Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài nhằm phát triển bền vững tỉnh thái nguyên (tt 0

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THU HẰNG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI NHẰM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 9.31.01.05 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI – năm 2020 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI, VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM Người hướng dẫn khoa học: TS Dương Đình Giám TS Lê Xuân Sang Phản biện 1: GS.TS Hồ Đình Bảo Phản biện 2: PGS.TS Bùi Quang Tuấn Phản biện 3: PGS.TS Trần Anh Tài Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp vào hồi……… ….giờ…………phút, ngày………tháng……….năm……………… Có thể tìm hiểu luận án thư viện: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm vừa qua, công tác thu hút đầu tư FDI địa bàn tỉnh Thái Nguyên có bước tiến đáng khích lệ, đưa tỉnh Thái Nguyên trở thành điểm sáng thu hút đầu tư nước Nếu năm 2011, có có doanh nghiệp FDI đến hết năm 2017, có 131 dự án FDI thu hút Thái Nguyên Năm 2014, với việc cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án Tổ hợp công nghệ cao Samsung, Thái Nguyên vươn lên trở thành tỉnh dẫn đầu thu hút vốn FDI vào Việt Nam với 3,27 tỷ USD Do có bước nhảy vọt thu hút đầu tư FDI, tỉnh Thái Nguyên đạt nhiều kết quan trọng bật: tốc độ tăng trưởng kinh tế năm gần cao mức tăng trưởng trung bình nước, tạo nhiều công ăn việc làm cho lao động tỉnh Thái Nguyên số tỉnh lân cận Thái Nguyên trở thành số tỉnh miền núi phía Bắc có giá trị xuất đạt tới số hàng tỷ USD Đặc biệt, dự án FDI góp phần đưa Thái Nguyên từ tỉnh có giá trị sản xuất công nghiệp chủ yếu trông chờ vào công nghiệp luyện kim, khai khống, dịch chuyển sang cơng nghiệp công nghệ cao, công nghiệp phụ trợ Như “mặt trái hn chương”, dòng vốn đầu tư FDI gây hệ ô nhiễm môi trường nặng nề, sử dụng lãng phí tài nguyên gây hệ nhiều đời cho người nông dân ruộng, sinh kế truyền thống FDI biến Việt Nam thành bãi thải công nghệ máy móc lạc hậu, gánh chịu tổn thất tài to lớn để khắc phục thay thế, kéo dài tình trạng lạc hậu hiệu kinh tế Trong năm vừa qua, vụ việc Công ty Vedan Việt Nam xả thải gây ô nhiễm sông Thị Vải (Đồng Nai) năm 2006 Thảm họa môi trường Formosa Hà Tĩnh năm 2016 gióng lên hồi chng cảnh tỉnh việc q trọng vào việc thu hút dự án FDI mà thiếu chế đánh giá tác động tổng thể dự án Mặc dù phủ nhận tác động tích cực FDI tăng trưởng kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên thời gian gần đây, quan ngại khả có trở thành cú hích cho phát triển bền vững lâu dài địa phương hay khơng, chi phí lao động rẻ lý cho định đầu tư doanh nghiệp FDI Thái Nguyên Ngành cơng nghiệp hỗ trợ gần chưa hình thành hầu hết gia công tỉnh Thái Nguyên làm hạn chế tác động lan tỏa FDI tới doanh nghiệp địa phương Trong đó, doanh nghiệp FDI thường sử dụng lao động phổ thơng, khơng qua đào tạo nghề, làm ảnh hưởng lâu dài đến chất lượng nguồn nhân lực địa phương Ngoài ra, FDI chủ yếu đầu tư vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo mà thiếu vắng ngành nơng nghiệp, tài chính, du lịch với địa bàn hoạt động hầu hết tập trung số khu công nghiệp Phổ n, Sơng Cơng, Phú Bình, nên làm cho kinh tế địa phương phát triển thiếu cân đối cấu ngành cấu vùng lãnh thổ Biến đổi khí hậu tác động quy mơ tồn cầu làm trầm trọng thêm hệ lụy tiêu cực hoạt động đầu tư người mang lại phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, địa