Nghiên cứu giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của trung quốc , việt nam và thái lan vào tỉnh sanvannakhet của nước CHDCND lào (tt)

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - ĐẠI HỌC QUỐC GIA LÀO  ANITTA PHOMMAHAXAY NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA TRUNG QUỐC, VIỆT NAM, VÀ THÁI LAN VÀO TỈNH SAVANNAKHET CỦA NƯỚC CHDCND LÀO CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ DOANH NGHIỆP VIÊNG CHĂN, NĂM 2013 LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Trong việc xây dựng phát triển tổ quốc nói đầu tư lĩnh vực quan trọng cần thiết việc phát triển kinh tế - xã hội không nước phát triển, mà nước phát triển nước phát triển Tuy nhiên, đầu tư trực tiếp nước điều kiện quan trọng thiếu việc phát triển tổ quốc đến tiến kinh tế - xã hội hướng mà thấy từ nước có kinh tế phát triển lớn nước mà có giá trị đầu tư lớn Savannakhet tỉnh lớn CHDCND Lào điểm xuất phát kinh tế - xã hội, sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng nguồn lực cho đầu tư phát triển, cho phát triển kinh tế - xã hội thấp Tăng trưởng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI : Foreign Direct Investment) đóng vai trò quan trọng cần thiết.Nhờ có FDI, tỉnh Savannakhet có nhiều mặt phát triển năm qua Đầu tư nước nguồn lực quan trọng việc phát triển kinh tế Tỉnh Ngày nay, nói đầu tư nước trở thành phận kinh tếcủa tỉnh Đối với tỉnh, tỉnh có kinh tế phát triển, vùng núi hộ gia đình nghèo chiếm phần lớn, việc thu hút đầu tư trực tiếp nước mang tính quan trọng để thực sách công nghiệp hoá đại hoá mà đặc biệt xoá đói giảm nghèo, đại hoá nông nghiệp nông thôn, ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội vùng núi, vùng sâu vùng xa sách phát triển toàn diện mà Đảng Nhà nước đề Do có đầu tư trực tiếp nước Savannakhet nhận nhiều lợi ích khác nhau, thể tiến mặt kinh tế, trị xã hội Chính vậy, đề tài nghiên cứu “Ngihên cứu giải pháp thu hútđầu tư trực tiếp nước Trung Quốc, Việt Nam, Thái Lan vào tỉnh Savannakhet nước CHDCND Lào” Tổng quan nghiên cứu Trong việc nghiên cứu lần này, nghiên cứu chủ yếu điều kiện tự nhiên để phát triển kinh tế giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước Ngoài FDI vào tỉnh Savannakhet, ảnh hưởng việc đầu tư trực tiếp nước tới phát triển kinh tế xã hội tỉnh Savannakhet Nguyên cứu tới nguyên nhân sách có ảnh hưởng tới việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Mục đích nghiên cứu  Nghiên cứu thực trạng đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc, Việt Nam Thái Lan tỉnh Savannakhet…Phân tích, so sánh đánh giá thực trạng vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Savannakhet  Đề xuất giải pháp để tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc, Việt Nam Thái Lan vào tỉnh Savannakhet Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu  Đối tượng ĐTTTNN vào tỉnh Savannakhet  Phạm vi nghiên cứu - Đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc, Việt Nam Thái Lan vào tỉnh Savannakhet từ năm 2000-2011 - Kiến nghị đến năm 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu  Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, phương pháp sử dụng trình thực đề tài