Quản lý môi trường trong công nghiệp quá trình và phát triển

Quản lý môi trường là một chiến lược đang được ngành công nghiệp sử dụng để có thể thực hiện đồng thời tăng trưởng kinh tế, cải tiến năng suất và bảo vệ môi trường. Để tìm hiểu sâu hơn về vấn đề này mời các bạn tham khảo bài viết Quản lý môi trường trong công nghiệp quá trình và phát triển.

Trường ĐHDL Văn Lang, nội san Khoa học Đào tạo, số 2, 5/ 2004 QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TRONG CƠNG NGHIỆP Q TRÌNH VÀ PHÁT TRIỂN ThS Phạm Thị Anh TĨM TẮT T Trong tiến trình phát triển kinh tế, hoạt động công nghiệp phát triển đưa lại nhiều tác động trực tiếp gián tiếp đến môi trường Vấn đề bảo vệ môi trường đặt cho ngành công nghiệp Sự xuất quản lý mơi trường cơng nghiệp tóm tắt xu hướng chung: Từ cơng nghệ làm (clean –up technology) đến công nghệ (clean technology); từ việc tập trung nhà máy đến việc ý toàn chuỗi sản xuất tiêu thụ; từ việc kiểm sốt mơi trường công việc phụ đến quản lý môi trường phần quan trọng chiến lược công ty; từ thái độ đối kháng đến quan hệ hợp tác phủ cơng nghiệp Một hệ thống quản lý mơi trường (EMS) hồn chỉnh đưa cấu trúc hệ thống quản lý nhằm kết hợp mối quan tâm môi trường hoạt động doanh nghiệp Qua doanh nghiệp cải thiện chi phí đầu tư, cải thiện hình ảnh cơng ty thị trường góp phần cải thiện chất lượng mơi trường Thuyết đại hóa sinh thái cung cấp mơ hình thuyết phục phát triển thực tế việc quản lý môi trường Các công ty công nghiệp nhân tố trung tâm việc dịch chuyển xã hội đại đến sản xuất tiêu thụ bền vững Do vậy, việc phát triển quản lý môi trường công nghiệp điều quan trọng cho tương lai môi trường GIỚI THIỆU CHUNG Quản lý môi trường chiến lược ngành cơng nghiệp sử dụng để thực đồng thời tăng trưởng kinh tế, cải tiến suất bảo vệ môi trường Trên thực tế nhiều công ty nước phát triển bắt đầu mong muốn vượt qua tiêu chuẩn luật pháp đưa nhằm đạt lợi điểm giúp họ có nhiều khả cạnh tranh thị trường nước quốc tế Việc quản lý mơi trường sở tự nguyện nâng cao hình ảnh cơng ty thị trường, tăng lợi nhuận nhờ sử dụng hợp lý nguồn lực giảm chi phí khắc phục cố mơi trường nhu cầu ban hành thêm luật lệ từ quan thẩm quyền Công tác quản lý môi trường tự nguyện công nghiệp Việt nam tồn số doanh nghiệp nước đầu tư, với phương tiện sản xuất đại phần lớn dành cho xuất Hệ thống quản lý mơi trường (EMS) vấn đề nước EMS giai đoạn thảo luận số công ty thuộc ngành xuất bắt đầu đưa vào xem xét chiến lược kinh doanh họ Việt Nam phát triển nhanh, nhiều công ty bắt đầu xuất sản phẩm sang thị trường Mỹ, Châu Âu nhiều nước khác giới Lĩnh vực công nghiệp Việt Nam bắt đầu đứng trước áp lực quốc tế buộc phải tuân thủ chứng nhận chất lượng sản phẩm hệ thống quản lý mơi trường Với ý nghĩa đó, phân tích muốn góp phần thúc đẩy tiến trình cải tiến quản lý môi trường công nghiệp Việt Nam Nội dung phân tích thể phần chính: • • • Sự xuất việc quản lý môi trường công nghiệp Hệ thống quản lý môi trường (EMS) Hiện đại hóa sinh thái - mối quan hệ thay đổi công nghiệp xã hội SỰ XUẤT HIỆN VIỆC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TRONG CÔNG NGHIỆP Nhà Máy Và Các Vấn Đề Môi Trường Chúng ta bắt đầu với việc xem xét nhà máy công nghiệp tác động môi trường nhà máy Các tác động mơi trường tác động trực tiếp tác động gián tiếp Quản lý môi trường công nghiệp trình phát triển Phạm Thị Anh Trường ĐHDL Văn Lang, nội san Khoa học Đào tạo, số 2, 5/ 2004 Những tác động môi trường trực tiếp bao gồm : • • • • Ơ nhiễm khơng khí Ô nhiễm nguồn nước mặt Ô nhiễm đất nguồn nước ngầm Ồn, xạ hạt nhân, nhiệt Những tác động môi trường gián tiếp tác động không trực tiếp sinh nhà máy lại gắn liền với hoạt động nhà máy Những tác động xảy chuỗi sản xuất tiêu thụ mà nhà