Mục đích của bài viết Giải quyết những bất cập để phát triển bền vững khu công nghiệp là nhằm tìm ra những giải pháp đề phát triển bền vững các khu công nghiệp, ngành công nghiệp chủ lực, mũi nhọn cho Cần Thơ.
Giải bất cập để phát triển bền vững khu công nghiệp KS VÕ THANH HÙNG (Trưởng Ban Quản lý Khu chế xuất Công nghiệp Cần Thơ) Hiện nay, TP Cần Thơ có khu cơng nghiệp (KCN) với tổng diện tích khoảng 2.267 ha, diện tích cho thuê 567,19ha, giải việc làm cho 32.000 lao động Năm 2014, tình hình thu hút đầu tư vào khu chế xuất công nghiệp TP Cần Thơ giảm so với kỳ năm 2013… Làm để phát triển bền vững KCN, phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn, chủ lực tốn khó cho Cần Thơ Thiếu sách đòn bẩy Qua 20 năm phát triển, khu chế xuất công nghiệp Cần Thơ thu hút vốn đầu tư tốt, đặc biệt giai đoạn 2006-2009, KCN thu hút 1.400 triệu USD, chiếm 65% tổng vốn đăng ký 20 năm, thành tựu lớn khu chế xuất công nghiệp Cần Thơ lấp đầy KCN Trà Nóc diện tích 135 ha, 92% diện tích KCN Trà Nóc lấp đầy giai đoạn KCN Thốt Nốt diện tích 50 Các KCN tạo nguồn thu cho ngân sách thành phố gần 30% Tuy nhiên, năm gần đây, tình hình thu hút đầu tư sụt giảm nghiêm trọng, dù TP Cần Thơ có nhiều lợi để phát triển công nghiệp số tỉnh vùng ĐBSCL Một nguyên nhân là: khủng hoảng kinh tế giới tác động đến kinh tế Việt Nam; công nghiệp ĐBSCL chủ yếu công nghiệp chế biến như: gạo, cá da trơn, tôm, mía, dừa, trái cây, gỗ băm… nguồn nguyên liệu để phát triển công nghiệp không nhiều không đa dạng chủ yếu nông thủy hải sản Tuy nhiên, hệ thống chế biến nông lâm thủy hải sản xuất tiêu thụ nội địa vượt công suất có; ĐBSCL có 300 nhà máy đơng lạnh lớn, nhỏ Trong đó, TP Cần Thơ có 24 nhà máy chế biến thủy sản đơng lạnh, có nhà máy công suất chế biến cá da trơn lớn: 700 nguyên liệu/ngày đêm tương đương 210.000 tấn/năm sản lượng cá da trơn tỉnh trung bình ni cá da trơn ĐBSCL Ngun nhân diện tích đất ĐBSCL phần lớn nằm địa chất yếu, đó, chi phí xây dựng TP Cần Thơ cao vùng khác từ 20%- 30% chí có vùng đất yếu, khiến chi phí phần móng cơng trình cao tầng (khoảng 5-6 tầng) lên đến 35% tồn giá trị cơng trình Mơ hình KCN có nhiều thay đổi, sách ưu đãi đầu tư Hoạt động chế biến thủy sản Khu công doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng KCN thuế thu nhập doanh nghiệp nghiệp Trà Nóc Ảnh: ANH KHOA khơng còn, doanh nghiệp đầu tư vào KCN khu cơng nghiệp Cần Thơ khơng hưởng ưu đãi theo địa bàn mà ưu đãi ngành nghề sản phẩm Công tác quy hoạch phát triển KCN Việt Nam tỉnh ĐBSCL có 50% KCN thành cơng, số lại gặp nhiều khó khăn phương diện thu hút đầu tư, xây dựng sở hạ tầng, giải phóng mặt bằng, chế hoạt động, kinh doanh Tính chất dàn trải, thiếu tập trung không gian, ngành nghề, sản phẩm… chế, sách thay đổi thường xuyên Luật đất đai; thuế; môi trường…, thiếu đồng làm suy yếu tính ưu việt mơ hình quản lý nhà nước KCN Ngồi thiếu sách đòn bẩy tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh địa phương vùng khu vực làm cho hiệu kinh tế - xã hội thấp Việc quy hoạch thêm nhiều KCN, khu kinh tế số địa phương có KCN chưa lấp đầy (dưới 50% diện tích) dẫn đến tình trạng đất bỏ hoang, sử dụng đất hiệu nguyên nhân tạo bất bình dư luận Riêng KCN Cần Thơ thiếu đất sạch, giá thành mét vuông đất công nghiệp tương đối cao, KCN phường Hưng Phú thuộc quận Cái Răng giá thuê lại đất cao từ 