Bài giảng Giới thiệu nội dung cơ bản Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam tập trung làm rõ quá trình ban hành luật, lý do ban hành luật, bố cục và những nội dung cơ bản của luật.
CƠNG AN TP HẢI PHỊNG GIỚI THIỆU NỘI DUNG CƠ BẢN LUẬT NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH, QUÁ CẢNH, CƯ TRÚ CỦA NGƯỜI NƯỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM © Phòng quản lý xuất nhập cảnh – CATP Hải Phòng www.haiphong.xnc.vn I QUÁ TRÌNH BAN HÀNH LUẬT - Ngày 16/6/2014, kỳ họp thứ 7, Quốc hội Khóa XIII thơng qua Luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam số 47/2014/QH13 Ngày 23/6/2014, Chủ tịch nước ký Lệnh số 04/2014/L-CTN công bố Luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước ngồi Việt Nam Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015 - Luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam thay nội dung Pháp lệnh nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú NNN Việt Nam văn hướng dẫn thi hành (Nghị định số 21/2001/NĐ-CP Chính phủ Quy định chi tiết thi hành pháp lệnh nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước ngoại Việt Nam, Thông tư liên tịch số 04/2002/TTLT/BCA-BNG Bộ công an-Bộ Ngoại giao ban hành, để hướng dẫn thực Nghị định số 21/2001/NĐ-CP ngày 28/5/2001 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước Việt Nam) - Khắc phục hạn chế văn QPPL trước đây, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, minh bạch hóa thủ tục hành xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh, cư trú NNN Việt Nam Có tính đồng với văn QPPL khác có liên quan đến NNN Việt Nam II LÝ DO BAN HÀNH LUẬT Pháp lệnh Nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước Việt Nam quy định quan, tổ chức, cá nhân mời, bảo lãnh cho người nước vào Việt Nam chưa quy định rõ trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc mời, bảo lãnh, dẫn đến tình trạng làm thủ tục cho người nước ngồi nhập cảnh không quản lý, phát sinh vấn đề phức tạp người nước vi phạm pháp luật, tai nạn, chết thối thác trách nhiệm Các quy định trước cho phép người nước sau nhập cảnh có nhu cầu xét cho chuyển đổi mục đích nhập cảnh Lợi dụng quy định này, thời gian qua nhiều người nước vào Việt Nam với danh nghĩa tham quan, du lịch, sau xin chuyển đổi để thực mục đích khác, đặc biệt xin chuyển đổi lại lao động có nhiều lao động vào làm việc dự án nước trúng thầu Trước quy định thị thực Việt Nam có thời hạn khơng q 12 tháng, thẻ tạm trú có giá trị không 03 năm Luật Đầu tư năm 2005 quy định thời hạn thị thực cấp cho người nước vào đầu tư tối đa 05 năm Do tạo thiếu thống VBPL gây nên hiểu lầm cho nhà đầu tư Quy định rõ việc giải cho NNN thường trú, bổ sung điều kiện với thực tiễn công tác quản lý Nhà nước Quy định rõ trách nhiệm quan, tổ chức cá nhân việc khai báo tạm trú cho NNN Việt Nam III BỐ CỤC VÀ NHỮNG NGUYÊN TẮC CƠ BẢN CỦA LUẬT 3.1 Bố cục luật 3.2 Những nguyên tắc hành vi bị nghiêm cấm 3.1 Bố cục luật Luật gồm Chương, 55 điều, điều chỉnh nội dung vấn đề nhập xuất cảnh, cư trú người nước ngoài, vấn đề quản lý nhà nước, trách nhiệm quan Trung ương địa phương Đây đạo luật hoàn chỉnh Việt Nam quy định vấn đề Chương I Những quy định chung Chương gồm 06 điều (từ Điều đến Điều 6) quy định phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng; nguyên tắc nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú; giải thích từ ngữ; hành vi bị nghiêm cấm việc thu hồi, hủy bỏ giấy tờ có giá trị nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú Việt