máy thành phần Những tác động gián tiếp bao gồm: • • • • • • Tiêu thụ lượng dẫn đến cạn kiệt tài nguyên tác động nhà máy phát điện Tiêu thụ nguyên liệu tự nhiên dẫn đến cạn kiệt vật chất, tác động khai khoáng) Sử dụng nguyên liệu bán sản phẩm (tác động nhà máy cung ứng) Ảnh hưởng mơi trường chất thải phát sinh (bãi chơn, lò đốt) Ảnh hưởng môi trường sản phẩm (thải tiêu thụ lượng sử dụng, loại bỏ chất thải sau sử dụng) Ảnh hưởng môi trường q trình vận chuyển, lại (ồn, khí thải, tiêu thụ lượng) Trên tác động phát sinh hoạt động thường xuyên công nghiệp Xuất phát từ tác động môi trường thường xuyên này, chúng phát sinh tác động cố tai nạn khác cháy, nổ, Những cố đem đến hậu không lường Sự Phát Triển Mối Quan Tâm Về Môi Trường Những tác động môi trường nêu điều mẽ Hầu hết chúng cũ thân cơng nghiệp Chúng xuất công nghiệp xuất Tuy nhiên đến thập niên 60, chúng trở thành vấn đề trung tâm dư luận, nước phương tây Nguyên nhân phát triển nhanh chóng nhận thức mơi trường vào cuối thập niên 60 đầu năm 70 xuất phong trào môi trường Một điểm son nhận thức sách “Những giới hạn phát triển” (Limits to Growth) xuất vào năm 1972 theo đặt hàng Câu lạc Roma Cùng lúc đó, mối quan tâm cộng đồng gia tăng việc thiết lập luật lệ qui định môi trường, cục mơi trường phủ viện nghiên cứu mơi trường Có nhiều trích phong trào môi trường nhằm đến công nghiệp: công nghiệp xem ngun nhân vấn đề mơi trường Chính sách mơi trường nhằm đến việc kiểm sốt nhiễm cơng nghiệp Hầu hết ngành cơng nghiệp có thái độ phòng ngự phong trào mơi trường biện pháp phủ Đa số ngành công nghiệp không sẵn sàng thực biện pháp môi trường trừ họ bị buộc phải làm điều Chính sách phủ soạn thảo theo hướng áp đặt biện pháp lên ngành công nghiệp Tuy nhiên tình hình thay đổi Trong thập niên 70, số công ty (hầu hết công ty lớn) bắt đầu gắn kết việc gìn giữ mơi trường vào hoạt động cơng ty, họ thấy trước vấn đế môi trường trở nên quan trọng tương lai Do nói có xuất quản lý môi trường công nghiệp Sự Xuất Hiện Quản Lý Môi Trường Trong Công Nghiệp Những mốc kiện sau cho ta hiểu xuất quản lý môi trường công nghiệp • 1975 Công ty môi trường, USA, bắt đầu chương trình “ngăn ngừa nhiễm” (pollution prevention pays 3P) (từ 1975 đến 1990 có 3000 dự án ngăn ngừa, tự nguyện hợp kế hoạch công ty) • • 1981 Phòng thương mại quốc tế paris đưa hướng dẫn môi trường cho công nghiệp giới • 1983 Chương trình “Quan tâm có trách nhiệm” (Responsible Care) cho cơng nghiệp hóa chất bắt đầu Canada, cơng nghiệp hóa chất Mỹ nhiều quốc gia khác áp dụng chương trình năm Chương trình “Responsible care” bao gồm nội dung an toàn lao động sức khỏe công nhân, ngăn ngừa chất thải, giao tiếp cộng đồng (năm 1992 thêm vào vấn đề quản lý sản phẩm) 1985 Migros, mạng lưới cửa hàng tạp hóa Thụy sĩ, phát triển hệ thống thơng tin để thực việc phân tích chu trình hoạt động (Life Cycle Analyses) sản phẩm Quản lý môi trường cơng nghiệp q trình phát triển Phạm Thị Anh Trường ĐHDL Văn Lang, nội san Khoa học Đào tạo, số 2, 5/ 2004 • 1988 Ở Hà lan, dự án nghiên cứu ngăn ngừa chất thải bắt đầu, gọi PRISMA (hoặc PREPARE) • 1989 Proctor & Gamble phát động nổ lực tồn giới để giảm bao bì sản phẩm mỹ phẩm xà phòng • 1989 Bộ mơi trường Hà Lan đưa khuyến cáo “Quản lý môi trường công ty”, xác định để giảm nhẹ tác động môi trường nghiêm trọng công ty cần có hệ thống quản lý mơi trường hiệu vào năm 1995 Bộ môi trường không áp đặt điều mà trông đợi vào công ty áp dụng hệ thống quản lý môi trường cách tự nguyện • 1990 Volkwagen khánh thành nhà máy tái sinh xe ơtơ, phủ Đức khuyến khích việc thực biện pháp thu hồi phế phẩm • 1992 Hội đồng thương mại cho phát triển bền vững ban hành tuyên bố hội nghị UNICED Rio, đề xuất hệ thống thị trường cạnh tranh