phương pháp truyền thống Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp, sơ đồ, bảng biểu… Kết cấu đề tài Ngoài lời mở đầu trên, kết luận danh mục tài liệu tham khảo Đề tài trình bày thành ba chương: Chƣơng : Một số lý luận đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào tỉnh Savannakhet Chƣơng : Phân tích thực trạng đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt nam, Trung Quốc Thái Lan vào tỉnh Savannakhet CHDCND Lào Chƣơng 3: Đề xuất giải pháp tăng cƣờng thu hút FDI vào tỉnh Savannakhet CHDCND Lào CHƢƠNG MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI (FDI) 1.1 Khái niệm hình thức đầu tƣ trực tiếp (FDI) 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước (FDI) Đầu tư trực tiếp nước hình thức mà nhà đầu tư bỏ vốn để tạo lập sở sản xuất kinh doanh nước tiếp nhận đầu tư Trong nhà đầu tư nước thiết lập quyền sở hữu phần hay toàn vốn đầu tư giữ quyền quản lý, điều hành trực tiếp đối tượng mà họ bỏ vốn nhằm mục đích thu lợi nhuận từ hoạt động đầu tư sở tuân theo quy định Luật Đầu tư nước nước sở 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước chủ đầu tư mang vốn đầu tư từ nước sang nước nhận đầu tư để xây dựng doanh nghiệp mới, mua phần, toàn doanh nghiệp ngành mà nước nhận đầu tư chưa thực có hoạt động 1.1.3 Các hình thức chủ yếu đầu tư trực tiếp nước ngoài: Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngàoi thực nước CHDCND Lào có hình thức chủ yếu theo Luật thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước đề :  Hợp đồng hợp tác kinh doanh (Business Cooperation Contract – BCC) HĐHTKD hợp đồng ký kết bên nhiều bên (nước nước sở tại) để thực nhiều hoạt động đầu tư nước tiếp nhận đầu tư  Doanh nghiệp liên doanh (Joint – Venture enterprise) Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp thành lập chủ đầu tư nước hợp tác góp vốn với doanh nghiệp nước tiếp nhận đầu tư sở hợp đồng liên doanh Các bên tham gia điều hành hoạt động kinh doanh, hưởng lợi nhuận chia sẻ rủi ro theo tỷ lệ góp vốn  Doanh nghiệp 100% vốn nước nước (100% domestic and foreign owned capital) Doanh nghiệp 100% vốn nươc nước doanh nghiệp có tư cách pháp nhân riêng với 100% vốn Loại hình doanh nghiệp phía nước chủ đầu tư nước có quyền sở hữu quản lý, điều hành, tự tổ chức sản xuất kinh doanh chịu toàn trách nhiệm kết hoạt động sản xuất kinh doanh khuôn khổ pháp luật Trong trình hoạt động, đầu tư doanh nghiệp nhà đầu tư không giảm vốn pháp định Ngoài hình thức trên, gồm có loại đầu tư loại kinh doanh nhượng quyền, loại kinh doanh chung hoạt động phát triển đặc khu kinh tế khu kinh tế cụ thể 1.2 Đánh giá đặc điểm đầu tƣ Trung Quốc, Việt Nam Thái Lan Thái Lan đầu tư nhiều vào Tỉnh nhiều nhóm ngành khác Tính từ năm 1992 tới nay, Thái Lan đầu tư vào Tỉnh Savannakhet tổng số vốn gần 300 triệu đô la Mỹ Với mạnh ưu điểm Thái Lan đâu tư vào tỉnh nhóm ngành công nghiệp vừa nhẹ, nông lâm nghiệp Trong nhóm ngành Nông Lâm nghiệp Thái Lan đầu tư vào nhiều vơi khoảng 10 dự án tổng số vốn đầu tư 200 triệu đô la Mỹ Tiếp tới nhóm ngành xây dựng dịch vụ với khoảng 11 dự án với tổng mức vốn đầu tư khoảng 70 triệu đô la Mỹ Cuối nhóm ngành sản xuất, công nghiệp vừa nhẹ chiếm khoảng 12 dự án