Mô hình quản lý khoa học và công nghệ cấp tỉnh theo hướng mở rộng tham gia của cộng đồng (nghiên cứu trường hợp tỉnh hà nam)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN _ Nguyễn Mạnh Tiến MƠ HÌNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH THEO HƢỚNG MỞ RỘNG THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP TỈNH HÀ NAM) LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Hà Nội – 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN _ Nguyễn Mạnh Tiến MƠ HÌNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CẤP TỈNH THEO HƢỚNG MỞ RỘNG THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP TỈNH HÀ NAM) Chuyên ngành: Quản lý Khoa học Công nghệ Mã số: Chuyên ngành đào tạo thí điểm LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Cao Đàm PGS.TS Trần Văn Hải Ngƣời hƣớng dẫn Ngƣời hƣớng dẫn phụ PGS.TS Vũ Cao Đàm PGS.TS Trần Văn Hải Xác nhận Chủ tịch Hội đồng GS.TS Nguyễn Văn Kim Hà Nội – 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực dƣới hƣớng dẫn PGS.TS Vũ Cao Đàm PGS.TS Trần Văn Hải Các kết nghiên cứu Luận án thân tác giả phân tích cách khách quan, trung thực Các số liệu tƣ liệu thứ cấp đƣợc trích dẫn từ nguồn thống theo chuẩn mực khoa học Hà Nội, tháng 10 năm 2018 Tác giả luận án Nguyễn Mạnh Tiến LỜI CẢM ƠN Tơi xin tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Vũ Cao Đàm PGS.TS Trần Văn Hải – Những ngƣời Thầy trực tiếp tận tình hƣớng dẫn nhƣ cung cấp tài liệu thông tin khoa học cần thiết cho Luận án Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Ban Lãnh đạo Khoa Khoa học Quản lý tạo điều kiện cho tơi hồn thành tốt cơng việc học tập nghiên cứu khoa học Đồng thời, tơi muốn gửi lời cảm ơn đến đồng nghiệp, đơn vị công tác đặc biệt Sở KH&CN tỉnh Hà Nam, Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội tỉnh Hà Nam giúp đỡ tơi q trình thực Luận án Lời cảm ơn cuối cùng, xin dành cho gia đình giúp đỡ, tạo điều kiện vật chất tinh thần suốt q trình tơi thực Luận án Mặc dù dành nhiều cố gắng, tâm huyết thời gian nhƣng chắn Luận án không tránh khỏi thiếu sót Kính mong Q Thầy, Cơ, bạn bè, đồng nghiệp ngƣời quan tâm đóng góp ý kiến, chia sẻ quan điểm để tác giả thực tốt nghiên cứu Hà Nội, tháng 10 năm 2018 Tác giả luận án Nguyễn Mạnh Tiến DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CGCN Chuyển giao cơng nghệ CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa DN Doanh nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân KH&CN Khoa học Công nghệ KH&CN CD Khoa học Công nghệ công dân KT – XH Kinh tế - xã hội UBND Ủy ban Nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1.Các thành tố hoạt động KH&CN 38 Bảng 2.1.Nội dung tham gia quản lý KH&CN .42 Bảng 3.1.Đánh giá tham gia cộng đồng vào quản lý KH&CN 63 Bảng 3.2.Đánh giá mức độ biết đến yếu tố tham gia quản lý KH&CN 64 Bảng 3.3.