Kết hợp tăng trưởng kinh tế với phát triển xã hội trên nguyên tắc tiến bộ và công bằng luôn được xem như hai trong số ba trụ cột của sự phát triển nhanh và bền vững mà nhiều quốc gia trên thế giới đều mong muốn đạt tới.
QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VỚI PHÁT TRIỂN XÃ HỘI TRÊN NGUYÊN TẮC TIẾN BỘ VÀ CÔNG BẰNG Ở VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI PHẠM XUÂN NAM* I MỘT SỐ MƠ HÌNH PHÁT TRIỂN TRÊN THẾ GIỚI XÉT TỪ GÓC ĐỘ XỬ LÝ MỐI QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VỚI PHÁT TRIỂN XÃ HỘI* Kết hợp tăng trưởng kinh tế với phát triển xã hội nguyên tắc tiến công xem hai số ba trụ cột phát triển nhanh bền vững mà nhiều quốc gia giới mong muốn đạt tới Tuy nhiên, thực tế, tốn khó mà đâu người ta tìm lời giải thỏa đáng Bởi lẽ, để biến mục tiêu thành thực cần có hàng loạt điều kiện khách quan chủ quan cần thiết, phải giải nhiều mối quan hệ - đặc biệt mối quan hệ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế với thực tiến công xã hội – mơ hình phát triển định Về đại thể, thập niên qua, giới có số mơ hình phát triển khác áp dụng: Mơ hình phát triển theo chủ nghĩa tự cổ điển Áp dụng mơ hình này, người ta cho rằng: Hãy để yên cho thị trường vận hành, dẫn dắt “bàn tay vơ hình”, người tự cạnh tranh thị trường – dù với động vị kỷ – cuối * GS.TS Viện Khoa học xã hội Việt Nam đưa lại kết bất ngờ hài hòa xã hội Nhưng kinh nghiệm hàng trăm năm tồn kinh tế thị trường tư chủ nghĩa chứng tỏ: môi trường tự cạnh tranh diễn cảnh “mạnh yếu thua”, “cá lớn nuốt cá bé”; cải quốc gia tăng lên, phần lớn rơi vào túi tầng lớp giàu có, tầng lớp yếu lâm vào cảnh bần Sự hài hòa tự phát xã hội kinh tế thị trường tự không thực tế chứng minh Mô hình phát triển theo chủ nghĩa tự Thực mơ hình này, người ta hạ thấp vai trò nhà nước, đề cao khả tự điều tiết thị trường, giảm chi tiêu từ ngân sách quốc gia cho lợi ích cơng cộng, điều chỉnh lại việc phân phối thu nhập theo hướng bất lợi cho người lao động, có lợi cho giới chủ tư bản, nhằm khuyến khích họ “tiết kiệm đầu tư”! Thi hành biện pháp đó, người ta hứa hẹn với quần chúng lao động rằng: tăng trưởng kinh tế phải trước, công xã hội theo sau, người nghèo kiên tâm chờ đợi! Thật cách nhìn nhận vấn đề người đứng lập trường lợi ích tầng lớp giàu có, khơng quan tâm đến nhu cầu thiết yếu đa số người lao động Với việc áp dụng mô hình Quan hệ tăng trưởng kinh tế phát triển ấy, tăng trưởng kinh tế thường dẫn đến hệ tiêu cực mặt xã hội, mà điển hình tỷ lệ thất nghiệp gia tăng phân cực giàu nghèo ngày sâu sắc Mơ hình phát triển theo quan điểm xã hội dân chủ Đây mơ hình kết hợp sử dụng kinh tế thị trường tư chủ nghĩa với việc thi hành hệ thống sách phúc lợi xã hội để tạo đồng thuận cho phát triển Nhà nước Thụy Điển ví dụ tiêu biểu mơ hình Hệ thống sách phúc lợi nhà nước chi mức cao giới Trong số thập niên đầu, nhiều người nghĩ mơ hình lý tưởng Song, với sách phúc lợi lớn, số đông người dân dễ lạm dụng trợ cấp xã hội, chủ tư tìm cách chuyển vốn đầu tư nước ngồi để tránh thuế lũy tiến cao đánh vào thu