phương, có tỉnh Thái Nguyên Như vậy, tồn mối đe dọa FDI phát triển bền vững tỉnh Thái Nguyên dẫn đến yêu cầu cần phải đánh giá tác động FDI nội dung phát triển bền vững thời gian vừa qua Trong thời gian tới, việc thu hút cần phải vào thực chất hơn, số lượng chất lượng, theo chiều rộng chiều sâu, đảm bảo phát triển bền vững, khuyến khích đổi mới, sáng tạo liên kết chặt chẽ doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nước Chính vậy, hoạt động thu hút FDI tỉnh Thái Nguyên phải rà soát nhằm phát huy tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực FDI phát triển bền vững tỉnh Thái Nguyên Xuất phát từ lý đó, đề tài “Thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc nhằm phát triển bền vững tỉnh Thái Nguyên” tác giả lựa chọn làm đề tài nghiên cứu luận án Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Luận án thực với mục tiêu tổng quát đánh giá hoạt động thu hút FDI theo hướng phát triển bền vững (PTBV) tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2000-2017 để từ đó, đề xuất giải pháp hồn thiện hoạt động năm 2025 Từ đó, nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể xây dựng: Đánh giá thực trạng thu hút FDI theo hướng PTBV tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2000-2017 Rà soát nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động thu hút FDI theo hướng PTBV địa bàn tỉnh Thái Nguyên Đề xuất GP nhằm hoàn thiện hoạt động thu hút FDI theo hướng PTBV tỉnh Thái Nguyên năm 2025 2.2 Câu hỏi nghiên cứu Luận án giải câu hỏi nghiên cứu sau: Thu hút FDI có mối quan hệ tới PTBV? Những nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI theo hướng PTBV? Thực trạng thu hút FDI tỉnh Thái Nguyên thời gian qua nào? Đã đáp ứng mục tiêu PTBV chưa? Tỉnh Thái Nguyên cần có giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI gắn với mục tiêu phát triển bền vững? Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án hoạt động thu hút FDI theo hướng PTBV địa bàn tỉnh Thái Nguyên 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Hoạt động thu hút FDI theo hướng PTBV - Phạm vi không gian: Các dự án đầu tư nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Phạm vi thời gian: Các dự án triển khai giai đoạn 2000-2017 giải pháp đề xuất năm 2025 Khoảng thời gian lựa chọn trước đó, tỉnh tỉnh Thái Ngun chưa thu hút dự án đầu tư nước ngồi có quy mơ đáng kể, việc phân tích khơng có nhiều ý nghĩa Phƣơng pháp thu thập thông tin phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập thông tin Luận án sử dụng hệ thống số liệu, gồm: - Các số liệu thứ cấp: Được thu thập từ quan quản lý nhà nước, Cục Thống kê, Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Thái Nguyên báo cáo đánh giá có liên quan Đặc biệt, Luận án quan tâm đến thơng tin có liên quan đến việc thu hút hoạt động doanh nghiệp FDI có quy mô lớn Thái Nguyên Công ty Sam Sung - Các số liệu sơ cấp: Bên cạnh số liệu thứ cấp, tác giả tiến hành thu thập số liệu sơ cấp cách tiến hành hai khảo sát khác nhau: + Khảo sát ý kiến người dân sinh sống khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên Tác giả lựa chọn 10 người dân cho khu công nghiệp trực tiếp tiến hành khảo sát Bảng hỏi gồm 21 câu hỏi trả lời đồng ý không đồng ý để đánh giá tác động doanh nghiệp FDI tới đời sống người dân khía cạnh kinh tế, xã hội môi trường Trong số 10 người dân khảo sát, tác giả chủ yếu lựa chọn tổ trưởng, tổ phó tổ dân phố trưởng thơn phó trưởng thơn đối tượng có nhiều nguồn