Nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công tại ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên

Trong khuôn khổ bài viết này, tác giả muốn nghiên cứu hoạt động cung ứng dịch vụ công trong Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên, nghiên cứu những đánh giá của doanh nghiệp về chất lượng cung ứng dịch vụ, để từ đó đề ra các giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động này, góp phần xây dựng môi trường công thông thoáng, tạo tiền đề cho các doanh nghiệp phát triển mạnh mẽ.

Tạp chí Kinh tế Quản trị Kinh doanh Journal of Economics and Business Administration Chỉ số ISSN: 2525 – 2569 Số 05, tháng 03 năm 2018 MỤC LỤC Nguyễn Quang Bình - Tác động cách mạng cơng nghiệp 4.0 Việt Nam – Minh chứng sinh động luận điểm “khoa học trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp” C.Mác Nguyễn Thị Thanh Thủy, Đỗ Năng Thắng - Thu hút FDI vào Việt Nam - Cơ hội thách thức Bùi Thị Thanh Tâm, Hà Quang Trung, Đỗ Xuân Luận - Giải pháp giảm nghèo bền vững theo hướng tiếp cận nghèo đa chiều tỉnh Thái Nguyên 13 Nguyễn Quang Bình - Biện pháp quản lý hoạt động thu thuế kinh doanh mạng xã hội Việt Nam 19 Dƣơng Thị Huyền Trang, Lê Thị Thanh Thƣơng - Phân bổ quỹ thời gian nữ giới nam giới Nghiên cứu trường hợp Thái Nguyên 24 Lƣơng Tình, Đồn Gia Dũng - Các nhân tố ảnh hưởng đến định áp dụng đổi công nghệ nông nghiệp nơng dân: Một cách nhìn tổng quan 29 Nguyễn Tiến Long, Nguyễn Chí Dũng - Vai trò khu vực FDI với tăng suất lao động Việt Nam 34 Nguyễn Quang Hợp, Đỗ Thùy Ninh, Dƣơng Mai Liên - Nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 42 Ngô Thị Mỹ, Trần Văn Dũng - Xuất hàng hóa Việt Nam sang thị trường ASEAN: Thực trạng gợi ý sách 49 Dƣơng Hoài An, Trần Thị Lan, Trần Việt Dũng, Nguyễn Đức Thu - Tác động vốn đầu tư đến kết sản xuất chè địa bàn tỉnh Lai Châu, Việt Nam …………………………………………… 54 Phạm Văn Hạnh, Đàm Văn Khanh - Ảnh hưởng hành vi khách hàng đến việc kiểm soát cảm xúc nhân viên – Ảnh hưởng tương tác chuẩn mực xã hội 59 Nguyễn Thanh Minh, Nguyễn Văn Thông, Lê Văn Vĩnh - Quản lý dịch vụ chăm sóc khách hàng Viễn Thông Quảng Ninh 63 Đỗ Thị Hoàng Yến, Phạm Văn Hạnh - Khảo sát nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động nhượng quyền thương mại Thái Nguyên 69 Nguyễn Thị Phƣơng Hảo, Hoàng Thị Hồng Nhung, Trần Văn Dũng - Công tác bảo đảm tiền vay tài sản Ngân hàng Thương mại Cổ phần Đầu tư Phát triển Việt Nam - Chi nhánh Thái Nguyên 74 Nguyễn Việt Dũng - Tác động cấu trúc vốn đến rủi ro tài doanh nghiệp xi măng niêm yết Việt Nam 82 Trần Thị Nhung - Hồn thiện hệ thống báo cáo kế tốn quản trị doanh nghiệp sản xuất chế biến chè địa bàn tỉnh Thái Nguyên………………………………………………………………… 88 Ngô Thị Hƣơng Giang, Phạm Tuấn Anh - Chất lượng dịch vụ tín dụng hộ sản xuất Agribank chi nhánh huyện Đồng Hỷ 94 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 05 (2018) NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ CÔNG TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH THÁI NGUYÊN Nguyễn Quang Hợp1, Đỗ Thùy Ninh2, Dƣơng Mai Liên3 Tóm tắt Dịch vụ cơng có vai trò quan trọng kinh tế thị trường, việc nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ cơng góp phần hỗ trợ, thúc đẩy nâng cao hiệu hoạt động cho doanh nghiệp, bối cảnh phát triển khu công nghiệp Trong khuôn khổ viết này, tác giả muốn nghiên cứu hoạt động cung ứng dịch vụ công Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên, nghiên cứu đánh giá doanh nghiệp chất lượng cung ứng dịch vụ, để từ đề giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động này, góp phần xây dựng mơi trường cơng thơng thống, tạo tiền đề cho doanh nghiệp phát triển mạnh mẽ Từ khóa: Ban quản lý, khu cơng nghiệp, dịch vụ cơng, hành cơng ENHANCING THE QUALITY OF PUBLIC SERVICE IN THE MANAGEMENT UNIT OF THAI NGUYEN'S INDUSTRIAL ZONES Abstract Public service plays an