Cuốn sách đã xây dựng các tình huống giả định trên cơ sở tổng hợp những thông tin về một số vụ tranh chấp môi trường điển hình và thực tiễn giải quyết các tranh chấp đó ở Việt Nam trong thời gian qua. Phần 1 của cuốn sách Bình luận khoa học và định hướng giải quyết một số vụ tranh chấp môi trường điển hình sẽ trình bày một số kinh nghiệm quốc tế về giải quyết tranh chấp môi trường và khả năng, điều kiện vận dụng tại Việt Nam. Mời các bạn cùng tham khảo.
VIỆN KHOA HỌC PHÁP LÝ GS.TS LÊ HỒNG HẠNH ■TS vù THU HẠNH (Chủ biên) BINH LUẬN KHOA HQC VÀ ĐỊNH HƯỚNG GlẢl QUYẾT MỘT SỐ VỤ TRANH CHÂP MÔI TRƯỜNG ĐIỂN HÌNH N H À X U Ấ T B ẢN T P H Á P H À N Ộ I - 2010 C H Ủ B IÊN GS TS Lê Hồng H ạnh - Viện trưởng Viện Khon học pháp lý, Bộ Tư pháp TS V ũ Th u H ạnh - Phó chủ nhiệm Khoa Pháp hiột kinh tế, Trường đại học Luật Hà Nội T Ậ P T H Ể T Á C G IẢ TS Nguyễn V ă n Phưdng - Trưởng môn Luật niôi trường, Trường đại học Lu ật Hà Nội TS V ũ T h ị Dun Thủy - Phó trưởng mơn Luật mơi trường, Trường đại học Luật Hà Nội ThS Lưu Ngọc Tơ" Tâm - Giảng viên mơn ]j\iật mơi trưòng, Trvíờng đại học Luật Hà Nội ThS Đặng Hồng Sớn - Giảng viên mơn Luật niơi trường, Trưòng đại học Luật Hà Nội CÁC TỪ VIỂT TẮ T lỉVMT Bảo vệ môi trường DTM Đánh giá tác động môi trường DMC Đánh giá môi trường chiến lược TNHH Trách nhiôm hữu han TNMT Tài nguyên Môi trường UBND uỷ ban nhân dân ƯBND TP.HCM Uỷ ban nhân dân thành phơ" Hồ Chí Minh 13TNMT Bộ Tài nguyên Môi trường TCMT Quy chuẩn kỹ thuật môi trường LỜI NĨI ĐẨU Cùng với q trình phát triến kinh tế - xã hội, điều kiện sông ngưòi ngày đưỢc cải thiện Song hành vối q trình đó, nhu cầu hưởng thụ chất lượng mơi trường sông, nhu cẩu khai thác tài nguyên thiên nhiên chỏng lại giá trị hữu hạn chúng gia tăng nhanh chóng Thực tế làm nảy sinh ngày nhiều tra n h châp tô chức, cá nhân xã hội để giành nhiều giá trị vơ"n có mơi trường Tranh chấp môi trường dạng xung đột xã hội liên quan đến hoạt động quản lý, sử dụng tài nguyên B V M T So vối nước giới khu vực, tranh cliấp môi trường Việt Nam xuát muộn hơn, song gia tăng cách nhanh chóng với phát triển kinh tó cải thiện nhận thức BVMT cộng đồng dân cư Trong bơi cảnh đó, việc giải cách nhanh chóng, kịp thòi tranh châp mơi trường nảy sinh đưực đặt yêu cầu thiết Tuy vậy, hệ thông quy phạm pháp luật hành vấn đề Việt Nam lại nhiều tồn nên gây khơng khó khăn cho C(í quan giải tranh chấp, làm phương hại đến quyền l(fi ích hỢp pháp vể mơi trường tổ chức, cá nhân, ảnh hưting không lôi dếii trộL lự xã hội thòi gian quạ Với mong mn góp thêm cách nhìn đa diện tra n h chấp môi trường nảy sinh Việt Nam, từ dó đến đánh giá khoa học giải pháp cho việc hoàn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực này, tạp thể tác giả dày công nghiên cứu trân trọng giối thiệu đến độc giả cuôri sách: ‘'Binh luận khoa học định hướng giải sơ' vụ tranh chấp mơi trường điển hình" Cn sách xây dựng tình hng giả định trêii sở tống hỢp thông tin sô" vụ tranh chấ]) mơi trường điển hình thực tiễn giải tranh chấp dó Việt Nam thời gian qua Cuôn sách mở hội cho việc tiếp cận với bình luận nhiều chiều nhủng vấn đề nảy sinh xung quanh tranh chấp môi trường, thực tiễn giải tranh châp để đến giải phap làm hạn chế tranh chấp nảy sinh tìm phương thức giải tranh chấp cách hỢp lý Ngoài ra, cn sách cung câ"p hai nội dung qvian trọng khác: Một là, sô" kinh nghiệm quốc tê giải tranh chấp môi trường khả năng, điều kiện vận dụng Việt Nam; Hai là, sơ văn quy phạm pháp luật hành có nội dung liên quan trực tiếp đôn giải tranh chấp môi trường Đây lĩnh vực mẻ, có nhiều cách tiếp cận quan điểm khác Lần mắt bạn đọc, chắn cuôn sách không thô tránh khỏi B ố thiếu sót Tập thể tác giả Nhà xuất Tư pháp mong nhận ý kiến đóng góp bạn đọc đê lần xuât sau cn sách dưỢc hồn chỉnh Hà Nội, tháng 8/2010 NHÀ XUẤT BẢN Tư PHÁP Phần I CÁC TÌNH HUỐNG cụ THE VỀ TRANH CHẤP MÔI TRƯỜNG TẠI VIỆT NAM Nhóm I T R A N H C H Ấ P ĐÒI B l T H ự Ờ N G T H IỆ T HẠI D O H À N H VI L À M ò N H IẾ M /S Ư Y th o i MƠI TRƯ Ờ N G G ÂY N ÊN TÌNH H U Ố N G THỨ N H Ấ T I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Hoa Hạ Cơng ty TNHH"’ ơng Trần Văn Ban làm Giám đơc, có chức sản xuất phân hố học với cơng sít lõ.000 sản phẩm/năm sản xuất thuôc bảo vệ tliực vật công suât 1.000 sản phâm/năm Vào khoảng cưôl tháng 3/2010, mâu thuẫn dã nảy sinh từ việc Công ty đô nguyên vật liệu tràn sang phần đất vườn liền kề gia đinh ông Lâm c ả n h Can làm chết 400 siía giơVig (giá trị thiệt hại khoảng õ.000.000 đồng) Trong lúc lời qua tiêng lại, bị cơng nhân Cơng ty có lời lẽ lăng mạ, ông Lâm Cảnh Can đập vỡ tồn sơ ngun vật liệu (trị giá khoảng 10.000.000 đồng) Xà beng ông Can đâm phải đường ông dẫn nước thải (bằng nhựa cứng) Phân xườiig sản xUcất phân hố chất cơng ty Hoa Hạ chạy dọc ranh giới Công ty nhà ơng Đây đường ơng dân nước dón khu xủ lý nước thai Lập trung Công ty dược chơn nửa chìm nửa nằm đơng ngun vật Tơn ngưòi cơng Lv tình hng giả dịnh, không ám người cơng tv có tên 11 Bình luận khoa học định hưímg ịỊÌái quyẽt số vụ tranh ch ip liệu để tràn qua vưòn ơng Can Nước thải từ ông dẫn bị Jập vỡ chảy qua vườn rau ao ni ba ba gia đình liồn kề ông Trần Đức Đàn Cũng đêm đó, ơng dẫn nước thải lại Phân xưởng sản xuất thuôc bảo vệ thực vật Công ty Hoa Hạ bị vỡ Nvíớc thải hai pliân xưởng hoà trộn tiếp tục chảy qua vườn rau ao nuôi ba ba ông Trần Đức Đàn Nước thải chưa qua xử lý l