Đánh giá tác động lan tỏa của đầu tư trực tiếp nước ngoài tới các doanh nghiệp ở Nghệ An

Trong bài viết này, tác giả tập trung đánh giá tác động lan tỏa của FDI đến các doanh nghiệp Nghệ An theo hướng tiếp cận mô hình kinh tế lượng với phương pháp ước lượng của LevinsonPetrin và số liệu dạng bảng của các doanh nghiệp. Kết quả ban đầu của chúng tôi cho thấy trong trường hợp của tỉnh Nghệ An thì FDI có tác động lan tỏa chủ yếu theo chiều ngang, có nghĩa là khi FDI đầu tư vào Tỉnh thì chỉ làm cho các doanh nghiệp trong Tỉnh mở rộng sản xuất mà không phát triển theo chiều sâu, tăng năng suất lao động và đầu tư công nghệ.

KINH TẾ VÀ HỘI NHẬP ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG LAN TỎA CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TỚI CÁC DOANH NGHIỆP Ở NGHỆ AN Vương Thị Thảo Bình* Đỗ Văn Lâm** Tóm tắt Trên giới có nhiều nghiên cứu đánh giá tác động lan tỏa đầu tư trực tiếp nước (FDI) tới doanh nghiệp nước thường sử dụng phương pháp phân tích định lượng để đánh giá tác động Ở Việt Nam, có nhiều nghiên cứu tác động lan tỏa FDI tới doanh nghiệp nước định lượng Các nghiên cứu thường phân tích chung cho nước Trong viết này, tập trung đánh giá tác động lan tỏa FDI đến doanh nghiệp Nghệ An theo hướng tiếp cận mơ hình kinh tế lượng với phương pháp ước lượng LevinsonPetrin số liệu dạng bảng doanh nghiệp Kết ban đầu cho thấy trường hợp tỉnh Nghệ An FDI có tác động lan tỏa chủ yếu theo chiều ngang, có nghĩa FDI đầu tư vào Tỉnh làm cho doanh nghiệp Tỉnh mở rộng sản xuất mà không phát triển theo chiều sâu, tăng suất lao động đầu tư cơng nghệ Từ khóa: FDI, tác động lan tỏa, lan tỏa ngang, lan tỏa xuôi, lan tỏa ngược, lan tỏa ngược cung, phương pháp Levinson-Petrin Mã số: 167.070815 Ngày nhận bài: 07/08/2015 Ngày hoàn thành biên tập: 03/09/2015 Ngày duyệt đăng: 22/9/2015 Abstract In the world and in Vietnam, there are many studies on spillover effects of foreign direct investments to local enterprises and these studies are usually analyzed by using quantitative methods.  So far, such studies have not been for the case of Nghe An province In this study, we focus on evaluating the spillover effects of FDI to enterprises in Nghe An province by approaching a macroeconomics model combining with Levinson-Petrin’s estimated method and enterprises’ panel data The initial result shows that in case of Nghe An province, the spillover effect of FDI mainly follows the horizontal dimension, meaning that FDIs in Nghe An only focus on expanding manufacturing without developing in depth, increasing productivity and technology investment Besides, our result also shows that when state enterprises increase their market shares, they will reduce revenues of other enterprises in Nghe An Key words: FDI, spillover effect, Horizontal spillover, Forward spillover, Backward spillover, Supplybackward spillover, Levinson-Petrin’s estimated method Paper No 167.070815 Date of receipt: 