mà giá phản ánh chi phí tài nguyên môi trường tài nguyên khác, cách đưa dần vào phụ phí thuế • • 1996 Tổ chức tiêu chuẩn quốc tế xuất loạt tiêu chuẩn ISO 14000 cho việc quản lý mơi trường • 2000 Số cơng ty chứng nhận ISO 14000 số nước: Nhật: 4245; Đức: 2380; Mỹ: 920; Trung quốc + Hongkong: 336 + 80 1996 Một khảo sát công ty công nghiệp Hà Lan cho thấy 34% công ty giai đoạn nâng cao việc quản lý môi trường Tuy nhiên, công ty nhỏ tụt xa công ty lớn Các Xu Hướng Xuất Hiện Quản Lý Môi Trường Trong Công Nghiệp Sự xuất quản lý môi trường cơng nghiệp tóm tắt xu hướng chung: Từ công nghệ làm (clean –up technology): giảm nhẹ tác động không ngăn ngừa chúng, thiết bị lọc khí cơng nghệ xử lý chất thải (công nghệ cuối đường ống (end – of – pipe) ) đến công nghệ (clean technology): ngăn ngừa chất thải công nghệ sản xuất Từ việc tập trung nhà máy đến việc ý tồn chuỗi sản xuất tiêu thụ Ví dụ: trường hợp công ty Volkwagen Từ việc kiểm sốt mơi trường cơng việc phụ đến quản lý môi trường phần quan trọng chiến lược cơng ty Ví dụ: Chương trình “Responsible care”, tiêu chuẩn ISO 14000 Từ thái độ đối kháng đến quan hệ hợp tác phủ cơng nghiệp Chính phủ Cơng nghiệp Những cơng cụ điều tiết (mệnh lệnh 1965 kiểm soát – command and control), yêu cầu chi tiết giấy phép Thái độ phòng ngự, nhắm đến việc phục tùng, môi trường mối đe dọa bên ngồi cơng ty Những cơng cụ kinh tế đối thoại, 1985 thương thuyết với công nghiệp việc giảm nhiễm tự nguyện Thái độ tích cực, nhắm đến việc ngăn ngừa ô nhiễm, môi trường trách nhiệm hội kinh tế công ty Nguồn: Kris Van Koopen, 2002 Thái độ phủ công nghiệp ghi nhận chúng bổ sung nhau: cơng nghiệp phòng ngự, phủ phải lệnh kiểm sốt Mặt khác cơng nghiệp thiện chí hơn, phủ tập trung đến thỏa thuận tự nguyện thuận lợi Điều khơng có nghĩa qui định quản lý luật pháp trở nên lỗi thời mà cơng cụ điều tiết cần thiết để kiểm sốt cơng ty khơng thiện chí Cũng nên ý rằng, chí quốc gia đầu việc quản lý mơi trường có số cơng ty có thái độ tích cực Các xí nghiệp vừa nhỏ thường có thái độ phòng ngự việc thực quản lý mơi trường họ thiếu nguồn tài lực (con người, kiến thức, tiền bạc) để thực biện pháp môi trường HỆ THỐNG QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG (EMS) EMS gì? Nhiều công ty thực biện pháp môi trường họ chịu áp lực phủ; số công ty thực biện pháp môi trường cách tự nguyện Nhưng dù bắt buộc hay tự ngun lý để phát triển Quản lý mơi trường cơng nghiệp q trình phát triển Phạm Thị Anh Trường ĐHDL Văn Lang, nội san Khoa học Đào tạo, số 2, 5/ 2004 hệ thống quản lý môi trường kết hợp nguyên tắc phòng ngừa nhiễm nhà máy nhằm cải thiện vấn đề tức giảm phí tổn và/hoặc tăng lợi nhuận cho nhà máy Một hệ thống quản lý môi trường đưa cấu trúc hệ thống nhằm kết hợp mối quan tâm mơi trường khía cạnh hoạt động doanh nghiệp EMS thành phần hệ thống quản lý tổng thể xí nghiệp, bao gồm hoạt động hoạch định chiến lược, cấu tổ chức thực sách mơi trường phận hồ nhập vào q trình sản xuất Để giải thích yếu tố EMS cách thức mà yếu tố liên hệ với yếu tố khác nào, xin giới thiệu tiêu chuẩn EMS ban hành ISO 14000 vào năm 1996 việc chứng nhận cho EMS Đây tiêu chuẩn áp dụng nhiều giới Tiêu Chuẩn ISO 14000 Kết cấu EMS phần lớn dựa vào kết cấu hệ thống quản lý chất lượng Bộ hướng dẫn tiếng cho hệ thống quản lý chất lượng hệ thống tiêu chuẩn đảm bảo chất lượng ISO 9000 Mơ hình Hà Lan, hướng dẫn khác cho EMS (ví dụ tiêu chuẩn Anh, Canada EU) rập khuôn theo ISO 9000 Vào năm 1996, ISO xuất riêng tiêu chuẩn EMS, bảng hướng dẫn ISO 14001 Hiện nay, ISO 14001 chấp nhận rộng rãi giới tiêu chuẩn cho EMS Để có giấy chứng nhận ISO 14001, công ty cần trải qua thành cơng kiểm tốn EMS nhà kiểm tốn chun nghiệp (thuộc cơng ty tư vấn) Theo định kỳ (ví dụ năm