Mô hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam dưới tác động của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0

Trong thời gian qua, mô hình tăng trưởng kinh tế của Việt Nam diễn ra chủ yếu theo chiều rộng, tuy đã đạt được những kết quả nhất định nhưng ngày càng bộc lộ những hạn chế không đảm bảo tăng trưởng kinh tế cao và bền vững. Ngày nay, dưới tác động của toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế và cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đang diễn ra mạnh mẽ, đã tác động không nhỏ đến tăng trưởng kinh tế của Việt Nam, từ đó đòi hỏi phải chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế để sớm đưa Việt Nam vượt ra khỏi tình trạng một nước có mức thu nhập trung bình thấp (vượt qua bẫy của nước có mức thu nhập trung bình thấp), đảm bảo tăng trưởng kinh tế với nhịp độ nhanh, chất lượng cao và bền vững. Để thực hiện việc chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế, cần phải hiểu rõ các mô hình tăng trưởng kinh tế, đánh giá thực trạng mô hình tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam thời gian qua, từ đó, xác định giải pháp nhằm chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế trong thời gian tới đảm bảo tính hiệu quả và bền vững.

Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật MƠ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM DƯỚI TÁC ĐỘNG CỦA CUỘC CÁCH MẠNG CƠNG NGHIỆP 4.0 Lê Trương Hải Hiếu* TĨM TẮT Trong thời gian qua, mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam diễn chủ yếu theo chiều rộng, đạt kết định ngày bộc lộ hạn chế không đảm bảo tăng trưởng kinh tế cao bền vững Ngày nay, tác động tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế cách mạng công nghiệp 4.0 diễn mạnh mẽ, tác động không nhỏ đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam, từ đòi hỏi phải chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế để sớm đưa Việt Nam vượt khỏi tình trạng nước có mức thu nhập trung bình thấp (vượt qua bẫy nước có mức thu nhập trung bình thấp), đảm bảo tăng trưởng kinh tế với nhịp độ nhanh, chất lượng cao bền vững Để thực việc chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế, cần phải hiểu rõ mơ hình tăng trưởng kinh tế, đánh giá thực trạng mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam thời gian qua, từ đó, xác định giải pháp nhằm chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế thời gian tới đảm bảo tính hiệu bền vững Từ khóa: mơ hình tăng trưởng kinh tế; cách mạng công nghiệp 4.0; khoa học công nghệ; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa MODEL OF ECONOMIC GROWTH IN VIETNAM UNDER THE IMPACT OF THE INDUSTRIAL NETWORK 4.0 ABSTRACT In recent years, Vietnam’s economic growth pattern has been largely broad-based, but has yielded certain results, but has increasingly exposed the constraints of failing to ensure high and sustainable economic growth Today, under the impact of globalization, international integration and the industrial revolution 4.0 are occurring vigorously, affecting Vietnam’s economic growth, thus requiring tissue transformation Economic growth is expected to bring Vietnam out of the status of a low-middle-income country (over the trap of middle-income countries), ensuring rapid economic growth, High quality and durable In order to carry out the transformation of the economic growth model, it is necessary to understand the models of economic growth and assess the current state of economic growth in Vietnam Transforming the model of economic growth in the coming time to ensure efficiency and