ĐỀ CƯƠNG ÔN THI TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ (Các lớp tại tỉnh) Năm 2020

MỤC LỤC I. KHOA DÂN VẬN 3 Vấn đề 1: Phong cách lãnh đạo của cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cơ sở. 3 Vấn đề 2: Xử lý tình huống chính trị xã hội ở cơ sở. 8 Vấn đề 3: Công tác mặt trận tổ quốc. 11 II. KHOA MÁC LÊNIN 18 Vấn đề 1: Mối quan hệ biện chứng giữa lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất. 18 Vấn đề 2: Hình thái KTXH là quá trình lịch sử Tự nhiên 22 Vấn đề 3: Vai trò sở hữu trong nền kinh tế. 24 Vấn đề 4: Các thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước. 27 Vấn đề 5: Tính tất yếu của liên minh CNTT trong thời kỳ quá độ lên CNXH. 29 Vấn đề 6: phương hướng tăng cường liên minh CNTT (phương hướng 1) 29 Vấn đề 7: Mối quan hệ của độc lập dân tộc với CNXH 32 Vấn đề 8: Vận dụng đldt gắn với cnxh trong giai đoạn mới. 35 III. KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT 37 Vấn đề 1: Luật hiến pháp 37 Vấn đề 2: Luật hiến pháp 44 Vấn đề 3, vấn đề 4: Luật hành chính47 Vấn đề 5: Xây dựng kế hoạch phát triển KTXH 51 Vấn đề 6: Xây dựng kế hoạch phát triển KTXH 54 Vấn đề 7: Quản lý nhà nước về đất đai ở cơ sở 56 Vấn đề 8: Quản lý nhà nước về đất đai ở cơ sở 58 IV. KHOA XÂY DỰNG ĐẢNG 70 Vấn đề 1: Quan điểm của đảng về dân tộc 70 Vấn đề 2: Quan điểm của đảng về Giáo dục Đào tạo 73 Vấn đề 3: Tổ chức cơ sở đảng 79 Vấn đề 4: Đảng viên 86 Vấn đề 5: Phương thức lãnh đạo của đảng 88 Vấn đề 6: Hội nghị thành lập đảng 91

ĐỀ CƯƠNG ÔN THI TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ (Các lớp tỉnh) Năm 2020 MỤC LỤC I KHOA DÂN VẬN Vấn đề 1: Phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo, quản lý sở Vấn đề 2: Xử lý tình trị xã hội sở Vấn đề 3: Công tác mặt trận tổ quốc 11 II KHOA MÁC - LÊNIN 18 Vấn đề 1: Mối quan hệ biện chứng lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất 18 Vấn đề 2: Hình thái KTXH trình lịch sử - Tự nhiên 22 Vấn đề 3: Vai trò sở hữu kinh tế 24 Vấn đề 4: Các thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước 27 Vấn đề 5: Tính tất yếu liên minh C-N-TT thời kỳ độ lên CNXH 29 Vấn đề 6: phương hướng tăng cường liên minh C-N-TT (phương hướng 1) 29 Vấn đề 7: Mối quan hệ độc lập dân tộc với CNXH 32 Vấn đề 8: Vận dụng đldt gắn với cnxh giai đoạn 35 III KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT 37 Vấn đề 1: Luật hiến pháp 37 Vấn đề 2: Luật hiến pháp 44 Vấn đề 3, vấn đề 4: Luật hành chính47 Vấn đề 5: Xây dựng kế hoạch phát triển KTXH 51 Vấn đề 6: Xây dựng kế hoạch phát triển KTXH 54 Vấn đề 7: Quản lý nhà nước đất đai sở 56 Vấn đề 8: Quản lý nhà nước đất đai sở 58 IV KHOA XÂY DỰNG ĐẢNG 70 Vấn đề 1: Quan điểm đảng dân tộc 70 Vấn đề 2: Quan điểm đảng Giáo dục - Đào tạo 73 Vấn đề 3: Tổ chức sở đảng 79 Vấn đề 4: Đảng viên 86 Vấn đề 5: Phương thức lãnh đạo đảng 88 Vấn đề 6: Hội nghị thành lập đảng 91 I KHOA DÂN VẬN VẤN ĐỀ 1: PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ SỞ * Khái niệm: Phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo, quản lý cấp sở mẫu hành vi mà người lãnh đạo, quản lý lựa chọn nhằm tác động ảnh hưởng có hiệu đến cấp quần chúng nhân dân sở * Những biểu đặc trưng phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo, quản lý sở: Tác phong làm việc dân chủ: Tác phong làm việc dân chủ đặc trưng phong cách lãnh đạo cấp xã, khơi dậy tham gia nhiệt tình đóng góp sáng tạo quần chúng việc tạo định, thị, việc tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước sở có hiệu Tác phong làm việc khoa học: Tác phong làm việc khoa học thể đặc điểm nghiệp vụ tổ chức phong cách lãnh đạo cấp sở Lãnh đạo, quản lý cấp sở khác hẳn với thời kỳ bao cấp Người lãnh đạo, quản lý nhiệt tình cách mạng, có đạo đức mà cần thiết phải có trình độ chun mơn, trí tuệ Cấp sở cấp tổ chức thực nên đòi hỏi người lãnh đạo, quản lý phải có lực tổ chức, kỹ giao tiếp, am hiểu người sử dụng người việc, chỗ Tác phong làm việc hiệu quả, thiết thực: Tính hiệu quả, thiết thực tiêu chí đánh giá tài, đức cán lãnh đạo, đánh giá phù hợp hay không phong cách lãnh đạo Cấp sở nơi thực hóa, đưa đường lối chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước vào sống, đòi hỏi tác phong làm việc cán lãnh đạo, quản lý cấp sở phải đảm bảo tính hiệu thiết thực đưa định quản lý tổ chức thực Tác phong sâu sát quần chúng: Tác phong sâu sát quân chúng đặc trưng riêng biệt phong cách lãnh đạo cấp sở Có sâu sát quần chúng có tác phong khoa học, dân chủ, tác phong hiệu thiết thực Tác phong tôn trọng lắng nghe ý kiến quần chúng: Dân gốc nước, dân chủ, nguồn sức mạnh, trí tuệ sáng tạo từ nhân dân mà Chính tác phong tơn trọng lắng nghe quần chúng không đặc trưng phong cách lanh đạo cấp sở mà nguyên tắc làm việc, nguyên tắc ứng xử người lãnh đạo Tác phong khiêm tốn học hỏi thực cầu thị: Khiêm tốn học hỏi giúp cho cán lãnh đạo, quản lý cấp sở tiến bộ, có thêm kinh nghiệm, tri thức, kỹ để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Người lãnh đạo, quản lý cấp sở có phong cách khiêm tốn học hỏi thực cầu thị dễ gần quần chúng, chiếm cảm tình, tơn trọng quần chúng Tác phong làm việc động sáng tạo: Người lãnh đạo động, sáng tạo phải người nhạy bén việc phát mới, ủng hộ tích cực, nhân lên thành diện rộng, thành phong trào để đời sống vật chất, tinh thần nhân dân sở ngày cải thiện, đổi mới, văn minh Tác phong làm việc gương mẫu tiên phong: Tính gương mẫu, tiên phong cán bộ, đảng viên yếu tố đảm bảo vai trò lãnh đạo Đảng xã hội, tạo tín nhiệm, niềm