Đánh giá mức độ tham gia cộng đồng quản lý KH&CN 65 Bảng 3.4.Những hoạt động tham gia quản lý KH&CN đƣợc biết đến 68 Bảng 3.5.Mức độ tham gia vào hoạt động quản lý KH&CN 69 Bảng 3.6.Tham gia hoạt động quản lý KH&CN đƣợc biết, đƣợc hiểu 71 Bảng 3.7.Mức độ tham gia cộng đồng vào hoạt động quản lý tổ chức KH&CN 72 Bảng 3.8.Mức độ tham gia cộng đồng vào hoạt động quản lý doanh nghiệp .73 Bảng 3.9.Mức độ tham gia cộng đồng vào hoạt động quản lý địa phƣơng 73 Bảng 3.10.Các hình thức đầu tƣ cho KH&CN tổ chức nghiên cứu .76 Bảng 3.11.Các hình thức đầu tƣ nhà nƣớc KH&CN 76 Bảng 3.12.Các hình thức đầu tƣ doanh nghiệp 77 Bảng 3.13.Tổng chi từ Ngân sách Nhà nƣớc cho KH&CN giai đoạn 2011-2015 78 Bảng 3.14.Nguồn vốn cho việc đầu tƣ phát triển nhà nƣớc KH&CN 79 Bảng 3.15.Nguồn vốn đầu tƣ phát triển cá nhân hoạt động KH&CN 79 Bảng 3.16.Nguồn vốn đầu tƣ phát triển KH&CN doanh nghiệp .80 Bảng 4.1.Tổng hợp mơ hình .101 Bảng 4.2.Tiêu chí đánh giá dự án KH&CN đƣợc vay vốn 122 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Mô hình quản lý 37 Sơ đồ 2.2.Mơ hình cộng đồng tham gia quản lý KH&CN 42 Sơ đồ 2.3 Mơ hình tham gia quản lý KH&CN - theo chiều dọc túy 52 Sơ đồ 2.4 Mơ hình tham gia quản lý KH&CN - thích nghi 53 Sơ đồ 2.5 Mô hình tham gia quản lý KH&CN - sáng tạo 54 Sơ đồ 2.6 Mơ hình tham gia quản lý KH&CN - thiết chế cộng đồng 55 Sơ đồ 2.7 Mơ hình tham gia quản lý KH&CN - kết hợp 56 Sơ đồ 4.1.Mơ hình quản lý theo chun mơn ngành khoa học 94 Sơ đồ 4.2.Mơ hình tham gia quản lý khoa học cơng nghệ theo ngành/lĩnh vực 95 Sơ đồ 4.3.Mơ hình tham gia quản lý khoa học công nghệ theo mục tiêu quản lý 95 Sơ đồ 4.4.Mơ hình tham gia quản lý khoa học công nghệ theo mục tiêu chuỗi 96 Sơ đồ 4.5.Mô hình tham gia quản lý khoa học cơng nghệ thích hợp đa nguồn 97 Sơ đồ 4.6.Mơ hình cung cấp thơng tin 104 Sơ đồ 4.7.Mô hình cung cấp hạ tầng kỹ thuật 105 Sơ đồ 4.8.Mơ hình tham gia sáng tạo 107 Sơ đồ 4.9.Mơ hình nội sinh sáng tạo 110 Sơ đồ 4.10.Mơ hình nội sinh hội nhập sáng tạo 112 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1.Đánh giá tham gia cộng đồng vào quản lý KH&CN 63 Biểu đồ 3.2.Đánh giá tham gia cộng đồng vào quản lý KH&CN 67 Biểu đồ 3.3.Đánh giá mức độ tham gia vào quản lý KH&CN tỉnh Hà Nam 70 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, HỘP, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Lý nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3 Khách thể nghiên cứu mẫu khảo sát Phạm vi nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Cách tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học, thực tiễn tính Luận án 9 Cấu trúc Luận án 10 CHƢƠNG TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ VỀ MƠ HÌNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP ĐỊA PHƢƠNG THEO HƢỚNG MỞ RỘNG SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG 11 1.1 Các cơng trình khoa học cơng bố nƣớc 11 1.2 Các cơng trình khoa học cơng bố nƣớc 22 1.3 Nhận xét cơng trình khoa học cơng bố 