thông tin để đánh giá tin cậy Họ người có trách nhiệm định với cộng đồng dân cư Bảng câu hỏi vấn thể phụ lục 05 + Khảo sát cán liên quan đến hoạt động thu hút FDI địa bàn tỉnh Thái Nguyên Để tiến hành phân tích định lượng tác động nhân tố đến thu hút FDI cho phát triển bền vững, tác giả tiến hành thu thập phiếu điều tra 140 người, chủ yếu liên quan đến quan quản lý nhà nước địa bàn tỉnh Tác giả lựa chọn 07 quan quản lý địa bàn tỉnh Sở Kế hoạch đầu tư, Sở Công thương, Sở Lao động TBXH, Chi cục Bảo vệ môi trường, Trung tâm Khuyến công phát triển công nghiệp, Trung tâm Xúc tiến thương mại Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên để tiến hành khảo sát Trong quan này, trung bình có phận trực tiếp tham gia vào hoạt động thu hút quản lý dự án FDI với tổng số khoảng 15 chuyên viên Tác giả lựa chọn thêm 05 cán quản lý gồm 01 cán cấp lãnh đạo Sở, Trung tâm, Chi cục 04 cán cấp trưởng phó phận (01 trưởng phòng 01 phó phòng) vào mẫu khảo sát Các câu hỏi khảo sát thể phụ lục 06 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng hai phương pháp nghiên cứu chủ yếu phương pháp định tính định lượng: Các phƣơng pháp nghiên cứu định tính: - Ph ơn pháp ph n t ch t n h p: Phân tích nghiên cứu tài liệu, lý luận khác cách tách chúng thành phận để tìm hiểu sâu sắc đối tượng, sau sử dụng phương pháp tổng hợp Tổng hợp liên kết mặt, phận thông tin phân tích tạo hệ thống lý thuyết đầy đủ sâu sắc đối tượng nghiên cứu Các phương pháp sử dụng chủ yếu để phân tích, đánh giá, nhận xét thực trạng đối tượng nghiên cứu trình phát triển Luận án, chúng sử dụng nhiều nghiên cứu chương 1, - Ph ơn pháp ph n t ch thống kê (thống kê mô tả thống kê suy luận): Là phương pháp sử dụng thu thập, xử lý số liệu thống kê kinh tế qua khái quát, tổng hợp để mô tả số thống kê đặc trưng khác đối tượng nghiên cứu Phương pháp sử dụng chủ yếu nội dung nghiên cứu chương - Ph ơn pháp chu n i : Được thực hình thức trao đổi trực tiếp với số nhà khoa học, nhà quản lý đại diện doanh nghiệp… nội dung liên quan đến đề tài Luận án, nhằm tiếp nhận quan điểm ý kiến có tính cá nhân, gợi mở quan trọng việc đánh giá, nhận định đề xuất giải pháp Phương pháp sử dụng nhiều cho nghiên cứu chương 2, Phƣơng pháp định lƣợng Nhằm mục đích đánh giá thực trạng thu hút FDI theo hướng phát triển bền vững tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2000 – 2017, tác giả tiến hành phân tích định lượng với việc tiến hành khảo sát nhằm thu thập ý kiến với đối tượng có quan tâm thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI theo hướng phát triển bền vững tỉnh Thái Nguyên Từ đó, tác giả lượng hóa mối quan hệ biến phụ thuộc (đánh giá thực trạng thu hút FDI theo hướng PTBV tỉnh Thái Nguyên) với biến độc lập nhà nước trung ương), T1 (nhân tố thuộc T2 (nhân tố thuộc địa phương) YT3 (nhân tố thuộc doanh nghiệp FDI) Trước thực bước phân tích trên, phân tích nhân tố thực để bảo đảm ý nghĩa thống kê câu hỏi khảo sát Đóng góp khoa học Luận án Thứ nhất, Luận án luận giải nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI theo hướng phát triển bền vững; làm rõ nhóm nhân tố thuộc nhà nước trung ương, nhóm nhân tố thuộc nhà nước địa phương nhóm nhân tố thuộc doanh nghiệp Thứ hai, Luận án tổng hợp đề xuất tiêu chí đánh giá tác động FDI đến phát triển bền vững vùng lãnh thổ (quốc gia/địa phương) trụ cột: kinh tế, xã hội môi trường Thứ ba, sở đánh giá rõ thực trạng thu hút FDI tỉnh Thái Nguyên thời gian qua, Luận án đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI gắn với mục tiêu phát triển bền vững cho giai đoạn tiếp theo, đến năm 2025 Ý nghĩa lý luận thực tiên Luận án 6.1 Ý nghĩa mặt lý luận Trên sở hệ thống hóa nội dung liên quan, Luận án xây dựng dựng khung lý luận hoàn chỉnh phục vụ cho việc nghiên cứu đánh giá tác động thu hút đầu tư trực tiếp nước đến phát triển bền vững ba khía cạnh kinh tế, xã hội môi trường vùng lãnh thổ (địa phương) Đặc biệt, tiêu chí dùng để đánh giá tác động FDI đến phát triển bền vững địa phương xây dựng cách toàn diện bao gồm trụ cột: kinh tế, xã hội mơi trường Bộ tiêu chí dùng để đánh giá cho không địa phương cụ thể, mà áp dụng cho vùng lãnh thổ (bất địa phương nào); chí quốc gia 6.2 Ý nghĩa mặt thực tiễn Trong bối cảnh vấn đề thu hút FDI để phát triển kinh tế mà không gây tổn hại đến môi trường dẫn đến hệ lụy mặt xã hội trở nên cấp bách, kết nghiên cứu Luận án trở nên có ý nghĩa thực tiễn, thể nội dung sau: - Cung cấp đánh giá toàn diện đầy đủ tác động FDI phát triển bền vững tỉnh Thái Nguyên gần 20 năm vừa qua - Kết phân tích, đánh giá nội dung thu hút FDI theo hướng PTBV tỉnh Thái Nguyên giúp tỉnh Thái Nguyên nhận biết điểm mạnh, điểm yếu sách thu hút FDI thực có điều chỉnh thích hợp, hướng tới giai đoạn (đến năm 2025) CHƢƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 1.1 Nghiên cứu nƣớc 1.1.1 Nghiên cứu tác động FDI tới tăng trưởng kinh tế, xã hội môi trường 1.1.2 Nghiên cứu tác động FDI tới phát triển bền vững 1.1.3 Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng tới mối quan hệ FDI phát triển bền vững 1.2 Nghiên cứu nƣớc 1.2.1 Nghiên cứu FDI gắn với PTBV quốc gia 1.2.2 Nghiên cứu FDI gắn với PTBV địa phương 1.2.3 Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI 1.3 Khoảng trống nghiên cứu 10 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ THU HÚT FDI THEO HƢỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 2.1 Một số khái niệm liên quan đến thu hút FDI hƣớng tới PTBV 2.1.1 Khái niệm FDI Trong luận án này, FDI hiểu khoản đầu t l u dài gắn liền với l i ích quyền kiểm sốt cơng ty mẹ n ớc n ồi cơng ty n ớc nhận đầu t 2.1.2 Khái niệm nội hàm PTBV Từ phát triển nhận thức PTBV, khái niệm PTBV luận án hiểu là: “Phát triển bền vững phát triển đáp ứn đ c nhu cầu hệ mà không làm t n hại đến khả năn đáp ứng nhu cầu hệ t ơn l i tr n sở kết h p chặt chẽ, hài hòa giữ tăn tr ởng kinh tế, bảo đảm tiến xã hội bảo vệ môi tr ờn ” Đây coi khái niệm mang tính tổng quát, nêu bật yêu cầu mục tiêu trọng yếu 11 PTBV, phù hợp với điều kiện tình hình Việt Nam 2.1.3 Khái quát thu hút FDI hướng tới PTBV Thu hút FDI theo hướng PTBV hiểu t n thể ch nh sách chế đ c thiết lập thực nhằm đạt đ c mục ti u s u: (i) Thu hút đ sản xuất c dự án FDI óp phần làm tăn năn lực iảm đói n hèo cải thiện vấn đề xã hội bảo vệ môi tr ờn (ii) Tạo r hài hò với mục ti u phát triển củ đị ph ơn tron phát triển t n thể củ quốc i (iii) N n c o trách nhiệm xã hội đạo đức kinh nh củ nhà đầu t (iv) Bảo đảm hoạt độn thu hút FDI đ c thực cách hiệu 2.1.4 Nội dung thu hút FDI hướng tới PTBV Thu hút FDI hướng tới PTBV bao gồm nội dung sau: - Chính sách thu hút FDI theo hướng PTBV - Công tác xúc tiến đầu tư hướng tới PTBV ĐP - Các ưu đãi đầu tư theo hướng PTBV - Chính sách liên quan đến BV xã hội bảo vệ MT 2.2 Một số lý thuyết liên quan đến FDI PTBV - Lý thuyết lợi so sánh - Lý thuyết lợi cạnh tranh - Lý thuyết tác tác động tràn 2.3 Mối quan hệ FDI phát triển bền vững 2.3.1 Tác động đến phát triển bền vững kinh tế 2.3.2 Tác động đến phát triển bền vững xã hội 2.3.3 Tác động đến phát triển bền vững môi trường 12 2.