nhập Kết là, kinh tế thị trường nước bị suy thoái nhà nước phúc lợi xã hội có dấu hiệu “kiệt sức” (exhaustion)1 rõ rệt Mơ hình phát triển dựa sở kinh tế kế hoạch hóa tập trung phi thị trường Trong thời gian, Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa trước đây, mơ hình phát huy tác dụng tích cực phát triển kinh tế, xã hội Tuy nhiên, sau bộc lộ nhiều khuyết tật, mà chủ yếu nhu cầu xã hội vượt khả đáp ứng kinh tế thiếu động, chậm trễ việc áp dụng thành tựu khoa học công nghệ đại vào sản xuất, chế kế hoạch hóa tập trung hóa cao độ biến thành tập trung quan liêu thực 41 chế độ phân phối theo chủ nghĩa bình qn Chính điều kìm hãm, chí làm triệt tiêu động lực phát triển, khiến cho nước áp dụng mô hình lâm vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng kinh tế - xã hội trầm trọng, chí có nước xảy đổ vỡ chế độ xã hội II THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VỚI PHÁT TRIỂN XÃ HỘI THEO NGUYÊN TẮC TIẾN BỘ VÀ CÔNG BẰNG Ở NƯỚC TA QUA HƠN 25 NĂM ĐỔI MỚI Ở thời kỳ trước đổi mới, kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp nước ta lâm vào trì trệ, suy thối khủng hoảng nghiêm trọng Trong điều kiện thế, nhiều mục tiêu tiến xã hội thực được; cơng xã hội đồng nghĩa với “chia nghèo khổ”2 Để đưa đất nước khỏi khủng hoảng, bước vào ổn định phát triển, từ Đại hội VI Đảng (12-1986) đến nay, Đảng Nhà nước ta đề khơng ngừng bổ sung, hồn thiện đường lối đổi tồn diện đất nước Trong đó, có chủ trương, quan điểm mang tính đột phá là: Từ bỏ mơ hình kinh tế cũ, chuyển sang mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Theo mơ hình này, sử dụng chế thị trường với tư cách thành văn minh nhân loại làm phương tiện để động hóa đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, không ngừng cải thiện đời sống nhân dân Chúng ta không rập khn theo mơ hình kinh tế thị trường tự – dù dựa vào lý thuyết chủ nghĩa tự cổ Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam - 1/2013 42 điển hay lý thuyết chủ nghĩa tự Bởi, thực tế cho thấy, thân kinh tế thị trường tự không tự động dẫn đến tiến công xã hội, trái lại có cản trở việc thực mục tiêu trên, làm nảy sinh nhiều vấn đề kinh tế, xã hội nan giải Chúng ta ý tham khảo tiếp thu có lựa chọn kinh nghiệm hay mơ hình kinh tế thị trường có điều tiết nhà nước, khơng chép mơ hình Vì tình hình kinh tế - xã hội truyền thống văn hóa nước có đặc thù riêng, khơng thể áp dụng máy móc mơ hình từ bên ngồi qn hàng năm thời kỳ 1986-1990 4,4%, thời kỳ 1991-2000 7,5%, thời kỳ 2001-2005 7,5%; thời kỳ 20062010 7%, có giảm nhiều so với thời kỳ trước (do ảnh hưởng khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu), thuộc nhóm nước có tốc độ tăng trưởng cao khu vực giới Xuất phát từ đặc điểm đất nước sau nhiều thập kỷ tiến hành cách mạng, cờ độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, Đảng ta chủ trương sử dụng đắn công cụ quản lý điều tiết vĩ mô Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhằm kết hợp hài hòa tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội bước sách phát triển