Hiệu quả chính sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi mới công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường

Bài viết này làm rõ khái niệm đổi mới công nghệ và chính sách đào tạo, cũng như đề xuất các tiêu chí đánh giá và giải pháp hoàn thiện chính sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi mới công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường.

JSTPM Tập 2, Số 4, 2013 25 HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NHẰM KHUYẾN KHÍCH DOANH NGHIỆP ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ THEO HƯỚNG THÂN THIỆN VỚI MÔI TRƯỜNG TS Nguyễn Hữu Xuyên Trường Đại học Kinh tế Quốc dân ThS Nguyễn Thị Lan Hương Trường Cao đẳng Công nghiệp Dệt may Thời trang Hà Nội Tóm tắt: Đổi công nghệ thân thiện với môi trường kỳ vọng giải vấn đề liên quan tới môi trường ảnh hưởng tiêu cực công nghệ gây ra, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội cách bền vững Chính sách đào tạo sách có ảnh hưởng tích cực tới việc nâng cao lực đổi công nghệ doanh nghiệp nói chung đổi cơng nghệ theo hướng thân thiện với mơi trường nói riêng Bài viết làm rõ khái niệm đổi công nghệ sách đào tạo, đề xuất tiêu chí đánh giá giải pháp hồn thiện sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường Hạn chế viết chưa xây dựng mơ hình kinh tế lượng hiệu sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ thân thiện với môi trường, hạn chế qui mô mẫu khảo sát (điều tra doanh nghiệp địa bàn Hà Nội) Từ khóa: Hiệu sách đào tạo; Đổi cơng nghệ; Thân thiện môi trường Mã số: 13123001 Tổng quan nghiên cứu 1.1 Đổi công nghệ đổi công nghệ theo hướng thân thiện với mơi trường Hiện nay, có nhiều quan điểm khác đổi công nghệ Cụ thể, theo quan niệm OECD ghi cẩm nang Oslo (1996) đổi cơng nghệ hiểu việc tạo sản phẩm qui trình sản xuất có cải tiến cơng nghệ đáng kể sản phẩm qui trình sản xuất, đổi công nghệ diễn đưa thị trường sản phẩm (đổi sản phẩm) công nghệ sử dụng trình sản xuất (đổi qui trình) Cụ thể hơn, Schilling (2009) cho đổi công nghệ việc giới thiệu thiết bị, phương pháp vật liệu nhằm hướng tới mục tiêu thương mại thực tế sản xuất, kinh doanh Như vậy, nội hàm khái niệm đổi cơng nghệ rộng, qua 26 Hiệu sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp việc doanh nghiệp tiếp nhận công nghệ thông qua chuyển giao mà khơng có cải tiến đáng kể khơng tạo sản phẩm/qui trình không coi đổi công nghệ; điều chưa phù hợp với hoàn cảnh Việt Nam giai đoạn nay, lực công nghệ doanh nghiệp hạn chế Cho nên, Lê Xuân Bá tác giả (2008) cho điều kiện Việt Nam nay, đổi công nghệ hoạt động thay đổi toàn hay cải tiến cơng nghệ có doanh nghiệp, góp phần cải thiện chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, tăng suất, chất lượng hiệu sản xuất kinh doanh [5] Trong viết này, đổi công nghệ hiểu hoạt động chủ động thay đổi toàn công nghệ hay thay đổi phần quan trọng công nghệ sử dụng công nghệ khác tiên tiến đáp ứng mục tiêu sản xuất, kinh doanh cách hiệu Với quan điểm trên, đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường hiểu hoạt động đổi công nghệ, đáp ứng tiêu chuẩn môi trường, sử dụng tiết kiệm nguồn tài nguyên theo hướng bền vững, tạo khơng tạo chất thải nhằm bảo vệ môi trường, đồng thời phải phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế, xã hội môi trường công nghệ quốc gia Chúng bao gồm dịch vụ hỗ trợ cần thiết, với chức cần hoàn thiện nhằm giảm thiểu tác động tới môi trường đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh, công nghệ đơn lẻ mà toàn hệ thống bao gồm bí quyết, hàng hóa, dịch vụ, thiết bị quy trình quản lý [1,11] Đổi cơng nghệ hoạt động chứa nhiều rủi ro không chắn, sách