3-5 lần giá thuê lại đất tỉnh xung quanh như: Hậu Giang, Vĩnh Long, Đồng Tháp, An Giang… Nội lực hạn chế Mặc dù TP Cần Thơ có lợi nằm trung tâm ĐBSCL qui mô dự án KCN Cần Thơ phần lớn vừa nhỏ, công nghệ thấp, lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường, sử dụng nhiều diện tích đất nhiều lao động phổ thơng, suất tiêu hao nhiên liệu cao, mức lương thu nhập thấp bình quân từ 2-5 triệu đồng/tháng; chế độ, sách bảo hiểm y tế, xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, tiêu chuẩn phúc lợi xã hội khác cho người lao động thấp như: thiếu nhà cơng nhân, khu vui chơi, giải trí… nên phần lớn họ khơng thiết tha gắn bó với nhà máy Việc biến động lao động phổ thông lao động lành nghề dịch chuyển sang địa phương có thu nhập cao khu công nghệ cao TP HCM, tỉnh Bình Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu địa phương khác Ngoài ra, xét sản phẩm công nghiệp doanh nghiệp Cần Thơ chi phối tiêu thụ khu vực ĐBSCL đếm đầu ngón tay Các doanh nghiệp khu chế xuất cơng nghiệp Cần Thơ chưa có doanh nghiệp cơng nghệ cao ngoại trừ DNTN Cơ khí Sơng Hậu, Cơ khí Thế Dân, Cơng ty cổ phần Dược Hậu Giang, DNTN Trí Tuệ,… Cơng nghiệp chế biến Cần Thơ ĐBSCL chủ yếu công nghiệp chế biến dạng sơ chế, trừ số nhà máy giá trị gia tăng mà ta thường gọi tinh chế như: tơm, cua, mực, chả cá, cá linh đóng hộp, cá mòi, đường, dừa, khóm Nhiều doanh nghiệp cơng nghệ cao nước sử dụng chất xám Việt Nam động lực để phát triển mở rộng doanh nghiệp Trong Việt Nam có nhiều nhà khoa học giỏi, có tầm nhìn lao động có trình độ khoa học kỹ thuật cao mơi trường làm việc nước có chế độ lương thấp, điều kiện làm việc chưa đáp ứng, thiếu đồng bộ… nên không giữ chân lực lượng Các nhà đầu tư nước ngồi khai thác tính nơn nóng, thơng thống, cởi mở muốn phát triển nhanh địa phương, nên họ đưa yêu cầu, yêu sách ưu đãi đầu tư như: giảm giá thuê lại đất, giảm thuế xuất nhập khẩu, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân hàng loạt ưu đãi khác hạ tầng kinh tế, kỹ thuật, xã hội, dịch vụ… đến tận chân hàng rào KCN! Và nay, điện nước phải trợ giá phần; chờ đến kinh tế chuyển hẳn sang kinh tế thị trường nhà đầu tư nước ngồi thu hồi hết vốn, vòng đời dự án kết thúc Thực tế cho thấy, sản phẩm giới mà khơng có mặt thị trường Việt Nam từ bia, thuốc lá, rượu, nước hoa, xà bông… đến xe mô tô bánh, xe ô tô loại, máy giặt, máy lạnh, tivi, đồng hồ… Vơ hình trung sách ưu đãi thơng thống, bình đẳng, dễ dãi thiếu chọn lọc khơng có hàng rào kỹ thuật bảo vệ doanh nghiệp nước cách hữu hiệu đè nặng lên vai doanh nghiệp nội vốn yếu Linh hoạt để phát triển bền vững Kết thu hút đầu tư giá trị sản lượng công nghiệp khu chế xuất công nghiệp Cần Thơ năm vừa qua cho thấy giá trị sản lượng công nghiệp TP Cần Thơ giai đoạn 2016-2020 tiếp tục giảm so với giai đoạn 20102015 khơng có chế, sách giải pháp đột phá Cần phải thay đổi cho phù hợp với tình hình thực tế; cơng tác xúc tiến đầu tư nên theo hướng xã hội hóa phải có đối tác cụ thể, am hiểu đối tác, lĩnh vực ngành nghề thu hút đầu tư, luật pháp, phong tục tập quán nước sở tại; đặc biệt luật chuyển giao cơng nghệ nước ngồi nước tiên tiến như: Mỹ, Đức, Pháp, Nhật Bản, Hàn Quốc… Điển Nhật Bản cho phép doanh nghiệp chuyển giao sản phẩm sản xuất nước ngồi như: xe tơ loại, máy giặt, máy lạnh, máy tính… khơng q 58% chi tiết/tổng số chi tiết (sản