Về tiến công xã hội: Trong lĩnh vực lao động việc làm, từ năm 1991 đến năm 2000, trung bình hàng năm nước giải cho khoảng - 1,2 triệu người lao động có cơng ăn việc làm; năm 2001-2005, đạt khoảng 1,4 - 1,5 triệu người; năm 2006-2010 tăng lên đến 1,6 triệu người Công tác dạy nghề bước phát triển, góp phần đưa tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 10% năm 1990 lên khoảng 40% năm 20104 Nhờ kiên trì thực chủ trương, quan điểm nêu trên, nghiệp đổi nước ta 25 năm qua đạt thành tựu to lớn nhiều mặt, có thành tựu đáng khích lệ phát triển xã hội nguyên tắc tiến công đặt mối quan hệ gắn bó hữu với tăng trưởng kinh tế, khơng hạn chế yếu cần khắc phục Thành tựu Về tăng trưởng kinh tế: Nền kinh tế Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng cao nhiều năm liền Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) bình GDP năm 2010 tính theo giá thực tế ước đạt 101,6 tỷ USD, tăng gấp 3,26 lần so với năm 2005 GDP bình quân đầu người từ khoảng 100 USD năm 1986 tăng lên 1.168 USD năm 20103 Đời sống đại phận nhân dân cải thiện rõ rệt Cơng tác xóa đói giảm nghèo đạt kết đầy ấn tượng Theo chuẩn quốc gia (từng nhiều lần điều chỉnh lên), tỷ lệ hộ đói nghèo giảm từ 58% năm 1993 xuống 29% năm 2002 khoảng 14,2% năm 2010 Như vậy, Việt Nam "hoàn thành sớm so với kế hoạch toàn cầu: giảm nửa tỷ lệ hộ nghèo vào năm 2015", mà Mục tiêu Thiên niên kỷ (MDGs) Liên Hợp Quốc đề ra5 Sự nghiệp giáo dục có bước phát triển quy mơ, đa dạng hóa loại hình trường lớp từ tiểu học đến cao đẳng, đại Quan hệ tăng trưởng kinh tế học Năm 2000, nước đạt chuẩn quốc gia xóa mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học; đến cuối năm 2010, tất tỉnh, thành đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở Từ năm 2006 đến 2010, trung bình hàng năm quy mơ đào tạo trung học chuyên nghiệp tăng 10%; cao đẳng đại học tăng 7,4% Những năm gần đây, năm có khoảng - 1,5 triệu sinh viên nghèo Ngân hàng sách xã hội cho vay với lãi suất ưu đãi để theo học 43 người dân từ 62 tuổi năm 1990 tăng lên 73 tuổi Chỉ số phát triển người (HDI) tăng đặn liên tục suốt thập niên qua: từ 0,561 năm 1985 tăng lên 0,599 năm 1990, 0,647 năm 1995, 0,690 năm 2000, 0,715 năm 2005 0,728 năm 20106 Hạn chế, yếu Hoạt động khoa học công nghệ có bước tiến đáng ghi nhận Đội ngũ cán khoa học công nghệ (bao gồm khoa học xã hội, khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật) góp phần cung cấp luận khoa học phục vụ việc hoạch định đường lối, chủ trương, sách đổi Đảng Nhà nước; tiếp thu, làm chủ ứng dụng có hiệu nhiều cơng nghệ nhập từ nước ngoài, lĩnh vực thông tin - truyền thông, lai tạo số giống trồng, vật ni có suất cao, thăm dò khai thác dầu khí, xây dựng cầu, đóng tàu biển có trọng tải lớn, sản xuất vắc-xin phòng dịch bước đầu có số sáng tạo công nghệ tin học Về kinh tế: Đến nay, Việt Nam nước phát triển, với mức thu nhập bình quân đầu người thuộc loại trung bình thấp Tăng trưởng kinh tế dựa nhiều vào yếu tố phát triển theo chiều rộng, chậm chuyển sang mơ hình tăng trưởng theo chiều sâu Những