đổi cơng nghệ nói chung sách khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ theo hướng thân thiện với mơi trường nói riêng giữ vai trò quan trọng nhằm điều chỉnh thất bại thị trường khiếm khuyết hệ thống, qua góp phần thực hóa đóng góp tiến công nghệ thông qua đổi công nghệ tăng trưởng kinh tế Cho nên, Nhà nước cần định hướng, tạo tiền đề điều tiết hoạt động đổi công nghệ, đồng thời đảm bảo hạ tầng tạo môi trường pháp lý, khuyến khích phát triển, phổ biến cơng nghệ nhằm nâng cao lực nội sinh công nghệ theo hướng thân thiện với mơi trường 1.2 Tiêu chí đánh giá hiệu sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường Chính sách khuyến khích đổi cơng nghệ sách liên quan tới can thiệp Nhà nước nhằm mục đích tác động tới q trình đổi cơng nghệ, đồng thời thường liên quan tới hoạt động nghiên cứu triển khai công nghệ (OECD, 2005) Cho nên, sách đào tạo nhằm JSTPM Tập 2, Số 4, 2013 27 khuyến khích doanh nghiệp đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường hiểu cách thức tác động Nhà nước nhằm hỗ trợ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để doanh nghiệp thực hoạt động đổi mới; sở đó, doanh nghiệp hiểu tính cấp thiết phải tiến hành đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường, qua họ tự giác, tích cực, chủ động đổi công nghệ nhằm tạo sản phẩm thị trường, xã hội chấp nhận Hiệu sách thể thông qua khả tạo kết từ việc sử dụng đầu vào định Để xác định kết đầu vào sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường khó tính chất lan tỏa hoạt động đổi cơng nghệ Vì thế, hiệu sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi công nghệ viết đánh giá thông qua đối tượng thụ hưởng sách (doanh nghiệp) thể hai tiêu chí sau: - Thứ nhất, khả nhận biết sử dụng sách đào tạo doanh nghiệp hoạt động đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường; - Thứ hai, đánh giá chung doanh nghiệp hiệu sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường Hai tiêu chí tiền đề để tác giả thiết kế phiếu điều tra, vấn doanh nghiệp địa bàn Hà Nội, quan quản lý nhà nước đổi công nghệ Trên sở đó, viết làm rõ thực trạng đánh giá hiệu sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ theo hướng thân thiện với môi trường (xem chi tiết mục Kết nghiên cứu) Phương pháp nghiên cứu Bài viết sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính định lượng thơng qua việc sử dụng liệu thứ cấp sơ cấp; đồng thời hiệu sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường đánh giá sở nhận thức doanh nghiệp sách chung Nhà nước ban hành; từ đề xuất giải pháp hồn thiện sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường phù hợp với bối cảnh Việt Nam 28 Hiệu sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp 2.1 Phương pháp thu thập liệu Đối với liệu thứ cấp: tác giả thu thập, phân loại, đánh giá, lựa chọn sử dụng tài liệu công bố thông qua công trình nghiên cứu nước ngồi nước liên quan tới hoạt động đổi cơng nghệ sách khuyến khích, thúc đẩy doanh nghiệp đổi cơng nghệ theo hướng thân thiện với môi trường đề án, đề tài, giáo trình, sách tham khảo, báo khoa học chuyên ngành Hơn nữa, tác giả thu thập, phân loại văn pháp luật Nhà nước KH&CN nói chung đổi cơng nghệ theo hướng thân thiện với mơi trường nói riêng ban hành Luật Bảo vệ môi trường, Luật Chuyển giao công nghệ nghị định, định, thị, nghị quyết, thông tư liên quan tới hoạt động đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường Đối với liệu sơ cấp: tác giả tiến hành điều tra phiếu hỏi doanh nghiệp (sử dụng thang đo liker 5) vấn viết (phương pháp anket), vấn điện thoại cán làm việc quan quản lý nhà nước đổi công nghệ, quản lý môi trường