enormous role in the market economy Improving the quality of public service contributes significantly to supporting, promoting, as well as raising the performance of businesses, especially in the context where industrial zones are being widely developed This paper studied the public service activities in the management unit of industrial zones in Thai Nguyen Based on the analysis of assessment by businesses on the quality of public services, this paper proposed some solutions to improve the quality of these services and contribute to building an open and supportive public environment for businesses in the industrial zones to flourish Keywords: Management, industrial zones, public service, public administration động,… Mục tiêu Ban Quản lý khu công Đặt vấn đề nghiệp Thái Nguyên phục vụ tốt cho Tính ưu việt xã hội phản ánh doanh nghiệp, đem đến hài lòng cho doanh cách rõ ràng qua chất lượng cung ứng dịch nghiệp nhằm thu hút đầu tư doanh nghiệp vụ cơng, dịch vụ cơng hoạt động vào khu cơng nghiệp, góp phần đẩy mạnh phục vụ lợi ích tối cần thiết xã hội, đảm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên bảo cho xã hội phát triển bền vững, có kỷ cương Q trình cung cấp dịch vụ công Ban Quản lý trật tự Trong hành phục vụ nước khu cơng nghiệp tỉnh Thái Nguyên ta nay, hài lòng người sử dụng dịch thực pháp luật đáp ứng yêu vụ công vừa đích cần hướng đến, vừa cầu doanh nghiệp Tuy nhiên, thước đo đánh giá hiệu hoạt động môi trường cạnh tranh không ngừng nay, quan hành Nhà nước Chất lượng dịch vụ đòi hỏi việc cung cấp dịch vụ công phải đẩy nhanh công ảnh hưởng đến nhiều đối tượng khác tốc độ hoạt động, có sáng tạo linh hoạt, có xã hội Với kinh tế thị trường định tương tác chặt chẽ công chức hướng xã hội chủ nghĩa, khu công nghiệp với khách hàng Vì vậy, nâng cao chất lượng cung ứng khách hàng doanh nghiệp dịch vụ cơng Ban quản lý Khu cơng nghiệp ngồi nước, hài lòng doanh nghiệp tỉnh Thái Nguyên yêu cầu cấp thiết chất lượng dịch vụ cơng thước Phƣơng pháp nghiên cứu đo đánh giá hiệu hoạt động máy cơng quyền nói chung Ban Quản lý khu Nguồn phương pháp thu thập tài liệu, số liệu cơng nghiệp nói riêng, yếu tố ảnh hưởng lớn Để thực nghiên cứu này, tác giả thu thập tới định đầu tư doanh nghiệp tài liệu công bố, báo cáo, số liệu khu công nghiệp thống kê Sở ban ngành như: UBND tỉnh Ban Quản lý khu công nghiệp Thái Thái Nguyên, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thái Nguyên quan trực thuộc UBND tỉnh Thái Nguyên, Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên, Ban Nguyên, thực chức quản lý nhà nước Quản lý KCN tỉnh Thái Nguyên trực tiếp khu công nghiệp địa Đối với liệu sơ cấp tiến hành điều tra bàn tỉnh, tổ chức thực chức cung ứng doanh nghiệp khu công nghiệp dịch vụ công lĩnh vực đầu tư, lao Điềm Thụy thuộc Ban quản lý khu công 42 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 05 (2018) nghiệp Thái Nguyên Số doanh nghiệp điều tra 25 phiếu, tương ứng với tổng số 25 doanh nghiệp hoạt động khu cơng nghiệp Mục đích khảo sát đánh giá doanh nghiệp hoạt động cung ứng chất lượng dịch vụ công Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên cung cấp Phương pháp phân tích - Phương pháp so sánh: Được sử dụng để đánh giá biến động kết cung ứng dịch vụ công Ban quản lý qua năm - Phương pháp phân tổ: Được sử dụng để phân chia đánh giá khách hàng chất lượng cung ứng dịch vụ công Tác giả sử dụng thang đo Liker cấp độ để đánh giá với mức từ không đồng ý đến đồng ý - Phương pháp phân tích SWOT: Được sử dụng để phân tích điểm mạnh, điểm yếu, thách thức hội cung ứng dịch vụ công Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên Kết nghiên cứu thảo luận 3.1 Cơ sở lý luận dịch vụ công Khái niệm dịch vụ công sử dụng nước ta thời gian chưa lâu, song thấy khái niệm xuất ngày nhiều sách báo, phương tiện thông tin đại chúng.Trong văn kiện Đảng pháp luật Nhà nước đề cập đến khái niệm Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX nêu: “Xây dựng hành nhà nước dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại hóa Định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Bộ theo hướng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực phạm vi toàn quốc, cung cấp dịch vụ cơng” Dịch vụ cơng (public service) có quan hệ chặt chẽ với phạm trù hàng hóa cơng cộng Theo ý nghĩa kinh tế học, hàng hóa cơng cộng có số đặc tính như: Là loại hàng hóa mà tạo khó loại trừ khỏi việc sử dụng nó; Việc tiêu dùng người không làm giảm lượng tiêu dùng người khác; Và vứt bỏ được, tức khơng tiêu dùng hàng hóa cơng cộng tồn (Lê Mai Chi, 2006) Từ tính chất hiểu khái niệm “dịch vụ công” sau: Dịch vụ công hoạt động phục vụ lợi ích chung thiết yếu, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân tổ chức, Nhà nước trực tiếp đảm nhận hay ủy quyền cho sở nhà nước thực nhằm bảo đảm trật tự, lợi ích chung công xã (Phan Huy Đường, 2014) 3.2 Thực trạng cung ứng dịch vụ công Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 3.2.1 Các lĩnh vực dịch vụ công Ban cung ứng Ban Quản lý KCN tỉnh Thái Nguyên thành lập ngày 20/11/2000 theo Quyết định số 130/2000/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, trực thuộc UBND tỉnh, thực chức nhiệm vụ quản lý Nhà nước KCN địa bàn tỉnh Ban có chức cung cấp dịch vụ công cho doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Ban quản lý Với chức quản lý Nhà nước mình, Ban chủ yếu cung cấp dịch vụ hành cơng thuộc lĩnh vực sau: Thứ nhất, lĩnh vực Quản lý đầu tư: Cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án thuộc diện định chủ trương đầu tư Thủ tướng Chính phủ; Đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án thuộc diện định chủ trương đầu tư UBND tỉnh; Đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đầu tư; Quyết định chủ trương đầu tư dự án không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; Điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Thủ tướng Chính phủ; Điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư UBND tỉnh; Điều chỉnh định chủ trương đầu tư dự án đầu tư không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; Điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư không thuộc diện định chủ trương đầu tư; Điều chỉnh dự án đầu tư trường hợp chia, tách, hợp nhất, sát nhập, chuyển đổi loại hình tổ chức kinh tế; Điều chỉnh dự án đầu tư theo án, định tòa án, trọng tài; Nộp, cấp lại hiệu đính thơng tin Giấy Chứng nhận đăng ký đầu tư; Thay đổi nhà đầu tư trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư; Giãn tiến độ đầu tư; Tạm ngừng, ngừng hoạt động dự án đầu tư; Thành lập văn phòng điều hành nhà đầu tư nước hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC); Chấm dứt hoạt động văn phòng điều hành nhà đầu tư nước hợp đồng BCC Thứ hai, Lĩnh vực Quản lý Quy hoạch - Xây dựng; Cấp Giấy phép xây dựng; Cấp Giấy phép xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật ngầm mà chưa có dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt; Cấp Giấy phép xây dựng trường hợp sửa chữa, cải tạo cơng trình; Cấp Giấy phép xây dựng trường hợp di dời cơng trình; Gia 43 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 05 (2018) hạn, cấp lại Giấy phép xây dựng; Điều chỉnh Giấy phép xây dựng Thứ ba, Lĩnh vực Quản lý Lao động: Cấp Giấy phép lao động cho người nước làm việc Việt Nam; Cấp lại Giấy phép lao động cho người nước làm việc Việt Nam Giấy phép lao động bị mất, bị hỏng thay đổi nội dung ghi giấy phép lao động cấp: Họ, tên; ngày, tháng, năm sinh; quốc tịch; số hộ chiếu; địa điểm làm việc; Giấy phép lao động hết hạn; Đăng ký Nội quy lao động; Đăng ký hợp đồng nhận lao động thực tập doanh nghiệp đưa người lao động làm việc nước ngồi theo hình thức thực tập nâng cao tay nghề 90 ngày; Giải trình nhu cầu sử dụng người lao động nước STT I II III ngoài; Xác nhận người lao động nước ngồi khơng thuộc diện cấp Giấy phép lao động Thứ tư, Lĩnh vực Quản lý Xuất nhập khẩu: Cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa C/O mẫu D; Kết thực cung ứng dịch vụ công giai đoạn 2014-2016 3.2.2 Kết cung ứng dịch vụ công Ban năm 2014-2016 Với 27 hạng mục dịch vụ hành cơng thuộc bốn lĩnh vực, năm qua Ban Quản lý Khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên cấp trăm thủ tục hành chính, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trình hoạt động phát triển Kết cung cấp dịch vụ công giai đoạn 2014-2016 thể qua bảng số liệu Bảng 01: Kết thực cung ứng dịch vụ công Ban Quản lý khu công nghiệp Thái Nguyên giai đoạn 2014- 2016 ĐVT: Số thủ tục Năm Năm Năm Tên thủ tục 2014 2015 2016 Lĩnh vực Quản lý đầu tư 53 82 68 Cấp Giấy chứng nhận đầu tư (Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư) 22 26 30 Cấp lại (điều chỉnh) Giấy chứng nhận đầu tư (Giấy chứng nhận đăng 31 56 38 ký đầu tư) Lĩnh vực Quản lý Quy hoạch - Xây dựng 21 22 26 Cấp giấy phép xây dựng 21 22 26 Lĩnh vực Quản lý lao động 236 404 Cấp Giấy phép lao động 150 266 Cấp lại Giấy phép lao động 56 35 Đăng ký nội quy lao động 02 21 Giải trình nhu cầu sử dụng lao động nước ngồi 28 73 Xác nhận người lao động nước ngồi khơng thuộc diện cấp GPLĐ 0 09 Tổng số 74 340 498 Nguồn: Ban Quản lý KCN Thái Nguyên Đa phần doanh nghiệp Khu công nghiệp Điềm Thụy đầu tư, có doanh nghiệp vào sản xuất có nhiều doanh nghiệp chưa vào sản xuất nên dịch vụ công mà doanh nghiệp thường dừng lại loại hình thủ tục ban đầu Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh; Giấy phép xây dựng; Các loại thủ tục liên quan đến người lao động bước đầu: Giấy phép lao động nước ngồi để họ sang Việt Nam làm việc, nội quy liên quan trực tiếp đến người lao động… Từ năm 2015, Luật Đầu tư có hiệu lực Giấy Chứng nhận đầu tư đổi thành Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, kể từ năm 2015 lĩnh vực Quản lý Lao động Ban Quản lý KCN Thái Nguyên ủy quyền Do đó, Ban 44 quản lý tiến hành cung cấp dịch vụ thủ tục hành lĩnh vực lao động từ năm 2015 3.2.3 Chất lượng dịch vụ công Ban Quản lý KCN tỉnh Thái Nguyên Để đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ công Ban quản lý, tác giả tiến hành phát phiếu đến toàn 25 doanh nghiệp hoạt động Khu công nghiệp Điềm Thụy để nghiên cứu phản hồi doanh nghiệp lĩnh vực: độ tin cậy; đảm bảo; yếu tố hữu hình đáp ứng Thông qua nghiên cứu kết phản ánh doanh nghiệp nghiên cứu thực trạng hoạt động cung ứng phần đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ công Ban Thứ nhất, đánh giá doanh nghiệp độ tin cậy hoạt động cung ứng dịch vụ công Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 05 (2018) STT Bảng 02: Phản hồi doanh nghiệp độ tin cậy Giá trị trung Chỉ tiêu Độ lệch chuẩn bình Các thơng tin mà chun viên cung cấp 4,40 0,5 ln xác Các chun viên thực dịch vụ 4,64 0,49 hướng dẫn cam kết Thông tin dịch vụ công khai rõ 4,56 0,58 ràng Các cán có Đeo thẻ cơng chức, đặt bảng tên 4,40 0,82 bàn cán bộ, công chức xử lý công việc Luôn thỏa mãn sau chuyên viên 4,28 0,74 hướng dẫn giải Khi có thắc mắc, chuyên viên hướng 4,60 0,50 dẫn nhiệt tình chu đáo Nguồn: Tổng hợp kết phiếu điều tra Với 06 tiêu chí lựa chọn để đánh giá hướng dẫn cam kết doanh nghiệp có phản hồi doanh nghiệp độ tin cậy thắc mắc ln hướng dẫn nhiệt tình chu đáo việc cung ứng dịch vụ công Ban quản lý đánh giá với mức điểm cao; thấp Khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên thực tiêu chí ln thỏa mãn sau chun viên Với thang đo điểm cho kết hướng dẫn giải với mức điểm 4,28 Như điểm cho thấy việc cung ứng dịch vụ cơng thấy, Ban ln nỗ lực để mang lại Ban làm thỏa mãn doanh tin cậy cho doanh nghiệp thực nghiệp độ tin cậy Trong đó, tiêu chí dịch vụ cơng thơng tin dịch vụ công công khai rõ Thứ hai, đánh giá doanh nghiệp