sustainability Key words: economic growth; Revolutionary Industrial 4.0; science and technology; Socialistoriented market economy * ThS UBND Quận 12, NCS Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 36 Mơ hình tăng trưởng kinh tế động Trong nhiều trường hợp, ưu đãi đầu tư vốn vật chất làm giảm lực cạnh tranh ngành kinh tế Hậu việc phát triển mơ hình dài hạn kinh tế phải đối mặt với méo mó chuyển dịch cấu kinh tế, công nghệ chậm đổi mới, đời sống vật chất tinh thần tầng lớp dân cư bị suy giảm, cân môi trường, sinh thái dẫn đến tăng trưởng kinh tế không bền vững, dẫn đến trì trệ khủng hoảng - Mơ hình tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu: tăng trưởng kinh tế dựa việc gia tăng chất lượng yếu tố sản xuất Nó có đặc trưng chủ yếu nâng cao hiệu tất yếu tố truyền thống sở tiến kỹ thuật, gọi suất yếu tố tổng hợp (TFP) Trong mơ hình tăng trưởng này, nhà nước trọng đầu tư tới lĩnh vực tạo tác động lan tỏa, tích cực tới tồn kinh tế, đầu tư cho khoa học, công nghệ, giáo dục, y tế bảo vệ vốn tài nguyên, môi trường Tăng trưởng kinh tế theo mơ hình này, vốn người, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao khoa học, cơng nghệ trọng tâm sách đầu tư nhằm đáp ứng yêu cầu trình phát triển Trong tổng khối lượng sản xuất, tỷ trọng ngành có hàm lượng khoa học cao tăng lên; tỷ trọng sản phẩm trung gian giảm tỷ trọng sản phẩm cuối vào tiêu dùng tăng lên tương ứng, vậy, mà nâng cao hiệu kinh tế, nâng cao chất lượng sống dân cư Việc nâng cao mức sống người điều kiện TTKT theo chiều sâu tăng phúc lợi vật chất, mà tăng chất lượng dịch vụ xã hội (giáo dục, y tế, ) môi trường xung quanh (giảm thiểu ô nhiễm môi trường, loại bỏ công nghệ rủi ro, ), tăng thời gian tự do, nâng cao mức thỏa mãn nhu cầu đẳng cấp cao Trong mơ hình tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu, tốc độ tăng trưởng khơng thiết q cao trì dài hạn nhờ đầu tư vào cơng nghệ xanh, vốn người Đồng thời, mô hình tăng trưởng hướng tới xây dựng phủ liêm chính, kiến tạo hiệu   HAI MƠ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Mơ hình tăng trưởng kinh tế (TTKT) phản ánh khái quát đặc tính chủ yếu phương thức TTKT thể yếu tố tăng trưởng mối quan hệ tương hỗ chúng với giai đoạn định Các yếu tố đóng góp cho TTKT gồm: lao động, tư (vốn), tài nguyên đất đai suất yếu tố tổng hợp (TFP - Total Factor Productivity) Tùy theo mức đóng góp yếu tố nêu vào TTKT mà hình thành nên mơ hình TT41KT khác nhau, đó, khái qt thành hai mơ hình tiêu biểu là: tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu Tăng trưởng kinh tế tính thuộc mơ hình hay mơ hình phụ thuộc vào mức độ đóng góp yếu tố sản xuất vào tổng mức tăng trưởng chung kinh tế Hiểu cách khái quát TTKT chủ yếu theo chiều rộng gia tăng đơn khối lượng yếu tố sản xuất (lao động, vốn) tạo 50% tổng số sản phẩm tăng thêm Còn TTKT chủ yếu theo chiều sâu 50% tổng số sản phẩm tăng thêm TFP mang lại - Mơ hình tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng: tăng trưởng kinh tế dựa gia tăng chủ yếu số lượng yếu tố sản xuất cụ thể gia tăng số lao động, gia tăng việc khai thác vốn tài nguyên, đất đai, trợ cấp vốn vật chất cách rộng rãi nhiều biện pháp miễn thuế, cho khất nợ thuế, cấp vốn ưu đãi đầu tư trợ cấp tín dụng đầu tư, Điểm bật mơ hình đầu tư thiên lệch số lĩnh vực, trọng ưu tiên đầu tư vốn vật chất thơng qua sách ưu đãi vốn tăng đầu tư cơng Với mơ hình này, tăng trưởng đạt chừng nhà nước có khả trì khoản trợ cấp ưu đãi vốn vật chất Đối với nước nghèo có quy mơ ngân sách nhỏ quản lý đầu tư không hiệu quả, tác động ưu đãi thường nhỏ, mang tính ngắn h� tế theo