07/08/2015 Date of revision: 03/09/2015 Date of approval: 22/9/2015 Đặt vấn đề: thuyết thương mại quốc tế công ty Một câu hỏi đặt cho nhà kinh đầu tư nước vào nước, thường tế FDI ảnh hưởng đến doanh nghiệp mang theo công nghệ thuộc quyền sở hữu để nước nhận đầu tư Theo lý cạnh tranh thành công với công ty xứ * ** TS, Trường Đại học Ngoại thương; Email: vuongbinh@ftu.edu.vn ThS, Trung tâm Thông tin Dự báo kinh tế - xã hội Quốc gia, Bộ Kế hoạch Đầu tư 36 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Số 77 (11/2015) KINH TẾ VÀ HỘI NHẬP (James R Markusen, 1995) Người ta tin công nghệ chuyển giao công ty nước hấp thu, nhà hoạch định sách nước tiếp nhận cố gắng triển khai sách để thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) Tuy nhiên tin tưởng vào tác động lan tỏa dương FDI khơng thống với thực nghiệm (Smarzynska Javorcik, 2004) Nghiên cứu tác động lan tỏa theo hướng tiếp cận định lượng nhiều tác giả nghiên cứu (Levinsohn, J & A Petrin, 2003; Markusen, JamesR and Venables, AnthonyJ., 1999; Merlevede B.  & Schoors K., 2008; Nguyen Khac Minh & Nguyen Viet Hung, 2008; Đào Văn Thanh, 2013) Các nghiên cứu thường phân tích chung cho nước cho ngành công nghiêp Câu hỏi đặt áp dụng cách phân tích định lượng cho Tỉnh Nghệ An cho thấy thu hút FDI tác động lan tỏa đến doanh nghiệp Tỉnh nào? Trong viết này, tập trung đánh giá tác động lan tỏa FDI đến doanh nghiệp Nghệ An theo hướng tiếp cận mơ hình kinh tế lượng kết hợp với phương pháp ước lượng LevinsonPetrin Số liệu sử dụng số liệu điều tra doanh nghiệp tách riêng cho tỉnh Nghệ An từ điều tra Tổng cục Thống Kê năm 2000 đến năm 2012 Phần Bài viết giới thiệu qua tình hình thu hút FDI Nghệ An, tóm tắt hạn chế nguyên nhân; Phần 2, chúng tơi trình bày tổng quan lý thuyết tác động lan tỏa; Phần trình bày đánh giá tác động lan tỏa thông qua hàm sản xuất Cobb-Douglas Cuối đưa số kết luận kiến nghị Tổng quan lý thuyết 2.1 Lý thuyết chung tác động lan tỏa đầu tư trực tiếp nước Khái niệm “tác động lan tỏa” (spillover effects - gọi tác động tràn hay hiệu Soá 77 (11/2015) ứng lan tỏa) áp dụng nhiều trường hợp khác Tác động “tràn” FDI hiểu tác động mang tính gián tiếp (ngồi tác động trực tiếp mang lại lợi nhuận cho doanh nghiệp FDI) xuất có mặt doanh nghiệp FDI mang lại tác động đến kinh tế nước sở nói chung làm cho doanh nghiệp nước nói riêng thay đổi hành vi thay đổi cơng nghệ, thay đổi chiến lược kinh doanh Tác động tràn coi kết hoạt động doanh nghiệp FDI diễn đồng thời với trình điều chỉnh hành vi doanh nghiệp nước Hình 1: Ảnh hưởng lan tỏa Horizontal, Backward Forward Nguồn: Bruno Merlevede  Koen Schoors (2008) (i) Lan tỏa Horizontal tác động lan tỏa sang công ty ngành công nghiệp (Tác động lan tỏa theo chiều ngang); (ii) Lan tỏa Backward tác động lan tỏa từ doanh nghiệp FDI đến doanh nghiệp Tỉnh thuộc ngành khác mà cung cấp đầu vào cho doanh nghiệp FDI (Tác động lan tỏa theo chiều dọc); (iii) Lan tỏa Forward tác