ràng, chuyên viên thực theo đảm bảo Bảng 03: Sự phản hồi khách hàng đảm bảo STT Chỉ tiêu Giá trị trung bình Độ lệch chuẩn Thời gian trả kết giải hồ sơ so với hẹn 4,44 0,58 hẹn Các chun viên có kiến thức chun mơn giỏi, trả 4,48 0,59 lời đầy đủ thoả đáng câu hỏi Quy trình giải hồ sơ cơng việc theo quy định 4,60 0,5 hành Hồ sơ giải dịch vụ bảo mật 4,68 0,48 thông tin Nguồn: Tổng hợp kết phiếu điều tra Trong 04 thang đo đảm bảo theo bảng 03, đánh giá 4,6 Các yếu tố lại đánh doanh nghiệp đánh giá cao khả giá cao với mức điểm Điều cho thấy thưucj giải hồ sơ công việc Ban việc cung ứng dịch vụ công Ban đáp ứng thực theo quy trình theo yêu cầu doanh nghiệp tính đảm bảo quy định hện hành Nhà nước với điểm số Bảng 04: Phản hồi doanh nghiệp yếu tố hữu hình STT Chỉ tiêu Giá trị trung bình Độ lệch chuẩn Cơ sở vật chất lý sẽ, đảm bảo 4,20 0,58 Vị trí làm việc Ban Quản lý thuận tiện cho việc lại 4,28 0,61 Khu vực dịch vụ có chỗ để xe thuận tiện 4,40 0,5 Máy móc, trang thiết bị Ban Quản lý đại 3,80 0,76 Nguồn: Tổng hợp kết phiếu điều tra 45 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 05 (2018) Thứ ba, Đánh giá doanh nghiệp sở vật chất, doanh nghiệp đánh giá máy yếu tố hữu hình móc, trang thiết bị Ban chưa đại, Cơ sở vật chất đóng góp phần quan trọng chưa thực đáp ứng yêu cầu công việc nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ việc, mức điểm đánh giá đạt 3,8 điểm Điều cơng đơn vị hành nghiệp, sở cho thấy Ban cần phải đầu tư vật chất tốt hỗ trợ cho việc cung cấp dịch vụ trang thiết bị góp phần nâng cao chất cơng tốt hơn, đáp ứng yêu cầu lượng cung ứng dịch vụ công cho doanh khác khách hàng đến giao dịch đơn vị nghiệp, đặc biệt ứng dụng công nghệ thông tin Các yếu tố hữu hình Ban doanh Thứ tư, đánh giá doanh nghiệp nghiệp đánh giá thể qua bảng 04 đáp ứng Kết đánh giá cho thấy yếu tố như: Sự chờ đợi doanh nghiệp chất sở vật chất sẽ, đảm bảo; vị trí Ban thuận lượng phục vụ Ban tiêu quan lợi cho doanh nghiệp khu vực dịch vụ có trọng để đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ chỗ đỗ xe thuận tiện đánh giá cao với thang công Ban Sự đáp ứng thể qua 03 điểm đánh giá điểm Tuy nhiên tiêu chí bảng đây: Bảng 05: Phản hồi doanh nghiệp đáp ứng STT Chỉ tiêu Giá trị trung bình Độ lệch chuẩn Các chuyên viên sẵn sàng lắng nghe 4,24 0,66 giải đáp câu hỏi thắc mắc Câu hỏi, ý kiến thường quan tâm 4,12 0,73 giải nhanh chóng, thỏa đáng Các chun viên tơn trọng thời gian, 4,16 0,69 không để chờ lâu Nguồn: Tổng hợp kết phiếu điều tra Kết khảo sát cho thấy Doanh nghiệp hài lòng với đáp ứng Ban quản lý Khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên việc cung cấp dịch vụ cơng cho doanh nghiệp Các tiêu chí chuyên viên sẵn sàng lắng nghe giải đáp thắng mắc; câu hỏi, ý kiến thường quan tâm giải nhanh chóng, thoảng đáng; chuyên viên tôn trọng thời gian doanh nghiệp đánh giá mức độ điểm 3.2.4 Phân tích SWOT hoạt động cung ứng dịch vụ công Ban quản lý Khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên Trong bối cảnh cạnh tranh không diễn khu vực tư mà diễn khu vực công ngày gay gắt Việc cung ứng dịch vụ công cho doanh nghiệp, người dân phải đối mặt với nhiều thách thức Việc cung ứng dịch vụ công không dừng lại việc thực vai trò, trách nhiệm quyền mà điều kiện để xây dựng môi trường kinh doanh thông thống, qua góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương Việc cung ứng dịch vụ công Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên có điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức thể qua phân tích đây: Điểm mạnh (S): Ln trả kết giải hồ sơ hẹn, đảm bảo việc cung cấp dịch vụ cơng nhanh chóng, khơng rườm rà 46 - Đội ngũ cán có trình độ chun mơn, đảm bảo việc hướng dẫn, giải thích thủ tục nhiệt tình, chu đáo xác - Cung ứng dịch vụ cơng thực theo quy trình định; quy trình giải hồ sơ thực theo quy định hành - Hồ sơ khách hàng