32 1.4 Những điểm mà Luận án có nhiệm vụ nghiên cứu 34 1.4.1 Về lý thuyết 34 1.4.2 Về thực tiễn 34 Tiểu kết chƣơng 35 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MƠ HÌNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CẤP TỈNH THEO HƢỚNG MỞ RỘNG THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG 36 2.1 Các khái niệm liên quan đến Luận án 36 2.1.1 Khái niệm quản lý 36 2.1.2 Khái niệm hoạt động khoa học công nghệ 37 2.1.3 Khái niệm quản lý khoa học công nghệ 38 2.1.4 Khái niệm mơ hình 39 2.1.5 Khái niệm mơ hình quản lý 40 2.1.6 Khái niệm mơ hình quản lý khoa học cơng nghệ cấp tỉnh 41 2.2 Cộng đồng tham gia quản lý khoa học công nghệ 43 2.2.1 Khái niệm cộng đồng 43 2.2.2 Cộng đồng khoa học công nghệ 44 2.2.3 Sự tham gia cộng đồng mơ hình quản lý khoa học công nghệ cấp tỉnh 46 2.2.4 Nội dung tham gia cộng đồng mơ hình quản lý khoa học công nghệ cấp tỉnh 49 2.3 Các mơ hình cộng đồng tham gia quản lý khoa học cơng nghệ 51 2.3.1 Mơ hình tham gia quản lý khoa học công nghệ - theo chiều dọc túy 51 2.3.2 Mơ hình tham gia quản lý khoa học cơng nghệ - thích nghi 53 2.3.3 Mơ hình tham gia quản lý khoa học công nghệ - sáng tạo 54 2.3.4 Mơ hình tham gia quản lý khoa học công nghệ - thiết chế cộng đồng 55 2.3.5 Mơ hình tham gia quản lý khoa học công nghệ - kết hợp 56 2.4 Hiệu mơ hình cộng đồng tham gia quản lý khoa học công nghệ 57 2.4.1 Tiếp cận đánh giá hiệu mơ hình cộng đồng tham gia quản lý khoa học công nghệ 57 2.4.2 Tiêu chí đánh giá hiệu mơ hình cộng đồng tham gia quản lý khoa học công nghệ 58 2.5 Lý thuyết xây dựng mơ hình cộng đồng tham gia quản lý khoa học công nghệ 58 2.5.1 Lý thuyết hệ thống 58 2.5.2 Lý thuyết “mối liên kết ba” (Triple Helix) 60 Tiểu kết chƣơng 61 CHƢƠNG 3.THỰC TRẠNG THAM GIA QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA CỘNG ĐỒNG TẠI TỈNH HÀ NAM 62 3.1 Kết khảo sát cộng đồng tham gia quản lý khoa học công nghệ 62 3.1.1 Kết khảo sát mơ hình khoa học cơng nghệ cơng dân tham gia quản lý 62 3.1.2 Kết khảo sát mơ hình tham gia quản lý khoa học công nghệ cộng đồng nghề nghiệp 65 3.1.3 Kết khảo sát mơ hình doanh nghiệp tham gia quản lý khoa học công nghệ 69 3.1.4 Kết khảo sát mơ hình cộng đồng địa lý tham gia quản lý khoa học công nghệ 73 3.2 Đánh giá thực trạng cộng đồng tham gia quản lý khoa học công nghệ 75 3.2.1 Đánh giá thực trạng qua cấu chi cho khoa học công nghệ 75 3.2.2 Đánh giá thực trạng qua cấu huy động nguồn vốn cho khoa học công nghệ 77 3.2.3 Đánh giá thực trạng qua tiếp cận sử dụng sở hạ tầng khoa học công nghệ 81 3.3 Hạn chế mơ hình tham gia cộng đồng vào quản lý khoa học công nghệ 83 3.3.1 Hạn chế mơ hình tham gia cộng đồng đầu tư cho khoa học công nghệ 83 3.3.2 Hạn chế mơ hình tham gia cộng đồng đầu tư cho phát triển nhân lực khoa học công nghệ 86 3.3.3 Hạn chế tham gia cộng đồng tiếp cận sử dụng sở hạ tầng khoa học công nghệ 87 Tiểu kết chƣơng 89 Tham gia sách