Tác giả gửi 150 phiếu đến doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Hà Nội thu 119 phiếu (chọn mẫu ngẫu nhiên có hệ thống mẫu thuận tiện); đồng thời vấn viết, vấn qua điện thoại có chọn lọc năm cán làm việc quan quản lý nhà nước đổi công nghệ quản lý môi trường sau họ đồng ý tham gia Tuy nhiên, trình thực hiện, tác giả gặp số khó khăn định như: (i) khó khăn việc thu xếp thời gian vấn điền vào phiếu điều tra trả lời điện thoại; (ii) quan quản lý nhà nước đổi công nghệ, môi trường không sẵn sàng cung cấp thông tin nhạy cảm điểm yếu hoạt động quản lý nhà nước đổi công nghệ thân thiện môi trường; nữa, doanh nghiệp không sẵn sàng cung cấp thông tin thực trạng môi trường ảnh hưởng công nghệ mà họ sử dụng gây ra,… 2.2 Phương pháp xử lý liệu Sau thu thập liệu thứ cấp sơ cấp, tác giả tiến hành kiểm tra, làm liệu trước, sau mã hóa liệu, nhập liệu; tiếp đến, sử dụng phầm mềm SPSS 16 làm công cụ để xử lý liệu phục vụ cho mục tiêu nghiên cứu Hơn nữa, để xử lý liệu, tác giả sử dụng phương pháp mô tả, thống kê, so sánh, đối chứng, tổng kết thực tiễn chuyên gia; từ đưa kết luận thực trạng đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường doanh nghiệp, thực trạng sách khuyến khích doanh nghiệp đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường JSTPM Tập 2, Số 4, 2013 29 Kết nghiên cứu 3.1 Thực trạng ban hành sách đào tạo Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ nói chung đổi cơng nghệ theo hướng thân thiện với mơi trường nói riêng, Nhà nước ban hành nhiều sách đào tạo, cụ thể: Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa: Nghị số 22/NQ-CP ngày 05/5/2010 Chính phủ việc triển khai thực Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 Chính phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa; Thông tư liên tịch số 05/2011/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 31/03/2011 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài hướng dẫn trợ giúp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa, đối tượng áp dụng hoạt động trợ giúp quy định Điều Điều Thông tư liên tịch Nội dung chi mức chi cụ thể thực theo quy định Thông tư số 87/2001/TT-BTC, Thông tư số 120/2007/TT-BTC, Thông tư số 51/2008/TT-BTC, Thông tư số 97/2010/TT-BTC Thơng tư số 79/2003/TT-BTC Bộ Tài Theo đó, Trung ương hỗ trợ 100% kinh phí xây dựng, biên soạn, bổ sung, in ấn tài liệu tài liệu chuyên sâu đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp; hỗ trợ 100% kinh phí khảo sát, đánh giá nhu cầu trợ giúp đào tạo thuộc nhiệm vụ chi ngân sách Trung ương, đánh giá tác động hiệu hoạt động trợ giúp đào tạo; hỗ trợ phần kinh phí để tổ chức khóa đào tạo cho doanh nghiệp Bộ, ngành, tổ chức hiệp hội thực Bên cạnh đó, địa phương hỗ trợ 100% kinh phí khảo sát, đánh giá nhu cầu trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp thuộc nhiệm vụ chi ngân sách địa phương; hỗ trợ phần kinh phí để tổ chức khóa đào tạo cho doanh nghiệp thuộc nhiệm vụ địa phương Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho việc phát triển doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa để thực mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội: Quyết định số 1231/QĐ-TTg ngày 07/9/2012 Thủ tướng Chính phủ kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2011-2015 (nhóm giải pháp 4: hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực, tập trung nâng cao lực quản trị cho doanh nghiệp nhỏ vừa); Quyết định số 677/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình đổi cơng nghệ quốc gia đến năm 2020, theo đến năm 2015 có khoảng 30.000 đến năm 2020 có khoảng 80.000 kỹ sư, kỹ thuật viên, cán quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa đào tạo quản trị công nghệ, cập nhật cơng nghệ mới, 30 Hiệu sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp Đối với thành phố Hà Nội: nhằm khắc phục thiếu hụt kiến thức, kỹ cho doanh nghiệp địa bàn, Hà Nội ban hành số sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực để khắc phục điểm yếu trên, cụ thể: Quyết định số 4635/QĐ-UBND ngày 19/11/2007 UBND Thành phố Hà Nội việc phê duyệt kế hoạch, dự tốn kinh phí chương trình đào tạo thí điểm giám đốc điều hành cho doanh nghiệp, Quyết định số 5629/QĐ-UBND ngày 12/11/2010 UBND Thành phố Hà Nội việc phê duyệt kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2011-2015; theo đó, Hà Nội hỗ trợ khóa đào tạo khởi doanh nghiệp, lớp quản trị doanh nghiệp, lớp giám đốc điều hành, có đào tạo quản trị công nghệ doanh nghiệp; định mức kinh phí theo hướng dẫn Thơng tư số 09/2005/TT-BTC ngày 28/01/2005 Bộ Tài Hơn nữa, UBND Thành phố Hà Nội hỗ trợ kinh phí đào tạo, thu hút chuyên gia giỏi, nhà khoa học đầu ngành tham gia nghiệp phát triển Thủ đô theo Quyết định số 48/2007/QĐ-UBND ngày 06/5/2007, Quyết định số 91/2009/QĐ-UBND ngày 22/7/2009; đồng thời hỗ trợ 100% kinh phí đào tạo nghề, phát triển nghề, nâng cao trình độ lãnh đạo doanh nghiệp, chủ sở sản xuất làng nghề theo Quyết định số 22/2008/QĐ-UBND, hỗ trợ 100% kinh phí đào tạo ngắn hạn nhằm nâng cao lực kỹ kinh doanh sản phẩm công nghiệp chủ lực Điều 8, Quyết định số 75/2009/QĐ-UBND ngày 29/5/2009 UBND Thành phố Hà Nội 3.2 Đánh giá hiệu sách đào tạo thơng qua tiêu chí Theo kết khảo sát doanh nghiệp địa bàn Hà Nội tác giả xử lý phần mềm SPSS 16, hiệu sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ theo hướng thân thiện với môi trường khái quát sau: Thứ nhất, khả nhận biết sử dụng sách đào tạo doanh nghiệp hoạt động đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường: doanh nghiệp khảo sát có nhận thức cao việc cần thiết phải nâng cao nguồn nhân lực phục vụ cho hoạt động đổi cơng nghệ (điểm trung bình 4,12), khả nhận biết sử dụng sách đào tạo hạn chế (hình 1) Cụ thể, có 3,4% doanh nghiệp nội dung, 52,1% biết không rõ nội dung, 34,4% biết rõ nội dung không sử dụng được, 10,1% biết rõ nội dung, sử dụng (điểm trung bình 2,51) Mức độ đánh giá doanh nghiệp qui định để hưởng ưu đãi, hỗ trợ đào tạo đạt mức cao (điểm trung bình 2,97), có 24,4% doanh nghiệp cho thuận lợi, 0,8% cho thuận lợi, 49,6% cho bình thường, có 21% cho khó khăn 4,2% cho khó khăn JSTPM Tập 2, Số 4, 2013 31 (1) 3,4% doanh nghiệp nội dung; (2) 52,1% doanh nghiệp biết không rõ nội dung; (3) 34,4% doanh nghiệp biết rõ nội dung không sử dụng được; (4) 10,1% doanh nghiệp biết rõ nội dung, sử dụng Hình 1: Khả nhận biết sử dụng sách đào tạo doanh nghiệp Thứ hai, đánh giá chung doanh nghiệp hiệu sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường (hình 2): có 19,3% doanh nghiệp đánh giá mức thấp, 30,2% mức thấp, 46,3% mức trung bình, 2,5% mức cao 1,7% doanh nghiệp đánh giá mức cao (điểm trung bình 2,38, độ lệch chuẩn 0,91) (1) 19,3% doanh nghiệp đánh giá mức thấp (2) 30,2% doanh nghiệp đánh giá mức thấp (3) 46,3% doanh nghiệp đánh giá mức trung bình (4) 2,5% doanh nghiệp đánh giá mức cao (5) 1,7% doanh nghiệp đánh giá mức cao Hình 2: Đánh giá doanh nghiệp hiệu sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi công nghệ theo hướng thân thiện với mơi trường Như vậy, sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ nói chung đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường nói riêng thời gian qua góp phần hạn chế tác động tiêu cực việc sử dụng cơng nghệ tới mơi trường, tới lợi ích chung xã hội, hạn chế việc nhập