động lan tỏa từ doanh nghiệp FDI đến doanh nghiệp Tỉnh thuộc ngành khác mà doanh nghiệp FDI cung cấp đầu vào (Tác động lan tỏa theo chiều dọc) Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI 37 KINH TẾ VÀ HỘI NHẬP Một loại tác động lan tỏa liên ngành khác kết xuôi) cho công ty địa phương khác lan tỏa ngược cung Suplybackward 2.2 Tổng quan tình hình thu hút vốn FDI Markusen Anthony J Venables (1999) cho tỉnh Nghệ An FDI tạo nên cầu đầu Nghệ An có tất 35 doanh nghiệp địa phương “những liên kết ngược” tăng sức mạnh ngành cung cấp, mà FDI hoạt động, thống kê bảng đến lượt cung cấp nguyên liệu (qua liên đến ngày 31/3/2015 Bảng 1: Danh sách doanh nghiệp FDI Nghệ An STT Nhà đầu tư Hình thức đầu tư Lĩnh vực Kinh doanh Anh Liên doanh Trồng chế biến nông- lâm sản Hàn Quốc Liên doanh Chế biến thực phẩm Thái Lan 100% vốn nước Chế biến thực phẩm Trung Quốc Hàn Quốc  Hàn Quốc Hàn Quốc Nhật Bản: Hàn Quốc Thái Lan Nhật Bản: Thái Lan: Ấn Độ: Đài Loan: Trung Quốc: 100% vốn nước ngồi Cơng nghiệp chế biến 100% vốn nước ngồi Cơng nghiệp chế biến 100% vốn nước ngồi Công nghiệp chế biến thức ăn chăn nuôi 26 Hồng Kơng 100% vốn nước ngồi Sản xuất cơng nghiệp 27 Hàn Quốc Công ty TNHH Metro Cash & Carry Việt Nam Hàn Quốc Hàn Quốc Cavi Retail Limited; Trung Quốc: Thái Lan Hàn Quốc Liên doanh 7→13 14→15 16 17→22 23→25 28 29 30 31 32→35 100% vốn nước Dệt may 100% vốn nước Điện tử Hợp tác kinh doanh Giáo dục - Đào tạo 100% vốn nước ngồi Khai thác, chế biến khống sản 100% vốn nước ngồi Sản xuất cơng nghiệp Sản xuất cơng nghiệp 100% vốn nước ngồi Siêu thị Metro Liên doanh Liên doanh Thương mại Thương mại - du lịch 100% vốn nước ngồi Thương mại (phân phối hàng hóa bán lẻ) 100% vốn nước Trồng chế biến nông- lâm sản Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư Tỉnh Nghệ An 38 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Số 77 (11/2015) KINH TẾ VÀ HỘI NHẬP Cho đến ngày 31/3/2015, tổng số dự án FDI Nghệ An ít; dự án vào Nghệ An chủ yếu để mở rộng sản xuất tận dụng nhân công giá rẻ Tổng số vốn FDI đăng ký 291,7 triệu USD đến tháng 3/2015 Vốn FDI chiếm 2,6% tổng nguồn vốn thực giai đoạn 2011-2015 Bảng 2: Vốn thực Tỉnh Nghệ An 2011-2015 STT   Nguồn vốn Vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước Vốn trái phiếu Chính phủ Vốn tín dụng đầu tư nhà nước Vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước Vốn đầu tư dân cư doanh nghiệp tư nhân Vốn đầu tư trực tiếp nước Vốn huy động khác TỔNG SỐ Đơn vị Thực tính 2011-2015 tỷ đồng tỷ đồng tỷ đồng 19,035.0 5,165.0 16,400.0 tỷ đồng 4,339.0 tỷ đồng 94,725.0 tỷ đồng tỷ đồng tỷ đồng 4,704.0 - Nguồn nhân lực dồi trình độ tay nghề thấp, chưa có phối hợp với doanh nghiệp để đào tạo nghề nên lao động tốt nghiệp trường đào tạo nghề nhiều chưa đáp ứng nhu cầu kỹ thuật doanh nghiệp - Tỉnh có nhiều sách ưu đãi đầu tư thủ tục hành rườm rà, phức tạp nên gây khó khăn cho doanh nghiệp làm thủ tục nhận ưu đãi đầu tư, ảnh hưởng lan tỏa