tin nhân dân Để tạo bước chuyển biến đời sống trị, kinh tế, văn hóa, … cần đến phong cách, tác phong gương mẫu, tiên phong người cán lãnh đạo, quản lý để qua người dân mến phục, noi theo tin tưởng * Phương hướng xây dựng, rèn luyện phong cách lãnh đạo cho cán lãnh đạo, quản lý cấp sở: Rèn luyện phong cách lãnh đạo lêninnít: Phong cách lãnh đạo lêninnít phong cách lãnh đạo ĐCS cầm quyền Người cán lãnh đạo sở cần rèn luyện phong cách lãnh đạo lêninnít thống lý luận thực tiễn; tính tư tưởng cao, tính nguyên tắc Đảng; mối liên hệ thường xuyên với quần chúng; chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; tính thiết thực, hiệu quả, thông thạo công việc Khắc phục phong cách lãnh đạo quan liêu: Trong trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, HCM nhiều lần nhấn mạnh: Cách mạng nghiệp quần chúng; đảng viên, lãnh đạo “từ quần chúng ra, trở lại nơi quần chúng” Người lãnh đạo theo quan điểm HCM “công bộc dân”, “là đầy tớ trung thành nhân dân” Chính cơng tác lãnh đạo phải xuất phát từ quan điểm: Dân gốc Nếu xa dân, tách rời dân chúng dẫn đến phong cách quan liêu Phong cách lãnh đạo không tự nhiên mà có Xây dựng hồn thiện phong cách lãnh đạo người cán sở q trình có chủ đích, có định hướng, đòi hỏi người lãnh đạo, quản lý cấp sở phải tự rèn luyện bồi dưỡng có được, đặc biệt kỹ áp dụng linh hoạt, hợp lý phong cách, thủ thuật lãnh đạo với đối tượng cụ thể tình cụ thể Muốn khắc phục phong cách lãnh đạo quan liêu cần: - Chú trọng tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức, hình thành ý thức tâm lý xã hội chống phong cách quan liêu không đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý mà toàn xã hội - Xây dựng sở pháp lý chống phong cách lãnh đạo quan liêu - Hoàn thiện thể chế lãnh đạo, quản lý quy định rõ chức năng, nhiệm vụ vị trí chức danh, quy định tương ứng chức vụ, thẩm quyền trách nhiệm - Chú trọng sử dụng thông tin đại chúng, dư luận xã hội để khắc phục phong cách quan liêu Tăng cường vai trò kiểm sốt nhân dân - Xây dựng văn hóa lãnh đạo, tăng cường thực pháp chế trật tự pháp luật cho cán bộ, công chức Trong điều kiện nước ta giải pháp nêu cần tiến hành đồng bộ, gắn liền với nội dung cải cách hành chính, cải cách cấu tổ chức máy trình chuyên nghiệp hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung cấp sở nói riêng, khắc phục phong cách quan liêu cần trọng thực đồng giải pháp khác Tăng cường rèn luyện, nâng cao lập trường tư tưởng - trị đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp sở Những phẩm chất tư tưởng - trị linh hồn sống người lãnh đạo, có vai trò định hướng cho hoạt động người lãnh đạo, sở phong cách lãnh đạo có tính ngun tắc đảng, định hướng xã hội chủ nghĩa, thống lời nói với việc làm, lý luận với thực tiễn, liên hệ mật thiết với quần chúng Xây dựng, rèn luyện đổi phong cách lãnh đạo cấp sở theo hướng dân chủ, khoa học thiết thực Thực liên hệ mật thiết với quần chúng sở để thực nguyên tắc dân chủ lãnh đạo, quản lý cấp sở Thực yêu cầu trị tư tưởng quan trọng để đảm bảo cho quần chúng thực tham gia công tác lãnh đạo, quản lý Tuy nhiên, thực tiễn đòi hỏi người lãnh dạo, quản lý cấp sở phải biết kết hợp linh hoạt chế độ dân chủ với chế độ thủ trưởng cơng tác Rèn luyện phẩm chất tâm lý - đạo đức đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp sở Những phẩm chất tâm lý - đạo đức sở tạo nên riêng phong cách người lãnh đạo, quản lý Phong cách người lãnh đạo bao gồm tính trung thực, độc lập, kiên quyết, cương nghị linh hoạt, đòi hỏi cao, thái độ ân cần, lịch thiệp, nhạy bén, sáng tạo Những phẩm chất biểu hàng ngày hoạt động, phong cách làm việc người lãnh đạo gắn liền với hiệu làm việc Người cán lãnh đạo cấp sở cần ý rèn luyện tính dân chủ cơng tác, quan hệ người lãnh đạo, tính đòi hỏi cao giữ nguyên tắc; tế nhị, lịch thiệp tự chủ giao tiếp; khiêm tốn chân thành, thường xuyên rèn luyện đạo đức cách mạng – cần, kiệm, liêm, Biểu cao đạo đức cách mạng mà xã hội trông chờ người lãnh đạo hành động lấy nghiệp chung, lợi ích chung làm trọng Chú trọng bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao lực tổ chức cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý sở để rèn luyện, đổi phong cách lãnh đạo: Trong phong cách lãnh đạo đặc điểm mặt nghiệp vụ - tổ chức có vị trí quan trọng phản ánh hoạt động người lãnh đạo, quản lý Để xây dựng, đổi phong cách lãnh đạo theo hướng dân chủ, khoa học, thiết thực đòi hỏi người lãnh đạo, quản lý cấp sở phải trọng rèn luyện để có quan điểm khoa học, tính tổng hợp, tầm nhìn xa, kỹ tổ chức, kiểm tra giám sát Một yêu cầu thiếu người lãnh đạo, quản lý nước ta công tác cần phải trọng rèn luyện kỹ đánh giá sử dụng cán bộ, kỹ đổi kỹ thuật đổi tổ chức, cần biết tiếp thu vận dụng linh hoạt, sang tạo thành tựu khoa học lãnh đạo đại, hình thành kỹ lãnh đạo đại, đảm bảo tính hiệu cơng tác; phải tháo vát, nhạy bén, có kỹ cập nhật thay đổi trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, v.v Rèn luyện, đổi phong cách lãnh đạo thông qua thực tiễn nghiệp đổi mới, hội nhập khu vực quốc tế: Thực tiễn tiêu chuẩn chân lý Muốn lãnh đạo dân tin, dân yêu, đội ngũ cán cấp sở phải học tập, rèn luyện từ thực tiễn Chính thực tiễn sơi động nghiệp đổi mới, hội nhập khu vực quốc tế giúp cho người cán sở tự ý thức hạn chế, thiếu hụt thân để có kế hoạch học tập rèn luyện Đồng thời, giúp cán sở bổ sung hoàn thiện thêm thiếu hụt kiến thức, lực, kinh nghiệm kỹ công tác, vận động quần chúng đáp ứng với yêu cầu nghiệp cách mạng giai đoạn