chiều sâu Biểu đồ Đóng góp nhân tố vốn - lao động - TFP vào tăng trưởng GDP Việt Nam giai đoạn 2001-2015 Nguồn: Tổng cục Thống kê (2016) 41 Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật 140 nước, có cải thiện đáng kể, đánh giá công nghệ Việt Nam đứng mức trung bình so với giới Năng suất lao động Việt Nam thời gian qua có cải thiện đáng kể theo hướng tăng qua năm, khoảng cách tương đối suất lao động với nước ASEAN thu hẹp dần Tuy nhiên, suất lao động nước ta mức thấp so với nước khu vực, khoảng cách tuyệt đối tính chênh lệch suất lao động Việt Nam với hầu ASEAN có xu hướng tăng Cùng với gia tăng TFP tăng trưởng kinh tế, lực cạnh tranh Việt Nam có thay đổi đáng kể, năm 2014-2015, đánh giá mức độ sẵn sàng công nghệ Việt Nam 3,12 điểm điểm tối đa 7, đứng thứ 99 tổng số 144 nước, năm 2015-2016, sẵn sàng công nghệ Việt Nam 3,32 điểm, đứng thứ 92 140 nước (WEF, 2017) Về số đổi mới, theo đánh giá WEF, năm 2014-2015, Việt Nam đạt 3,12 điểm, đứng thứ 87 bảng xếp hạng Năm 2015-2016, số đổi công nghệ Việt Nam 3,25, đứng thứ 73 tổng số Biểu đồ Năng suất lao động tốc độ tăng suất lao động Việt Nam giai đoạn 2006-2015 Nguồn: Tổng cục Thống kê (2016) GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 4.1 Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu, vừa mở rộng quy mô vừa trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính bền vững (Nghị Đại hội XII) Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế chất thay đổi động lực tăng trưởng kinh tế, suất lao động, hiệu sử dụng nguồn lực phải cải thiện để dần thay số lượng vốn, lao động, tài ngun thiên nhiên Để chuyển sang mơ hình tăng trưởng mới, đòi hỏi phải tăng tỷ lệ đóng góp yếu tố TFP vào tăng trưởng GDP, kết hợp tăng trưởng theo chiều rộng theo chiều sâu cách hợp lý trọng tâm chuyển mạnh sang tăng trưởng theo chiều sâu Mục tiêu đến năm 2020 đóng góp TFP vào TTKT từ 35-40% 4.2 Tái cấu kinh tế Cùng với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế cần phải tái cấu kinh tế, mà thực 42 Mơ hình tăng trưởng kinh tế Tái cấu kinh tế tập trung vào lĩnh vực sau: - Tái cấu đầu tư công, công việc trước hết phải làm cắt giảm số lượng vốn số dự án đầu tư công; thực phân bổ vốn cho dự án quan trọng ưu tiên, chủ yếu phát triển hạ tầng Điều quan trọng phải xác định rõ cụ thể vai trò, phạm vi chức đầu tư Nhà nước, quy trình, tiêu chí,… lựa chọn dự án có hiệu kinh tế xã hội cao tập trung phân bổ vốn vào dự án có hiệu kinh tế - xã hội cao nhất; phải đổi chế độ phân cấp đầu tư, Trung ương với địa phương; phải áp đặt  “hard budget constraints” để buộc bộ, địa phương, tập đồn tổng cơng ty nhà nước phải có đổi sáng tạo đầu tư theo hướng “đầu tư hơn, hiệu cao hơn”, hạn chế chạy theo số lượng đầu tư, số lượng dự án, ngăn chặn “khát đầu tư” tràn lan, ngành thời gian qua - Tái cấu ngành kinh tế, trọng tâm tái cấu chuỗi cung ứng nâng cao giá trị gia tăng nội địa, chuỗi cung ứng sản phẩm có lợi cạnh tranh điện tử công nghệ thông tin, dệt may, giày da, chế biến lương thực, thực phẩm, công nghiệp xanh lượng tái tạo, khí chế tạo, đóng sửa chữa tàu biển, ô tô phụ tùng ô tô, máy nông nghiêp, lúa gạo, cà phê, cao su, hạt tiêu, hạt điều, cá da trơn, tôm loại hải sản khác, loại rau, nhiệt đới, v.v - Tái cấu doanh nghiệp nhà nước (DNNN) tập trung vào nhóm giải pháp như: áp đặt đầy đủ nguyên tắc thị trường chế độ ngân sách cứng DNNN; bắt buộc DNNN phải cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp khác Thiết lập, hồn thiện khung quản trị theo thơng lệ quốc tế phổ biến nâng cao hiệu lực quản trị công ty doanh nghiệp nhà nước Tái cấu danh mục