quản lý hoạt động KH&CN       Tham gia mô hình triển khai nhiệm vụ KH&CN       Tham gia đầu tƣ cho hoạt động KH&CN       Tham gia đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho hoạt động KH&CN Tham gia việc phổ biến, tiếp cận, cập nhật sử dụng thông tin             Khác (Xin mô tả)       _ 2.2 Xin ông/bà cho biết (có/không) biết nội dung mà địa phương thực hiện? (có thể chọn nhiều phương án)  1.Tập huấn triển khai văn pháp luật KH&CN, nghiên cứu khoa học huyện, thị  Tạo điều kiện thuận lợi cho nhiều đơn vị đăng ký hoạt động KH&CN, tham gia tuyển chọn, đấu thầu đề tài, dự án cấp sở  Huy động kinh phí từ nhiều nguồn cho việc tổ chức triển khai đề tài, dự án đặc biệt vốn đối ứng tổ chức KH&CN tham gia đề tài  Huy động tổ chức, cá nhân tham gia chợ thiết bị cơng nghệ  Xây dựng mơ hình phối hợp, liên doanh, liên kết với tổ chức, cá nhân tỉnh để thực đề tài/dự án  Chuyển giao, phổ biến kết nghiên cứu, tiến khoa học kỹ thuật, nhân rộng mơ hình có đóng góp ngƣời dân  Huy động cán có trình độ cao ngồi tỉnh tham gia thực đề 155 tài/dự án nghiên cứu, đào tạo cán KH&CN  Thành lập quỹ KH&CN địa phƣơng 2.3 Ông/bà cho biết năm vừa qua, chế quản lý hoạt động KH&CN đổi địa phương? (có thể chọn nhiều phương án)  Xây dựng tổ chức thực nhiệm vụ KH&CN  Quản lý tổ chức KH&CN  Chính sách tài cho KH&CN  Quản lý nhân lực  Hỗ trợ cho phát triển thị trƣờng công nghệ  Phân công, phân cấp quản lý nhà nƣớc KH&CN  Khác (ghi rõ) 2.4 Trong năm vừa qua, địa phương ông/bà đầu tư hạ tầng thông tin KH&CN theo hình thức đây? (có thể chọn nhiều phương án)  Internet  Công nghệ số hóa  Thƣ viện điện tử  Khác (ghi rõ) 2.5 Xin ơng/bà có biết quan nơi ơng/bà làm việc có thực sách hỗ trợ tham gia quản lý KH&CN hay khơng? 1.Có 2.Khơng Có (chuyển sang Phần câu 2.6) Khơng (chuyển sang Câu Phần 3) 2.6 Ông/ bà đánh mức độ thuận lợi sách hỗ trợ tham gia quản lý KH&CN 1.Không thuận lợi 2.Trung bình 3.Thuận lợi 2.7 Xin cho biết tham gia quản lý KH&CN có tác động tới địa phương ông/bà mức độ nào?  1.Rất thấp  2.Thấp  3.Trung bình 156  4.Cao  5.Rất cao 2.8 Nguồn vốn cho việc đầu tư phát triển hoạt động KH&CN địa phương đến từ đâu? (có thể chọn nhiều phương án)  Ngân sách nhà nƣớc  Vốn sản xuất  Vốn vay ngân hàng  Tài trợ quốc tế  Khác (ghi rõ) 2.9 Cơ quan ông/bà thực đầu tư cho hoạt động KH&CN theo hình thức nào? (có thể chọn nhiều phương án)  Đầu tƣ nhân lực  Đầu tƣ sở hạ tầng  Đầu tƣ thị trƣờng  Khác (ghi rõ) 2.10 Cơ quan nơi ông/bà làm việc thực hình thức đào tạo nhân lực phục vụ hoạt động KH&CN sau đây?  Đào tạo lớp học  Đào tạo trực tuyến  Đào tạo kết hợp PHẦN 3: ĐÁNH GIÁ VỀ THAM GIA QUẢN LÝ KH&CN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 3.1.