Thực tiển môi trường rèn luyện tài – đức cán lãnh đạo Lãnh đạo cấp trung gian cấp sở nơi thực hóa, đưa đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào sống Vì đòi hỏi tác phong làm việc cán lãnh đạo, quản lý cấp sở phải rèn luyện thực tiễn nghiệp đổi hội nhập kinh tế sâu rộng, đảm bảo định quản lý đưa phải phù hợp với đòi hỏi thực tiễn, tránh xa rời thực tiễn Muốn vậy, người cán cấp sở phải học tập từ thực tiễn cơng việc hàng ngày, học từ người dân; học từ đòng chí, đồng nghiệp, học từ việc tổng kết thực tiễn, tổng kết mơ hình mới, cách làm hay Trong giai đoạn người lãnh đạo, quản lý không lãnh đạo hành đơn mà thực vai trò lãnh đạo kinh tế Sự nghiệp đổi hội nhập kinh tế đòi hỏi cán lãnh đạo, quản lý không thụ động chờ hướng dẫn, đạo cấp mà phải chủ động, nắm bắt thực tiễn, tìm hướng đi, hướng chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp cho địa phương Thực tiễn trường học lớn giúp người cán sở phải vừa lăn lộn đạo thực tiễn vừa đúc rút kinh nghiệm quý cho mình, thực tiễn người thầy nghiêm khắc để người cán cấp sở rèn luyện phong cách lãnh đạo, quản lý Sự phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa – giáo dục, cơng tác xóa đói, giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, chuyển đổi vật ni, trồng v.v đòi hỏi cán lãnh đạo cấp sở phải tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước sát đòi hỏi thực tiễn, hiệu quả, thiết thực, tránh phơ trương, hình thức, qua loa, đại khái, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, kiến nghị nhân dân Chính đổi phong cách lãnh đạo thơng qua thực tiễn nghiệp đổi mới, hội nhập khu vực quốc tế yêu cầu xây dựng phong cách người lãnh đạo nước ta VẤN ĐỀ 2: XỬ LÝ TÌNH HUỐNG CHÍNH TRỊ XÃ HỘI Ở CƠ SỞ * Khái niệm điểm nóng trị - XH: Là xung đột XH mức cao, mức căng thẳng, đối đầu khg tương dung Là tượng XH khơng bình thường, căng thẳng, ổn định, rối loạn Trong diễn xung đột, chống đối lực lượng Chủ thể tham gia ĐNCTXH quan quyền lực nhà nước lực lượng trị khác * Tích chất điểm nóng CT-XH: So với xung đột xã hội, tình CT-XH thơng thường khác, ĐNCTXH có số tính chất sau: - Hành vi người tham gia xung đột vượt ngồi có khả vượt ngồi khn khổ pháp luậ chn mực đạo đức - Sự chống đối đám đông quần chúng lượng trị hướng trực tiếp vào quan quyền lực nhà nước, đe dọa cấu quyền lực tồn - Diễn địa điểm có khả ảnh hưởng lan tỏa sang nới khác - Đặt chủ thể lãnh đạo, quản lý khơng thể trì hỗn, phải xử lý tình hướng CT-XH - ĐNCTXH thường nổ bối cảnh KT-XH đặc thù: + Khủng hoảng KT-XH; + Có chuyển giao quyền lực hệ, nhóm lãnh đạo, cầm quyền + Thay đổi chế độ xã hội; + Nạn tham nhũng trầm trọng; + Tốc độ phát triển KT-XH nhanh, quy mô phát triển lớn vượt tầm kiểm soát lực lượng lãnh đạo, quản lý, lực lượng CT-XH (phát triển nóng) * Quy trình xử lý điểm nóng: Bước một: Nắm tình hình, phân tích ngun nhân, mâu thuẫn, nhận dạng điểm nóng Đây bước có ý nghĩa định, cung cấp cho giải pháp trình xử lý Những thơng tin cần phải có là: - Tính chất, quy mơ, hình thức đấu tranh, u sách quần chúng - Lực lượng tổ chức, cầm đầu - Ai, cấp có trách nhiệm giải 10 VẤN ĐỀ 3: TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG * Khái niệm tổ chức sở đảng: TCCSĐ tổ chức sở Đảng lập đơn vị sở Ở xã, phường, thị trấn có từ đảng viên thức trở lên, lập TCCSĐ Ở quan, doanh nghiệp, HTX, đơn vị nghiệp, đơn vị quân đội, công an đơn vị khác có từ đảng viên thức trở lên, lập tổ chức đảng (TCCSĐ chi trực thuộc đảng ủy sở); cấp ủy cấp trực tiếp xem xét, định việc tổ chức đảng trực thuộc cấp ủy cấp cho phù hợp; chưa đủ đảng viên thức cấp ủy cấp trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt tổ chức sở đảng thích hợp TCCSĐ 30 đảng viên, lập chi sở, có tổ đảng trực thuộc TCCSĐ có từ 30 đảng viên trở lên, lập đảng sở, có chi trực thuộc đảng ủy * Chức TCCSĐ: Tổ chức sở đảng có nhiều loại hình có hai chức bản: - Là hạt nhân lãnh đạo trị sở: TCCSĐ lãnh đạo trị tất mặt cơng tác kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng sở; lãnh đạo tổ chức hệ thống trị sở, đảm bảo tổ chức hoạt động sở hoạt động đường lối trị Đảng Mỗi TCCSĐ có trách nhiệm trung tâm lãnh đạo trị, tổ chức quy tụ sức mạnh tồn đơn vị để hồn tốt nhiệm vụ trị giao - Tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng: TCCSĐ trực tiếp tiến hành mặt công tác xây dựng nội Đảng công tác đảng viên, công tác cán bộ, công tác tư tưởng, … * Nhiệm vụ: Từ chức nêu trên, Điều lệ Đảng Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI thơng qua quy định TCCSĐ có nhiệm vụ: Một là, chấp hành đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; đề chủ trương, nhiệm vụ trị đảng bộ, chi lãnh đạo thực có hiệu Hai là, xây đựng đảng bộ, chi sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; thực nguyên tắc tập trưng dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, thực tự phê bình phê bình, giữ gìn kỷ luật tăng cường đoàn kết thống Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, lực cơng tác; làm công tác phát triển đảng viên 78 Ba là, lãnh đạo xây dựng quyền, tổ chức kinh tế, hành chính, nghiệp, quốc phòng, an ninh đồn thể trị - xã hội sạch, vững mạnh; chấp hành pháp luật phát huy quyền làm chủ nhân dân Bốn là, liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ lợi ích đáng nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng thực đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước Năm là, kiểm tra, giám sát việc thực hiện, bảo đảm nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra, giám