năm 20032008, tăng trưởng GDP, tỷ trọng đóng góp yếu tố vốn 52,7%, yếu tố lao động 19,1%, yếu tố suất lao động tổng hợp (TFP) 29,2%, số nước khác khu vực tỷ lệ đóng góp TFP 35 - 40% Tiêu hao điện đơn vị GDP Việt Nam gấp 1,7 lần Thái Lan, 2,5 lần Philippin, 3,3 lần Inđônêxia7 Năng lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam năm 2007 đứng thứ 68/131, năm 2008 đứng thứ 70/134 nước xếp hạng Cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân có tiến Bảo hiểm y tế mở rộng đến 60% dân số Các số sức khỏe cộng đồng nâng lên Tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi giảm từ 81‰ năm 1990 xuống khoảng 28‰ năm 2010; tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng giảm tương ứng từ 50% xuống khoảng 20% Công tác tiêm chủng mở rộng thực hiện, nhiều dịch bệnh hiểm nghèo trước tốn khống chế Tuổi thọ trung bình Về xã hội: Những năm gần tốc độ giảm nghèo có xu hướng chậm lại, tình trạng tái nghèo nhiều, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng thường bị thiên tai Tính đến cuối năm 2010, tỷ lệ nghèo chung nước khoảng 14,2%, tương đương gần 12,3 triệu người tổng số 86 triệu dân Khoảng cách thu nhập nhóm 20% giàu nhóm 20% nghèo tổng số dân cư tăng từ 4,4 lần năm 1992 lên 9,2 lần năm 20108 Như vậy, 44 xóa đói giảm nghèo, giúp cho người nghèo vươn lên trung bình giả thách thức lớn triển vọng phát triển xã hội nguyên tắc tiến công nước ta Mặc dù tỷ lệ thất nghiệp thành thị giảm từ 9% vào cuối năm 80 kỷ trước xuống 4,64% năm 20079, từ năm 2008 đến nay, tỷ lệ thất nghiệp lại có xu hướng gia tăng (trong đa phần công nhân tay nghề thấp lao động giản đơn) nhiều doanh nghiệp phải đóng cửa thu hẹp sản xuất kinh doanh bối cảnh khủng hoảng tài suy giảm kinh tế toàn cầu, lạm phát gia tăng nước Đặc biệt, nông thôn năm gần đây, hàng chục vạn hộ nông dân bị thu hồi đất cho cơng nghiệp hóa, thị hóa mà phần lớn lại không hỗ trợ đào tạo nghề để kiếm sống, nên nạn thiếu việc làm nghiêm trọng Trong lĩnh vực giáo dục, nội dung chương trình, phương pháp dạy học vừa tải vừa lạc hậu; cấu ngành nghề số lao động đào tạo chưa hợp lý, thiếu nhiều thợ bậc cao, chuyên gia cán quản lý giỏi Nhìn chung, chất lượng giáo dục đào tạo thấp, nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Còn tồn chênh lệch rõ điều kiện học tập, sở trường lớp thành thị nông thôn, miền xuôi miền núi Trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe nhân dân, mạng lưới y tế mở rộng, sở vật chất, trang bị kỹ thuật nhiều thiếu thốn, phân bố chưa hợp lý, chưa thuận tiện cho dân Cơ chế sách Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam - 1/2013 bảo hiểm y tế, thu viện phí khám chữa bệnh cho người nghèo khơng bất cập Ước tính năm có hàng vạn người nghèo cận nghèo phải vay lãi, bán gia cầm, gia súc tài sản cố định để chi trả viện phí Vì thế, người nghèo cận nghèo bị bệnh, bệnh nặng đòi hỏi dịch vụ y tế chất lượng cao, rủi ro đẩy họ vào bần Đặc biệt, việc xử lý mối quan hệ kinh tế xã hội, nhiều ngành, nhiều địa phương thường có xu hướng thiên chạy theo tăng trưởng