bảo mật, đảm bảo tin cậy thông tin cá nhân tổ chức, nhân đến thực dịch vụ công Điểm yếu (W) - Địa điểm nơi Ban Quản lý KCN Thái Nguyên làm việc tương đối xa số đơn vị nên việc cung cấp dịch vụ công với lĩnh vực cần phải thực trở nên khó khăn, bất tiện - Cơ sở vật chất chưa đáp ứng đầy đủ, máy móc có phần cũ kỹ làm ảnh hưởng tới việc cung cấp dịch vụ công đạt chất lượng tốt - Số lượng dịch vụ hành cơng trực tuyến mức độ ít, dẫn đến việc muốn thực thủ tục đơn vị phải đến làm việc trực tiếp Ban Quản lý KCN Thái Nguyên Cơ hội (O) - Việc thu hút đầu tư tỉnh Thái Nguyên nói chung KCN địa bàn nói riêng đạt thành tựu định Điều góp phần cung cấp dịch vụ công Ban Quản lý KCN Thái Nguyên ngày tăng - Việc triển khai thực Đề án 30 đơn giản hóa thủ tục hành giai đoạn thực thi khuyến nghị đơn giản hóa thủ tục hành Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 05 (2018) chính, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu điều kiện để thực thủ tục hành sau UBND định - Việc ứng dụng công nghệ thông tin ngày việc cung cấp dịch vụ cơng giúp cho đơn vị có nhu cầu tiếp cận dịch vụ công Thách thức (T) - Các dịch vụ công Ban Quản lý KCN có số Sở thực hiện, khơng làm tốt công tác thu hút đầu tư vào KCN kéo theo việc cung cấp dịch vụ công giảm Ngược lại, công tác cung cấp dịch vụ công không tốt làm giảm việc thu hút đầu tư vào KCN - Trình độ hiểu biết tổ chức, cá nhân đến thực dịch vụ công tương đối cao nên cán bộ, công chức thực cung cấp dịch vụ công trực tiếp cần phải tự trau dồi kiến thức, đảm bảo việc thực công vụ đảm bảo xác - Ứng dụng cơng nghệ thông tin công khai thủ tục thách thức Ban Quản lý KCN việc thực đúng, nghiêm túc cung cấp dịch vụ công 3.2.5 Một số tồn cung ứng dịch vụ công Ban quản lý Khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên Bên cạnh thành công, việc cung ứng dịch vụ công Ban quản lý Khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên số tồn cần khắc phục như: cấu tổ chức nhân sự, số lượng cán viên chức thực cung ứng dịch vụ công không đáp ứng số lượng chất lượng, nhiều cán yếu kỹ năng, khả ngoại ngữ hạn chế dẫn đến chất lượng cung ứng dịch vụ bị ảnh hưởng; sở vật chất, trang thiết bị chưa đáp ứng yêu cầu công việc, hệ thống thiết bị hỗ trợ thiếu đại, việc ứng dụng công nghệ thơng tin chưa đồng bộ; quy trình thủ tục hành tinh giảm, gây phiền hà, phức tạp cho doanh nghiệp Một số thủ tục liên quan đến người lao động nước làm việc doanh nghiệp Khu công nghiệp phức tạp, gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp việc làm hồ sơ Giải pháp nâng cao chất lƣợng cung cấp dịch vụ công Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên Trên sở nghiên cứu thực trạng, đánh giá doanh nghiệp hoạt động cung ứng dịch vụ công Ban quản lý Khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên, để nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công, số giải pháp để xuất sau: 4.1 Nâng cao lực đội ngũ cán thực thi công vụ cung ứng dịch vụ hành cơng Đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức Hiện nay, cán bộ, công chức Ban Quản lý KCN Thái Nguyên đạt tiêu chuẩn trình độ chun mơn để làm tốt công việc chuyên môn quan hành phải trang bị kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức pháp luật, kiến thức công nghệ thông tin, kỹ giao tiếp đặc biệt ngoại ngữ Đặc biệt, cần phải tập trung đào tạo cán công chức trực tiếp làm việc với người dân, doanh nghiệp công việc ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi họ việc thường xuyên cử cán công chức tập huấn nghiệp vụ chun mơn, trình độ ngoại ngữ, tin học 4.2 Đầu tư sở vật chất, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ đại hệ thống dịch vụ công Đầu tư hệ thống trang thiết bị để ứng dụng công nghệ thông tin vào giải công việc với trang thiết bị tối thiểu như: Máy vi tính, máy photo; máy xếp hàng tự động; bảng điện tử tra cứu, hướng dẫn thủ tục hồ sơ; hệ thống quét mã vạch kiểm tra kết giải hồ sơ; hệ thống máy tính nối mạng sử dụng phần mềm tác nghiệp chuẩn hoá quy trình ISO… để tổ chức thực nhiệm vụ theo hướng đại Phòng làm việc Bộ phận Tiếp nhận Trả kết đại cần trang bị đầy đủ nhu cầu cho tổ chức công dân liên hệ giải TTHC như: ghề ngồi, nước uống, báo chí, quạt mát, thiết bị hỗ trợ tra cứu thơng tin… Có thể bố trí camera quan sát để quan, đơn vị giám sát q trình làm việc công chức Bộ phận Tiếp nhận Trả kết đại 4.3 Nâng cao mức độ tiếp cận dịch vụ doanh nghiệp phục vụ quan hành Thường xuyên tổ chức thực điều tra khảo sát doanh nghiệp KCN Thái Nguyên phục vụ cán công chức Ban Quản lý KCN Thái Nguyên, thông tin mà doanh nghiệp cần cung cấp, Đa dạng hóa hình thức cung cấp thông tin thông qua kênh để giải đáp thông tin doanh nghiệp, trọng tương tác trực tiếp, thường xuyên, cập nhật lúc, đối tượng, nhu cầu, giải đáp kịp thời thỏa đáng thắc mắc Công bố, công khai rộng rãi hướng dẫn cụ thể cách thức tiếp cận, sử dụng dịch vụ trực tuyến qua mạng internet, qua hệ thống tin học viễn thông, truyền thông đa phương tiện 47 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 05 (2018) Quy định thống thực nghiêm 4.5 Giảm bớt thời gian giải hồ sơ xử chế tiếp nhận, xử lý, trả lời phản ánh, kiến nghị lý thông tin phản hồi cá nhân, tổ chức doanh nghiệp Xây dựng hệ thống thơng báo tình trạng phục vụ quan hành chính, cách để tiến độ hồ sơ doanh nghiệp thông qua mạng quan, đơn vị kịp thời phát thiếu sót, internet để doanh nghiệp theo dõi biết khiếm khuyết, vấn đề cần ưu tiên, từ tình trạng hồ sơ giải không ngừng cải thiện chất lượng dịch vụ đến cơng đoạn hồn chỉnh Trong trường hợp hồ sơ có thiếu sót hay cần 4.4 Cải cách thủ tục hành nhằm tạo điều bổ sung thêm thơng tin cán cơng chức có kiện thuận lợi việc cung cấp dịch vụ cơng Cải cách thủ tục hành phòng trách nhiệm thông báo kịp thời cho doanh nghiệp chuyên môn quan nhiều phương tiện, biết để bổ sung kịp thời tránh tình trạng tới hình thức khác nhau: Đăng thông tin website ngày hẹn trả kết nhận thông tin Ban, Đăng thông tin niêm yết Trên bảng tin Kết luận điện tử Ban, Các thông tin báo, đài Thái Quá trình nghiên cứu hoạt động cung ứng Nguyên để người dân, doanh nghiệp tìm hiểu; niêm dịch vụ công Ban quản lý Khu công yết công khai trụ sở làm việc quan hành nghiệp tỉnh Thái Nguyên cho thấy: Khối lượng chính; Đồn thành niên BQL phát hành tờ rơi giới dịch vụ công mà Ban cung cấp cho doanh nghiệp thiệu loại dịch vụ hành cơng phổ biến tăng qua năm kể số lượng đầu mục quan dịch vụ số lượng dịch vụ, điều Quy định cụ thể thống loại dịch cho thấy nhu cầu doanh nghiệp loại hình vụ hành cơng cấp Hoàn thiện chức dịch vụ ngày tăng Thông qua đánh giá năng, nhiệm vụ Phòng chun mơn; doanh nghiệp chất lượng dịch giảm đầu mối, bỏ cấp trung gian theo hướng xây vụ công Ban quản lý Khu công nghiệp dựng hệ thống quan hành thống nhất, nâng cao, đáp ứng yêu cầu thông suốt, đại vai trò Thực doanh nghiệp Tuy nhiên, thân Ban cần quán nguyên tắc: Một việc giao cho phải hoàn thiện từ quy trình, chất lượng đội quan, người chịu trách nhiệm ngũ hạ tầng kỹ thật để đáp ứng ngày Tiến hành đơn giản hóa cách thức, quy trình tốt yêu cầu doanh nghiệp Từ kết cung ứng dịch vụ hành cơng đơn vị nghiên cứu, tác giả đưa năm gợi ý Phương án đơn giản hóa TTHC phải tinh mang tính giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thần tạo điều kiện thuận lợi, đơn giản cho cung ứng dịch vụ cơng Trong đó, tập trung vào người dân doanh nghiệp, cắt giảm tối đa chi vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ, phí tuân thủ thủ tục hành bảo hồn thiện quy trình cung ứng, đầu tư sở hạ đảm mục tiêu quản lý nhà nước tầng, hạ tầng công nghệ thông tin Tăng cường ứng dụng thông tin công tác quản lý nhà nước TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban quản lý Khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 [2] Ban quản lý Khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên Báo cáo công tác cải cách hành Ban Quản lý Khu cơng nghiệp Thái Nguyên [3] Lê Mai Chi (2006) Dịch vụ hành cơng NXB Lý luận trị [4] Phan Huy Đường (2014), Quản lý Công, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội [5] Dương Mai Liên (2018) Nâng cao chất lượng dịch vụ công Ban quản lý Khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên Luận văn thạc sĩ – Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thông tin tác giả: Nguyễn Quang Hợp - Đơn vị công tác: Trường ĐH Kinh tế & QTKD - Địa email: nguyenquanghop1979@gmail.com Đỗ Thùy Ninh - Đơn vị công tác: Nhà xuất - Đại học Thái Nguyên Dƣơng Mai Liên - Đơn vị công tác: Ban quản lý Khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 48 Ngày nhận bài: 18/03/2018 Ngày nhận sửa: 24/03/2018 Ngày duyệt đăng: 30/03/2018 Journal of Economics and Business Administration - TUEBA ISSN: 2525 – 2569 No 5, 2018 TABLE OF CONTENTS Nguyen Quang Binh - Impact of industrial revolution 4,0 in Viet Nam – Proof for the thesis “Science becomes the direct force of production” by Karl Marx Nguyen Thi Thanh Thuy, Do Nang Thang - Attracting FDI into Viet Nam: Opportunities and challenges Bui Thi Thanh Tam, Ha Quang Trung, Do Xuan Luan - Solutions for sustainable poverty reduction based on the multidimensional approach in Thai Nguyen province 13 Nguyen Quang Binh - Measures for management of tax collection for the businesses on social networks in Viet Nam 19 Dƣơng Thi Huyen Trang, Le Thi Thanh Thuong - The allocation of time among women and men: a case study in Thai Nguyen province 24 Luong Tinh, Doan Gia Dung - Determinants of farmers’ decision on applying new technology in production: Overview 29 Nguyen Tien Long, Nguyen Chi Dung - Role of FDI sector in increasing labor productivity in Viet Nam 34 Nguyen Quang Hop, Do Thuy Ninh, Duong Mai Lien - Enhancing the quality of public service in the management unit of Thai Nguyen's industrial zones 42 Ngo Thi My, Tran Van Dung - Analyzing the exportation of Vietnam to ASEAN market 49 Duong Hoai An, Tran Thi Lan, Tran Viet Dung, Nguyen Đuc Thu - Impacts of captial investment on tea production in Lai Chau province, Viet Nam 54 Pham Van Hanh, Dam Van Khanh - The effects of customers’ attitude and behavior on employees’ emotions at service firms in Thai Nguyen city 59 Nguyen Thanh Minh, Nguyen Van Thong, Le Van Vinh - The management of customer service in VNPT Quang Ninh province 63 Do Thi Hoang Yen, Pham Van Hanh - Factors affecting the franchising in Thai Nguyen province 69 Nguyen Thi Phuong Hao, Hoang Thi Hong Nhung, Tran Van Dung - Loan guarantee with property at BIDV - Thai Nguyen province branch 74 Nguyen Viet Dung - The impacts of capital structure to financial risks of listed cement companies in Viet Nam 82 Tran Thi Nhung - Completing the system of accounting reports in tea production and processing enterprises in Thai Nguyen province………………………………………………………………… 88 Ngo Thi Huong Giang, Pham Tuan Anh - The quality of credit services for production households of Agribank - Dong Hy district branch 94 100 ... cung cấp dịch vụ công Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên Trên sở nghiên cứu thực trạng, đánh giá doanh nghiệp hoạt động cung ứng dịch vụ công Ban quản lý Khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên, ... thức Ban Quản lý KCN việc thực đúng, nghiêm túc cung cấp dịch vụ công 3.2.5 Một số tồn cung ứng dịch vụ công Ban quản lý Khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên Bên cạnh thành công, việc cung ứng dịch vụ. .. 3.2.3 Chất lượng dịch vụ công Ban Quản lý KCN tỉnh Thái Nguyên Để đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ công Ban quản lý, tác giả tiến hành phát phiếu đến toàn 25 doanh nghiệp hoạt động Khu công nghiệp