phẩm phụ trợ) để lắp hoàn chỉnh sản phẩm Do vậy, nhà đầu tư Việt Nam cần tranh thủ quan hệ, hợp tác, liên kết, liên doanh để hỗ trợ, chuyển giao vốn, công nghệ, đào tạo nhân lực… sản xuất sản phẩm phụ trợ cho tập đoàn lớn nước tiên tiến TP Cần Thơ xây dựng Vườn ươm công Năm 2014, khu chế xuất công nghệ công nghiệp Việt Nam- Hàn Quốc nghiệp TP Cần Thơ thu hút KCN Trà Nóc Chính phủ Hàn Quốc viện dự án với tổng vốn đăng ký trợ 17,7 triệu USD Đây điều kiện khoảng 48 triệu USD điều chỉnh tiền đề tốt thu hút đầu tư, kết 14 giấy chứng nhận đầu tư với 1,8 không mong muốn không triệu USD Tính đến nay, khu chế xây dựng chế riêng, đặc thù cho vườn ươm xuất cơng nghiệp Cần Thơ có 214 Cơng nghệ mua bán, khơng phủ dự án hiệu lực (trong có 191 giới lại chuyển giao, chuyển nhượng dự án hoạt động, 18 dự án cơng nghệ mà khơng có điều kiện Do đó, cần xây dựng, dự án chưa triển khai) nghiên cứu cẩn thận để xây dựng sách Dự án FDI có 22 dự án hoạt phát triển, ưu đãi phù hợp Bởi Cần động, dự án xây dựng với Thơ có nhiều thất bại từ chuyển giao tổng vốn đầu tư đăng ký 203,536 công nghệ như: Công ty TNHH VLXD triệu USD, vốn đầu tư thực Motilen chuyển sang Công ty Cổ phần 171,315 triệu USD, chiếm 84,15% có mua thiết bị cơng nghệ kính màu phản vốn đăng ký quang Trung Quốc, sau thời ngắn chưa đầy năm phải trùm mền Xí nghiệp in Cần Thơ mua thiết bị công nghệ Hàn Quốc in tráng kẽm sau không hiệu TP Cần Thơ nên phát triển công nghiệp theo mạnh chấp nhận nhường sân chơi cho thành phố Hồ Chí Minh địa phương khác lãnh vực công nghiệp nặng, công nghiệp nguồn phần cơng nghệ cao Ngồi hướng phát triển công nghiệp nêu trên, công nghiệp nhẹ, gia công, lắp ráp, pha chế, kho vận, lượng dược phẩm phải đặc biệt đầu tư; đẩy mạnh đầu tư ngành nuôi trồng, chế biến, khai khống sang thị trường Campuchia nước Đơng Nam Á Khu công nghiệp Thốt Nốt phải kêu gọi cho nhà đầu tư nước nước ngoài, đầu tư lĩnh vực thực phẩm, hàng tiêu dùng cao cấp phục vụ cho đảo Phú Quốc, Singapore, Campuchia nước khác khu vực… Muốn làm điều cơng tác quy hoạch tổng thể, quy hoạch ngành phải chuyên sâu sát thực tế; đồng thời có luật riêng cho KCN Mơ hình quản lý nhà nước giải pháp phát triển công nghiệp cần thay đổi lại theo hướng tổ chức doanh nghiệp theo sản phẩm nhóm sản phẩm Chẳng hạn, ngành khí giao cho Hiệp hội đúc luyện kim Cần Thơ thực hiện, chọn lựa hạt giống tốt mà gieo trồng, Nhà nước quản lý chăm bón, tưới nước doanh nghiệp hoàn toàn chịu trách nhiệm Nhà nước nên đầu tư khoa học cho viện, trường sở nghiên cứu Nhà nước tư nhân Mạnh dạng, ưu tiên đầu tư cho doanh nghiệp tư nhân số doanh nghiệp nhà nước mà doanh nghiệp tư nhân không làm Công nghệ không phát triển đến đỉnh cao không dựa khoa học vững ... bảo vệ doanh nghiệp nước cách hữu hiệu đè nặng lên vai doanh nghiệp nội vốn yếu Linh hoạt để phát triển bền vững Kết thu hút đầu tư giá trị sản lượng công nghiệp khu chế xuất công nghiệp Cần Thơ... Hồ Chí Minh địa phương khác lãnh vực công nghiệp nặng, cơng nghiệp nguồn phần cơng nghệ cao Ngồi hướng phát triển công nghiệp nêu trên, công nghiệp nhẹ, gia công, lắp ráp, pha chế, kho vận, lượng... động chế biến thủy sản Khu công doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng KCN thuế thu nhập doanh nghiệp nghiệp Trà Nóc Ảnh: ANH KHOA khơng còn, doanh nghiệp đầu tư vào KCN khu cơng nghiệp Cần Thơ khơng