Đánh giá tác động của các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh đối với sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương (nghiên cứu trường hợp cụ thể của nghệ an)

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HỌC VIỆN KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO VÕ HẢI QUANG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA ĐỊA PHƯƠNG (NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ CỦA NGHỆ AN) LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI - 2023 BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HỌC VIỆN KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO VÕ HẢI QUANG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA ĐỊA PHƯƠNG (NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ CỦA NGHỆ AN) Ngành: Quản lý khoa học công nghệ Mã số: 9340412 LUẬN ÁN TIẾN SĨ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN ĐÌNH BÌNH TS NGUYỄN HỮU XUYÊN HÀ NỘI - 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi nghiên cứu hiểu rõ hành vi vi phạm trung thực học thuật Với danh dự cá nhân, cam kết nghiên cứu tự thực hướng dẫn TS Nguyễn Đình Bình TS Nguyễn Hữu Xun, đồng thời khơng vi phạm trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2023 TÁC GIẢ Võ Hải Quang ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu học tập nghiêm túc, tác giả hoàn thành luận án: “Đánh giá tác động nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp tỉnh phát triển kinh tế xã hội địa phương” (Nghiên cứu trường hợp cụ thể Nghệ An) Để hoàn thành luận án này, tác giả xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Đình Bình TS Nguyễn Hữu Xuyên hỗ trợ hướng dẫn suốt trình thực nghiên cứu Tác giả xin trân trọng cảm ơn tập thể lãnh đạo, thầy cô nhà khoa học Học viện Khoa học, Công nghệ Đổi Sáng tạo (Viện Chiến lược, Chính sách KH&CN Việt Nam trước đây), đặc biệt thầy, cô Khoa Quốc tế Đào tạo sau đại học tạo điều kiện hỗ trợ cho tác giả hoàn thành luận án tiến độ Cuối cùng, tác giả xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Sở KH&CN Nghệ An toàn thể anh, chị, em Trung tâm Thông tin KHCN Tin học Nghệ An tạo điệu kiện thời gian, người đồng nghiệp, gia đình bạn bè bên cạnh giúp đỡ động viên để tác giả hoàn thành luận án Mặc dù tác giả cố gắng, nỗ lực, cầu tiến Tuy nhiên, luận án khó tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, tác giả mong muốn tiếp tục nhận ý kiến đóng góp thầy cô, nhà khoa học đồng nghiệp để tác giả có sở tiếp tục hồn thiện luận án cách tốt Xin trân trọng cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU .ix DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ .xi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận án Mục tiêu, câu hỏi nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu, câu hỏi nghiên cứu: 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu .5 Phương pháp nghiên cứu .5 Những đóng góp luận án 6 Kết cấu luận án CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 1.1 Các cơng trình nghiên cứu tiêu biểu nước 1.1.1 Các nghiên cứu khái niệm, mục tiêu đánh giá tác động 1.1.2 Các nghiên cứu phương pháp, tiêu chí, quy trình đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến tác động nhiệm vụ khoa học công nghệ 12 1.2 Các cơng trình nghiên cứu tiêu biểu nước 17 1.2.1 Các nghiên cứu khái niệm, mục tiêu đánh giá tác động 18 1.2.2 Các nghiên cứu phương pháp, quy trình, tiêu chí yếu tố ảnh hưởng đến tác động nhiệm vụ khoa học công nghệ 19 iv 1.3 Khoảng trống nghiên cứu 24 Tiểu kết chương .26 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH TỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA ĐỊA PHƯƠNG 27 2.1 Nhiệm vụ đánh giá tác động nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp tỉnh tới phát triển kinh tế xã hội .27 2.1.1 Nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp tỉnh .27 2.1.2 Nội hàm khái niệm khoa học công nghệ 28 2.1.3 Đánh giá tác động nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp tỉnh vào phát triển kinh tế xã hội địa phương 30 2.2 Vai trò yếu tố ảnh hưởng đến đánh giá tác động nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh 33 2.2.1 Vai trò đánh giá tác động nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh 33 2.