sát TCCSĐ đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng Các nhiệm vụ có mối liên hệ chặt chẽ tác động lẫn Do vậy, hoạt động thực tiễn không xem nhẹ nhiệm vụ * Với vai trò đảng viên, cấp ủy phải làm để TCCSĐ sạch, vững mạnh: Cần làm tốt công tác sau: - Xác định đắn nhiệm vụ trị tổ chức sở đảng lãnh đạo thực có hiệu - Nâng cao chất lượng đảng ủy, chi ủy đội ngũ cán hộ, cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt sở - Hồn thiện mơ hình loại hình tổ chức sở đảng theo hướng gắn tổ chức sỡ đảng với lãnh đạo thực nhiệm vụ trị lãnh đạo tổ chức trị - xã hội - Nâng cao chất lượng sinh hoạt tổ chức đảng sở, sinh hoạt chi bộ; thực nghiêm túc nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng; tăng cường giáo dục đội ngũ đảng viên - Đẩy mạnh vận động xây dựng tổ chức sớ đảng sạch, vũng mạnh, thực tốt việc đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng +Về lãnh dạo thực nhiệm vụ trị + Về lãnh đạo cơng tác trị, tư tưởng +.Về lãnh đạo xây dựng quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội + Về thực nhiệm vụ xây dựng tổ chức đảng - Phát huy vai trò quyền, đồn thể trị - xã Chính quyền đồn thể tri ' xã hội sở - Đề cao trách nhiệm tăng cường đạo, hướng dẫn, kiểm tra cấp trên, trước hết cấp trực tiếp tổ chức sở đảng./ - Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có lĩnh trị vững vàng, có trí tuệ, phẩm chất đạo 79 đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, thực tiền phong gương mẫu, đủ lực hoàn thành nhiệm vụ giao Các cấp ủy phải quan tâm làm tốt công tác trị tư tưởng, chủ động dự báo tình hình để kịp thời trang bị thơng tin có định hướng Đảng cho cán bộ, đảng viên Đổi mới, nâng cao chất lượng giảng dạy học tập lý luận trị; ý bồi dưỡng cho cán bộ, đảng viên kỹ lãnh đạo, giải tình cụ thể xảy sở Chủ động khắc phục biểu phai nhạt lý tưởng; chống chủ nghĩa hội, thực dụng, vụ lợi, cá nhân, trung bình chủ nghĩa; kiên đấu tranh với luận điệu xuyên tạc, phản động, góp phần làm thất bại âm mưu “diễn biến hòa bình” lực thù địch Xây dựng đoàn kết thống cấp ủy, chi bộ, đảng sở Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, đường lối, sách Đảng tình đồng chí Cấp ủy phải nắm chắt tình hình tư tưởng, phát kịp thời cán bộ, đảng viên vi phạm đạo đức, lối sống, tham nhũng, lãng phí tiêu cực khác; có biện pháp cụ thể để phòng ngừa, giáo dục, giúp đỡ xử lý nghiêm minh cán bộ, đảng viên sai phạm - Hoàn thiện mơ hình tổ chức loại hình TCCSĐ theo hướng gắn TCCSĐ với lãnh đạo thưc nhiệm vụ trị lãnh đạo tổ chức CT-XH; chăm lo kết nạp đảng viên, địa bàn, đơn vị chưa có tổ chức đảng, chưa có đảng viên Tiếp tục kiện toàn, xếp tổ chức TCCSĐ cho đồng bộ, thống với tổ chức hệ thống trị sở Đồng thời, xây dựng mơ hình tổ chức phù hợp với TCCSĐ có tính đặc thù, vừa tạo thống chung, vừa phù hợp hợp với đặc điểm cụ thể địa phương, đơn vị Đối với khu vực xã, phường, thị trấn, tiếp hành xếp mơ hình tổ chức đảng bộ, chi bộ, quyền tổ chức CT-XH địa bàn dân cư theo hướng: đảng xã chi thôn (ấp, thị trấn); đảng phường, thị trấn nói chung chi tổ dân phố Những thơn, tổ dân phố có đơng đảng viên thành lập đảng bộ phận, có chi trực thuộc Đối với đảng sở quan, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước hoạt động địa bàn nhiều tỉnh, thành phố, tổ chức đảng đoàn thể quần chúng trực thuộc nhiều cấp khác nhau, cần xếp lại cho phù hợp, bảo đảm lãnh đạo TCCSĐ việc thực nhiệm vụ trị, cơng tác cán lãnh đạo tổ chức CT-XH Đối với TCCSĐ tập đồn kinh tế, tổng cơng ty lớn hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty tổng công ty hạng đặc biệt có nhiệm vụ trị thống nhất, có ngành nghề sản phẩm chính, gắn bó chi phối lẫn nhau, sở tổng kết, rút kinh nghiệm mơ hình có để bước thực chủ trương thành lập tổ chức đảng toàn tập đồn, tồn tổng cơng ty; đồng thời cho phép có số mơ hình có tính đặc thù Gắn công tác xây dựng Đảng với lãnh đạo thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, 80 công tác cán doanh nghiệp; có quy định cụ thể mối quan hệ đảng ủy tập đoàn, đảng ủy tổng cơng ty với cấp ủy địa phương có liên quan Đối với tỉnh, thành phố có nhiều khu cơng nghiệp tập trung thành lập đảng sở khu công nghiệp, đặt trực thuộc cấp ủy cấp trực tiếp phù hợp Những DNTN, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi có quy mơ lớn, đơng cơng nhân đơng đảng viên thành lập TCCSĐ; doanh nghiệp có quy mơ vừa nhỏ, số lượng cơng nhân đảng viên thành lập chi trực thuộc đảng ủy sở phù hợp Những địa phương nhiều thơn, làng, ấp, bản, tổ dân phố, trường học, doanh nghiệp chưa có tổ chức đảng, chưa có đảng viên, cấp ủy cấp trực tiếp sở phân công cấp ủy viên ban, ngành, đoàn thể phụ trách đơn vị để đạo công tác kết nạp đảng viên, xây dựng tổ chức đảng tổ chức CT-XH Những đảng viên làm việc ổn định doanh nghiệp phải chuyển sinh hoạt đảng nơi làm việc tổ chức đảng phù hợp Nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên mới, khắc phục bệnh thành tích, ý nhiều đến số lượng mà hạ thấp tiêu chuẩn - Thực mạnh mẽ chủ trương trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa, thể chế hóa bước thể hóa chức danh cán bộ; tạo bước chuyển có tính đột phá xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sở: Để trẻ hóa nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức sở, cần sớm ban hành sách thu hút để thực chủ trương đưa sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng công tác xã, phường, thị trấn, doanh nghiệp; có chế, sách để giải cán chưa chuẩn hóa chưa đủ tuổi, đủ năm cơng tác để nghỉ hưu theo chế độ Đối với tỉnh miền núi, vùng có đơng đồng bào dân tộc thiểu số, cần tăng cường đầu tư, nâng cao chất lượng đào tạo trường phổ thông dân tộc nội trú, trường thiếu sinh quân; phối hợp với quân khu lựa chọn niên người dân tộc thiểu số hoàn thành nghĩa vụ quấn đưa đào tạo nâng cao trình độ học vấn, lý luận trị, kiến thức chun mơn, nghiệp vụ để tạo nguồn cán cho sở Xây dựng hệ thống sách phù hợp đồng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn theo hướng: Một số chức danh chuyên trách xã, phường, thị trấn cần có đủ điều kiện tiêu chuẩn theo quy định Chính phủ xem xét chuyển thành công chức nhà nước để tạo liên thông đội ngũ cán bộ, công chức cấp; chức danh cán chuyên trách khác không đủ điều kiện, tiêu chuẩn để trở thành công chức nhà nước thực theo chế độ hành, giữ chức vụ bầu cử hưởng chế độ phụ cấp trách nhiệm thực chế độ bảo hiểm, thơi đảm nhiệm chức vụ thơi hưởng phụ cấp đóng bảo hiểm tự nguyện Cán khơng chun trách thực theo hướng khốn kinh phí hoạt động đóng bảo hiểm tự nguyện Chính phủ quy định mức khung số lượng mức khung phụ cấp để địa phương thực phù hợp với tình hình cụ thể Thực chế độ phụ cấp trách nhiệm cấp ủy viên cấp đại biểu HĐND cấp; có chế độ phụ cấp thu hút cán công tác vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo, vùng có đơng đồng bào dân tộc thiểu số Hằng năm, dành số biên 81 chế dự phòng để địa phương thực việc đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển tăng cường cán cho sở Kinh phí để thực chế độ, sách cán xã, phường, thị trấn Chính phủ quy định phù hợp với Luật Ngân sách Nhà nước Đổi mạnh mẽ nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức sở xã, phường, thị trấn theo chức danh cán bộ; ý bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ kinh nghiệm giải tình cụ thể sở Hằng năm, cán chuyên trách, cấp ủy viên sở xã, phường, thị trấn phải bồi dưỡng để cập nhật kiến thức trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện trường trị tinhr, thành phố Bổ sung, sửa đổi số quy định chức năng, nhiệm vụ TCCSĐ nhằm xác định rõ vai trò lãnh đạo tổ chức đảng lãnh đạo thực nhiệm vụ trị cơng tác cán Bổ sung, sửa đổi quy định, hướng dẫn đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên theo hướng đánh giá thực chất Ban hành hướng dẫn đảng viên làm kinh tế tư nhân, việc kết nạp chủ DNTN vào Đảng; xử lý đảng viên có liên quan đến yếu tố nước ngoài, … để thực thống tồn Đảng Thực thí điểm chủ trương thể hóa hai chức danh cán chủ chốt sở Thực thí điểm bước việc đại hội đảng sở bầu cấp ủy, ban thường vụ, bí thư phó bí thư Đối với nơi có khó khăn cán bộ, vận dụng linh hoạt chủ trương chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn không giữ chức vụ hai nhiệm kỳ Các TCCSĐ quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp, thực thống chủ trương thủ trưởng quan, đơn vị đồng chí lãnh đạo quan, đơn vị trực tiếp làm bí thư, cấp ủy Đối với doanh nghiệp nhà nước, thực thống chủ trương chủ tịch hội đồng quản trị tổng giám đốc (giám đốc) đồng thời bí thư cấp ủy Đối với cơng ty cổ phần có vốn nhà nước, cấp ủy lãnh đạo cấp doanh nghiệp cần lựa chọn cán bộ, đảng viên có phẩm chất, lực cso đủ điều kiện đại diện phần vốn Nhà nước để tham gia cấp ủy hội đồng quản trị công ty Trong đơn vị sở thuộc CAND, thực chế độ thủ trưởng đơn vị đồng thời làm bí thư cấp ủy, đồng chí lãnh đạo cấp phó làm phó bí thư phụ trách cơng tác xây dựng lực lượng Đồng thời, nghiên cứu việc thực chế độ ủy, trị viên số đơn vị động, chiến đấu tập trung có tính đặc thù Trong học viện, trường đại học thuộc Bộ Cơng an cần có khoa chun ngành để đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác đảng, cơng tác trị cơng tác quần chúng lực lượng CAND - Nâng cao chất lượng, đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động loại hình TCCSĐ theo hướng vừa mở rộng dân chủ, vừa tăng cường kỷ cương, kỷ luật; khắc phục tính hính thức, đơn điệu sinh hoạt, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu TCCSĐ: 82 Tập trung sức củng cố, xây dựng TCCSĐ vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực tự phê bình phê bình, giữ nghiêm kỷ luật, tăng cường đoàn kết Đảng Thường xuyên giáo dục, rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, trình độ, kiến thức lực cơng tác cho đội ngũ cán bộ, đảng viên Các cấp ủy, tổ chức đảng sở thực nghiêm túc, có nếp chế độ sinh hoạt đảng định kỳ Nội dung sinh hoạt chi phải cụ thể, thiết thực, giải kịp thời vấn đề xúc xảy địa phương, quan, đơn vị Mỗi quý, chi phải sinh hoạt chuyên đề lần để bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho đảng viên chi Việc tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng cần tiến hành thường xuyên, nghiêm túc, thiết thực, đợt tự phê bình phê bình trình thực Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức HCM”, kịp thời phát nêu gương đảng viên tiền phong gương mẫu, có thành tích xuất sắc giáo dục, giúp đỡ đảng viên có sai phạm Thi hành kỷ luật nghiêm minh đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng đưa khỏi Đảng người không đủ tư cách đảng viên Động viên đảng viên không tác dụng tự nguyện xin Đảng Định kỳ tháng lần, cấp ủy cấp trực tiếp TCCSĐ kiểm tra việc thực nếp, nội dung, chất lượng sinh hoạt chi thơng báo kết kiểm tra tồn đảng Các cấp ủy viên, người đứng đầu địa phương, quan, đơn vị đảng viên cán lãnh đạo, quản lý cấp phải chăm lo đạo cơng tác xây dựng Đảng nơi sinh hoạt phải chịu trách nhiệm TCCSĐ nơi sinh hoạt yếu Thường