tổng số vốn đầu tư khoảng 24 triệu đô la Mỹ Trung Quốc dẫn đầu nước số vốn đầu tư trực tiếp nước vào Tỉnh số dự án đầu tư vào tỉnh Tính từ năm 1992 tới nhà đầu tư Trung Quốc đầu tư vào Tỉnh Savannakhet khoảng 39 dự án với tổng số vốn đầu tư khoảng 365 triệu đô la Mỹ chiếm khoảng 22.89% số vốn đầu tư trự tiếp nước vào Tỉnh Trong ngành mà nhà đầu tư vào Tỉnh ngành công nghiệp chế biến nhà đầu tư quan tâm nhiều với tổng số dự án khoảng 13 dự án với tổng mức vốn đầu tư khoảng 220 triệu đô la Mỹ Tiếp sau ngành dịch vụ, nông nghiệp khai khoáng với tổng mức đầu tư khoảng 40 triệu đô la Mỹ, 47 triệu đô la Mỹ 25 triệu đô la Mỹ Việt Nam đầu tư vào Tỉnh Savannakhet nhóm ngành nông lâm nhà đầu tư Việt Nam quan tâm đầu tư nhiều Với tổng số 13 dự án Nông Lâm nghiệp mức vốn đầu tư 110 triệu đô la Mỹ chiếm 64% tổng số vốn nhà đầu tư Việt Nam đầu tư vào toàn Tỉnh Tiếp theo nhóm ngành khai thác chế biến khoáng sản vớ tổng số dự án có mức vốn đầu tư 44 triệu đô la Mỹ nhóm ngành sản xuất chế biến khác có tổng số dự án với số vốn đầu tư khoảng 16 triệu đô la Mỹ 1.3 Đặc điểm phía nƣớc nhận đầu tƣ : sách, tiềm lực Lào; nguồn nhân lực Lào, tỉnh Savannakhet * Chính sách Dựa vào Luật đầu tư số 02/QH, ngày mùng tháng năm 2009 Thủ đô Viêng Chăn Thúc đẩy đầu tư sách, tạo môi trường điều kiện cho nhà đầu tư nước nhà đầu tư trực tiếp nước để nhà đầu tư kinh doanh hoàn hảo, nhanh chóng theo luật CHDCND Lào Cho phép ưu tiên đầu tư trực tiếp nước có quyền sở hữu kinh doanh 100% khu vực kinh tế trừ lĩnh vực khai thác khoáng sản công nghiệp điện lực phải có hợp tác Chính phủ Chính phủ thúc đẩy đầu tư nhà đầu tư nước nhà đầu tư trực tiếp nước tạo môi trường điều kiện thuận lợi để quy định phương hướng, cung cấp thông tin quan trọng có liên quan, sách thuế quan, lao động, quyền sử dụng mạnh đất, đảm bảo bảo vệ quyền lợi, quyền, lợi nhuận điều kiện khác * Tiềm lực nguồn lực phát triển kinh tế Lào Trong bối cảnh kinh tế phát triển nhanh chóng, CHDCND Lào cố gắng thu hút đầu tư từ nước láng giềng nhà đầu tư phương Tây để phát triển nguồn lực hạ tầng sở để phát triển kinh tế : Nhiều khu thương mại xây dựng, nhiều nhà máy, sở kinh doanh sờ giáo dục xây dựng với nhiều dự án nước cấp phép thực Hiện tại, tăng trưởng kinh tế Lào chủ yếu dựa vào thủy điện khai thác mỏ, chiếm khoảng 80% vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Ngoài tiềm lực phát triển kinh tế công mặt khai thác khoáng sản thủy điện Lào nhiều tiềm lực kinh tế phát triển ngành dịch vụ du lịch, việc vận chuyển quốc tế CHƢƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM, TRUNG QUỐC VÀ THÁI LAN TRONG TỈNH SAVANNAKHET CỦA NƢỚC CHDCND LÀO 2.1 Lợi khó khăn tỉnh Savannakhet việc phát triển kinh tế thu hút FDI 2.1.1 Lợi Tỉnh Savannakhet tỉnh lớn có diện tích nhiều Lào Đặc biệt khu kinh tế đặc biệt thành lập vào ngày 24 tháng năm 2008 ký kết phủ CHDCND Lào công ty TNHH phát triển Pacifica Stream Malaysia có ký kết dự án phát triển (PDA : Project Development Agreement) nơi hai bên đồng ý nghiên cứu phát triển trung tâm thương mại công nghiệp tỉnh Savannakhet CHDCND Lào Nằm dọc theo EWEC (East-West Economic Corridor) mà có khoảng 1,450 km tuyến đường nối liền Myanmar