đến tâm lý ngại đầu tư cho doanh nghiệp FDI Phương pháp nghiên cứu • Giới thiệu mơ hình kinh tế lượng Để xem xét mối tương quan suất doanh nghiệp diện phía nước ngồi nội ngành ngành, thông thường hàm sản xuất Cobb-Douglas ước lượng dạng phương trình (1) (Xem Levinsohn, J and A Petrin (2003), Nguyen Khac Minh & Nguyen Viet Hung (2008), Olley, Steven G and Aril Pakes (1996)) LnYitj = α + β1 LnK itj + β LnLitj + β3 Lnmitj + β FSitj + 35,648.0 180,000.0 Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư Tỉnh Nghệ An Nhóm tác giả lấy phiếu khảo sát, trực tiếp vấn sâu doanh nghiệp FDI, đồng thời nghiên cứu báo cáo thu hút FDI Nghệ An, chúng tơi số ngun nhân dẫn đến thu hút FDI Nghệ An chưa tốt là: - Vị trí địa lý giao thơng lại chưa thuận tiện, sở hạn tầng chưa tốt, chưa có tuyến đường cao tốc đến Nghệ An, cảng Số 77 (11/2015) Cửa Lò cảng nội địa nên hạn chế vận chuyển, β5 Hori jt + β Back jt + β Sback jt + β8 Forw jt (1) + β9 Herf jt + β10Gownship jt + ε it Trong đó: Yitj - Doanh thu doanh nghiệp i, ngành j năm t; K itj - Vốn doanh nghiệp i, ngành j năm t, định nghĩa giá trị tổng tài sản đầu năm; Litj - Lao động doanh nghiệp i, ngành j năm t; mitj - Đầu vào trung gian doanh nghiệp i, ngành j năm t, định nghĩa giá trị đầu vào trung gian; Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI 39 KINH TẾ VÀ HỘI NHẬP FSitj - Tỷ trọng vốn FDI doanh nghiệp i, ngành j năm t so với toàn ngành Cụ thể FS tính sau: FSitj = ∑ j =1, , m K itfj i , h =1, n ,i#h ( K itfj + K htdj ) Trong đó, K itfj vốn đầu tư nước ngồi doanh nghiệp i, ngành j năm t, K djht vốn đầu tư doanh nghiệp nước doanh nghiệp h, ngành j năm t Horijt cho biết mức độ tham gia nước ngành (biến lan tỏa theo chiều ngang) tính tỷ trọng vốn nước ngồi bình qn tất doanh nghiệp ngành, trọng số lấy tỷ trọng sản lượng doanh nghiệp sản lượng ngành: Yijt FSijt ∑ i∈ j (2) Hori jt = Y ∑ ijt i∈ j Do vậy, giá trị biến tăng theo sản lượng doanh nghiệp đầu tư nước tỷ trọng vốn nước doanh nghiệp bỏ sản phẩm dùng cho tiêu dùng cuối cộng thêm vào sản phẩm trung gian nhập Như công thức (3), không đưa vào đầu vào cung cấp nội ngành (k ¹ j) tác động thể biến Hori Do vậy, tham gia nhiều phía nước ngành nhận đầu vào từ ngành j tỷ trọng sản phẩm trung gian cung cấp cho ngành có diện doanh nghiệp đa quốc gia lớn giá trị biến số lớn Cũng theo tinh thần đó, định nghĩa biến lan tỏa xi Forwjt sau: Biến Forw định nghĩa sau: Forw = jt ∑ l l ≠ j δ jlt Hori lt (4) Trong δjlt tỷ lệ đầu vào ngành công nghiệp j mua từ ngành l thời gian t Các đầu vào bên mua ngành cơng nghiệp bị loại, bao hàm biến Hor Biến Sback nắm bắt giả thiết Markusen Venables để xem xét tác động lan tỏa ngược cung xây dựng theo cách sau: Sback jt = ∑ δ jlt Backlt Đối với việc đo biến lan tỏa ngược Back jt đo lường tỷ lệ đầu doanh nghiệp bán cho cơng ty nước ngồi Tuy nhiên, thơng tin khơng sẵn có từ liệu Hơn nữa, tỷ lệ đầu doanh nghiệp bán cho cơng ty sở hữu nước ngồi gây nên