xuyên bồi dưỡng đội ngũ cấp ủy viên, bí thư cấp ủy kỹ cụ thể hóa tổ chức thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thị, nghị cấp ủy cấp trên; biện pháp quy tụ, tập hợp quần chúng, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị sở để thực có kết nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị Những quan, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp có đủ số lượng đảng viên để bố trí cán chun trách phân cơng đảng viên có phẩm chất, lực, kinh nghiệm làm chuyên trách hưởng lương từ ngân sách đảng - Tăng cường công tác đạo, kiểm tra, giám sát, quản lý đảng viên; dựa vào dân để xây dựng Đảng: Các cấp ủy cấp phải nắm chắt tình hình sở, phân cơng cấp ủy viên trực tiếp phụ trách sở, kịp thời tháo gỡ khó khăn, giải vấn đề xảy sở Các văn đạo, hướng dẫn cấp ủy cấp phải có nội dung ngắn gọn dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện, dễ kiểm tra, dễ quy trách nhiệm Cán lãnh đạo, quản lý cấp ủy viên cấp TCCSĐ phải bố trí thời gian để gặp gỡ đảng viên nhân dân sở, giải kịp thời kiến 83 nghị đáng đảng viên quần chúng; bảo vệ cán làm tốt, người trung thực, thẳng thắn đấu tranh chống tiêu cực Thực nghiêm túc NQ HN lần thứ BCH TW khóa X tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng; Quy định Bộ Chính trị xử lý đảng viên vi phạm; Quy định 47-QĐ/TW ngày 01/11/2011 BCH TW điều đảng viên không làm; NQ HN lần thứ BCH TW khóa XI ngày 16/01/2012 Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng Cấp ủy sở phải giám sát đảng viên mặt, kể đảng viên cán cấp ủy cấp quản lý Phát uy vai trò MTTQ đoàn thể CT-XH việc vận động nhân dân giám sát cán bộ, đảng viên địa bàn dân cư; tổ chức tốt việc lấy phiếu tín nhiệm chức danh HĐND cấp xã bầu Các chi phải thực tốt việc phân công tác cho đảng viên, bảo đảm đảng viên chi phân công công tác phù hợp Đối với đảng viên cán nghỉ hưu, sức khỏe yếu tự nguyện, chi cấp ủy sở đề nghị cấp ủy cấp trực tiếp TCCSĐ xem xét, cấp giấy chứng nhận miễn sinh hoạt công tác Những đảng viên năm liền xếp loại vi phạm tư cách đưa khỏi Đảng hình thức phù hợp Hằng năm, TCCSĐ phải đăng ký phấn đấu thực nhiệm vụ với cấp ủy cấp trên, có nội dung cam kết khơng có cán bộ, đảng viên tham nhũng, lãng phí, tiêu cực kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực Cuối năm, cấp ủy cấp vào nội dung đăng ký để đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên Tiếp tục đổi nội dung phương pháp đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên Đánh giá chất lượng TCCSĐ phải gắn với kết thực nhiệm vụ trị, vững mạnh tổ chức hệ thống trị chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, đồng thời thông báo để cán bộ, đảng viên nhân dân tham gia ý kiến Cấp ủy cấp trực tiếp TCCSĐ phải kiểm tra, thẩm định chặt chẽ chịu trách nhiệm kết đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên Biểu dương, khen thưởng TCCSĐ, đảng viên có thành tích xuất sắc tuyên truyền, phổ biến kinh nghiệm để nhân rộng 84 VẤN ĐỀ 4: ĐẢNG VIÊN * Khái niệm đảng viên: Đảng viên người tổ chức đảng Điều lệ ĐCS VN Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI thơng qua xã định: “Đảng viên ĐCS VN chiến sĩ cách mạng đội tiên phong giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng Đảng, đặt lợi ích Tổ quốc, giai cấp công nhân nhân dân lao động lên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêm chinh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị Đảng pháp luật Nhà nước; có lao động, hồn thành tốt nhiệm vụ giao; có đạo đức lối sống lành mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật Đảng, giữ gìn đồn kết thống Đảng” * Vị trí, tầm quan trọng đảng viên: Thứ nhất, mối quan hệ đảng viên với đường lối nhiệm vụ trị Đây mối quan hệ biện chứng, tác động qua lại lẫn đảng viên với đường lối, nhiệm vụ trị Đảng viên có vai trò định trực tiếp xây dựng đường lối, nhiệm vụ trị đắn hay không, đảng viên giữ cương vị cơng tác quan trọng, có quan hệ trực tiếp đến việc xây dựng đường lối, nhiệm vụ trị Song đường lối, nhiệm vụ trị kết tinh nghị lực, trí tuệ Đảng, có vai trò định trở lại đảng viên công tác xây dựng đội ngũ đảng viên Đường lối, nhiệm vụ trị bảo đảm xây dựng đội ngũ đảng viên sạch, vững mạnh Thứ hai, mối quan hệ đảng viên với tổ chức đảng Đảng viên “tế bào” xây dựng nên TCCSĐ Khơng có đảng viên khơng thành tổ chức Đảng viên tốt bảo đảm xây dựng tổ chức mạnh; đảng viên tổ chức sạch, vững mạnh Khi thành tổ chức, tổ chức dịnh trở lại đảng viên nhân sức mạnh đảng viên lên gấp bội Đứng tổ chức, xem thường tổ chức, sức mạnh đảng viên bị triệt tiêu; đứng tổ chức, phục tùng tổ chức, sức mạnh đảng viên phát huy Thứ ba, mối quan hệ đảng viên với phong trào cách mạng nhân dân Đảng viên có vai trò người lãnh đạo, tổ chức phong trào cách mạng nhân dân, phong trào nhân dân mạng hay yếu đảng viên lãnh đạo tốt hay Song từ phong trào cách mạng nhân dân, Đảng phát quần chúng tích cực để bồi dưỡng giúp đỡ, đồng thời phong trào nhân dân nơi Đảng thử thách, rèn luyện đảng viên Gắn bó mật thiết với nhân dân, thơng qua phong trào cách mạng nhân dân nguyên tắc hoạt động, phương thức lãnh đạo Đảng xã hội * Với vai trò đảng viên, làm để chi sạch, vững mạnh: + Hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 85 + Đóng góp xây dựng chương trình, kế hoạch, nghị đảng + Nêu cao tinh thần tự phê bình phê bình + Giữ gìn đồn kết, thống + Phát huy dân chủ + Phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực + Tăng cường kiểm tra, giám sát + Thực tốt đường lối, quy định