Ông/bà đánh mức độ tham gia cộng đồng vào quản lý KH&CN tỉnh Hà Nam? TT Nội dung Tác động sách Yếu Trung bình Tham gia quản lý sách KH&CN Tham gia mơ hình triển khai nhiệm 157 Mạnh vụ KH&CN Tham gia đầu tƣ cho KH&CN Tham gia đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho hoạt động KH&CN Tham gia việc phổ biến, tiếp cận, cập nhật sử dụng thông tin Lý khác (Nêu rõ) 3.2 Ông/bà đánh công tác đầu tư hạ tầng thông tin KH&CN địa phương nơi ông/bà làm việc?  Khơng hài lịng  Khá hài lịng  Rất hài lịng 3.3 Nếu khơng hài lịng, xin ông/bà cho biết rõ lý do? 3.4 Theo ông/bà, vấn đề hạn chế tham gia đầu tư cho KH&CN? (Có thể chọn nhiều phương án)  Huy động nguồn vốn đầu tƣ cho hoạt động KH&CN  Huy động động đầu tƣ sở hạ tầng cho hoạt động KH&CN  Huy động nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc nhƣ vốn đầu tƣ nƣớc ngồi  Chƣa hình thành quỹ đầu tƣ mạo hiểm  Thị trƣờng cơng nghệ chƣa hình thành  Các sản phẩm hoạt động KH&CN chƣa đƣợc khai thác thƣơng mại nên chƣa đem lại nguồn vốn đầu tƣ quay vòng 3.5 Theo ông/bà, vấn đề hạn chế việc thúc đẩy phát triển nhân lực KH&CN? (Có thể chọn nhiều phương án)  Thiếu bình đẳng hội nhƣ hỗ trợ sách cho cá nhân ngƣời làm 158 công tổ chức KH&CN nhà nƣớc so với tổ chức KH&CN  Thiếu môi trƣờng giao dịch thực để lao động dịch chuyển vùng, tổ chức, ngành Vì nhiều sở chƣa thể thu hút đƣợc nhân lực thực có lực hoạt động KH&CN, vùng sâu, vùng xa  Chƣa có chế hấp dẫn Việt kiều để họ đến với hoạt động KH&CN nƣớc  Thiếu khung pháp lý thích hợp đảm bảo khuyến khích cho hoạt động sáng tạo lĩnh vực KH&CN, đồng thời với việc thiếu hấp dẫn thu nhập để nhân tài đến với KH&CN  Thiếu chế gắn kết hoạt động nhân lực KH&CN với nhu cầu sản xuất đời sống xã hội 3.6 Theo ông/bà, vấn đề hạn chế tham gia cộng đồng việc phổ biến, tiếp cận, cập nhật sử dụng thơng tin? (Có thể chọn nhiều phương án)  Thói quen nhu cầu khai thác thông tin tổ chức, cá nhân  Cơ sở hạ tầng chƣa đồng  Các ấn phẩm thông tin tuyên truyền KH&CN thiếu sản phẩm hàm lƣợng chất xám cao  Trình độ dân trí cịn chƣa cao  Chƣa xây dựng sở liệu công nghệ liệu thông tin kết nối đơn vị 3.7 Theo ông/bà cần thúc đẩy yếu tố sau để tăng cường tham gia cộng đồng quản lý KH&CN tỉnh Hà Nam? (Có thể chọn nhiều đáp án) Nhân lực KH&CN Tài cho KH&CN Mối quan hệ hợp tác với doanh nghiệp Mối quan hệ hợp tác với trƣờng đại học khác Mối quan hệ hợp tác với viện nghiên cứu Tăng cƣờng đầu tƣ vào hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ trƣờng 159 Phát triển thị trƣờng công nghệ Phát triển hệ thống sở hạ tầng phục vụ hoạt động KH&CN (hạ tầng thông tin; hạ tầng phục vụ nghiên cứu;…) Tăng cƣờng phổ biến sách, thơng tin KH&CN 10 11.Yếu tố khác (Nêu rõ) _ 3.8 Xin ông/ bà cho biết số khuyến nghị nhằm thúc đẩy tham gia cộng đồng quản lý KH&CN địa bàn tỉnh Hà Nam? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………… Xin trân trọng cảm ơn hợp tác ông/bà! 160 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ THỰC TRẠNG THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG VÀO QUẢN LÝ KH&CN TẠI TỈNH HÀ NAM (Dành cho cá nhân doanh nghiệp) Mục đích phiếu điều tra là: Phân tích, đánh giá hoạt động, hình thức tổ chức, chế sách trình tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ áp dụng sản xuất thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Nam Việc điều tra thực trạng xã hội hóa hoạt động KH&CN tỉnh Hà Nam thông qua cá nhân công tác quan quản lý nhà nƣớc KH&CN góp phần phân tích, đánh giá hoạt động, hình thức tổ chức, chế sách q trình xã hội hố hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ áp dụng sản xuất thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Nam; từ đề xuất mơ hình tổ chức hoạt động quỹ KH&CN tỉnh Quỹ KH&CN doanh nghiệp tỉnh Hà Nam đề xuất giải pháp thúc đẩy xã hội hoá hoạt động KH&CN nhằm nâng cao hiệu hoạt động nghiên cứu khoa học triển khai, áp dụng công nghệ địa bàn tỉnh Hà Nam Phần 1: Thông tin chung người trả lời Phần 2: Thực trạng tham gia cộng đồng vào quản lý KH&CN tỉnh Hà Nam góc nhìn cá nhân doanh nghiệp Phần 3: Đánh giá tác động tham gia doanh nghiệp vào quản lý KH&CN địa bàn tỉnh Hà Nam Các thông tin mà quý vị cung cấp đƣợc sử dụng với mục đích nghiên cứu khoa học 161 PHẦN 1: THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƢỜI TRẢ LỜI Năm sinh: ………………………………………………………………………… Giới tính:  Nữ  Nam  Khác Thời gian làm việc doanh nghiệp Ơng/bà……………………………………………………… Vị trí làm việc ơng/bà: Lãnh đạo, quản lý (Cấp: Cấp doanh nghiệp Cấp phòng Nhóm) Nhân viên văn phịng Nhân viên kỹ thuật Cơng nhân Khác: …………………………………………………………………………………………… Trình độ chun mơn ơng/bà: - Trình độ chun mơn cao nay: Tiến sĩ Thạc sĩ Cử nhân Khác - Chuyên ngành/lĩnh vực đào tạo: ……………………………………………………… - Trƣờng nƣớc đào tạo:……………………………………………………………… Trình độ ngoại ngữ ơng/bà: Có Loại ngơn ngữ: ……………………………………………………………………………… 162 Không Lĩnh vực hoạt động doanh nghiệp Ông/bà………………………………………………………… PHẦN 2: THỰC TRẠNG THAM GIA QUẢN LÝ KH&CN TỈNH HÀ NAM DƢỚI GĨC NHÌN CỦA CÁC CÁ NHÂN TẠI DOANH NGHIỆP 2.1 Ông/bà đánh giá nhƣ mức độ tác động tham gia doanh nghiệp vào quản lý KH&CN tỉnh Hà Nam (Đề nghị khoanh trịn vào tƣơng ứng dƣới : – không biết; – yếu; 2- yếu; 3- trung bình, 4- Mạnh; – mạnh) TT Các sách Mức độ Tham gia sách quản lý hoạt động KH&CN       Tham gia mơ hình triển khai nhiệm vụ KH&CN       Tham gia đầu tƣ cho hoạt động KH&CN       Tham gia đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho hoạt động KH&CN Tham gia việc phổ biến, tiếp cận, cập nhật sử dụng thông tin             Khác (Xin mô tả)       _ 2.2 Xin ơng/bà (có/khơng) biết nội dung địa phương thực hiện? (có thể chọn nhiều phương án)  1.Tập huấn triển khai văn pháp luật KH&CN, nghiên cứu khoa học huyện, thị 163  Tạo điều kiện thuận lợi cho nhiều đơn vị đăng ký hoạt động KH&CN, tham gia tuyển chọn, đấu thầu đề tài, dự án cấp sở  Huy động kinh phí từ nhiều nguồn cho việc tổ chức triển khai đề tài, dự án đặc biệt vốn đối ứng tổ chức KH&CN tham gia đề tài  Huy động