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút FDI hƣớng tới PTBV 2.4.1 Các nhân tố thuộc Nhà nước trung ương 2.4.2 Các nhân tố thuộc địa phương 2.4.3 Các nhân tố thuộc doanh nghiệp FDI 2.5 Kinh nghiệm thu hút FDI theo hƣớng phát triển bền vững học cho tỉnh Thái Nguyên 2.6 Khung phân tích luận án CHƢƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI THEO HƢỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2000-2017 3.1 Chính sách thu hút FDI hƣớng tới phát triển bền vững tỉnh Thái Nguyên 3.1.1 Các định hướng lớn thu hút FDI hướng tới PTBV 3.1.2 Chính sách tạo dựng mơi trường thu hút FDI hướng tới PTBV tỉnh Thái Nguyên 3.1.3 Công tác thực Cải cách hành để thu hút FDI hướng tới PTBV 3.1.4 Chính sách đào tạo, phát triển nguồn lao động đáp ứng yêu cầu thu hút FDI hướng tới PTBV 3.1.5 Chính sách khuyến khích xúc tiến đầu tư 3.1.6 Chính sách liên quan đến bảo vệ môi trường 3.2 Kết thu hút FDI tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2000 – 2017 3.2.1 Kết thu hút FDI theo quy mô 13 Bảng 3.1 thống kê kết thu hút FDI từ 2000 đến 2017 mặt giá trị Bảng cho thấy lớn mạnh vượt bậc FDI giai đoạn này, năm 2000, số vốn FDI đăng ký tỷ đồng không thực năm này, năm 2017, tổng số vốn FDI đăng ký 16,31 triệu USD Sự xuất tập đoàn Samsung cuối năm 2013 kéo theo có mặt nhiều nhà đầu tư Hàn Quốc đến với tỉnh Thái Nguyên, dẫn đến số dự án số vốn đầu tư đăng ký dự án FDI địa bàn tăng ấn tượng Năm 2016 tháng đầu năm 2017, tỉnh Thái Nguyên cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 35 dự án, với tổng vốn đầu tư đăng ký cấp 138,37 triệu USD Bảng 3.1: Kết thu hút FDI giai đoạn 2000-2017 Năm Tổng số Số dự án Vốn ĐK Vốn TH (triệu USD) (triệu USD) 7.294,15 7.094,97 158 2000 0,2 - 2001 3,4 0,33 2002 3,11 0,8 2003 4,6 4,16 2004 148,1 4,12 2005 6,2 10,58 2006 3,28 17,59 2007 117,45 34,41 2008 3,86 40,28 2009 15,5 7,98 2010 2,9 20,28 2011 2,69 18,30 2012 20,65 8,52 14 2013 22 3.386,75 456,61 2014 23 3.163,18 1.913,58 2015 25 200,45 3.238,15 2016 25 131,85 764,60 2017 14 16,31 484,80 N uồn: Ni n iám thốn k i i đoạn 2000-2017 3.2.2 Kết thu hút FDI theo ngành kinh tế 3.2.3 Kết thu hút FDI theo quốc gia đầu tư Trong giai đoạn 2000-2017, nguồn vốn đầu tư FDI chủ yếu đến từ Hàn Quốc, với tổng số vốn lên tới gần tỷ USD Theo thống kê biểu đồ 3.3, quốc gia đứng thứ sau Hàn Quốc lượng vốn FDI đăng ký Thái Nguyên Nhật Bản với tổng số vốn gần 100 triệu USD Các quốc gia lại, Đức, Trung Quốc, Malaysia có lượng vốn đầu tư khơng đáng kể 3.3 Tác động FDI tới phát triển bền vững tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2000-2017 3.3.1 Tác động kinh tế FDI 3.3.1.1 Tác độn t ch cực kinh tế củ FDI a Đóng góp FDI đến tốc độ tăng trưởng GDP, phát triển kinh tế giá trị sản xuất tỉnh Thái Nguyên Bảng 3.2: Tốc độ tăng trƣởng KT tỉnh Thái Nguyên (%) Tổng số Nông, lâm Công nghiệp nghiệp và xây dựng Dịch vụ TS 2000-2003 0,08 0,03 0,29 0,05 2004-2007 0,19 0,12 0,24 0,21 2007-2009 0,22 0,18 0,24 0,25 15 2010-2012 8,07 5,15 8,95 8,81 2013-2015 22,97 7,12 45,03 8,97 2016-2017 14,55 4,18 20,53 7,81 N uồn: Ni n iám thốn k i i đoạn 2000 – 2017 b Tác động FDI đến chuyển dịch cấu kinh tế c Đóng góp khu vực FDI vào thu ngân sách Nhà nƣớc Bảng cho biết tỷ lệ nộp NS so với DT doanh nghiệp FDI tỉnh Thái Nguyên so sánh với nước, miền số tỉnh lân