Mawlamyine Cảng Cảng Đà Nẵng Việt Nam Từ đó, có kết nối Mukdahan Thái Lan phía tây, Việt Nam Lao Bảo phía đông, Trung Quốc Vân Nam phía bắc Campuchia phía nam 2.1.2 Khó khăn Tuy nhiên, tỉnh Savannakhet có khu kinh tế đặc biệt nối tiếp nhiều nước lợi lớn tỉnh Savannakhet, rộng chia thành khu vực nói với lợi có khó khăn định phủ chậm chưa thống làm cho việc đầu tư gặp khó khăn chậm lại, thiếu thốn lao động có hiệu quả, thiếu chuyên môn hóa khoa học, mà nước sản xuất điện thiếu điện, thiếu nước, công cụ vận tải giao nhận lạc hậu, nhiều bước khó khăn luật việc đầu tư nhà đầu tư Đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn đặc biệt khu vực miền núi vùng phát triển sở hạ tầng Như vậy, chủ đầu tư không quan tâm đến vùng 2.2 Phân tích thực trạng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Trung Quốc, Việt Nam Thái Lan tỉnh Savannakhet, CHDCND Lào 2.2.1 Số vốn dự án Căn theo số liệu từ Bộ Kế hoạch Đầu tư, sở kế hoạch đầu tư tỉnh cung cấp tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước từ năm 2000 đến năm 2011 thu hút 20 quốc gia đầu tư với số dự án 144 dự án, tổng số vốn đầu tư đạt 1,594 triệu đô la có số vốn đăng ký 512 triệu đô la Trong đó, nhà đầu tư chiếm thị phần cao Trung Quốc, thư hai Thái Lan thứ ba Việt Nam Trong nghiên cứu việc thu hút FDI quốc gia, Trung Quốc, Việt Nam Thái Lan, có phân tích số dự án số vốn quốc gia *Trung Quốc Trong giai đoạn năm 2000 – 2011thực luật thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước số 02/QH- CP tăng cường thu hút nâng cao hiệu ĐTNN thời kỳ 2000 2011 tỉnh thu hút 31 dự án từ nhà đầu tư Trung Quốc tổng vốn đầu tư thu hút đạt 322 triệu đô la tổng số vốn đăng ký thực tế đạt 113 triệu đô la Biểu đồ 2.1 : Dự án đầu tƣ qua năm Trung Quốc 2000 – 2011 Biểu đồ 2.1 cho thấy số dự án đầu tư có tăng trưởng không đồng đều, ta thấy năm 2001 2003 dự án đầu tư, năm 2005 - 2010 số dự án có chuyển biến tốt ta thấy số dự án đầu tư tăng lên từ dự án đến dự án *Thái Lan Từ 2000 -2011 tỉnh thu hút 29 dự án từ nhà đầu tư Thái Lan có tổng vốn đầu tư thu hút đạt 198.47 triệu đô la tổng số vốn đăng ký thực tế đạt 87 triệu đô la Biểu đồ 2.2 : Số dự án đầu tƣ qua năm Thái Lan 2000 – 2012 Từ biểu đồ 2.2 cho thấy dự án đầu tư giai đoạn năm 2000 – 2002 Sau đó, đến năm 2003thấy số dự án đầu tư có chuyển biến tăng lên dự án đầu tư, năm 2004 đến 2008 số dự án lại giảm xuống từ dự án dự án Năm 2009 số dự án tăng lên đến dự án có điều chỉnh Luật thu hút đầu tư * Việt Nam 2000 – 2011 tỉnh Savannakhet thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 24 dự án với tổng số vốn đầu tư 117.97 triệu đô la có số vốn đăng ký 70.88 triệu đô Biểu đồ 2.3 Dự án đầu tƣ qua năm Việt Nam 2000 – 2011 Biểu đồ 2.3 cho thấy tăng giảm dự án qua năm, ta thấy giai đoạn 2000 – 2005 dự án đầu tư nào, giai đoạn 2006 – 2011 dự án đầu tư số vốn đầu tư tăng lên từ dự án đến dự án đầu Đó quan hệ hợp tác tốt Việt Nam Lào thái độ thân thiện, nhiệt tình lãnh đạo tỉnh công chức dự án họ gây ấn tượng tốt có tính chất lan truyền Ngoài ra, quốc gia không cách xa nhiều, giá đất giá nhân công rẻ 2.2.2 Lĩnh vực đầu tư Trung Quốc Việt Nam tập trung vào đầu tư lĩnh vực công nghiệp nông nghiệp nhiều