lần), kiểm tốn phải lập lại cơng ty muốn giữ giá trị giấy xác nhận Để có giấy xác nhận ISO 14001, phải có kiểm tốn nên cơng ty phải tốn lớn (5000 -10000 USD cho xí nghiệp trung bình lớn) Tuy nhiên, số lượng xí nghiệp lớn vừa nhiều quốc gia cơng nghiệp hóa cấp giấy chứng nhận EMS ngày gia tăng Hình Mơ hình hệ thống quản lý mơi trường theo tiêu chuẩn ISO 14000 Những Nguyên Tắc Quản Lý Phía Sau Một EMS Để hiểu EMS làm việc nào, cần biết số nguyên tắc quản lý mà EMS dựa vào, giải thích hai số ngun tắc này, chu trình quản lý (management cycle) ba mức độ hướng phát triển công ty (three levels of direction.) Chu trình quản lý Với hệ thống quản lý mơi trường, muốn thiết lập chu trình việc cải thiện liên tục Chu trình bao gồm bốn giai đoạn: Plan : Giai đoạn kế hoạch – mục tiêu tổng quát công ty thiết lập biện pháp để đoạt chúng phải soạn thảo Do : Giai đoạn hành động – kế hoạch biện pháp thực Quản lý mơi trường cơng nghiệp q trình phát triển Phạm Thị Anh Trường ĐHDL Văn Lang, nội san Khoa học Đào tạo, số 2, 5/ 2004 Check : Giai đoạn đánh giá - kiểm tra tính hữu hiệu, hiệu kết hành động thực sau so sánh với kế hoạch ban đầu Act : Giai đoạn điều chỉnh – thiếu sót xác định giai đoạn đánh giá, sửa chữa thủ tục củng cố viết lại cần thiết Những thiếu sót có lẽ cần xét lại sách giai đoạn kế hoạch Và đó, chu trình khép kín Các yếu tố EMS xếp chu trình plan-do-check-act sau: • Kế hoạch : - Tuyên bố sách mơi trường - Chương trình mơi trường • Hành động : - Hợp việc quản lý môi trường hoạt động kinh doanh - Đo đạc ghi nhận - Thông tin huấn luyện nội • Đánh giá điều chỉnh : - Kiểm tra nội - Báo cáo môi trường - Kiểm tốn tồn EMS Bởi nhiều yếu tố phù hợp chu trình quản lý, chúng khơng yếu tố tách rời, mà chúng tạo nên hệ thống động hành động thích nghi lên tục Để hiểu tốt yếu tố liên hệ với nào, cần xem xét mức độ hướng phát triển công ty Ba mức độ hướng phát triển việc quản lý công ty Mức độ chiến lược (Strategy level) Mức độ chiến lược liên quan đến định sách dài hạn cơng ty Ví dụ định sản phẩm mà công ty sản xuất, đầu tư mới, định danh sách vốn đầu tư Những kết loại định bao gồm khoảng thời gian vài năm Do đó, chu trình quản lý chiến lược việc hoạch định, thực đánh giá thường chu trình vài năm (ba năm hơn) Quản lý chiến lược trách nhiệm nhà quản lý cao (trưởng phòng hành chính, giám đốc ban giám đốc Mức độ chiến thuật (Tactical level) Mức độ chiến thuật trung tâm mức độ chiến lược mức độ hoạt động Mức độ chiến thuật gắn với toàn quản lý sản xuất, tiếp thị Khoảng thời gian chu trình quản lý chiến thuật thường dao động từ vài tháng đến năm Quản lý chiến thuật trách nhiệm nhà quản lý cấp trung (lãnh đạo phòng ban) hầu hết cán (quản lý chất lượng, điều phối môi trường) Mức độ hoạt động (Operational Level) Mức độ hoạt động hướng phát triển liên quan đến định sản xuất trực tiếp kiểm soát hàng ngày Khoảng thời gian chu trình quản lý hoạt động thường đo đạc nhiều ngày nhiều tuần Quản lý hoạt động trách nhiệm công nhân quản đốc Quản lý mơi trường cơng nghiệp q trình phát triển Phạm Thị Anh Trường ĐHDL Văn Lang, nội san Khoa học Đào tạo, số 2, 5/ 2004 Hình Mơ hình quản lý mức độ chiều hướng phát triển công ty Những tác động việc thực chứng nhận EMS Một EMS hồn chỉnh liên quan đến chi phí đáng kể cho công ty Hơn nữa, EMS không sinh lợi ích trực tiếp, không trực tiếp liên quan đến biện pháp cụ thể, mà cải thiện chiều hướng cụ thể biện pháp Tại nhiều công ty phát triển EMS? Một EMS giúp cơng ty: • • • • • • Xác định, giám sát giảm tác động mơi trường Tn theo luật lệ mơi trường Tránh hiểm họa mơi trường xảy Tìm kiếm hội cho biện pháp mơi trường, tiết kiệm chi phí Thay đổi nhận thức thái độ công nhân công ty Phân phối hiệu nguồn tài lực cho việc