cận, dựa báo cáo Tổng cục Thống kê thực trạng doanh nghiệp FDI giai đoạn 2005-2016 Có thể thấy rằng, tỷ lệ nộp NS so với doanh thu DN FDI Thái Nguyên thấp nhiều so với tỷ lệ trung bình nước tỉnh trung du miền núi phía Bắc Tương tự, tỷ lệ tỉnh lân cận Hà Nội, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Bắc Giang cao Thái Nguyên năm 2005, 2010, 2014, 2015, 2016 Bảng 3.3: Tỷ lệ nộp Ngân sách so với doanh thu (%) 2016 2015 2014 2010 2005 5,1 5,3 5,2 6,9 12,5 0,9 1,1 0,9 3,5 3,8 Hà Nội 7,2 7,3 6,4 6,2 9,2 Vĩnh Phúc 18,5 18,0 18,3 7,6 27,4 Bắc Ninh 1,3 1,1 1,4 3,6 6,5 Bắc Giang 1,5 2,1 1,8 3,0 1,6 Thái Nguyên 0,6 0,8 0,2 2,1 2,6 Cả nước Trung du miền núi phía Bắc N uồn: Báo cáo thực trạn DN FDI i i đoạn 2005-2016 d Đóng góp khu vực FDI vào giá trị xuất 16 e Tác động lan tỏa FDI tới doanh nghiệp địa phƣơng 3.3.1.2 Tác động tiêu cực kinh tế FDI a Đóng góp FDI q nhỏ so với quy mô, lợi nhuận giá trị sản xuất đƣợc tạo b Về tác động lan tỏa FDI 3.3.1.3 ết khảo sát n ời d n tác độn củ FDI tới PTB kinh tế Đối với tác động bền vững kinh tế, hầu hết người dân cho rằng, FDI có tác động tích cực tới kinh tế địa phương khía cạnh giảm tỷ lệ hộ nghèo nâng cao chất lượng sống, khuyến khích đầu tư Tuy nhiên, người dân hồi nghi tác động tích cực lâu dài FDI tới kinh tế địa phương thời gian hoạt động FDI chưa đủ lớn để khẳng định nhận định 3.3.2 Tác động FDI tới khía cạnh xã hội tỉnh Thái Nguyên 3.3.2.1 Tác độn t ch cực xã hội a Tác động đến tạo việc làm cho ngƣời lao động Bảng 3.4 cho thấy số lượng người lao động từ 15 tuổi làm việc cho DN FDI tăng lên nhanh chóng qua giai đoạn Bảng 3.4 Số lao động bình quân doanh nghiệp FDI (ngƣời) 2016 2015 2014 2010 2005 Cả nước 297,7 316,0 312,2 297,5 330,2 Hà Nội 111,7 114,6 122,3 143,1 145,9 Vĩnh Phúc 523,7 526,5 551,8 507,5 468,6 Bắc Ninh 322,5 335,2 380,5 336,1 339,6 608,2 658,5 574,8 433,5 230,3 Trung du miền núi phía Bắc 17 Bắc Giang Thái Nguyên 517,9 518,0 519,5 621,7 299,8 1.226,4 1.747,7 1.472,4 426,6 123,1 N uồn: Báo cáo thực trạn DN FDI củ T n cục thốn k b Tác động FDI đến thu nhập ngƣời lao động Bảng 3.5: Thu nhập ngƣời lao động (tỷ đồng) Tổng Nhà nƣớc Ngoài NN FDI 2000-2003 1.009,81 564,56 435,22 10,03 2004-2006 1.074,07 513,24 544,02 16,81 2007-2009 1.326,02 651,53 650,01 24,48 2010-2012 2.230,46 934,57 1.238,89 57 2013-2015 4.120,25 1.366,07 2.529,97 224,21 2016-2017 16.208,44 1.590,38 4.609,88 10.008,14 N uồn: Ni n iám thốn k i i đoạn 2000 – 2017 c Đóng góp vào phúc lợi xã hội hoạt động thiện nguyện 3.3.2.2 Tác động tiêu cực xã hội a Về chênh lệch thu nhập Chênh lệch thu nhập nhóm thấp cao có tăng lên theo thời gian tốc độ không cao Tuy nhiên, gia tăng đáng kể chênh lệch thu nhập nhóm lao động thành thị nơng thơn chênh lệch tăng lên gần 4% từ giai đoạn trước năm 2008 đến giai đoạn 2016-2017 Chênh lệch tiền công thu nhập khác (nông, lâm, thủy sản) từ mức âm trước năm 2005 lên tới gần 800.000 VND giai đoạn 2016-2017 b Tác động đến tỷ lệ lao động qua đào tạo c Tác động FDI đến vấn đề xã hội 18 3.3.2.3 Kết khảo sát n ời d n tác động FDI tới PTBV xã hội 3.3.3 Tác động FDI đến môi trường tỉnh Thái Ngun 3.3.3.1 Tác động tích cực củ FDI đến mơi tr ờng 3.3.3.2 Tác động tiêu cực củ FDI đến môi tr ờng Về môi trường sống, người dân quyền địa phương có số ý kiến nghi vấn ảnh hưởng doanh nghiệp FDI, đặc biệt nhà máy Samsung, đến khơng khí, nguồn nước sức khỏe người dân công nhân Người dân sống gần nhà máy cho rằng, loại khí metal xả mơi