Nam Chương II Quy định thị thực gồm 13 điều (từ điều đến điều 19) quy định giá trị, ký hiệu, thời hạn thị thực; điều kiện cấp thị thực; trường hợp cấp thị thực rời; trường hợp miễn thị thực; đơn phương miễn thị thực; quan, tổ chức, cá nhân mời, bảo lãnh người nước ngoài; thủ tục mời, bảo lãnh người nước nhập cảnh quan có thẩm quyền Bộ Ngoại giao quan quản lý xuất nhập cảnh; thủ tục cấp thị thực quan có thẩm quyền cấp thị thực Việt Nam nước ngoài; trường hợp cấp thị thực cửa quốc tế; cấp thị thực quan quản lý xuất nhập cảnh, quan có thẩm quyền Bộ Ngoại giao Chương III Quy định Nhập cảnh Chương gồm 03 điều (từ Điều 20 đến Điều 22) quy định điều kiện nhập cảnh; trường hợp chưa cho nhập cảnh; thẩm quyền chưa cho nhập cảnh; cảnh Chương IV Quá cảnh Chương gồm 04 điều (từ Điều 23 đến Điều 26) quy định điều kiện cảnh; khu vực cảnh; cảnh đường hàng không cảnh đường biển Chương V Xuất cảnh Chương gồm 04 điều (từ Điều 27 đến Điều 30) quy định điều kiện xuất cảnh; trường hợp bị tạm hoãn xuất cảnh thời hạn tạm hoãn xuất cảnh; thẩm quyền định tạm hoãn xuất cảnh, gia hạn tạm hoãn xuất cảnh, giải tỏa tạm hoãn xuất cảnh; buộc xuất cảnh Chương VI Cư trú Chương gồm 02 mục, 13 điều (từ Điều 31 đến Điều 43) quy định sau: + Mục Tạm trú quy định chứng nhận tạm trú; sở lưu trú; khai báo tạm trú; tạm trú khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế cửa khẩu, khu kinh tế ven biển, khu vực biên giới đơn vị hành – kinh tế đặc biệt; việc gia hạn tạm trú; trường hợp cấp thẻ tạm trú ký hiệu thẻ tạm trú; thủ tục cấp thẻ tạm trú; thời hạn thẻ tạm trú; + Mục Thường trú quy định: trường hợp xét cho thường trú; điều kiện xét cho thường trú; thủ tục giải cho thường trú; giải thường trú người không quốc tịch; cấp đổi, cấp lại thẻ thường trú Chương VII Quyền, trách nhiệm người nước ngoài, quan, tổ chức, cá nhân mời, bảo lãnh người nước nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú Việt Nam Chương gồm 02 điều (Điều 44 Điều 45) quy định quyền, nghĩa vụ người nước ngoài; quyền, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân mời, bảo lãnh người nước nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú Việt Nam Chương VIII Trách nhiệm quan, tổ chức nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam Chương gồm 07 điều (từ Điều 46 đến Điều 52) quy định trách nhiệm Chính phủ; Bộ Cơng an; Bộ Ngoại giao; Bộ Quốc phòng; bộ, quan ngang bộ; Ủy ban nhân dân cấp; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận Chương IX Điều khoản thi hành Chương gồm 03 điều (từ Điều 53 đến Điều 55) quy định điều khoản chuyển tiếp; hiệu lực thi hành quy định chi tiết; 3.2 Những nguyên tắc hành vi bị nghiêm cấm 3.2.1 Những nguyên tắc (Điều 4) - Tuân thủ quy định Luật này, quy định khác pháp luật Việt Nam có liên quan điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên - Tôn trọng độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm an ninh quốc gia trật tự, an tồn xã hội, bình đẳng quan hệ quốc tế - Bảo đảm công khai, minh bạch, thuận lợi cho người nước ngoài; chặt chẽ, thống quản lý hoạt động nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam - Người nước ngồi có nhiều hộ chiếu sử dụng hộ chiếu để nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú Việt Nam 4.6 XUẤT CẢNH, CHƯA CHO XUẤT CẢNH VÀ BUỘC XUẤT CẢNH 4.6.1 Xuất cảnh Điều kiện xuất cảnh (Điều 27) Người nước ngồi xuất cảnh có đủ điều kiện sau đây: Hộ chiếu giấy tờ có giá trị lại quốc tế; Chứng nhận tạm trú thẻ tạm trú, thẻ thường trú giá trị; Khơng thuộc trường hợp bị tạm hoãn xuất cảnh quy định Điều 28 Luật 4.6 XUẤT CẢNH, CHƯA CHO XUẤT CẢNH VÀ BUỘC XUẤT CẢNH 4.6.2 Các trường hợp bị tạm hoãn xuất cảnh thời hạn tạm hoãn xuất cảnh (Điều 28) Người nước ngồi bị tạm hỗn xuất cảnh thuộc trường hợp sau đây: a) Đang bị can, bị cáo, người có nghĩa vụ liên quan vụ án hình bị đơn, người bị kiện, người có nghĩa vụ liên quan vụ việc dân sự, kinh doanh thương mại, lao động, hành chính, nhân gia đình; b) Đang có nghĩa vụ chấp hành án, định Tòa án, định Hội đồng xử lý cạnh tranh; c) Chưa hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế; d) Đang có nghĩa vụ chấp hành định xử phạt vi phạm hành chính; đ) Vì lý quốc phòng, an ninh Các trường hợp quy định khoản Điều không áp dụng người chấp hành hình phạt tù bị dẫn giải nước để cung cấp chứng theo quy định Điều 25 Luật Tương trợ tư pháp Thời hạn tạm hỗn xuất cảnh khơng q 03 năm gia hạn 4.6 XUẤT CẢNH, CHƯA CHO XUẤT CẢNH VÀ BUỘC XUẤT CẢNH 4.6.3 Buộc xuất cảnh (Điều 30) Người nước ngồi bị buộc xuất cảnh trường hợp sau đây: a) Hết thời hạn tạm trú không xuất cảnh; b) Vì lý quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội Thẩm quyền định buộc xuất cảnh sau: a) Cơ quan quản lý xuất nhập cảnh định buộc xuất cảnh trường hợp quy định điểm a khoản Điều này; b) Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng định buộc xuất cảnh trường hợp quy định điểm b khoản Điều 4.7 TẠM TRÚ, CƠ SỞ LƯU TRÚ VÀ KHAI BÁO TẠM TRÚ 4.7.1 Chứng nhận tạm trú (Điều 31) Đơn vị kiểm soát xuất nhập cảnh cấp chứng nhận tạm trú cho người nước ngồi nhập cảnh hình thức đóng dấu vào hộ chiếu đóng dấu vào thị thực rời với thời hạn sau: a) Thời hạn tạm trú cấp thời hạn thị thực; trường hợp thị thực thời hạn khơng q 15 ngày cấp tạm trú 15 ngày; trường hợp thị thực có ký hiệu ĐT, LĐ cấp tạm trú khơng 12 tháng xem xét cấp thẻ tạm trú; b) Đối với người miễn thị thực theo điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên thời hạn tạm trú cấp theo quy định điều ước quốc tế; điều ước quốc tế không quy định thời hạn tạm trú cấp tạm trú 30 ngày; c) Đối với người miễn thị thực vào khu kinh tế cửa cấp tạm trú 15 ngày; vào đơn vị hành - kinh tế đặc biệt cấp tạm trú 30 ngày; d) Đối với công dân nước Việt Nam đơn phương miễn thị thực cấp tạm trú 15 ngày; đ) Đối với người nước ngồi có thẻ thường trú thẻ tạm trú giá trị sử dụng khơng cấp tạm trú Người nước tạm trú Việt Nam thời hạn chứng nhận tạm trú cấp Thời hạn tạm trú bị quan quản lý xuất nhập cảnh hủy bỏ rút ngắn trường hợp người nước vi phạm pháp luật Việt Nam 4.7 TẠM TRÚ, CƠ SỞ LƯU TRÚ VÀ KHAI BÁO TẠM TRÚ 4.7.2 Cơ sở lưu trú khai báo tạm trú Cơ sở lưu trú (Điều 32) Cơ sở lưu trú nơi tạm trú người nước lãnh thổ Việt Nam, bao gồm sở lưu trú du lịch, nhà khách, khu nhà cho người nước làm việc, lao động, học tập, thực tập, sở khám bệnh, chữa bệnh, nhà riêng sở lưu trú khác theo quy định pháp luật Khai báo tạm trú (Điều 33) Người nước tạm trú Việt Nam phải thông qua người trực tiếp quản lý, điều hành hoạt động sở lưu trú để khai báo tạm trú với Công an xã, phường, thị trấn đồn, trạm Cơng an nơi có sở lưu trú Người trực tiếp quản lý, điều hành hoạt động sở lưu trú có trách nhiệm ghi đầy đủ nội dung mẫu phiếu khai báo tạm trú cho người nước chuyển đến Công an xã, phường, thị trấn đồn, trạm Công an nơi có sở lưu trú thời hạn 12 giờ, địa bàn vùng sâu, vùng xa thời hạn 24 kể từ người nước đến sở lưu trú Cơ sở lưu trú du lịch khách sạn phải nối mạng Internet mạng máy tính với quan quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để