công nghệ lạc hậu, không thân thiện với môi trường vào Việt Nam; đồng thời bước tạo lập sở pháp lý đồng cho hoạt động đổi công nghệ thân thiện với môi trường Tuy nhiên, đánh giá doanh nghiệp chuyên gia lĩnh vực quản lý nhà nước đổi công nghệ, quản lý môi trường chưa cao, cụ thể: 32 Hiệu sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp - Các doanh nghiệp chưa hiểu rõ nội dung chưa tiếp cận với sách hỗ trợ đào tạo Nhà nước, yếu tố cản trở doanh nghiệp thực hoạt động đổi cơng nghệ Ngun nhân kể đến doanh nghiệp chưa có kế hoạch đầu tư đổi công nghệ, đặc biệt đổi công nghệ thân thiện với mơi trường, nên chưa có động tìm hiểu nội dung sách hỗ trợ đào tạo có Mặc dù thân doanh nghiệp có nhận thức tương đối cao hoạt động đổi công nghệ thân thiện với mơi trường lại chưa có hành động cụ thể, mang tính chủ động dài hạn Mặt khác, hoạt động tuyên truyền sách Nhà nước chưa thực hiệu việc nâng cao hiểu biết, nhận thức lợi ích hoạt động đổi công nghệ thân thiện với môi trường doanh nghiệp xã hội; - Kết điều tra cho thấy tỷ lệ doanh nghiệp có xu hướng gia tăng mức đầu tư cho hoạt động đổi công nghệ thân thiện với môi trường, trình độ cơng nghệ mức đầu tư/doanh thu thấp1 so với nước khu vực giới Các nguyên nhân kể đến lực thơng tin, lực tài chính, lực nguồn nhân lực phục vụ cho đổi công nghệ thân thiện với mơi trường doanh nghiệp hạn chế, nên trình tìm kiếm, đánh giá, lựa chọn công nghệ huy động vốn đầu tư đổi công nghệ thân thiện với môi trường chưa phát huy hiệu mong muốn Mặt khác, áp lực từ sách Nhà nước chưa đủ mạnh để buộc doanh nghiệp sử dụng công nghệ lạc hậu phải đầu tư đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường Kết luận khuyến nghị Bằng phương pháp nghiên cứu định tính định lượng thông qua việc sử dụng liệu sơ cấp thứ cấp Bài viết làm rõ khái niệm đổi công nghệ theo hướng thân thiện với mơi trường, thực trạng sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ theo hướng thân thiện với môi trường; đồng thời đề xuất đánh giá tiêu chí hiệu sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ theo hướng thân thiện với môi trường Trên sở đó, để khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ theo hướng thân thiện với môi trường, thời gian tới Nhà nước cần: - Tiếp tục hỗ trợ đào tạo nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công nghệ để doanh nghiệp tiếp nhận, làm chủ máy móc, thiết bị, Chỉ có 9,24% doanh nghiệp đầu tư đổi công nghệ lớn 2%/doanh thu, 12,61% doanh nghiệp đầu tư đổi công nghệ từ đến 2%/doanh thu, 31,09% doanh nghiệp đầu tư đổi công nghệ từ 0,5 đến 1%/doanh thu có tới 47,06% doanh nghiệp đầu tư đổi cơng nghệ thấp 0,5%/doanh thu (trong khí Ấn Độ 5% Hàn Quốc 10% doanh thu/năm) JSTPM Tập 2, Số 4, 2013 33 dây chuyền công nghệ thơng qua chuyển giao cơng nghệ, sau hỗ trợ doanh nghiệp tự thực hoạt động nghiên cứu triển khai để tiến tới đổi công nghệ thân thiện với môi trường; đồng thời Nhà nước cần có phối hợp chặt chẽ quan trung ương địa phương việc tun truyền phổ biến sách pháp luật mơi trường, hoạt động đổi công nghệ theo hướng thân thiện với mơi trường, đồng thời cần có chế tài đủ mạnh để xử lý doanh nghiệp sử dụng công nghệ lạc hậu gây ảnh hưởng tới mơi trường; - Rà sốt hệ thống tiêu chuẩn Việt Nam mơi trường có so sánh với chuẩn khu vực/quốc tế, từ sửa đổi tiêu chuẩn chưa phù hợp bổ sung tiêu chuẩn thiếu; đồng thời tăng cường hoạt động kiểm tra sản phẩm đầu doanh nghiệp phải đáp ứng tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm nêu Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa Mặt khác, hàng năm quan quản lý nhà nước đổi công nghệ, môi trường phải tiến hành đánh giá tác động