tổ chức, cá nhân tham gia chợ thiết bị công nghệ  Xây dựng mơ hình phối hợp, liên doanh, liên kết với tổ chức, cá nhân tỉnh để thực đề tài/dự án  Chuyển giao, phổ biến kết nghiên cứu, tiến khoa học kỹ thuật, nhân rộng mơ hình có đóng góp ngƣời dân  Huy động cán có trình độ cao tỉnh tham gia thực đề tài/dự án nghiên cứu, đào tạo cán KH&CN  Thành lập quỹ KH&CN địa phƣơng 2.3 Ông/bà cho biết năm vừa qua, chế quản lý hoạt động KH&CN đổi địa phương? (có thể chọn nhiều phương án)  Xây dựng tổ chức thực nhiệm vụ KH&CN  Quản lý tổ chức KH&CN  Chính sách tài cho KH&CN  Quản lý nhân lực KH&CN  Hỗ trợ cho phát triển thị trƣờng công nghệ  Phân công, phân cấp quản lý nhà nƣớc KH&CN  Khác (ghi rõ) 2.4 Trong năm vừa qua, địa phương ông/bà đầu tư hạ tầng thơng tin KH&CN theo hình thức đây? (có thể chọn nhiều phương án)  Internet  Cơng nghệ số hóa  Thƣ viện điện tử  Khác (ghi rõ) 164 2.5 Xin ông/bà cho biết tham gia quản lý KH&CN địa phương có tác động tới đơn vị ơng/bà hay khơng? 1.Có 2.Khơng Có (chuyển sang Phần câu 2.6) Không (chuyển sang Câu Phần 3) 2.6 Xin cho biết tham gia quản lý KH&CN đơn vị ông/bà mức độ nào?  1.Rất thấp  2.Thấp  3.Trung bình  5.Rất cao  4.Cao 2.7 Xin cho biết tham gia quản lý KH&CN địa phương đơn vị ông/bà? Nội dung TT Tác động Yếu Trung Mạnh bình Tăng cƣờng sở vật chất, trang thiết bị nghiên cứu, nguồn lực thông tin KH&CN Nâng cao lực cạnh tranh Bổ sung nguồn kinh phí hoạt động cho đơn vị Thúc đẩy hợp tác với tổ chức nghiên nhằm phát triển sản phẩm, dịch vụ đơn vị Nâng cao vị đơn vị Lý khác (Nêu rõ) 2.8 Nguồn vốn cho việc đầu tư phát triển hoạt động KH&CN đơn vị ông/bà đến từ đâu? (có thể chọn nhiều phương án)  Ngân sách nhà nƣớc  Vốn sản xuất 165  Vốn vay ngân hàng  Tài trợ quốc tế  Khác (ghi rõ) 2.9 Đơn vị ông/bà đầu tư cho hoạt động KH&CN theo hình thức nào? (có thể chọn nhiều phương án)  Đầu tƣ nhân lực  Đầu tƣ sở hạ tầng  Đầu tƣ thị trƣờng  Khác (ghi rõ) 2.10 Đơn vị nơi ông/bà làm việc thực hình thức đào tạo nhân lực phục vụ hoạt động KH&CN sau đây?  Đào tạo lớp học  Đào tạo trực tuyến  Đào tạo kết hợp PHẦN 3: ĐÁNH GIÁ VỀ THAM GIA QUẢN LÝ KH&CN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 3.1.Ông/bà đánh mức độ tham gia quản lý KH&CN tỉnh Hà Nam? Nội dung TT Tác động sách Yếu Trung bình Tham gia sách quản lý hoạt động KH&CN Tham gia mơ hình triển khai nhiệm vụ KH&CN Tham gia đầu tƣ cho hoạt động KH&CN 166 Mạnh Tham gia đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho hoạt động KH&CN Tham gia việc phổ biến, tiếp cận, cập nhật sử dụng thông tin Lý khác (Nêu rõ) 3.2 Ông/bà đánh công tác đầu tư hạ tầng thông tin KH&CN địa phương nơi ông/bà làm việc?  