trường có ảnh hưởng đến đường hơ hấp làm suy giảm sức khỏe, đặc biệt người già Người dân bày tỏ quan ngại việc Công ty Samsung lấy ngầm nghi nước thải có ảnh hưởng xấu đến mơi trường 3.3.3.3 Kết khảo sát n ời d n tác động FDI tới PTBV môi tr ờng Bảng 3.15 cho biết tác động tiêu cực FDI PTBV môi trường chủ yếu liên quan đến tiếng ồn khói bụi hoạt động FDI Tuy nhiên, số nơi có tượng xói mòn đất việc sử dụng hệ thống nước ngầm DN FDI Tác động tích cực FDI phải kể đến cải thiện nước sinh hoạt địa phương hệ thống nước máy lắp đặt thay sử dụng nước ngầm trước 3.4 Các nhân tố tác động đến thu hút FDI theo hƣớng PTBV 3.4.1 Các nhân tố thuộc nhà nước trung ương 3.4.1.1 Hệ thống trị luật pháp phát triển bền vững 3.4.1.2 Chính sách khuyến khích thu hút đầu t n ớc ngồi cho PTBV 19 3.4.2 Các nhân tố thuộc địa phương 3.4.2.1 Tiềm năn để thu hút FDI theo h ớng PTBV 3.4.2.2 Sự phát triển doanh nghiệp hỗ tr đị ph ơn 3.4.2.3 Khả năn iải phóng mặt 3.4.3 Các nhân tố thuộc doanh nghiệp FDI 3.4.3.1 Nhận thức doanh nghiệp FDI PTBV 3.4.3.2 Trình độ khoa học cơng nghệ khả năn thúc đẩy PTBV ngành nghề mà doanh nghiệp FDI đ n hoạt động 3.4.4 Kết phân tích định lượng nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI theo hướng PTBV tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2000-2017 3.5 Đánh giá thực trạng thu hút FDI tỉnh Thái Nguyên hƣớng tới PTBV giai đoạn 2000 - 2017 3.5.1 Đánh giá tác động FDI tới PTBV tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2000-2017 3.5.2 Nguyên nhân hạn chế HĐ thu hút FDI theo hướng PTBV tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2000-2017 3.5.2.1 Nguyên nhân thuộc nhà n ớc trun ơn - Hạn chế thể chế môi trường đầu tư, kinh doanh - Khung PL liên quan đến thu hút FDI chưa hoàn thiện - Hạn chế hoạt động liên doanh, liên kết, chuyển giao công nghệ doanh nghiệp nước DN - Hạn chế nguồn nhân lực chất lượng cao để định vị lại lợi cạnh tranh Việt Nam thu hút FDI - Hạ tầng chất lượng cao hạn chế 20 3.5.2.2 Nguyên nhân sách thu hút FDI nhân tố thuộc đị ph ơn 3.5.2.3 Nguyên nhân thuộc doanh nghiệp FDI CHƢƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI THEO HƢỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN ĐẾN NĂM 2025 4.1 Bối cảnh nƣớc quốc tế ảnh hƣởng đến thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc hƣớng tới phát triển bền vững 4.1.1 Bối cảnh quốc tế 4.1.2 Bối cảnh nước 4.2 Định hƣớng thu hút FDI hƣớng tới PTBV tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 4.3 Giải pháp tăng cƣờng thu hút FDI theo hƣớng PTBV tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 4.3.1 Nhóm giải pháp quản lý nhà nước địa phương a) Giải pháp sách thu hút FDI theo hướng PTBV b) Giải pháp công tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội c) Giải pháp công tác cải cách hành d) Giải pháp tạo tiềm để thu hút FDI theo hướng PTBV e) Giải pháp cải thiện khả giải phóng mặt f) Giải pháp sách liên quan đến bảo vệ mơi trường g) Giải pháp sách hỗ trợ doanh nghiệp địa phương 4.3.2 Nhóm giải pháp doanh nghiệp FDI a) Nâng cao nhận thức PTBV doanh nghiệp FDI 21 b) Chủ động đầu tư hệ thống xử lý chất thải phù hợp với yêu cầu ĐP c) Từng bước chuyển giao công nghệ kỹ quản lý d) Bảo đảm đời sống cho người lao động tham gia tích cực vào hoạt động xã hội địa phương KẾT LUẬN Luận án thực với mục tiêu tổng quát đánh giá hoạt động thu hút FDI theo hướng phát triển bền vững (PTBV) tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2000-2017 