truyền thông tin khai báo tạm trú người nước ngồi Cơ sở lưu trú khác có mạng Internet gửi trực tiếp thơng tin khai báo tạm trú người nước theo hộp thư điện tử công khai quan quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Người nước thay đổi nơi tạm trú tạm trú địa ghi thẻ thường trú phải khai báo tạm trú theo quy định khoản Điều 4.7 TẠM TRÚ, CƠ SỞ LƯU TRÚ VÀ KHAI BÁO TẠM TRÚ 4.7.3 Tạm trú khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế cửa khẩu, khu kinh tế ven biển, khu vực biên giới đơn vị hành - kinh tế đặc biệt (Điều 34) Người nước tạm trú sở lưu trú khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế cửa khẩu, khu kinh tế ven biển thực việc khai báo tạm trú theo quy định Điều 33 Luật Người nước ngồi khơng tạm trú khu vực cấm, khu vực tạm dừng hoạt động khu vực biên giới đất liền; vùng cấm, khu vực hạn chế hoạt động khu vực biên giới biển Trường hợp tạm trú sở lưu trú khu vực biên giới thị trấn, thị xã, thành phố, khu du lịch, dịch vụ, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt, khu kinh tế khác có liên quan đến khu vực biên giới khai báo tạm trú theo quy định Điều 33 Luật Cơ quan tiếp nhận khai báo tạm trú người nước ngồi có trách nhiệm thơng báo cho đồn biên phòng nơi có sở lưu trú 4.7 TẠM TRÚ, CƠ SỞ LƯU TRÚ VÀ KHAI BÁO TẠM TRÚ 4.7.4 Gia hạn tạm trú Người nước tạm trú Việt Nam có nhu cầu gia hạn tạm trú phải đề nghị quan, tổ chức, cá nhân mời, bảo lãnh làm thủ tục quan quản lý xuất nhập cảnh quan có thẩm quyền Bộ Ngoại giao Cơ quan, tổ chức, cá nhân mời, bảo lãnh quy định khoản Điều trực tiếp gửi văn đề nghị gia hạn tạm trú kèm theo hộ chiếu giấy tờ có giá trị lại quốc tế người nước quan có thẩm quyền Bộ Ngoại giao trường hợp quy định khoản 1, 2, Điều Luật này, quan quản lý xuất nhập cảnh trường hợp quy định khoản Điều 16 Luật Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, quan quản lý xuất nhập cảnh quan có thẩm quyền Bộ Ngoại giao xem xét gia hạn tạm trú THẺ TẠM TRÚ VÀ THỦ TỤC CẤP THẺ TẠM TRÚ 4.8.1 Các trường hợp cấp thẻ tạm trú ký hiệu thẻ tạm trú (Điều 36) Người nước thành viên quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan đại diện tổ chức quốc tế thuộc Liên hợp quốc, tổ chức liên phủ Việt Nam vợ, chồng, 18 tuổi, người giúp việc theo nhiệm kỳ cấp thẻ tạm trú ký hiệu NG3 Người nước ngồi cấp thị thực có ký hiệu LV1, LV2, ĐT, NN1, NN2, DH, PV1, LĐ, TT xét cấp thẻ tạm trú có ký hiệu tương tự ký hiệu thị thực 4.8 THẺ TẠM TRÚ VÀ THỦ TỤC CẤP THẺ TẠM TRÚ 4.8.2 Thủ tục cấp thẻ tạm trú (Điều 7) Hồ sơ đề nghị cấp thẻ tạm trú bao gồm: a) Văn đề nghị quan, tổ chức, cá nhân làm thủ tục mời, bảo lãnh; b) Tờ khai đề nghị cấp thẻ tạm trú có dán ảnh; c) Hộ chiếu; d) Giấy tờ chứng minh thuộc trường hợp quy định Điều 36 Luật Giải cấp thẻ tạm trú sau: a) Cơ quan đại diện ngoại giao, quan lãnh quan khác ủy quyền nước Việt Nam gửi hồ sơ đề nghị cấp thẻ tạm trú ký hiệu NG3 quan có thẩm quyền Bộ Ngoại giao; b) Cơ quan, tổ chức, cá nhân mời, bảo lãnh trực tiếp nộp hồ sơ đề nghị cấp thẻ tạm trú cho người nước thuộc trường hợp quy định khoản Điều 36 Luật quan quản lý xuất nhập cảnh nơi quan, tổ chức mời, bảo lãnh đặt trụ sở nơi cá nhân mời, bảo lãnh cư trú; c) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, quan quản lý xuất nhập cảnh quan có thẩm quyền Bộ Ngoại giao xem xét cấp thẻ tạm trú 4.8 THẺ TẠM TRÚ VÀ THỦ TỤC CẤP THẺ TẠM TRÚ 4.8.3 Thời hạn thẻ tạm trú Thời hạn thẻ tạm trú cấp có giá trị ngắn thời hạn lại hộ chiếu 30 ngày Thẻ tạm trú có ký hiệu NG3, LV1, LV2, ĐT