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới tác động nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp tỉnh 36 2.3 Kinh nghiệm đánh giá tác động nhiệm vụ KH&CN sau nghiệm thu số quốc gia giới số địa phương Việt Nam 41 2.3.1 Kinh nghiệm đánh giá tác động số quốc gia giới 41 2.3.2 Kinh nghiệm đánh giá tác động số tỉnh/thành Việt Nam 45 2.3.3 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Nghệ An đánh giá tác động nhiệm vụ khoa học công nghệ 48 Tiểu kết chương .50 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH TỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA ĐỊA PHƯƠNG 51 3.1 Khung lý thuyết, giả thuyết quy trình nghiên cứu 51 3.1.1 Khung lý thuyết nghiên cứu .51 3.1.2 Giả thuyết nghiên cứu .53 3.1.3 Quy trình nghiên cứu .53 v 3.2 Nghiên cứu sơ xây dựng phiếu điều tra 54 3.2.1 Nghiên cứu sơ định tính 54 3.2.2 Nghiên cứu sơ định lượng 57 3.2.3 Xây dựng phiếu điều tra thang đo biến 58 3.3 Nghiên cứu định lượng thức 68 3.3.1 Phương pháp chọn mẫu 68 3.3.2 Phương pháp phân tích số liệu 70 Tiểu kết chương .73 CHƯƠNG KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH TỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA ĐỊA PHƯƠNG 74 4.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội, khoa học công nghệ Nghệ An 74 4.1.1 Tình hình phát triển kinh tế xã hội Nghệ An .74 4.1.2 Tình hình phát triển khoa học cơng nghệ Nghệ An 78 4.2 Thực trạng kết nhiệm vụ KH&CN Nghệ An giai đoạn 2005-2015 80 4.2.1 Các nhiệm vụ KH&CN Nghệ An giai đoạn 2005-2015 80 4.2.2 Các nhiệm vụ KH&CN Nghệ An phổ biến ứng dụng 81 4.3 Đánh giá tác động nhiệm vụ khoa học công nghệ Nghệ An giai đoạn 2005-2015 tới phát triển kinh tế, xã hội 82 4.3.1 Kiểm định thang đo hệ số Cronbach's Alpha 82 4.3.2 Thống kê mô tả theo tiêu chí tác động mục tiêu tác động 84 4.3.3 Phân tích nhân tố khám phá EFA biến độc lập 89 4.3.4 Đánh giá tác động phương pháp phân tích hồi quy tuyến tính 90 4.4 Kết kiểm định giả thuyết nghiên cứu .102 4.5 Đánh giá tác động yếu tố ảnh hưởng đến tác động nhiệm vụ khoa học công nghệ tỉnh Nghệ An giai đoạn 2005-2015 102 4.5.1 Đánh giá tác động yếu tố quyền địa phương 102 vi 4.5.2 Đánh giá tác động yếu tố quan chủ trì nhiệm vụ khoa học cơng nghệ 104 4.5.3 Đánh giá tác động yếu tố mức độ cạnh tranh sản phẩm tạo từ nhiệm vụ khoa học công nghệ .106 4.5.4 Đánh giá tác động yếu tố mức độ sẵn sàng sở vật chất người 107 4.6 Phân tích trường hợp điển hình (Case Study) 109 4.6.1 Phân tích nhiệm vụ có tác động tích cực (Được đánh giá, nghiệm thu xuất sắc) 109 4.6.2 Phân tích nhiệm vụ có tác động khơng tích cực (Được đánh giá, nghiệm thu xuất sắc) 112 4.6.3 Bài học rút từ nghiên cứu điển hình (Case Study) .116 Tiểu kết chương .118 CHƯƠNG GIẢI PHÁP CẢI THIỆN TÁC ĐỘNG CỦA CÁC NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH NGHỆ AN 119 5.1 Quan điểm định hướng cải thiện tác động nhiệm vụ khoa học công nghệ sau nghiệm thu tỉnh Nghệ An 119 5.1.1 Quan điểm 119 5.1.2 Định hướng 120 5.2 Các giải pháp cải thiện tác động nhiệm vụ KH&CN sau nghiệm thu 121 5.2.1 Giải pháp cải thiện tác động kinh tế 121 5.2.2 Giải pháp cải thiện tác động xã hội 123 5.2.3 Giải pháp cải thiện tác động môi trường .124 5.2.4 Một số giải pháp khác 125 5.3 Điều kiện để thực giải pháp .131 5.3.1 Từ phía UBND tỉnh .131 5.3.2 Từ phía Sở Khoa học Công nghệ .131 KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý HƯỚNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO 133 vii DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN 135 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 136 CÁC PHỤ LỤC 147