để từ đó, đề xuất giải pháp hoàn thiện năm 2025 Từ sở lý thuyết thu hút FDI theo hướng PTBV tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan ngồi nước, tác giả tiến hành đánh giá thực trạng hoạt động sở phân tích báo cáo, tài liệu thu thập từ UBND tỉnh Thái Nguyên, Sở Kế hoạch Đầu tư, Chi cục Bảo vệ môi trường,… kết khảo sát người dân cán làm công tác thu hút FDI tỉnh Thái Nguyên Từ kết phân tích liệu thứ cấp sơ cấp, phát đề tài sau: - Thứ nhất, tác động FDI tới PTBV Thái Ngun có số hạn chế, thể (i) Trình độ người lao động chưa cải thiện, (ii) Đóng góp cho ngân sách phát triển doanh nghiệp phụ trợ hạn chế, (iii) Các vấn đề điều kiện làm việc tệ nạn xã hội tồn - Thứ hai, nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI cho PTBV tỉnh Thái Nguyên, hạn chế tồn nhóm nhân tố + Đối với nhóm nhân tố thuộc nhà nước trung ương, chưa 22 có chế đảm bảo việc thực chiến lược thu hút FDI hệ cấp địa phương + Đối với nhân tố thuộc địa phương, chưa có văn thể rõ quan điểm, định hướng chiến lược thu hút FDI theo hướng PTBV ban hành tỉnh Thái Nguyên; người dân quan tâm đến học tập, đào tạo nghề ít, chủ yếu làm th, khơng có ổn định; sở sản xuất CNHT đa phần quy mơ nhỏ, số sở có quy mơ ít,… + Đối với nhân tố thuộc doanh nghiệp FDI, doanh nghiệp FDI chưa sẵn sàng chuyển giao công nghệ cho Việt Nam; chủ yếu sử dụng ưu đãi đất đai, vị trí, nhân cơng lao động giá rẻ để phát triển Từ phát đề tài, Luận án đề kiến nghị, giải pháp để hoàn thiện hoạt động thu hút FDI địa bàn tỉnh Thái Nguyên theo hướng PTBV sở định hướng bối cảnh thu hút FDI hệ Các giải pháp liên quan đến quản lý trung ương gắn với hồn thiện thể chế, mơi trường đầu tư, điều kiện hạ tầng, nhân lực giúp định hướng hoạt động thu hút FDI theo hướng PTBV Các giải pháp quan quản lý tỉnh Thái Nguyên liên quan đến nội dung sách thu hút FDI theo hướng PTBV, sách quy hoạch KT-XH, cơng tác cải cách hành chính, đào tạo nguồn nhân lực… Trong đó, giải pháp gắn với DN FDI chủ yếu bao gồm giải pháp khuyến khích nhận thức DN FDI PTBV, từ tăng cường trách nhiệm DN FDI đối vấn đề xã hội bảo vệ mơi trường 23 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ Nguyễn Thu Hằng (2019), Đầu tư trực tiếp nước tác động đến kinh tế tỉnh Thái Nguyên, Tạp chí Tài chính, (Kỳ Tháng 10/2019 ), tr 100-104 Nguyễn Thu Hằng (2019), Đầu tư trực tiếp nước ngồi tác động đến mơi trường tỉnh Thái Nguyên, Tạp chí Tài chính, (Số 3/2019 ), tr 74-78 Nguyễn Thu Hằng (2019),Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI cho phát triển bền vững tỉnh Thái Nguyên”, Tạp chí inh tế Ch u Á – Thái Bình D ơn (Số 3/2019), tr 93-96 Nguyễn Thu Hằng (2019), Tác động xã hội đầu tư trực tiếp nước (FDI) tỉnh Thái Nguyên, Tạp chí Kinh tế Ch u Á – Thái Bình D ơn (Số 2/2019), tr 74-78 24 ... KT tỉnh Thái Nguyên (%) Tổng số Nông, lâm Công nghiệp nghiệp và xây dựng Dịch vụ TS 200 0- 200 3 0, 08 0, 03 0, 29 0, 05 200 4- 200 7 0, 19 0, 12 0, 24 0, 21 200 7- 200 9 0, 22 0, 18 0, 24 0, 25 15 201 0- 201 2 8 ,07 ... 7 .09 4,97 158 200 0 0, 2 - 200 1 3,4 0, 33 200 2 3,11 0, 8 200 3 4,6 4,16 200 4 148,1 4,12 200 5 6,2 10, 58 200 6 3,28 17,59 200 7 117,45 34,41 200 8 3,86 40, 28 200 9 15,5 7,98 201 0 2,9 20, 28 201 1 2,69 18, 30. .. cứu thu hút đầu tư trực tiếp nước phát triển bền vững Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn thu hút đầu tư trực tiếp nước theo hướng phát triển bền vững Chương 3: Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp