Bài viết này giới thiệu về chiến lược phát triển năng lực chuyên môn cán bộ, công chức của TCTKMy thông qua tuyển dụng, đào tạo và nâng cao năng lực cán bộ. Mời các bạn tham khảo!
Phát triển lực chuyên môn TỔNG CỤC THỐNG KÊ MALAYSIA Nguyễn Thái Hà T cục Thống kê Malaysia (TCTKMy) tổ chức quan trọng trực thuộc Văn phòng Thủ tướng giao trách nhiệm thu thập, giải thích, phổ biến số liệu thống kê cho mục tiêu giám sát thực hoạt động kinh tế quốc gia phát triển xã hội Nhiệm vụ TCTKMy thay đổi theo Đạo luật Thống kê năm 1965 (sửa đổi năm 1989) Về cấu tổ chức TCTKMy tiếp cận theo chức năng, vụ TCTKMy thiết kế theo chuyên ngành với phạm vi công việc cụ thể Việc tái cấu TCTKMy diễn vào năm 2007, với 19 Vụ, 14 phòng thống kê bang, 28 trung tâm (chủ yếu thực thu thập số liệu đòa bàn) Do yêu cầu ngày cao số liệu chi tiết cụ thể hơn, nên TCTKMy đề bạt cán cho số vò trí mới, tạo điều kiện động viên cán hội để phát triển lớp cán tinh thông nghiệp vụ Vào tháng 5/2010, TCTKMy có tổng số 3148 cán bộ, công chức có 356 chuyên viên thống kê, 2792 nhân viên TCTKMy tập trung phát triển theo hướng dòch vụ thống kê Để trì, phát triển thành công, TCTKMy tập trung vào việc phát triển lực chuyên môn cho cán bộ, công chức Bài viết giới thiệu chiến lược phát triển lực chuyên môn cho cán bộ, công chức TCTKMy(1) thông qua tuyển dụng, đào tạo nâng cao lực cán bộ, số vấn đề liên quan khác Đây điều kiện cần thiết để TCTKMy sản xuất số liệu thống kê chất lượng cao, chi phí hiệu kòp thời Tuyển dụng cán chiến lược phát triển Việc tuyển dụng cán bộ, công chức làm việc 22 TCTKMy theo nguyên tắc quy đònh Ủy Ban dòch vụ công Malaysia (Điều 144 Thể chế Liên bang) Những người tuyển dụng vào làm việc TCTKMy phải tham dự Chương trình đào tạo Hướng nghiệp năm để làm quen với nhiệm vụ chức TCTKMy Ngoài ra, họ phải tham dự khóa học giới thiệu - trang bò cho cán vào nghề bước, thủ tục, nguyên tắc quy đònh dòch vụ dân Và năm đầu làm việc họ phải tham gia khóa học bắt buộc - trang bò đầy đủ kiến thức cần thiết để thực công việc, nhiệm vụ trách nhiệm TCTKMy hợp tác đào tạo với trường đại học Sinh viên khoa thống kê, kinh tế toán thuộc trường đại học tạo hội tham dự khóa đào tạo thực tế TCTKMy khoảng thời gian từ tuần đến tháng Là tổ chức sản xuất thống kê chủ yếu, TCTKMy nhận thức vai trò quan trọng việc cung cấp dòch vụ thống kê theo chuẩn mực quốc tế thông qua Tầm nhìn Sứ mệnh, chiến lược phát triển TCTKMy đưa Kế hoạch tổng thể năm Về tầm nhìn TCTKMy phấn đấu trở thành tổ chức thống kê hàng đầu giới vào năm 2020 Sứ mệnh TCTKMy cung cấp số liệu thống kê quốc gia bảo đảm tin cậy toàn vẹn phục vụ công tác xây dựng kế hoạch phát triển quốc gia thông qua: Các phương pháp thực hành tốt nhất; Thường xuyên nghiên cứu phân tích thống kê; Sử dụng công nghệ tốt nhất; Phát triển nguồn lực chuyên môn cao sáng tạo Department of Statistics, Malaysia THÔNG TIN KHOA HỌC THỐNG KÊ Phát triển lực chuyên môn Tổng cục Thống kê Malaysia TCTKMy xây dựng Kế hoạch chiến lược phát triển năm 2010 – 2014 Đònh hướng phát triển TCTKMy liên kết với Chương trình Chiến lược quốc gia Kế hoạch chiến lược phát triển 2010 – 2014 TCTKMy thực nhằm tăng cường xây dựng lực thống kê, tập trung vào: - Nâng cao lực cán nghiên cứu phân tích; - Đổi sản xuất phổ biến sản phẩm dòch vụ thống kê; - Phát triển nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao, - Nâng cao lực quản lý nguồn nhân lực Ban kế hoạch đào tạo xây dựng chương trình đào tạo toàn diện cho cán thống kê theo đònh hướng phát triển, sử dụng phương pháp cân đối phát triển nguồn nhân lực, chương trình hoàn thiện cá nhân Chương trình đào tạo với sách đào tạo TCTKMy tập trung vào phát triển: kỹ năng, kiến thức chuyên môn cần thiết, khả môi trường văn hóa học tập suốt đời Mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực thống kê tập trung vào: - Phát triển kỹ toàn diện lực để sản xuất sản phẩm dòch vụ chất lượng, đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia quốc tế; - Phát triển chuyên gia thống kê công nghệ thông tin, trang bò đầy đủ cho cán thống kê kiến thức tài quản lý dòch vụ hành chính; - Phát triển cán đào tạo có kỹ năng; - Phát huy giá trò tích cực đạo đức nghề nghiệp; - Tạo giá trò tăng thêm cho sản phẩm dòch vụ Các chương trình sách đào tạo Từ ngày 1/1/2005, Chính phủ Malaysia ban hành Chính sách đào tạo cho cán bộ, công chức làm việc khu vực công, quy đònh năm, cán bộ, công chức phải tham dự tối thiểu ngày đào tạo Mọi cán phải tự trang bò kiến thức, SỐ 02 - 2011 THỐNG KÊ QUỐC TẾ VÀ HỘI NHẬP thái độ, kỹ phù hợp với công việc thông qua đăng ký tham dự chương trình lập sẵn để phát triển nguồn lực, tập trung vào phát triển toàn diện trình học tập liên tục Chương trình đào tạo không giới hạn theo cấu trúc chương trình TCTKMy lập sẵn, mà bao gồm khóa học chuyên đề thức khóa học chia sẻ kiến thức chương trình tự học Để đảm bảo cho cán đảm bảo thực đủ ngày học tối thiểu, TCTKMy sử dụng hệ thống sổ nhật ký đào tạo, ghi lại toàn hoạt động đào tạo xây dựng lực cán tham dự Trong năm 2009, có 115 khóa học nước TCTKMy thực so với 108 khóa học năm 2008 TCTKMy cử cán tham dự 155 khóa học tổ chức phủ khu vực tư nhân thực Cán TCTKMy tạo hội tham dự họp/hội thảo/đào tạo quốc tế để học hỏi trao đổi với kinh nghiệm nước ngoài, tham dự chương trình đào tạo liên kết với tổ chức nước để mở mang kiến thức kỹ với đồng nghiệp nước ngoài, chương trình đào tạo liên kết với quan thống kê Úc, New Zealand, Indonesia Hồng Kông Khi trở lại làm việc, cán tham dự chương trình đào tạo phải có trách nhiệm chia sẻ phổ biến kiến thức với đồng nghiệp họ Hoạt động chia sẻ kiến thức thường tổ chức theo nhóm nhỏ, họp chuyên đề Việc lựa chọn cán tham dự đào tạo dựa vào yêu cầu công việc cụ thể họ phạm vi chủ đề liên quan Họ cán chuyên trách nghiệp vụ liên quan Việc tham dự khóa đào tạo theo chủ đề thường luân phiên cán có kinh nghiệm cán trẻ để đảm bảo trì kế thừa liên tục Ngoài ra, cán chọn tham gia khóa học phải có đủ lực để tham gia tích cực buổi thảo luận hoạt động khác Các cán phải phổ biến kiến thức với đồng nghiệp sau hoàn thành khóa học 23 THỐNG KÊ QUỐC TẾ VÀ HỘI NHẬP Phát triển lực chuyên môn Tổng cục Thống kê Malaysia Hiệu đào tạo chỗ đo lường thông qua chương trình đánh giá Các cán tham dự đào tạo giám sát, đánh giá qua công việc, điểm mạnh, điểm yếu kiến thức kỹ vòng tháng sau tham dự đào tạo Các cán áp dụng kiến thức từ khóa học vào công việc hàng ngày họ Để xây dựng lực chuyên môn cho cán bộ, TCTKMy thành lập Ủy ban đào tạo Phó Tổng cục trưởng phụ trách, thành viên Ủy ban Vụ trưởng, họp vào hàng quý Các nội dung thảo luận họp Ủy ban đào tạo gồm có: phân tích nhu cầu đào tạo, tình hình phân bổ ngân sách, kế hoạch đào tạo, tiến độ thực khóa đào tạo năm Cuối năm, lãnh đạo tất Vụ phải đưa yêu cầu cụ thể loại hình đào tạo cần thiết cho đơn vò Những chương trình đào tạo dự kiến thảo luận đầy đủ chi tiết họp Ủy ban, có ưu tiên thời gian thực TCTKMy xây dựng chương trình đào tạo toàn diện với chương trình đào tạo cụ thể là: Đào tạo chỗ/đào tạo nội bộ, đào tạo bên ngoài, đào tạo quốc tế, Các chương trình đào tạo liên kết với quan, tổ chức khác Vụ Đào tạo Thống kê ủy quyền quản lý thực chương trình đào tạo nâng cao lực chuyên môn cho cán Các chương trình đào tạo chỗ tập trung vào Chuyên môn nghiệp vụ, kỹ quản lý, Công nghệ thông tin, Thái độ, hành vi Các khóa đào tạo chuyên môn nghiệp vụ xây dựng theo modun chia làm giai đoạn: - Giai đoạn (đào tạo bản) phát triển chuyên môn nghiệp vụ cho cán thống kê, có thời gian công tác từ đến năm, tập trung vào giới thiệu thống kê kinh tế xã hội, phương pháp nghiên cứu bản, giới thiệu kỹ thuật chọn mẫu 24 - Giai đoạn (đào tạo chuyên sâu) tập trung vào phát triển chuyên môn nghiệp vụ kỹ theo chủ đề chuyên môn, phát triển chuyên môn trình độ quốc tế Giai đoạn đào tạo giành cho cán thống kê có thời gian phục vụ từ đến 10 năm Trong có đào tạo viết báo cáo chuyên môn - Giai đoạn (đào tạo nâng cao) tập trung vào phát triển nhóm chuyên gia, cán phục vụ nhóm chuyên gia nghiên cứu chủ chốt TCTKMy, tư vấn cho tổ chức khác tổ chức quốc tế Đào tạo nâng cao tập trung vào cán có thời gian công tác từ 11 năm trở lên Việc đào tạo TCTKMy thực có nghiên cứu điển hình kỹ thuật chọn mẫu, phân tích dẫy số thời gian, phân tích đa biến Một số chiến lược TCTKMy đưa Kế hoạch chiến lược 2010 – 2014 tập trung vào nâng cao lực cán về: nghiên cứu phân tích, đổi sản xuất số liệu, phổ biến sản phẩm dòch vụ, Phát triển nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao, Tăng cường quản lý nguồn nhân lực Để nâng cao lực chuyên môn kinh nghiệm làm việc, cán chuyên môn chuyển đổi công việc sở luân phiên nhằm đa dạng hóa kiến thức kỹ làm việc hoạt động thu thập quy trình hoàn chỉnh sản xuất số liệu thống kê - Phát triển nghiệp Với tình hình kinh tế thay đổi nhanh, TCTKMy có vai trò quan trọng việc trang bò cho cán kỹ chuyên môn cần thiết để đáp ứng yêu cầu nay, vấn đề yêu cầu thông tin thống kê tương lai Để phát triển nghiệp cán bộ, phận quản trò thành lập “Ủy ban tìm kiếm” chòu trách nhiệm phát cán tiềm năng, tạo điều kiện phát triển nghiệp họ, có kế hoạch phát triển Personal Digital Assistant (PDA) THÔNG TIN KHOA HỌC THỐNG KÊ Phát triển lực chuyên môn Tổng cục Thống kê Malaysia nhân kế thừa Từ tháng 1/11/2002, cán đề bạt vò trí cao tăng lương phải tham dự đánh giá lực Đây yêu cầu để đáp ứng vò trí cao hơn, để công bố cho cán tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ, kỹ quản lý tinh thần thái độ làm việc, tạo điều kiện cho họ thực công việc hiệu Ngoài việc tạo hội để cán tham dự khóa học theo chương trình sẵn có chương trình xây dựng lực khác, TCTKMy khuyến khích cán theo học trình độ cao lónh vực liên quan, đặc biệt bậc học thạc sỹ tiến sỹ TCTKMy động viên khuyến khích cán tham gia vào hội nghề nghiệp Tham gia vào hội nghề nghiệp tạo hội xây dựng mạng lưới TCTKMy hiệp hội liên quan, qua cán tham dự vào hoạt động hiệp hội, đông thời giúp cán bắt kòp yêu cầu phát triển tại, đặc biệt vấn đề thống kê Một số vấn đề khác - Chương trình tin học hóa Chương trình tin học hóa TCTKMy tiếp tục phát triển, mở rộng với tiến công nghệ thông tin truyền thông, nhu cầu người sử dụng Việc sử dụng công nghệ thông tin truyền thông không giới hạn xử lý số liệu lập bảng biểu, mà ứng dụng vào thu thập số liệu Từ đầu năm 2008, Máy hỗ trợ kỹ thuật cá nhân(2) (PDA) TCTKMy sử dụng, tạo điều kiện thuận lợi việc thu thập giá tiêu dùng mở rộng áp dụng cho điều tra khác tương lai gần Mới đây, TCTKMy thực sáng kiến để tích hợp ứng dụng hệ thống khác nhau, Hệ thống thống kê doanh nghiệp quốc Personal Digital Assistant (PDA) National Enterprise-Wide Statistical System (NEWSS) SOÁ 02 - 2011 THỐNG KÊ QUỐC TẾ VÀ HỘI NHẬP gia quy mô lớn(3) (NEWSS) Hệ thống nâng cấp từ hệ thống gần thành sở liệu trung ương Phục vụ cho nhiều mục đích khác chuẩn hóa, thống nhất, hoàn thiện hệ thống/ứng dụng sẵn có để hỗ trợ yêu cầu chiến lược thực hoạt động TCTKMy Cùng với sáng kiến tích hợp ứng dụng hệ thống, TCTKMy bắt đầu thực điều tra điện tử tổng điều tra điện tử Chính phủ cho phép phân loại lại hệ thống dòch vụ thống kê từ ‘N’ (từ Hệ thống quản lý hành Hỗ trợ) sang ‘E’ (Hệ thống kinh tế) Việc phân loại lại nâng cao vai trò cán thống kê, tạo phạm vi thống kê rộng hơn, chất lượng, theo hướng sử dụng kòp thời nhằm hỗ trợ tích cực cho việc xây dựng sách - Năng lực dòch vụ thống kê quốc gia TCTKMy có trách nhiệm thu thập, giải thích phổ biến số liệu thống kê cho nhà lập kế hoạch kinh tế, nhà làm sách khu vực tư nhân TCTKMy đóng vai trò nơi lưu giữ toàn số liệu thống kê quốc gia Nhận thức vai trò quan trọng thống kê thay đổi nhanh kinh tế, nhiều ngành phủ thành lập đơn vò thống kê riêng họ TCTKMy phối hợp hoạt động chặt chẽ với tổ chức phủ khác để bố trí cán TCTKMy tổ chức qua thông qua chương trình phát triển cán Nhiệm vụ cán thống kê chủ yếu đáp ứng đầy đủ yêu cầu thu thập số liệu phân tích thống kê tổ chức Để đảm bảo có nguồn chung, điểm tham thảo chung kỹ thuật chuẩn hóa, so sánh theo không gian thời gian Ngoài ra, cán thống kê có vai trò đại sứ nhỏ TCTKMy tổ chức - Viện Đào tạo thống kê Nhận thức tầm quan trọng hoạt động 25 THỐNG KÊ QUỐC TẾ VÀ HỘI NHẬP Phát triển lực chuyên môn Tổng cục Thống kê Malaysia đào tạo nhân lực thống kê, TCTKMy thành lập Viện Đào tạo thống kê(4) (ILSM) Viện đào tạo thống kê thực chương trình đào tạo theo mô đun Mục tiêu ILSM tạo hội cho các bộ, công chức thống kê phát triển chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức công nghệ thông tin, quản lý hành quản lý tài chính, tinh thần thái độ làm việc, phát triển toàn diện thể chất tinh thần Nguồn nhân lực thống kê phát triển theo đònh hướng sau: Tạo hội phát triển chuyên môn để trở thành chuyên gia; Phát triển kỹ công nghệ thông tin; Phát triển cá nhân toàn diện tư duy, giá trò thể chất tinh thần; Nâng cao kiến thức quản lý hành tài chính; Tính đến kế hoạch tiếp nối; Công bố sách phủ; Phát huy đạo đức nghề nghiệp giá trò thông qua chương trình nói chuyện tôn giáo Sự phát triển toàn cầu hóa có ảnh hưởng quan trọng đến phát triển xây dựng lực dòch vụ thống kê Những vấn đề lónh vực ngành kinh tế đặt yêu cầu số liệu thống kê Với chương trình kế hoạch chiến lược đặt ra, TCTKMy tin trưởng lực chuyên môn nghiệp vụ, kỹ làm việc cán thống kê thông qua đào tạo đảm bảo, TCTKMy tiếp tục phát triển thành công Một số khuyến nghò Để phát triển lực chuyên môn cán bộ, phục vụ cho việc nâng cao chất lượng số liệu thống kê, yêu cầu đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ nâng cao đạo đức nghề nghiệp cho cán thống kê phải quan tâm mức Việc đào tạo lực cần thực 26 thường xuyên yêu cầu bắt buộc cán thống kê Để hoạt động đào tạo cán thống kê hiệu chất lượng cần tham khảo kinh nghiệm đào tạo nhân lực thống kê nước tổ chức quốc tế Qua kinh nghiệm đào tạo nhân lực thống kê Malaysia, Tổng cục Thống kê Việt Nam tham khảo áp dụng hoạt động, cụ thể là: - Lập kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực (dựa yêu cầu Vụ nghiệp vụ); - Xây dựng nội dung đào tạo theo yêu cầu chuyên môn thời gian phù hợp; - Thực chương trình đào tạo theo mô đun; - Phát triển công nghệ thông tin; - Mở rộng đối tượng đào tạo (cán thống kê trung ương, đòa phương, ngành, công ty doanh nghiệp); - Liên kết đào tạo nước đào tạo quốc tế Để đào tạo nâng cao lực cho cán thống kê cần thiết phải giao nhiệm vụ cụ thể cho đơn vò có trách nhiệm tạo điều kiện cần thiết nhân lực tài cho đơn vò thực hiện./ Tài liệu tham khảo: - Introduction Statistical Training Division (presented by Nor Azizi Abu Bakar, Deputive Director, Statistical training division, 12 October 2010) - Developing professional capability for national statistical systems (Ninth management Seminar for the Heads of NSO in Asia and the Pacific 31/8-2/9/2010, Tokyo, Japan) - Đinh Thò Thúy Phương (2010), “Nghiên cứu khoa học đào tạo nguồn nhân lực Malaysia” Thông tin Khoa học thống kê Số 6-2010 - Corporate Information - of the Department of Statistics, Malaysia (www.statistics.gov.my/portal/index) Vụ Đào tạo thống kê nâng cấp lên thành Viện Đào tạo thống kê THÔNG TIN KHOA HỌC THỐNG KÊ ... tạo thống kê Nhận thức tầm quan trọng hoạt động 25 THỐNG KÊ QUỐC TẾ VÀ HỘI NHẬP Phát triển lực chuyên môn Tổng cục Thống kê Malaysia đào tạo nhân lực thống kê, TCTKMy thành lập Viện Đào tạo thống. .. phát cán tiềm năng, tạo điều kiện phát triển nghiệp họ, có kế hoạch phát triển Personal Digital Assistant (PDA) THÔNG TIN KHOA HỌC THỐNG KÊ Phát triển lực chuyên môn Tổng cục Thống kê Malaysia nhân... việc, phát triển toàn diện thể chất tinh thần Nguồn nhân lực thống kê phát triển theo đònh hướng sau: Tạo hội phát triển chuyên môn để trở thành chuyên gia; Phát triển kỹ công nghệ thông tin; Phát