Khơng hài lịng  Khá hài lòng  Rất hài lòng 3.3 Nếu khơng hài lịng, xin ơng/bà cho biết rõ lý do? 3.4 Theo ông/bà, vấn đề hạn chế việc tham gia cộng đồng đầu tư cho KH&CN? (Có thể chọn nhiều phương án)  Huy động nguồn vốn đầu tƣ cho hoạt động KH&CN  Huy động vốn đầu tƣ sở hạ tầng cho hoạt động KH&CN  Huy động nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc nhƣ vốn đầu tƣ nƣớc ngồi  Chƣa hình thành quỹ đầu tƣ mạo hiểm  Thị trƣờng công nghệ chƣa hình thành  Các sản phẩm hoạt động KH&CN chƣa đƣợc khai thác thƣơng mại nên chƣa đem lại nguồn vốn đầu tƣ quay vòng 3.5 Theo ông/bà, vấn đề hạn chế việc thúc đẩy nhân lực KH&CN? (Có thể chọn nhiều phương án)  Thiếu bình đẳng hội nhƣ hỗ trợ sách cho cá nhân ngƣời làm cơng tổ chức KH&CN ngồi nhà nƣớc so với tổ chức KH&CN  Thiếu môi trƣờng giao dịch thực để lao động dịch chuyển vùng, 167 tổ chức, ngành Vì nhiều sở chƣa thể thu hút đƣợc nhân lực thực có lực hoạt động KH&CN, vùng sâu, vùng xa  Chƣa có chế hấp dẫn Việt kiều để họ đến với hoạt động KH&CN nƣớc  Thiếu khung pháp lý thích hợp đảm bảo khuyến khích cho hoạt động sáng tạo lĩnh vực KH&CN, đồng thời với việc thiếu hấp dẫn thu nhập để nhân tài đến với KH&CN  Thiếu chế gắn kết hoạt động nhân lực KH&CN với nhu cầu sản xuất đời sống xã hội 3.6 Theo ông/bà, vấn đề hạn chế tham gia cộng đồng việc phổ biến, tiếp cận, cập nhật sử dụng thơng tin? (Có thể chọn nhiều phương án)  Thói quen nhu cầu khai thác thông tin tổ chức, cá nhân  Cơ sở hạ tầng chƣa đồng  Các ấn phẩm thơng tin tun truyền KH&CN cịn thiếu sản phẩm hàm lƣợng chất xám cao  Trình độ dân trí cịn chƣa cao  Chƣa xây dựng sở liệu công nghệ liệu thông tin kết nối đơn vị 3.7 Theo ông/bà cần thúc đẩy yếu tố sau để tăng cường tham gia cộng đồng vào quản lý KH&CN tỉnh Hà Nam? (Có thể chọn nhiều đáp án) Nhân lực KH&CN Tài cho KH&CN Mối quan hệ hợp tác với doanh nghiệp Mối quan hệ hợp tác với trƣờng đại học khác Mối quan hệ hợp tác với viện nghiên cứu Tăng cƣờng đầu tƣ vào hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ trƣờng Phát triển thị trƣờng cơng nghệ Phát triển hệ thống sở hạ tầng phục vụ hoạt động KH&CN (hạ tầng thông tin; 168 hạ tầng phục vụ nghiên cứu;…) Tăng cƣờng phổ biến sách, thơng tin KH&CN 10 Hình thành quỹ KH&CN địa phƣơng 11.Yếu tố khác (Nêu rõ) ……………………………………………………………………………………………… 3.8 Xin ông/ bà cho biết số khuyến nghị nhằm thúc đẩy trình tham gia quản lý KH&CN địa bàn tỉnh Hà Nam? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… … Xin trân trọng cảm ơn hợp tác ông/bà! 169 ... Mơ hình tham gia quản lý khoa học cơng nghệ - sáng tạo 54 2.3.4 Mơ hình tham gia quản lý khoa học công nghệ - thiết chế cộng đồng 55 2.3.5 Mơ hình tham gia quản lý khoa học công nghệ - kết hợp. .. Các mơ hình cộng đồng tham gia quản lý khoa học công nghệ 51 2.3.1 Mơ hình tham gia quản lý khoa học công nghệ - theo chiều dọc túy 51 2.3.2 Mơ hình tham gia quản lý khoa học cơng nghệ - thích...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN _ Nguyễn Mạnh Tiến MƠ HÌNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH THEO HƢỚNG MỞ RỘNG THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG (NGHIÊN