việc sử dụng công nghệ doanh nghiệp tới môi trường, kết hợp với trình độ cơng nghệ doanh nghiệp, cảnh báo doanh nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp đổi công nghệ ép buộc doanh nghiệp phải đổi công nghệ muốn tồn tại; đồng thời Nhà nước cần xây dựng Luật thuế môi trường, làm sở pháp lý buộc doanh nghiệp phải sử dụng công nghệ thân thiện với môi trường, không bị đánh mức thuế cao; - Để sách có hiệu q trình hoạch định, tổ chức thực thi sách, Nhà nước cần phải có đối thoại định doanh nghiệp với tư cách đối tượng thụ hưởng Đây sở để hoạch định sách đổi cơng nghệ nói chung sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ nói riêng hướng tới doanh nghiệp, nhằm tập trung nguồn lực để tạo sản phẩm, dịch vụ đáp ứng yêu cầu thị trường, thị trường xã hội chấp nhận Như vậy, để hạn chế tác động tiêu cực công nghệ tới môi trường, đồng thời phát huy hiệu sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ theo hướng thân thiện với môi trường, hướng nghiên cứu tập trung vào số nội dung sau: - Thứ nhất, nghiên cứu xây dựng mơ hình kinh tế lượng để đánh giá hiệu sách khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ theo hướng thân thiện với môi trường; - Thứ hai, nghiên cứu sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường phạm vi nước cho ngành cụ thể nghiên cứu theo cách tiếp cận khác./ Hiệu sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp 34 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia (2007) Chuyển giao cơng nghệ thân thiện mơi trường: Những khía cạnh liên quan đến thương mại Tổng luận tháng 9/2007 Khoa Khoa học quản lý, Đại học Kinh tế Quốc dân (2010) Giáo trình sách kinh tế - xã hội H.: NXB Khoa học Kỹ thuật Website Chính phủ www.chinhphu.vn Website UBND Thành phố Hà Nội www.hanoi.gov.vn Lê Xuân Bá, Vũ Xuân Nguyệt Hồng (chủ biên) (2008) Chính sách huy động nguồn vốn cho đầu tư ĐMCN doanh nghiệp H.: NXB Thống kê Vũ Xuân Nguyệt Hồng cộng (2008) Cơ chế sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho bảo vệ môi trường H.: NXB Khoa học Kỹ thuật Nguyễn Mạnh Quân (2009) Cách tiếp cận hệ thống đổi quản lý Nhà nước KH&CN Tạp chí hoạt động KHCN, số 12/2009 Hồng Xuân Long (2011) Nghiên cứu sách địa phương nhằm khuyến khích doanh nghiệp hoạt động KH&CN địa bàn Báo cáo đề tài sở NISTPASS Nguyễn Việt Hòa tác giả (2011) Nghiên cứu, phân tích đánh giá sách ĐMCN cho doanh nghiệp ngành công nghiệp Báo cáo đề tài cấp Bộ Tiếng Anh: 10 Chris Freeman, C (1987) Technology policy and economic performance: Lessons from Japan London, Pinter Publishers 11 IEA/OECD (International Energy Agency/Organisation for Economic Cooperation and Development) (2004) Technology without borders, case studies of successful technology transfer OECD, Paris 12 Schilling A Melissa (2009) Strategic management of technological innovation Mc Graw-Hill 13 UNCTAD (2003) The role of publicly funded research and publicly owned technologies in the transfer and diffusion of environmentally sound technologies UNCTAD, New York 14 World Bank (2010) Inovation policy: A guide for developing countries Wasington, D.C  ... chí hiệu sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ theo hướng thân thiện với môi trường Trên sở đó, để khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ theo hướng thân thiện với môi trường, ... dụng sách đào tạo doanh nghiệp Thứ hai, đánh giá chung doanh nghiệp hiệu sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường (hình 2): có 19,3% doanh nghiệp. .. hồn thiện sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường phù hợp với bối cảnh Việt Nam 28 Hiệu sách đào tạo nhằm khuyến khích doanh nghiệp 2.1