Đảng + Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị cho đảng viên + Tăng cường học tập làm theo tâm gương đạo đức HCM 86 VẤN ĐỀ 5: PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG * Khái niệm ĐCS cầm quyền: ĐCS cầm quyền khái niệm để giai đoạn mới, thời kỳ cách mạng Đó thời kỳ mà CNXH khơng đơn mục đích, cương lĩnh, học thuyết nữa, mà trở thành công việc phấn đấu hàng ngày Đảng Đó thời kỳ mà nhiệm vụ chiến lược hàng đầu, chủ yếu trọng tâm tổ chức xây dựng đất nước; nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc nhiệm vụ chiến lược quan trọng * Phương thức lãnh đạo ĐCS điều kiện đảng cầm quyền: Phương thức lãnh đạo Đảng hình thức, phương pháp, biện pháp, quy trình, lề lối làm việc, tác phong cơng tác mà Đảng sử dụng để tác động vào đối tượng nhằm thực tốt nội dung lãnh đạo - Lãnh đạo cương lĩnh, chiến lược, chủ trương, đường lối: Đảng xây dựng cương lĩnh trị, đường lối, quan điểm, chủ trương, nghị có tính ngun tắc nhằm giải vấn đề lớn, có ý nghĩa trị quan trọng Đảng lãnh đạo Nhà nước thông qua phương thức này, làm cho hệ tư tưởng, chủ trương, đường lối, nghị Đảng thể chế hóa thành luật pháp sách Mọi hoạt động Nhà nước phải thể đường lối trị Đảng Bằng chủ trương, nghị quyết, quan điểm Đảng xây dựng, Nhà nước thể chế hóa thành kế hoạch, chương trình phát triển KT-XH 10 năm, năm, … Các kế hoạch KT-XH năm, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực đời sống xã hội Với Mặt trận tổ chức CT-XH, Đảng lãnh đạo việc hoạch định đường lối, chủ trương định định hướng cho phong trào hoạt động Mặt trận tổ chức CT-XH; lãnh đạo, cụ thể hóa chủ trương, định Để làm cho Mặt trận tổ chức CT-XH phải thực đoàn kết, tập hợp lực lượng, gây dựng phong trào xã hội để thực Nghị Đảng, chấp hành luật pháp Nhà nước, phát huy dân chủ quyền làm chủ dân Đảng lãnh đạo Đảng không áp đặt, không bao biện làm thay, không can thiệp tùy tiện vào hoạt động quyền, đồn thể, khơng trái với pháp luật - Lãnh đạo giáo dục, thuyết phục: Đảng lãnh đạo Nhà nước tổ chức hệ thống trị công tác tư tưởng, phương thức giáo dục, thuyết phục đảng viên nhân dân thực theo cương lĩnh, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; làm cho chủ trương, sách, 87 chương trình, kế hoạch, mục tiêu hoạt động Nhà nước tổ chức hệ thống trị phổ biến rộng rãi nhân dân, làm cho người hiểu đúng, tự giác, nghiêm chỉnh chấp hành cách có hiệu Thơng qua việc sinh hoạt hoạt động tổ chức đảng đảng viên hệ thống trị, Đảng ln giáo dục, thuyết phục cán bộ, đảng viên hồn thành nhiệm vụ trị, đồng thời nâng cao nhận thức trị, bồi dưỡng tình cảm, giáo dục đạo đức cách mạng, lối sống lành mạnh, … đảm bảo dự đồng thuận xã hội, tin tưởng nhân dân, tiền phong gương mẫu đảng viên điều kiện dảng cầm quyền, định hướng lên CNXH - Lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ: Đảng nắm chắt công tác cán đội ngũ cán Nhà nước tổ chức CT-XH Đảng nắm chắt tổ chức đảng đội ngũ đảng viên hoạt động Nhà nước tổ chức CT-XH Đảng đề đường lối công tác cán thống quản lý cán bộ, đồng thời tôn trọng quyền hạn trách nhiệm Nhà nước tổ chức Đảng giới thiệu tạo điều kiện cần thiết để cán bộ, đảng viên có trình độ, lực, phẩm chất trị vững vàng giữ vị trí quan trọng, chủ chốt quan nhà nước tổ chức hệ thống trị Các tổ chức đội ngũ cán chủ chốt phải chịu trách nhiệm trước Đảng việc thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng thành nghị cụ thể, thành văn pháp quy, thành kế hoạch, tiêu, sách cụ thể Đảng lãnh đạo Nhà nước tổ chức hệ thống trị việc nắm chắt thường xun rà sốt, kiện tồn tổ chức máy Đảng hệ thống trị; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, cấu máy, từ bố trí tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên phù hợp với mơ hình, tổ chức, … - Lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát: Đảng lãnh đạo Nhà nước tổ chức hệ thống trị, lĩnh vực xã hội việc thường xuyên kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên như: + Lãnh đạo, đạo quan chức tổ chức tiến hành tra, kiểm soát, kiểm tra hoạt động tổ chức cán bộ, đảng viên, công chức đảm bảo thực nguyên tắc Đảng + Xây dựng chương trình triển khai thực công tác giám sát thường xuyên đột xuất tổ chức đảng đảng viên - Lãnh đạo phát huy vai trò làm chủ nhân dân: Đảng lãnh đạo Nhà nước tổ chức hệ thống trị thể việc phát huy vai trò làm chủ nhân dân; việc tơn trọng phát huy vai trò tổ chức quần chúng theo quy địnhh Hiến pháp pháp luật; việc hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức quần chúng hoạt động, khơi dậy tính chủ động sáng tạo quần chúng 88 MTTQ tổ chức CT-XH phải trờ thành lực lượng tham mưu, nong cốt việc nắm bắt dư luận xã hội, phát huy dân chủ Đảng rạo điều kiện cho Mặt trận tổ chức đồn thể tăng thêm tính tự chủ, động, sáng tạo hoạt động để gần dân, sát dân hơn; phát huy vai trò người có uy tín cộng đồng Động viên, tạo điều kiện thuận lợi để đoàn thể nhân dân nhân dân tham gia thực việc giám sát, phản biện xã hội hoạt động tổ chức đảng, cán bộ, cơng chức cách có chất lượng hiệu 89 VẤN ĐỀ 6: HỘI NGHỊ THÀNH LẬP ĐẢNG Trước nhu cầu cấp bách phong trào cách mạng nước, Nguyễn Ái Quốc đến Hương Cảng (Trung Quốc) triệu tập Hội nghị hợp tổ chức cộng sản lại thành đảng Việt Nam Trong Báo cáo gửi Quốc tế Cộng sản ngày 18/02/1930, Nguyễn Ái Quốc viết: “Lập tức tơi Trung Quốc, tới vào ngày 23-12 Sau đó, tơi triệu tập đại biểu hai nhóm (Đơng Dương An Nam) Chúng tơi họp vào ngày mồng 6-1 Với tư cách phái viên Quốc tế Cộng sản có đầy đủ quyền định vấn đề liên quan