ cấu nơng nghiệp vản cấu kinh tế mang nạng Ưnh chất “thuần nơng”, trình đỏ sản xuất hàng hố thấp Đại phận đát nơng nghiCp dành cho trổng trọt, lúa chủ yếu Cơ sở hạ tang nơng thơn yếu kém, đặc biệt giao thông nông thôn, thông un lién lạc thấp số lượng chất lương Công nghiệp chế biỏ'n thương mại, dịch vụ không phát triển, sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho nơng nghiêp trình độ q thấp Chính sách kinh tế - xã hội chưa thích hợp chưa đồng gày nhiều trở ngại cho việc chuyển dịch Tnnh độ dân trí vấn đề quan trọng ưong q trình chuyển dịch kinh tế nơng nghiệp theo hướng cơng nghiẹp hố, đại hố •i v e UĨHI‘1 uao cuuvcn dịcti có hiệu cấu kinh tế nong nghiộp nước ta cách vững cần phải có sách đỏng bơ vé tài - ngân hàng, áp dụng tiến khoa học kỷ thuật công nghộ mới, mờ rộng đẩy mạnh sản xuất nơng sản hàng hố đỏi vối việc tạo lập tìm kiếm thị trường tieu thụ vững Phát triển sở hạ táng nòng tnỏn- đa dạng hố hình thức tỏ chức kinh tế ưong nỏng thon, ưong ý phát triển mạnh mẽ trang ưại nông hộ ninh thức chủ nghĩa tư nha nước ưong nông nghiệp Nhà nước cần phải có chiến lược giáo dục đào tạo chuyôn gia cho sản xuất nồng nghiẹp đáp ứng yêu cáu trình chuyển dịch cấu kinh tế nơne nghiệp theo hướng cỡng nghiệp hố, đại hoá SQ TÀI LIỆU THAM KHẢO Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến' nam 2UC0 NXBSựthạt, 1991 Nguyên Đăng Chít - Phạm Trung Rtón: Kinh nghiộm chuyẻn dịch cấu kinh tế nông thôn Nhật Ban, Đài Loan, Trung Quốc H6i thảo khoa học vể chuyển dổi cấu kinh tô nỏng nghiđp nOng thôn Việt Nam Tháng 11/1994 ^guyẻn Sinh Cúc: Nông - lâm - thứỷ sản Việt Nam 10 năm đòi mói (1986 - 1995; Tạp chí Nghiên cứu kinh tè, sứ 216 tháng 5/1996, 43-51 Nguyi n Cúc: Tác động nhà nước nhằm chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, iuộn đại hố nước ta NXB Chính trị quốc gia , Năm 1995 Đảng Cộng sản Việt Nam - Vãn kiện hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá VII Hà Nội 1993 Định hướng pbál triển nông nghiệp cỏng nghiệp chế biến nam 1996 - 2CC0 Bộ Nông nghiệp công nqhiộp thực phẩm, 1995 Trần Đức: Những chuyển động ưong sách nong nghiẹp Thồng tin lý luận, tháng 7/1995, 20-26 Ngò Đình Giao (Chủ biên): Chuyén dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hố kinh tế quốc dân NXB Chính trị quốc gia, 1994 Huỳnh Xuân Hoàng: Một số vấn để chuyển dịch cấu nông nghiệp Kỷ yếu khoa học Những vấn để lý luận vể chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Việt Nam Hà Nội 1995 10 Lổ Hung: Chuyển dịch có hiệu cấu kinh tế nông nghiệp Ọuan diểm giải pháp Phái triển kinh tế số 37 tháng 7/1995, 28-35 lỉ Lê Hùng: Vốn phát triển kinh tế nông nghiệp nơng thổn Tạp chi Phát tóển kinll tế 1995, 20 - 25 1Z iioang van noa: tỉa dạng hố nơng nghiệp Thái Lan - Bài học kinh nghiêm Kỷ yẽu khoa học Những vấn để lý luạn vể chun đơí cư cấu kinh tế nơng nghiệp nong thôn Việt Nam Hà Nội 1995 13 Vũ Xuân Kieu: Những vấn để có tính chất quy luật việc xác lạp chu-yển dich co cấu kinh tế nơng thơn Tạp chí Cộng sản tháng 1/1995, 28 - 32 14 Chử Vãn Lâm: Mấy vấn để vé đường phẩt triển nồng ttghiẽp nông thôn thời kỳ Tạp chí Nghiên cứu kinh tế sổ 207, tháng 8/1995, - 15 Đơ Hồi Nam (Chủ biên): Chuyổn dịch cáu k>nh tế ngành vá phát triển ngành ưọng điểm mũi nhọn v iệ t Nam NXB Khoa học xă hội, Hà Nội 1996 16 Nguyễn Thái Nguyẻn: Một số ý kiến vể sách phát triển nơng nghiệp nơng thơn Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 200, Iháng 8/1994 29- 37 17 Trương Văn Phúc: Mấy ván để thực trạng nủng thơn Việt Nani ưong giai đoạn Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, sô' 204 tháng 4/1995, 33 - 35 18 Nguyên Sinh: Ly nông mà không ly hương Thời báo kinh tế Viẹt Nam, Kinh tế 96 - 97 Việt Nam giới 19 Nguyễn Vặn Tiêm: Giau nghèo ưong nông thổn Việt Nam NXB Nông nghiệp 1993 20 Nguyễn Vãn Tuấn: Kinh nghiệm số nước song xây dựng càu kinh tế nông thổn Kỷ yếu khoa học vân đề lý luận vé chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Việt Nam 21 Văn kiẽn Đại học đại biểu toàn quốc lấn thứ V NXB Sự thật 1982 22 Văn kiện Đạ> học đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khoá VII \X B Sư thật ỉ 991 61 23 Van kiện Đại học đại biếu toàn quốc lán thứ Vlli NXB Chính tn quốc gia, 1996 Hà Vinh: Nông nghiệp yiột Nam ưonp bước chuyển sang kinh tế thị trường NXB Khoa hoc xã nòi 1997 eo ... đục, y tế Mặt khác, chuyển dịch cấn kinh tế tạo điểu kiên thuận lợi cho q trình cơng nghiép hoá, hiên đại hoá Đối với nước ta, chuyển dịch cấu kinh tế phai quan điểm cỏng nghiệp hoá, đại hoá thể... khoa học - công nghê ngườ: để thúc đẩy chuyến dịch cấu kinh tế từ n£n kinh tế nông nghiệp nển kinh tế công nghiệp có suất lao động cao tử hình thành cư cấu kinh tế mới: cấu công nghiệp - nông nghiộp... pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nước ta 'ị Chương CHUYỂN DỊCH c o c ÀƯ TRONG NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ VẮN ĐÊ L I CHUYỂN DỊCH c CẢU NÔNG N G in tP Đ ố i ỚI QUÁ TRÌNH CỊNG NGHIỆP