kinh tế mà xem nhẹ thực tiến công xã hội Hệ là: Bệnh viện (nhất tuyến trung ương tuyến tỉnh) tải mà sân golf nhiều Nhà trẻ thiếu mà 260 khu cơng nghiệp nửa diện tích đất để trống cho cỏ mọc Nhiều chủ doanh nghiệp – doanh nghiệp FDI tư nhân – giàu lên trông thấy, tỷ lệ đáng kể công nhân lao động làm thuê nơi có mức lương đáp ứng khoảng 60% nhu cầu thiết yếu Hàng vạn hộ nông dân bị thu hồi đất cho cơng nghiệp hóa, thị hóa bồi thường với giá thấp, nhà đầu tư cho dự án chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp phất lên nhanh chóng Công việc nhà giáo, nhà khoa học – người hoạt động lĩnh vực xem quốc sách hàng đầu – đòi hỏi lao động trí tuệ sáng tạo tinh thần trách nhiệm cao mà tiền lương xếp gần cuối bảng thang bậc lương hành nghiệp thấp xa so với cán bộ, nhân viên thuộc ngành kinh tế, tài Rồi chuyện khơng địa phương đua quy hoạch xây dựng hàng trăm cơng trình thủy điện miền Trung mà không Quan hệ tăng trưởng kinh tế ý đánh giá mức đến tác động tiêu cực môi trường xã hội Đặc biệt, tệ tham nhũng ngày lây lan, dẫn đến hình thành nhóm lợi ích, gồm kẻ làm giàu bất câu kết với quan chức thối hóa, biến chất máy nhà nước, gây xúc lớn dư luận xã hội Chính hạn chế yếu làm cho việc kết hợp tăng trưởng kinh tế với phát triển xã hội theo hướng tiến công nước ta 25 năm qua chưa hoàn toàn đạt kết mong muốn III KIẾN NGHỊ CỤ THỂ HÓA MỘT SỐ QUAN ĐIỂM VÀ HƯỚNG GIẢI PHÁP Căn vào thực trạng tình hình vừa trình bày trên, chúng tơi xin nêu số kiến nghị nhằm góp phần thực tốt việc kết hợp tăng trưởng kinh tế với phát triển xã hội theo hướng tiến công nước ta thời gian tới sau: Cụ thể hóa số quan điểm Một là, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội nguyên tắc tiến công có mối quan hệ tác động qua lại mật thiết với Tăng trưởng kinh tế tạo điều kiện vật chất để thực tiến công xã hội; đến lượt nó, thực tốt tiến công xã hội lại trở thành động lực tinh thần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Không thể có tiến cơng xã hội sở kinh tế hiệu quả, chất lượng thấp Cũng khơng thể có kinh tế tăng trưởng nhanh, có hiệu cao bền vững xã hội với nhiều lao động có 45 trình độ học vấn tay nghề thấp; tỷ lệ đáng kể dân cư nghèo thất nghiệp thiếu việc làm Hai là, kết hợp tăng trưởng kinh tế với phát triển xã hội nguyên tắc tiến công phải tiếp tục thực bước sách phát triển Không chờ đợi đến kinh tế đạt đến trình độ phát triển cao thực tiến công xã hội, không hy sinh tiến công xã hội để chạy theo tăng trưởng kinh tế đơn Muốn vậy, sách kinh tế phải hướng tới bảo đảm tiến cơng xã hội; sách bảo đảm tiến công xã hội phải góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, dù trực tiếp hay gián tiếp, trước mắt lâu dài Bất sai sót hay thiên lệch thiết kế thực thi sách có liên quan gây ảnh hưởng tiêu cực đến mục tiêu hay mục tiêu khác việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội, chí có gây tác hại đến hai loại mục tiêu Một số hướng giải pháp chủ yếu Một là, đẩy mạnh trình tái cấu trúc kinh tế, thực mơ hình tăng trưởng theo chiều sâu dựa nguồn nhân lực có chất lượng ngày cao Bước vào giai đoạn 2011-2020, tiếp tục kéo dài mơ hình tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng vốn áp dụng suốt thập niên qua Vì mơ hình phát triển sử dụng nhiều vốn, công nghệ lạc hậu, với đa số lao động tay nghề thấp chủ yếu làm gia công, lắp ráp, khai thác bán rẻ tài nguyên thô sơ chế Hệ chất lượng hiệu 46 kinh tế không cao, thu nhập phận đáng kể người lao động thấp, đời sống họ gặp nhiều khó khăn Do đó, đến lúc cần có chế, sách lộ trình thích hợp để tái cấu trúc kinh tế, chuyển sang mơ hình tăng trưởng theo chiều sâu, với đa số lao động có trình độ học vấn kỹ nghề nghiệp cao, có khả thích ứng với dây chuyền cơng nghệ đại bước vào lĩnh vực thiết kế, chế tạo, làm sản phẩm có giá trị gia tăng cao Nhờ mà kinh tế nước nhà tăng trưởng nhanh hơn, với chất lượng cao người lao động có thu nhập xứng đáng để cải thiện đời sống vật chất tinh thần Hai là, việc đầu tư nguồn lực Nhà nước cho phát triển đất nước, cần có quy hoạch kế hoạch cụ thể để cân đối mức đầu tư cho vùng miền ngành hoạt động khác Việc dành mức đầu tư cao cho vùng kinh tế động lực cần thiết nhằm tạo "đầu tàu" tăng trưởng để kéo "đoàn tàu" kinh tế Việt Nam lên Song không ý đầu tư thích đáng cho vùng khác, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, nhằm giảm dần khoảng cách trình độ phát triển vùng, bước khắc phục tình trạng "bất cơng tự nhiên" "bất công lịch sử để lại", giữ vững ổn định trị - xã hội, bảo đảm cho phát triển xã hội nguyên tắc tiến công gắn liền với tăng trưởng kinh tế tất vùng miền nước Đồng thời, cần sớm cải cách chế độ tiền lương hành, tìm “độ” tương thích hợp lý để lấy lại cơng Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam - 1/2013 (chứ cào bằng) thu nhập người làm việc ngành kinh tế xã hội khác Có thể xem giải pháp an dân quan trọng vừa có tác dụng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế vừa bảo đảm thực tiến công xã hội bước sách phát triển Ba là, kết hợp hài hòa việc phân phối lại thơng qua điều tiết hợp lý thu nhập tầng lớp dân cư với việc xây dựng kiện toàn hệ thống an sinh xã hội nhiều tầng nấc Trong hoàn cảnh cụ thể nước ta nay, đối tượng sách xã hội đa dạng, cần xây dựng, củng cố ngày kiện tồn hệ thống sách an sinh xã hội nhiều tầng nấc Hệ thống bao gồm: i) Chính sách ưu đãi xã hội nhằm bảo đảm mức sống trung bình cho người có cơng trình cách mạng kháng chiến trước đây; ii) Chính sách bảo hiểm xã hội nhằm huy động tích góp phần thu nhập người lao động lúc bình thường để dành chi tiêu cho lúc gặp khó khăn (thất nghiệp, bệnh tật, tuổi già ); iii) Chính sách trợ cấp xã hội để trợ giúp người yếu dễ bị tổn thương người tàn tật, người già cô đơn, trẻ em mồ cơi lang thang nhỡ ; iv) Chính sách cứu tế xã hội để cưu mang người bị thiệt hại thiên tai, địch họa rủi ro sống Việc thực tốt hệ thống sách an sinh xã hội nhiều tầng nấc báo thiếu xã hội tiến bộ, công bằng, văn minh, đồng thời nhân tố quan trọng khơi dậy tính tích cực, Quan hệ tăng trưởng kinh tế hăng hái tầng lớp nhân dân sản xuất kinh doanh để đói