đến phong trào cách mạng Đơng Dương, tơi nói cho họ biết sai lầm họ phải làm Họ đồng ý thống vào đảng Chúng xác định cương lĩnh chiến lược theo đường lối Quốc tế Cộng sản Các đại biểu trở An Nam ngày 8-2” Tham dự Hội nghị có đồng chí Trịnh Đình Cửu, Nguyễn Đức Cảnh, đại biểu Đông Dương cộng sản Đảng, Nguyễn Thiệu Châu Văn Liêm, đại biểu An Nam Cộng sản Đảng chủ trì đồng chí Nguyễn Ái Quốc thay mặt Quốc tế Cộng sản Lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc nêu năm điểm lớn cần thảo luận thống Trong Điều lệ vắn tắt ĐCS VN xác định rõ tơn mục đích Đảng: ĐCS VN tổ chức để lãnh đạo quần chúng lao khổ làm giai cấp đấu tranh để tiêu trừ tư đế quốc chủ nghĩa, làm cho thực xã hội cộng sản Quy định điều kiện vào Đảng người: “Tin theo nghĩa cộng sản, chương trình đảng Quốc tế Cộng sản, hăng hái tranh đấu dám hy sinh phục tùng mệnh lệnh Đảng đóng kinh phí, chịu phấn đấu phận đảng” Chủ trương Hội nghị đại biểu nước phải tổ chức Trung ương lâm thời gồm ủy viên thức ủy viên dự khuyết để lãnh đạo cách mạng Việt Nam Đảng viên có trách nhiệm: + Tuyên truyền chủ nghĩa cộng sản cổ động quần chúng theo Đảng + Tham gia tranh đấu trị kinh tế công nông + Phải thực hành cho sách nghị Đảng Quốc tế Cộng sản + Điều tra việc + Kiểm huấn luyện đảng viên Hội nghị thành lập ĐCS VN chủ trì lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc có giá trị đại hội Đảng Tổ chức Đơng Dương Cộng sản liên dồn (tổ chức cộng sản thành lập Trung Kỳ) đến ngày 24/02/1930 xin gia nhập ĐCS VN 90 * Ý nghĩa thành lập ĐCS VN: ĐCS VN đời bước ngoặt quan trọng lịch sử cách mạng Việt Nam Sự kiện lịch sử vĩ đại chấm dứt khủng hoảng đường lối cứu nước tổ chức lãnh đạo phong trào yêu nước Việt Nam đầu kỷ XX Từ năm 1858 đến năm 1930, sau 70 năm nhân dân Việt Nam kế thưà truyền thống bất khuất, kiên cường chống ngoại xâm, trước xâm lược thực dân Pháp, hệ người Việt Nam yêu nước, dù giai tầng sẵn sàng xả thân độc lập dân tộc, “ở đâu có bàn chân xâm lược bọn thực dân, có phong trào chống thực dân” Nhưng tất phong trào yêu nước trước có Đảng, cờ phong kiến, cờ dân chủ tư sản Phan Bội Châu, Phan Châu Trinh đường cứu nước Việt Nam Quốc dân Đảng Nguyễn Thái Học, Phó Đức Chính, Phạm Tuấn Tài, … lâm vào bế tắc ĐCS VN đời đáp ứng khát vọng giải phogns dân tộc nhân dân Việt Nam, 15 năm sau theo đường lối cách mạng Đảng, dân tộc Việt Nam làm nên kỳ tích vĩ đại CMT8 1945 Thắng lợi vĩ đại khẳng định thực tế đường lối đắn, lực hiệu lãnh đạo ĐCS VN, mốc son chói lọi đường cách mạng Nguyễn Ái Quốc – HCM hoạch định từ năm 1930, tảng vững cho dân tộc Việt Nam tiếp nối đường độc lập dân tộc CNXH Sự đời ĐCS VN sản phẩm kết hợp CN Mác – Lê nin, tư tưởng HCM với phong trào công nhân phong trào yêu nước Việt Nam Đó phản ánh quy luật đời cội nguồn sức mạnh ĐCS VN ĐCS VN đời vận dụng sáng tạo CN Mác – Lê nin vào đặc điểm dân tộc Việt Nam công lao to lớn lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc – HCM cơng vận động thành lập đảng vô sản Việt Nam – nước thuộc địa nửa phong kiến Công lao to lớn không lựa chọn đường cách mạng cho dân tộc Việt Nam, mà linh hoạt, sáng tạo phương thức truyền bá chủ nghĩa Mác – Lê nin vào phong trào công nhân Việt Nam mà giai cấp cơng nhân lúc chiếm 1% dân số, mà công nhân Việt Nam chịu áp bức, bóc lột thực dân giai cấp tư sản mà chịu kìm kẹp hà khắc phong kiến phản động Trong bối cảnh lịch sử ấy, Hội Việt Nam Cách mạng Thanh niên – cầu nối, chuyển tải lý luận cách mạng vô sản đến với cách mạng Việt Nam “là trứng nở chim non cộng sản” Khi tổ chức cộng sản đời ba kỳ, xuất tình trạng phân tán, chia rẽ lực lượng cách mạng Việt Nam, trước tình hình “hai nhóm cộng sản sử dụng nhiều – khơng nói tất - nghị lực thời gian đấu tranh nội bè phái”, với tinh thần chủ động, sáng tạo có uy tín trị, lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc “có sáng kiến đúng” kịp thời giải yêu cầu cấp bách cách mạng Việt Nam Trong tác phẩm Sơ khảo lịch sử phong trào cộng sản Đông Dương, công bố năm 1933, tác giả Hồng Thế Công (Hà Huy Tập) đánh giá cống hiến lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc kiện thành lập Đảng: “Công lao to lớn đồng chí tập hợp lực lượng cộng sản phân 91 tán lại thành khối, nhờ mà đưa lại cho người lao động Đông Dương đội tiên phong chiến đấu kiên cách mạng” ĐCS VN thành lập khẳng định dứt khoát nội dung, xu hướng phát triển xã hội Việt Nam gắn liền độc lập dân tộc với CNXH Sự lựa chọn đường cách mạng vô sản phù hợp với nội dung xu thời đại mở từ CMT10 Nga vĩ đại: “Đối với nước ta, khơng đường khác để có độc lập dân tộc thật tự do, hạnh phúc cho nhân dân Cần nhấn mạnh lựa chọn lịch sử, lựa chọn dứt khốt từ năm 1930 với đời Đảng ta” Với đời ĐCS VN, cách mạng Việt Nam trở thành phận khăng khít cách mạng vô sản giới Sự kiện thành lập ĐCS VN bước ngoặt định phát triển dân tộc ta, tạo tiền đề nhân tố hàng đầu định đưa cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác 92 ... KHOA DÂN VẬN Vấn đề 1: Phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo, quản lý sở Vấn đề 2: Xử lý tình trị xã hội sở Vấn đề 3: Công tác mặt trận tổ quốc ... đặc điểm nghiệp vụ tổ chức phong cách lãnh đạo cấp sở Lãnh đạo, quản lý cấp sở khác hẳn với thời kỳ bao cấp Người lãnh đạo, quản lý khơng có nhiệt tình cách mạng, có đạo đức mà cần thi t phải... lãnh đạo, quản lý cấp sở Thực yêu cầu trị tư tưởng quan trọng để đảm bảo cho quần chúng thực tham gia công tác lãnh đạo, quản lý Tuy nhiên, thực tiễn đòi hỏi người lãnh dạo, quản lý cấp sở phải