chuyên nghiệp họ ngành lĩnh vực Việt Nam coi trọng lĩnh vực nông nghiệp để sản xuất chế biến thành sản phẩm xuất Nhưng nói nghiêng lĩnh vực dịch vụ không thu hút quan tâm tư Trung Quốc Việt Nam Thái Lan có điểm khác với Trung Quốc Việt Nam họ tập trung đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ, du lịch họ có lợi tiếng văn hoá giống nhau, thứ hai ngành công nghiệp, ngành nông nghiệp chưa quan tâm nhiều từ nhà đầu tư Thái Lan sở kinh tế Thái Lan nông nghiệp 2.2.3 Hình thức đầu tư Bảng 2.5 : Đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Savannakhet tính theo hình thức đầu tƣ giai đoạn 2000 – 2011 (Trung Quốc, Thái Lan Việt Nam) 10 Đơn vị : USD Hình thức đầu tư Số DA Doanh nghiệp 100% FDI (Trong nước ngoài) 67 Doanh nghiệp liên doanh Vốn đầu tư Tỷ trọng (%) Số dự án Vốn đầu tư 621,256,573 79.76 89.70 17 71,267,767 20.24 10.3 Hợp đồng hợp tác kinh doanh 0 0 Tổng 84 692,524,340 100 100 Nguồn : Ban quản lý KCN tỉnh Savnnakhet Con số hình thức đầu tư trực tiếp nước tỉnh Savannakhet từ năm 2000 đến năm 2011 cho thấy điều doanh nghiệp tỉnh Savannakhet chưa có đủ mạnh để trở thành đối tác liên doanh với nhà đầu tư nước khác, doanh nghiệp Lào yếu kỹ hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp nhà nước 2.3 Kết đầu tƣ Trong tất nước đầu tư trực tiếp vào Tỉnh Thái Lan, Việt Nam Trung Quốc ba nước có tổng số dự án số vốn đầu tư vào Tỉnh lớn nhất đó: nước đầu tư lớn Trung Quốc với tổng số 39 dự án (1992 - nay), số vốn đăng ký đầu tư 136 triệu USD số vốn đầu tư thực tế vào Tỉnh 364 triệu USD, Thái Lan với 32 dự án đầu tư trực tiếp vào Tỉnh (1992 - nay), số vốn đăng ký đầu tư 111 triệu USD số vốn đầu tư thực tế vào Tỉnh 297 triệu USD Việt Nam với 24 dự án đầu tư (1992 nay), số vốn đăng ký đầu tư 60 triệu USD số vốn đầu tư thực tế vào Tỉnh 141 triệu USD Với dự án số vốn đầu tư phần tổng số vốn đầu tư mà đóng góp cho GDP tỉnh tăng lên năm vừa qua từ 27% năm 2000 đến 38.8% năm 2011 2.4 Cơ chế sách tỉnh Savannakhet áp dụng để thu hút đầu trực tiếp nƣớc Savannakhet tỉnh mà sử dụng sách Luật thúc đẩy đầu tư chung nước ban hành vào ngày mùng tháng năm 2009 - Các hình thức loại đầu tư - Chính sách thuế quan 11 - Chính sách thuế lãi suất tuỳ theo lĩnh vực trình độ phát triển sở hạ tầng - Chính sách cụ thể khác - Thời hạn đầu tư 99 năm - Có quyền chuyển lợi nhuận thu nhập nước trụ sở nước thư ba khác - Được miễn thuế nhập tư liệu, linh kiện, máy móc thiết bị sử dụng trực tiếp việc sản xuất 2.5 Ƣu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc Trung Quốc, Thái Lan Việt Nam vào tỉnh Savannakhet 2.5.1 Ƣu điểm - FDI đóng góp tích cực ngày lớn vào việc phát triển tăng trưởng kinh tế - FDI đóng góp phần không nhỏ vào việc thu ngân sách tỉnh - FDI đóng góp tích cực ngày lớn vào việc phát triển dịch vụ vẩn tải, ngân hàng, bưu viễn thông thương mại - FDI đóng góp tích cực ngày lớn vào việc sản xuất sản phẩm nhờ có tiếp nhận kỹ thuật - FDI góp phần giải công ăn việc làm nâng cấp đời sống nhân dân - FDI đem lại nhiều lợi ích cho nước tiếp nhận đầu tư 2.5.2 Hạn chế - Đầu tư chưa tương sứng với tiềm có tỉnh - Hệ thống luật pháp, sách thiếu đồng - Ô nhiễm môi trường - Còn có nhiều cấu đầu tư chưa phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - Công tác quản lý Nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước có mặt yếu đòi hỏi phải sớm hoàn thiện - Nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư công việc đã, đưa nhận CHƢƠNG 12 ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỞNG THU HÚT FDI VÀO TỈNH SAVANNAKHET, CHDCND LÀO 3.1 Phƣơng hƣớng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Savannakhet phƣơng hƣớng thu hút FDI Tỉnh Savannakhet tỉnh thực phương hướng phát triển kinh tế - xã hội dựa kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm lần thứ VII ( 2011 – 2015 ) Đảng Chính phủ CHDCND Lào cho ta biết Lào có tính ổn định trị có tính trật tự xã hội, người dân nước có tình đoàn kết với nhau, hệ thống trị dân chủ cập nhật giải quyết, chế thị trường kèm với việc lập kế hoạch ( đạo Chính phủ ) trở thành lực lượng việc phát triển kinh tế - xã hội Còn có nhiều tài nguyên thiên nhiên chưa khai thác sử dụng hướng đất đai, rừng, dòng sông khoáng sản chưa khảo sát điều tra khai thác Để sử dụng có hiệu tài nguyên phủ cần phải biến đất đai, rừng, dòng sông có giá trị hợp lý, sử dụng đất đai việc trồng công nghiệp có giá trị cao, sử dụng cho việc nông nghiệp, nông nghiệp xanh phát triển đáy sản xuất cho rộng ra, tập trung sản xuất làm sản phẩm nhiều 3.1.1 Phƣơng hƣớng phát triển kinh tế - xã hội - Phát triển kinh tế vĩ mô - Xoá đói giảm nghèo cho người dân cách dựa sở nguyên tắc phát triển - Phát triển nhân sự, văn hoá – xã hội kèm theo việc phát triển kinh tế - xã hội - Nâng cao chất lượng quản lý phủ từ trung ương đến tảng theo hướng luật, trung tâm có nhiệm vụ quản lý vĩ mô - Đảm bảo an ninh quốc phòng cho nước, làm cho nước có hiệu lực luật trị - Làm tốt công việc phân phối, khôi phục sử dụng tài nguyên thiên nhiên - Tổ chức thực chiến lược chuyển sang công nghiệp hoá đại hoá 13 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Ông phó chủ tịch tỉnh Savannakhet cho biết năm tới phấn đấu phát triển kinh tế xã hội tỉnh tiếp tục tiến phải đạt đến 12% trở lên 9,931.9 tỷ kíp tính tỷ lệ thu nhập đầu người dự kiến 1,132 USD Phấn đấu xây dựng thu nhập 900 tỷ kíp trở lên thúc đẩy sản xuất thành sản phẩm, nhanh chóng phát triển sở hạ tầng, phát triển mạng lưới điện lực đến vùng sâu vùng xa giảm nghèo phải đạt 85% tất tổng số hộ gia đình Mục tiêu đến năm 2020 Chính phủ tỉnh Savannakhet lập kế hoạch chiến lược phát triển từ năm 2020 làm cho tỉnh Savannakhet trung tâm dịch vụ qúa cảnh Lào tiểu vùng xây dựng kế hoạch phát triển có chương trình 96 dự án lớn có nghìn dự án phụ 3.1.2 Phƣơng hƣớng thu hút FDI Phương hướng đặt xây dựng Savannakhet để trở thành trung tâm thương mại quốc gia, cửa vào quốc gia láng giềng, có sở hạ tầng phát triển nhanh, môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, tạo lực việc nâng cao hiệu sức cạnh tranh, thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, giải công ăn việc làm, xoá đói giảm nghèo, cải thiện tinh thần nhân dân, đảm bảo an ninh quốc phòng, giữ vững ổn định trị an toàn xã hội 3.2 Định hƣớng mục tiêu thu hút FDI 3.2.1 Định hƣớng thu hút FDIT - Tiếp tục xúc tiến đối tác có vốn đầu tư lớn từ nước láng giềng - Học hỏi kinh nghiệm sản xuất, quản lý, cách thức làm việc từ phía đối tác nước - Ưu tiên cho ngành công nghiệp chế tạo sản xuất, đặc biệt việc sản xuất thiết bị phục vụ cho ngành đầu tư - Xúc tiến đầu tư lĩnh vực du lịch - Khuyến khích đầu tư huyện vùng sâu vùng xa, vùng núi có sở hạ tầng thấp 14 - Phấn đấu xây dựng đường giao thông, sử dụng hiệu nguồn vay từ tổ chức quốc tế từ nước việc quy hoạch hệ thống cung cấp nước, xử lý ô nhiễm môi trường xử lý nước chất thải - Cần thu hút tập trung vào ngành nghề mà tỉnh chưa có khả phát triển - Nên phát triển trình độ chuyên môn cho người dân, tăng trưởng quy mô quản lý giỏi cho cán lãnh đạo tỉnh 3.2.2 Mục tiêu thu hút FDI Tỉnh dự kiến năm từ 2011 – 2015 thu hút từ trăm dự án FDI trở lên, bình quân năm thu hút 20 – 21 dự án 450 – 500 triệu USD, bình quân năm thu hút 105 triệu USD trở lên,dự kiến tổng số dự án FDI đến cuối năm 2015 khoảng 210 dự án, với tổng số vốn đăng ký khoảng 1000 triệu USD 3.3 Quan điểm giải pháp tăng cƣờng thu hút FDI 3.3.1 Quan điểm việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Phát huy nỗ lực tỉnh chế sách, nguồn nhân lực, vị trí địa lý, quan tâm đến dự án có tiềm việc phát triển ngành, sở vật chất tương lai bảo vệ môi trường xanh đẹp Đặc biệt sách ưu tiên cho dự án đầu tư 3.3.2 Các giải pháp tăng cường thu hút FDI tỉnh Savannakhet 3.3.2.1 Giải pháp chung - Tạo nên môi trường thuận lợi cho việc thu hút FDI - Thống nhận thức hoạt động FDI - Xây dựng chiến lược tổng thể thu hút FDI - Giải pháp bổ sung chế sách để tăng trưởng thu hút đầu tư để cải thiện môi trường kinh doanh - Tập trung nâng cao hoạt động công tác quản lý, điều hành, tháo gỡ khó khăn hỗ trợ dự án FDI hoạt động hiệu - Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư - Phát triển nguồn nhân lực tỉnh lĩnh vực có vốn đầu tư 15 3.3.2.2 Giải pháp riêng cho dòng FDI Trung Quốc, Việt Nam Thái Lan Bên cạnh giải pháp lớn tỉnh nên có giải pháp riêng cho Trung Quốc, Thái Lan Việt Nam theo chuyên môn, khả năngvà thuận lợi lĩnh vực, ngành họ để thu hút nhiều dự án hiệu Trung Quốc Theo phân tích chương cho ta thấy dự án FDI Trung Quốc tập trung quan tâm nhiều vào ngành nông nghiệp Tỉnh nên có sách riêng nhượng quyền sử dụng đất đai tỉnh giảm giá thuê đất, miễn thuế nhập công cụ nông nghiệp cần thiết mà tỉnh đáp ứng nhu cầu họ Tạo thuận lợi cho nhà đầu tư việc phát triển sở hạ tầng vùng cần thu hút FDI ngành nông nghiệp xây dựng thủy lợi để cung cấp nước vùng Việt nam Dựa vào phân tích tình trạng đầu tư Việt Nam chương thấy Việt Nam đầu tư nhiều vào ngành nông nghiệp, phủ tỉnh Savannakhet nên có sách riêng ưu đãi cho dự án cụ thể ngành công nghiệp ưu đãi hướng vào nội dung thuế thuê đất đai, cắt bớt bước xin phép xây dựng nhà xưởng sản xuất, đặc biệt miễn thuế nhập tài nguyên mà tỉnh nước đáp ứng để xây dựng nhà xưởng máy móc dùng việc sản xuất họ Theo đó, Doanh nghiệp Việt Nam miễn giảm thuế với thời hạn xác định kéo dài thời hạn thuê đất lâu nhà đầu tư khác đầu tư tỉnh Thái Lan Thái Lan nước có văn hoá tiếng nói gần giống Lào, lợi tỉnh nên có sách ưu đãi cho Thái Lan đầu tư vào ngành dịch vụ, ưu đãi đặc biệt cho việc xin giấy phép lập chi nhánh công ty du lịch, khách