vượt nghèo, vươn lên làm giàu cho cho đất nước Bốn là, cần tiến hành đấu tranh không khoan nhượng nhằm ngăn chặn đẩy lùi có hiệu tượng làm giàu phi pháp 47 minh mà toàn Đảng, toàn dân ta sức phấn đấu để đạt tới _ Chú thích Sophie Bessis, 1995 From social exclusion to social cohesion – a policy agenda, UNESCO, Paris, p 31 Theo số liệu Tổng cục Thống kê năm 1980, Những kẻ làm giàu phi pháp chủ yếu thuộc hai nhóm: nhóm thứ bọn bn gian, bán lận, lừa đảo, đầu thương trường; nhóm thứ hai cán bộ, đảng viên thối hóa, biến chất lo tìm cách lợi dụng vị quyền lực giao (nhất lĩnh vực quản lý đất đai, xây dựng bản, tài doanh nghiệp nhà nước, thuế vụ, hải quan ) để đục khoét tài sản Nhà nước nhân dân Hơn nữa, thực tế nhiều vụ án kinh tế lớn cho thấy rõ có móc ngoặc tinh vi hai nhóm thu nhập bình qn đầu người/tháng hộ gia Cả hai nhóm có lợi ích đối kháng với lợi ích tồn xã hội Chúng phải bị pháp luật trừng trị xóa bỏ Nếu chúng tiếp tục phát triển câu kết chặt chẽ với sớm muộn chúng ngang nhiên phá hoại nghiệp đổi từ bên trong, biến kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thành kinh tế thị trường "hoang dã", vừa cản trở tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững vừa kìm hãm tiến cơng xã hội, gây bất bình quảng đại quần chúng nhân dân, tạo thành nguy lớn đe dọa sống nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn 2002 Đưa mục tiêu Thiên niên kỷ đến với đình cơng nhân viên chức 40,85 đồng, 83% chi cho ăn uống, gồm 12,3 kg gạo, 0,69 kg thịt, 0,51 kg cá, 0,95 trứng Mức chi bình quân đầu người/tháng hộ gia đình nơng dân xã viên hợp tác xã thấp hơn: 10,6 kg lương thực, 0,59 kg thịt, 0,42 kg cá, 0,52 trứng Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011 Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.151 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Sđd, tr.153 Cơ quan Đại diện Liên hợp quốc Việt Nam, người dân, Hà Nội, tr.1 Xem UNDP, 2009 Human development report 2009, New York, p 168; Thời báo kinh tế Sài Gòn, số ngày 9/11/2011 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2009 Đề cương chi tiết Báo cáo tổng kết thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001-2010 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011-2020, Hà Nội, tháng 6, tr.9 Tổng cục Thống kê, 2011 Kết khảo sát mức sống dân cư năm 2010, Nxb Thống kê, Hà Nội, tr.21 Tổng cục Thống kê, 2009 Niên giám thống kê 2008, Nxb Thống kê, Hà Nội, tr.61 ... QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VỚI PHÁT TRIỂN XÃ HỘI THEO NGUYÊN TẮC TIẾN BỘ VÀ CÔNG BẰNG Ở NƯỚC TA QUA HƠN 25 NĂM ĐỔI MỚI Ở thời kỳ trước đổi mới, kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao... điểm Một là, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội nguyên tắc tiến công có mối quan hệ tác động qua lại mật thiết với Tăng trưởng kinh tế tạo điều... trưởng kinh tế với phát triển xã hội nguyên tắc tiến công phải tiếp tục thực bước sách phát triển Không chờ đợi đến kinh tế đạt đến trình độ phát triển cao thực tiến công xã hội, không hy sinh tiến