quản lý môi trường Hơn nữa, EMS giúp cho công ty biểu lộ việc nhận thức môi trường họ đến người liên quan phủ, nhà tài chính, khách hàng dân cư Điều đặc biệt quan trọng công ty muốn chứng tỏ vị trí Dĩ nhiên, phủ mong muốn cơng ty thực EMS, theo nhiều cơng ty thực việc giữ gìn môi trường trách nhiệm riêng họ triển khai biện pháp mơi trường cách có hệ thống Những ghi chép EMS giúp cho cấp quyền dễ dàng xem xét chi tiết việc thực công ty Với lý này, phủ Hà Lan có nổ lực trợ cấp việc khuyến khích cơng ty triển khai EMS Những cơng ty có EMS hoạt động tốt khả cấp giấy phép mơi trường họ sau bớt nghiêm ngặt đơn giản Cấp chứng nhận EMS Việt nam QUACERT tổ chức chứng nhận Việt Nam Bộ Khoa học, công nghệ môi trường thành lập với chức nhiệm vụ sau: - Chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng theo ISO 9000, HACCP, SA 8000,… Chứng nhận hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14000… Chứng nhận sản phẩm phù hợp quốc gia, quốc tế,… Đào tạo thiết lập mạng lưới chuyên gia đánh giá Quản lý môi trường cơng nghiệp q trình phát triển Phạm Thị Anh Trường ĐHDL Văn Lang, nội san Khoa học Đào tạo, số 2, 5/ 2004 Ngày 8/7/2002 tổ chức QUACERT Cục Sở Hữu Công Nghiệp cấp giấy chứng nhận bảo hộ dấu hiệu chứng nhận QUACERT tổ chức chứng nhận Việt nam công nhận trực tiếp Ngày 22/7/2002, Tổng Cục Trưởng Tổng Cục Tiêu Chuẩn Đo Lường Chất Lượng định cho phép QUACERT thành lập văn phòng đại diện thành phố Hồ Chí Minh Ngày 30/01/2003, tổ chức JAS-ANZ – bốn tổ chức công nhận lớn giới gởi cơng văn việc thức công nhận hoạt động chứng nhận hệ thống quản lý môi trường mở rộng phạm vi công nhận cho hoạt động chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng QUACERT Điều có nghĩa là, từ trở tất tổ chức doanh nghiệp QUACERT chứng nhận ISO 9000 ISO 14000 sử dụng dấu công nhận JAS-ANS bên cạnh dấu chứng nhận QUACERT Điều giúp cho doanh nghiệp dễ dàng việc xâm nhập thị trường khẳng định thương hiệu sản phẩm Đến QUACERT chứng nhận 550 đơn vị có ISO 9000 15 đơn vị có ISO 14000 Ngồi Việt nam có số tổ chứng chứng nhận ISO 9000 ISO 14000 khác tổ chức quốc tế HIỆN ĐẠI HÓA SINH THÁI - NHỮNG MỐI QUAN HỆ THAY ĐỔI CỦA CÔNG NGHIỆP VÀ XÃ HỘI Giới Thiệu Để hiểu lý sâu xa xuất quản lý môi trường cơng nghiệp, phải nhìn vượt ngồi quản lý công ty riêng rẽ chí vượt ngồi quản lý chuỗi sản phẩm Như trình bày, xuất quản lý môi trường phần phát triển chung xã hội, mà mối quan hệ cơng nghiệp với phần lại xã hội thay đổi Trong phần này, trình bày thay đổi với lý thuyết “hiện đại hóa sinh thái” (ecological modernization (EM)) điểm khởi đầu Tiếp sau đó, chúng tơi giới thiệu mơ hình “hệ thống tam” (‘trial-network’ model) cơng cụ cho việc phân tích mối quan hệ Lý thuyết đại hóa sinh thái mơ hình hệ thống cụ thể tham khảo tài liệu giáo sư Arthur (Mol, 1996; Van Vliet & Frijns, 1995) Hiện Đại Hóa Sinh Thái (EM) Như Một Lý Thuyết Về Sự Biến Đổi Công Nghiệp Trong phần đầu tiên, quan sát khuynh hướng phát triển việc quản lý môi trường công nghiệp Lý thuyết EM mô tả cho khuynh hướng mức độ lý thuyết tổng quát Giáo sư Mol xác định đặc điểm lý thuyết EM sau: Khoa học công nghệ trở thành thể chế trung tâm việc cải tạo môi trường Chúng cung cấp phương tiện kỹ thuật cần thiết cho biến đổi hướng đến bền vững Việc đổi công nghệ từ áp dụng quy mô nhỏ đến quy mô lớn, bắt đầu với thiết bị kỹ thuật bổ sung (công nghệ end-ofpipe) dịch chuyển dần đến việc đổi q trình sản xuất (cơng nghệ hợp qúa trình), đổi chuỗi sản xuất (tái chế, đổi sản phẩm) cuối đổi khu vực sản xuất hồn chỉnh (ví dụ dịch chuyển hệ thống chuyên chở hàng hóa từ vận chuyển đường đến vận chuyển đa phương tiện; dịch chuyển cơng nghiệp sản xuất hóa chất từ Chlorinated Hydrocacbon đến hydrocacbon khác) Bằng