DH có thời hạn khơng q 05 năm Thẻ tạm trú có ký hiệu NN1, NN2, TT có thời hạn khơng q 03 năm Thẻ tạm trú có ký hiệu LĐ PV1 có thời hạn khơng q 02 năm Thẻ tạm trú hết hạn xem xét cấp thẻ 4.9 QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NNN Điều 44 luật quy định cụ thể chín quyền bốn nghĩa vụ người nước ngồi nhập, xuất, cảnh, cư trú VN (Pháp lệnh trước khơng có quy định này) Trong đó, đáng ý quyền NNN có thẻ tạm trú bảo lãnh thân nhân ông bà, cha, mẹ, vợ, chồng, vào Việt Nam thăm bảo lãnh cho vợ, chồng, 18 tuổi vào Việt Nam cư trú với cấp thẻ tạm trú thời hạn thẻ tạm trú mà cấp 4.6 QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN MỜI, BẢO LÃNH 4.6.1 Cơ quan, tổ chức, cá nhân mời, bảo lãnh có quyền sau đây: a) Cơ quan, tổ chức thành lập hợp pháp Việt Nam mời, bảo lãnh người nước vào Việt Nam phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi, lĩnh vực hoạt động; b) Công dân Việt Nam thường trú nước mời, bảo lãnh ông, bà, cha, mẹ vợ chồng; vợ, chồng, con, anh, chị, em ruột người nước ngồi vào Việt Nam thăm; c) Cơng dân Việt Nam thường trú nước bảo lãnh cha, mẹ, vợ, chồng, ngườinướcngoài xin thường trú xincấp thẻ tạm trú Việt Nam 4.6 QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN MỜI, BẢO LÃNH 4.6.2 Cơ quan, tổ chức, cá nhân mời, bảo lãnh có trách nhiệm sau đây: a) Làm thủ tục mời, bảo lãnh người nước nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú theo quy định Luật này; b) Hướng dẫn, giải thích cho người nước ngồi chấp hành quy định pháp luật tôn trọng truyền thống văn hóa, phong tục, tập quán Việt Nam; c) Thực trách nhiệm bảo lãnh theo quy định pháp luật phối hợp với quan chức Việt Nam giải vấn đề phát sinh liên quan đến người nước mời, bảo lãnh; d) Phối hợp với quan chức quản lý hoạt động người nước theo mục đích nhập cảnh thời gian tạm trú Việt Nam; phối hợp với sở lưu trú thực việc khai báo tạm trú cho người nước ngoài; đ) Làm thủ tục với quan quản lý nhà nước ngành, nghề, lĩnh vực quy định phải xin phép trước mời, bảo lãnh người nước nhập cảnh Việt Nam để hoạt động ngành, nghề, lĩnh vực đó; e) Thơng báo văn cho quan quản lý xuất nhập cảnh việc người nước ngồi cấp giấy tờ có giá trị nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú thời hạn khơng nhu cầu bảo lãnh thời gian tạm trú Việt Nam phối hợp với quan chức yêu cầu người nước xuất cảnh QUY ĐỊNH VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CÁC BỘ, NGÀNH, UBND CÁC CẤP Về trách nhiệm quan, tổ chức quản lý XNC, Luật XNC quy định rõ ràng, cụ thể trách nhiệm quan liên quan, trách nhiệm quản lý nhà nước XNC Chính phủ, trách nhiệm Bộ Cơng an, Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, bộ, ngành khác Ủy ban nhân dân cấp công tác quản lý XNC… TRÂN TRỌNG CẢM ƠN SỰ QUAN TÂM CỦA QUÝ CƠ QUAN! ... tục nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam - Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú trái phép Việt Nam; làm giả, sử dụng giấy tờ giả để nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú Việt Nam. .. công bố Luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước ngồi Việt Nam Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015 - Luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam thay nội dung. .. chữa nội dung giấy tờ có giá trị nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú để người nước nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú Việt Nam IV NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT 4.1 Cụ thể hóa quy định, dễ áp dụng thực Luật