vấn đề tính nội sinh cơng ty sở hữu nước ngồi ưa thích mua đầu vào từ công ty nước suất Do đo Backwardjt sau: (5) Trong phần tỷ lệ δjlt đầu vào ngành công nghiệp j mua từ ngành l thời gian t mà đến lượt lại cung cấp đầu vào cho doanh nghiệp nước ngồi Xgt biểu thị đầu doanh nghiệp g thời điểm t; g số doanh nghiệp (doanh nghiệp nước nước ngồi) ngành J mà có doanh nghiệp i Back jt = ∑ a jk Horikt k≠ j (3) Trong ajk tỷ trọng sản lượng ngành j cung cấp cho ngành k, rút từ ma trận I -O 2005 Tỷ trọng 40 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI l l ≠ j Biến Herf (chỉ số tập trung công nghiệp Herfindhal) định nghĩa sau:    X gt  (6) Herfit = ∑   g∈J ∑ X gt  g∈J  Soá 77 (11/2015) KINH TẾ VÀ HỘI NHẬP Gownship để xem sét ảnh hưởng doanh nghiệp nhà nước tới doanh nghiệp khác, đo tỷ trọng doanh thu doanh nghiệp nhà nước Biến số đại diện cho mức độ ảnh hưởng doanh nghiệp nhà nước Đánh giá chung tác động lan tỏa FDI đến doanh nghiệp Tỉnh Nghệ An Phương pháp nghiên cứu: Bài viết nghiên cứu theo tiếp cận định tính kết hợp định lượng dựa mơ hình hàm sản xuất Cobb-Douglas Số liệu sử dụng số liệu điều tra doanh nghiệp tách riêng cho tỉnh Nghệ An (bao gồm doanh nghiệp FDI FDI Nghệ An) từ điều tra chi phí Tổng cục Thống Kê năm 2000 đến năm 2012 Trong số liệu, bỏ quan sát lỗi sai số thống kê số biến lao động, tuổi doanh nghiệp mang dấu âm câu trả lời khơng hồn chỉnh Với số liệu mảng thế, ước lượng mơ hình ảnh hưởng cố dịnh (FE) mơ hình ảnh hưởng ngẫu nhiên thơng thường (RE) Việc sử dụng bình phương tối thiểu thơng thường khơng phù hợp ước lượng suất phương pháp coi lao động biến đầu vào khác ngoại sinh Người ta cho đầu vào cần coi biến nội sinh doanh nghiệp lựa chọn chúng vào suất Việc khơng tính đến tính nội sinh biến đầu vào làm chệch hệ số ước lượng Do Bài viết sử dụng thêm thủ tục ước lượng bán tham số Olley Pakes đề xuất Hàm sản xuất có tính tới hiệu chỉnh Levinsohn - Petrin ước lượng bán tham số (BTS) cho đánh giá kết hợp tốt • Ước lượng tồn mẫu phân theo qui mô doanh nghiệp siêu nhỏ1 Ký hiệu FE mơ hình ảnh hưởng cố định, RE mơ hình ảnh hưởng ngẫu nhiên BTS mơ hình bán tham số ước lượng theo phương pháp hiệu chỉnh Levinsohn – Petrin Bảng 3: Hồi quy mơ hình (1) theo qui mơ doanh nghiệp siêu nhỏ (1) FE Lnl 0.253*** (0.0267) Lnm 0.169*** (0.00979) Gownship -0.631*** (0.107) Lnhori -1.768 (1.647) Lnback 1.941 (1.483) Lnsback 11.59*** (3.826) Lnfor -16.66*** (3.137) Lnherf -1.063 (0.723) Lnk 0.669*** (0.0207) Hằng số 0.366* (0.196) Tổng số quan 2,818 R-squared 0.628 Số doanh nghiệp 677 VARIABLES (2) RE 0.264*** (0.0245) 0.189*** (0.00950) -0.410*** (0.0917) -2.146 (1.641) 10.21*** (1.196) 4.447 (3.594) -21.40*** (3.066) 0.332 (0.620) 0.660*** (0.0168) 0.0782 (0.145) 2,818 (3) BTS 0.278*** (0.0334) 0.216*** (0.0245) 0.102 (0.0925) -5.487 (4.541) 21.74*** (2.109) -6.312 (6.217) -32.21*** (6.826) 2.060 (1.447) 0.642*** (0.0941) 2,818 677 Standard errors in parentheses *** p