việc nhấn mạnh vai trò khoa học cơng nghệ, lý thuyết EM phản đối quan điểm cho xã hội phải gạt bỏ công nghệ giải vấn đề môi trường Những động lực thị trường tác nhân kinh tế – nơng nghiệp, thương mại, tài chính, người tiêu thụ mà công nghiệp hoạt động khác trở thành động lực việc cải thiện mơi trường Động lực thị trường góp phần vào việc cải tạo mơi trường, phí tổn ngồi sản xuất (đó phí tổn gánh cho mơi trường) quốc tế hóa ngày tăng (đó tính vào giá sản phẩm, để sản phẩm với tác động môi trường nghiêm trọng có giá cao hơn) Bằng việc nhấn mạnh vai trò kinh tế, lý thuyết EM phản đối quan điểm cho kinh tế sinh thái khơng thể tránh khỏi đối nghịch Vai trò nhà nước dịch chuyển từ huy (ra lệnh kiểm sốt cơng nghiệp, đặt qui định theo phương cách từ xuống) đến tham dự (tạo điều kiện kinh tế cho việc cải thiện môi trường đối thoại với công nghiệp qui định bảo vệ môi trường) Bằng việc nhấn mạnh vai trò dịch chuyển nhà nước, lý thuyết EM phản đối quan điểm cho việc kiểm sốt mơi trường trách nhiệm nhà nước EM cung cấp mơ hình thuyết phục phát triển thực tế việc quản lý môi trường, đặc biệt nước Tây Âu Hơn nữa, số lượng ngày tăng tổ chức trị mơi trường xem EM mơ hình hứa hẹn cho việc tiến triển đến xã hội bền vững Có thể nói, EM cung cấp mơ hình cho việc tiến đến bền vững nước khác, điều kiện nước khác biệt đáng kể so với nước Tây Âu Quản lý môi trường cơng nghiệp q trình phát triển Phạm Thị Anh Trường ĐHDL Văn Lang, nội san Khoa học Đào tạo, số 2, 5/ 2004 Những Nhận Xét Về Vai Trò Của Nhà Nước Và Cộng Đồng Để đặt thuyết EM vào điều kiện thực tế, cần xem xét số bình luận vai trò phủ cộng đồng sau đây: Chính sách phủ có vai trò trung tâm việc tạo trì điều kiện kinh tế xã hội, pháp lý đắn tạo cho biến đổi cơng nghiệp đến bền vững Vai trò dịch chuyển phủ lý thuyết EM khơng nên hiểu lùi bước phủ, bỏ mặc xã hội cho tung hành tự cơng ty Ngược lại, vai trò quyền lực nhà nước sách phủ trì tính quan trọng trung tâm q trình biến đổi đến bền vững Chính sách phủ hướng đến công nghiệp cần thiết để : - Xác định cấu điều tiết lâu dài việc định mục tiêu dài hạn ngắn hạn bảo vệ môi trường - Thành lập tổ chức cụ thể để cố vấn kiểm sốt cơng nghiệp, để khuyến khích cơng ty tích cực cưỡng chế công ty tiêu cực việc bảo vệ môi trường - Thực nội hóa chi phí ngọai tác kinh tế trì điều kiện thị trường hướng mơi trường - Hoạch định xem xét đổi cơng nghệ, đặc biệt trình độ khu vực sản xuất Tất chức đại diện rõ nét thực tiễn sách mơi trường phủ đầu mơi trường Nói tóm lại, xác định yếu tố vai trò phủ hướng đến công nghiệp: Thiết lập – với nhóm khoa học – sách mơi trường hiệu cấu tổ chức để thực sách Chính sách phải : liên kết (với lĩnh vực sách khác), hệ thống (gắn với khía cạnh mơi trường theo cấu trúc định trước), phù hợp (không mâu thuẫn với quy định), ổn định (không thay đổi đột ngột có mục đích dài hạn rõ ràng, giúp cho công nghiệp hoạch định đầu tư thương mại kỹ thuật Cho công ty hội – sách định hướng thị trường – để chi tiết hóa thực sách dài hạn theo cách riêng nó, sở chun mơn thương mại công nghệ công ty Công nghiệp cố vấn việc thiết kế tối ưu biện pháp sách (như quy định yêu cầu) để tạo phương tiện cho đổi môi trường công ty Tránh quy định nghiêm ngặt yêu cầu chi tiết, ngoại trừ cơng ty khơng sẵn sàng khơng có khả có hoạt động bảo vệ mơi trường Cũng ý đại hóa sinh thái đặt công nghiệp không cho phép đánh giá thấp vai trò cộng đồng Việc phát triển nhận thức môi trường cộng đồng từ cuối thập niên 60 nhân tố định xuất việc quản lý môi trường công ty Các tổ chức NGO môi trường nhân tố cho lan rộng nhận thức mơi trường Sự gia tăng nhận thức động lực cho phát triển sách mơi trường phủ, mặt khác, ảnh hưởng trực tiếp đến chiến lược công ty : • Áp lực từ người dân sống xung quanh công ty, lo lắng tác động môi trường lên điều kiện sống sức khỏe họ • • Áp lực từ tổ chức mơi trường • Áp lực nội từ cơng nhân giám đốc, người cá nhân họ tán thành việc gìn giữ mơi trường Áp lực từ nhà tài khách hàng, người tính đến khía cạnh mơi trường đầu tư tiền bạc mua sản phẩm Nhà Máy Cơng Nghiệp Và Những Khía Cạnh Xã Hội Chúng ta kết luận nhà máy cơng nghiệp bao quanh nhiều nhóm tổ chức mà có lợi ích hoạt động cơng ty Những tổ chức nhóm thường đề cập đến ”người liên đới” (stakeholders) Những liên hệ cơng ty với người liên đới tạo điều kiện cưỡng bách việc cải thiện mơi trường, cản trở tiến trình cải thiện môi trường Do vậy, phát triển việc quản lý mơi trường cơng nghiệp khơng vấn đề thay đổi nội cơng ty mà vấn đề việc củng cố mối quan hệ với Stakeholders Thêm vào đó, điều quan trọng việc phân tích thân cơng ty cần phân tích khía cạnh xã hội công ty Những loại Stakeholders khác Quản lý mơi trường cơng nghiệp q trình phát triển Phạm Thị Anh Trường ĐHDL Văn Lang, nội san Khoa học Đào tạo, số 2, 5/ 2004 - Chính phủ : Các quan chức liên bang, quốc gia, tỉnh thành tổ chức trị quốc tế Cơng nhân cơng đồn Các tác nhân tài cổ đơng, ngân hàng công ty bảo hiểm Các nhà cung cấp, khách hàng Các cộng đồng địa phương Các tổ chức công nhân (quốc gia quốc tế) Các nhóm áp lực môi trường (vùng, quốc gia, quốc tế WWF Greenpeace) Các tổ chức người tiêu thụ Phương tiện thơng tin (báo chí, cơng ty truyền thơng) Mơ hình hệ thống ba (triad-network) Arthur Mol triển khai (1995), sử dụng cơng cụ hữu dụng cho loại phân tích Ở đây, chúng tơi giài thích cách tổng quát phần khái niệm có số điểm quan tâm đặc biệt cho việc phân tích cơng nghiệp Mơ hình trial-network xem xét cấu kinh tế-xã hội mà công ty gắn vào việc kết hợp ba hệ thống Đó là: hệ thống sách, hệ thống kinh tế hệ thống xã hội Những hệ thống bao gồm nhân tố (những đường dây hệ thống) Như sử dụng mơ hình trial-network, khái niệm hệ thống rộng, tập hợp nhiều nhân tố mối quan hệ chúng Tuy nhiên, loại hệ thống tập trung nhóm đặc biệt mối quan hệ nhấn mạnh nhóm nhân tố đặc biệt Những nhân tố phận loại hệ thống khác Hệ thống sách Trong hệ thống sách, mối quan hệ quản trị-chính trị trung tâm; nhân tố chính, ngồi thân công ty công nghiệp, quan chức quan đại diện cho công nghiệp thương thuyết với phủ (như hội đồn cơng nhân hiệp hội ngành) Những câu hỏi đề cập phân tích hệ thống sách nhóm cơng ty là: Những quan phủ chịu trách nhiệm cho việc thiết lập tiêu chuẩn môi trường, ban hành quy định, cấp giấy phép kiểm sốt cơng nghiệp? Có loại quan hệ cơng ty quan phủ (khơng có mối liên quan nào, kiểm sốt cưỡng chế, trao đổi thơng tin, thỏa thuận với nhau, cố vấn trợ cấp)? Có phải có dạng cố vấn mức độ quốc gia tỉnh thành quyền đại diện cơng nghiệp không? Làm để cải thiện mối quan hệ việc khuyến khích quản lý mơi trường ? Hình Mơ hình hệ thống ba nhà máy chế biến thủy sản Hệ thống kinh tế Quản lý mơi trường cơng nghiệp q trình phát triển Phạm Thị Anh Trường ĐHDL Văn Lang, nội san Khoa học Đào tạo, số 2, 5/ 2004 Trong hệ thống kinh tế, mối liên hệ kinh tế công ty trọng tâm; nhân tố cơng ty, nhà cung cấp, khách hàng nhà tài họ, nhà cung cấp dịch vụ Hơn nữa, hiệp hội ngành tổ chức cơng đồn xem phần hệ thống kinh tế, tới mức mà có ảnh hưởng đến cấu kinh tế (ví dụ: việc thương thuyết lương bổng cho nhân viên) Những câu hỏi đặt phân tích hệ thống kinh tế là: Những khách hàng liên quan đến cơng ty ai, mối quan tâm họ khía cạnh mơi trường sản phẩm trình sản xuất? Ai người cung cấp nguyên liệu thiết bị, mối quan tâm họ? Có hợp tác công ty ngành hay phần lớn cạnh tranh? Loại trao đổi thông tin hợp tác khả thi mà khơng làm xáo trộn cân cạnh tranh? Loại hợp tác chuỗi sản phẩm tồn tại, có