sạn dịch vụ khác Lào nói chung tỉnh Savannakhet nói riêng chưa có nhiều kinh nghiệm việc 16 dịch vụ, chưa hiểu biết nhu cầu khách hàng khách du lịch Ưu đãi sử dụng đất đai vùng có sở hạ tầng thuận lợi ngành dịch vụ ngành đòi hỏi phải có sở hạ tầng thuận lợi Như vậy, tỉnh nên giải vấn đề sở hạ tầng 3.4 Các điều kiện đẩm bảo thực giải pháp 3.4.1 Hoàn thiện bổ sung mặt pháp lý, sách liên quan đến FDI Sau năm 1986, CHDCND Lào chuyển từ hệ thống kinh tế tập trung sang hệ thống kinh tế chế thị trường Chính phủ ban hành luật thúc đẩy đầu tư vào năm 1988, chưa nhận quan tâm từ nhà đầu tu chưa tin tưởng ổn định khả đảm bảo nước ta Từ đó, có chỉnh sửa luật thúc đẩy ba lần, lần năm 1994, lần thứ hai năm 2004 sửa lại năm 2009 Sau ba lần sửa đổi khảo sát FDI tăng lên so với năm trước phủ có dự kiến sửa đổi thêm luật thúc đẩy đầu tư cho phù hợp với tình trạng kinh tế 3.4.2 Ngân sách Tỉnh cần sớm có sách hấp dẫn hỗ trợ mặt tài cho nhà đầu tư nước hoạt động đầu tư tỉnh thời gian cấp phép Tỉnh trích khoản tiền định làm qũy dự phòng để hộ trợ doanh nghiệp gặp phải khó khăn tài Các khoản tiền thu từ thuế, tiền thuê đất số khoản khác mà đảm bảo ngân sách tỉnh có lượng vốn để hỗ trợ Ngân sách điều kiện quan trọng việc thu hút đầu tư trực tiếp nước 17 KẾT LUẬN Tỉnh Savannakhet tỉnh lớn trung tâm, đường nối nước từ phía đông sang phía tây đường ngắn phù hợp cho công việc vận tải sang nước láng giềng Để phát triển kinh tế theo hướng sản xuất hàng hoá tạo tiền đề cho tỉnh Savannakhet cần phải khai thác tốt nguồn vốn tỉnh, đồng thời phải thu hút đầu tư trực tiếp nước Việc thu hút đầu tư trực tiếp nước Savannakhet vô cấp bách cần thiết, có vai trò tích cực việc phát triển kinh tế - xã hội Savannakhet đồng thời nảy sinh nhiều mặt trái Thông qua việc nghiên cứu tình trạng thu hút đầu tư nước vào tỉnh Savannakhet thấy đầu tư nước xu thể tất yếu việc phát triển kinh tế, đáp ứng nhu cầu vốn, nâng cao trình độ công nghệ, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người lao động Những quan điểm giúp cho ta có khái quát chung FDI lý thuyết thực tiễn Những kết đạt có tác động FDI, tạo nguồn vốn, góp phần tích cực phát triển kinh tế, tăng thu ngân sách cho tỉnh, tạo công ăn việc làm cho người lao động nâng cao đời sống nhân dân Và thông qua nghiên cứu giải pháp thu hút FDI Trung Quốc, Việt Nam Thái Lan cho thấy tỉnh có nhiều điểm để phải giải khó khăn có tỉnh để thu hút FDI quốc gia Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt có hạn chế gây ảnh hưởng tiêu cực kinh tế - xã hội 18 ... khác nhau, thể tiến mặt kinh t , trị xã hội Chính vậy, đề tài nghiên cứu “Ngihên cứu giải pháp thu hút ầu tư trực tiếp nước Trung Quốc, Việt Nam, Thái Lan vào tỉnh Savannakhet nước CHDCND Lào Tổng... hút vốn đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc, Việt Nam Thái Lan vào tỉnh Savannakhet Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu  Đối tư ng ĐTTTNN vào tỉnh Savannakhet  Phạm vi nghiên cứu - Đầu tư trực tiếp nước. .. doanh, doanh nghiệp nhà nước 2.3 Kết đầu tƣ Trong tất nước đầu tư trực tiếp vào Tỉnh Thái Lan, Việt Nam Trung Quốc ba nước có tổng số dự án số vốn đầu tư vào Tỉnh lớn nhất đó: nước đầu tư lớn Trung