thể? Loại hợp tác khu vực/ vùng gì, nhằm đến việc cải thiện mơi trường, khiến tất cơng ty liên quan có tính cạnh tranh cao so với vùng khác? Hệ thống xã hội Trong hệ thống xã hội, mối liên hệ công nghiệp xã hội dân dụng trọng tâm; ngồi cơng ty, nhân tố tổ chức mơi trường, nhóm cộng đồng địa phương, tổ chức người tiêu dùng, nghiệp đoàn Những ảnh hưởng hệ thống xã hội khơng đến theo hướng thị trường theo quy định quản lý mà đến áp lực cộng đồng, thường phương tiện truyền thông Những câu hỏi gắn với việc xem xét hệ thống xã hội là: Nhóm áp lực ảnh hưởng đến cơng ty gì? u cầu mơi trường họ đến cơng ty gì; cơng ty đáp ứng u cầu khơng? Có khuyến khích cho cơng ty để thỏa mãn nhóm áp lực thỏa thuận có khả xảy hay khơng? Các nhóm xã hội (ví dụ tổ chức phi phủ) dàn xếp việc nhận tài trợ cho việc cải thiện môi trường công ty không? KẾT LUẬN Các khu cơng nghiệp đóng vai trò quan trọng phát triển cơng nghiệp Việt nam Nếu thiếu hệ thống quản lý môi trường có hiệu triệt để, khu cơng nghiệp trở thành nguy mơi trường Phòng ngừa nhiễm chiến lược tốt cho ngành cơng nghiệp kiểm sốt nhiễm có nghĩa từ đầu chất thải không tạo Phối hợp chiến lược với EMS, cơng ty đạt hiệu sử dụng lượng, nước tài nguyên khác cao nhiều, lại tạo chất thải chi phí để tái chế hay xử lý chất thải giảm Cuối cùng, công ty cải thiện chi phí đầu tư, cải thiện hình ảnh cơng ty góp phần cải thiện chất lượng mơi trường Như lý thuyết EM nhấn mạnh, công ty công nghiệp nhân tố trung tâm việc dịch chuyển xã hội đại đến sản xuất tiêu thụ bền vững Do vậy, việc phát triển quản lý môi trường công nghiệp điều quan trọng cho tương lai mơi trường Từ góc độ tồn cầu, việc phát triển giai đoạn phát triển sơ khai Mặc dù có số cơng ty tiên phong với tham vọng môi trường cao hệ thống quản lý mơi trường hồn chỉnh, đa số cơng ty khơng có khả thiện chí để đầu tư tiền bạc, thời gian kiến thức việc cải thiện môi trường Đồng thời, quan sát rằng, người liên đới, đặc biệt với đối tượng mà hoạt động quy mô quốc tế, ngày quan tâm đến khía cạnh mơi trường sản xuất, tiêu chuẩn EMS nhãn hiệu sinh thái Những kinh nghiệm nước chứng tỏ có nhiều cơng ty có tiềm việc cải thiện mơi trường Để nhận tiềm này, cần thiết phải phát triển việc quản lý môi trường từ nội công ty củng cố cấu kinh tế quản lý công ty Các nhà khoa học mơi trường có vai trò quan trọng hai yếu tố TÀI LIỆU THAM KHẢO • Brilhante Ogenis Magno, Hệ thống quản lý môi trường (EMS) phòng ngừa nhiễm xí nghiệp qui mô vừa nhỏ – kinh nghiệm quốc tế có giá trị cho Việt Nam Viện nghiên cứu phát triển nhà đô thị HIS, Rotterdam, Halan QUACERT, trung tâm chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn, Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng, 2003ISO 14000, 1996 phiên 2001 • • • Koppen, Kris Environmental management in industry, WU, The Netherlands Mol, A.P.J.,1995 The refinement of production Van Arkel, Utrecht, The Netherlands Mol, A.P.J.,2002, Ecological modernization, Wageningen University, The Netherlands Phạm Thị Anh - Thạc sĩ, giảng viên Khoa Công Nghệ Quản Lý Môi Trường Quản lý mơi trường cơng nghiệp q trình phát triển Phạm Thị Anh ... nói có xuất quản lý mơi trường công nghiệp Sự Xuất Hiện Quản Lý Môi Trường Trong Công Nghiệp Những mốc kiện sau cho ta hiểu xuất quản lý môi trường cơng nghiệp • 1975 Cơng ty mơi trường, USA,... việc quản lý môi trường Tuy nhiên, công ty nhỏ tụt xa công ty lớn Các Xu Hướng Xuất Hiện Quản Lý Môi Trường Trong Công Nghiệp Sự xuất quản lý mơi trường cơng nghiệp tóm tắt xu hướng chung: Từ công. .. thời gian chu trình quản lý hoạt động thường đo đạc nhiều ngày nhiều tuần Quản lý hoạt động trách nhiệm công nhân quản đốc Quản lý môi trường công nghiệp trình phát triển Phạm Thị Anh Trường ĐHDL