đầu tư, ngành nghề kinh doanh, cổ phần hóa; thu hẹp quy mơ hoạt động DNNN để DNNN tập trung vào ngành lĩnh vực kinh doanh chính, bao gồm: cơng nghiệp quốc phòng; chất trình phân bố lại nguồn lực mà trước hết vốn đầu tư phạm vi quốc gia nhằm cải thiện nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực nói riêng tồn kinh tế nói chung Để làm điều đó, sách, cần cải thiện nâng cao chất lượng môi trường kinh doanh ổn định kinh tế vĩ mô, phát triển hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực cải cách thể chế,… để chế thị trường vận hành tốt phát huy đầy đủ hiệu lực huy động phân bố nguồn lực Tái cấu kinh tế đổi hệ thống đòn bẩy khuyến khích, thúc đẩy nguồn lực phân bố đến nơi sử dụng có hiệu cao hơn, đồng thời, buộc doanh nghiệp, nhà đầu tư phải đổi cách thức sử dụng nguồn lực, đổi cách thức quản lý,… để nâng cao hiệu quả, cao suất nâng cao lực cạnh tranh Như vậy, thay đổi, tạo lập hệ thống đòn bẩy phù hợp khởi đầu q trình tái cấu kinh tế Nâng cao hiệu chất lượng công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, địa bàn; tăng cường trao đổi thông tin, phối hợp xây dựng triển khai quy hoạch, kế hoạch địa phương, khắc phục triệt để tình trạng cắt khúc quy hoạch Tăng cường liên kết địa phương vùng kinh tế, có sách khuyến khích hình thành cụm liên kết ngành Tiếp tục củng cố tái cấu trúc hệ thống tài chính, ngân hàng thương mại để thực huy động phân bổ nguồn lực tài cho phát triển kinh tế - xã hội, Đẩy mạnh hoàn thiện hệ thống pháp luật thị trường tài chính, thị trường bảo hiểm, thúc đẩy phát triển hệ thống thị trường tài Đẩy mạnh thực tái cấu trúc tập đồn, tổng cơng ty nhà nước, qua định vị lại vai trò khu vực kinh tế toàn kinh tế Tăng cường hiệu huy động nguồn lực, tiếp tục cải cách hệ thống sách thu đơi với cấu lại ngân sách nhà nước Nâng cao vai trò định hướng nguồn lực tài nhà nước đầu tư phát triển kinh tế - xã hội gắn với thu hút tham gia đầu tư khu vực tư nhân 43 Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật ngành công nghiệp độc quyền tự nhiên; ngành, lĩnh vực  cung cấp hàng hóa dịch vụ thiết yếu; số ngành công nghiệp tảng, công nghệ cao có sức lan tỏa lớn - Tái cấu hệ thống tổ chức tín dụng tập trung xử lý số nội dung chính, gồm tái cấu ngân hàng thương mại yếu kém; xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng tái cấu tổng thể, toàn diện hệ thống nói chung tổ chức tín dụng nói riêng 4.3 Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học - công nghệ (KHCN) vào ngành, lĩnh vực kinh tế  Chiến lược Phát triển Khoa học Công nghệ giai đoạn 2011-2020 khẳng định Việt Nam tâm coi khoa học công nghệ tảng cho phát triển bền vững đất nước Chiến lược quy định việc tăng đầu tư cho khoa học công nghệ mức 1,5% GDP vào năm 2015 2% vào năm 2020 Đồng thời, Nhà nước ban hành luật để hỗ trợ chuyển giao công nghệ, tạo nguồn nhân lực KHCN như: Luật Chuyển giao công nghệ năm 2006 (Quốc hội, 2006) Luật Công nghệ cao từ năm 2008 (Quốc hội, 2008) đặt khuôn khổ pháp lý cho tham gia nhà đầu tư nước hoạt động công nghệ cao, từ lĩnh vực chế tác, sản xuất đến lĩnh vực giáo dục đào tạo Quyết định số 677/QĐ-TTg ngày 10/5/2011, phê duyệt “Chương trình đổi cơng nghệ quốc gia đến năm 2020” Theo đó, mục tiêu đặt bao gồm: nâng cấp công nghệ với tốc độ 15%/năm; làm chủ công nghệ sản xuất tiên tiến đào tạo 80.000 kỹ sư, kỹ thuật viên nhà quản lý làm việc doanh nghiệp nhỏ quản lý cơng nghệ quản trị Ngồi ra, Nhà nước ban hành sách hỗ trợ cho hoạt động khoa học công nghệ thể Luật Khoa học công nghệ ngày 18/6/2013 (Quốc hội, 2013) Nghị định số 87/2014/NĐCP ngày 22/9/2014 thu hút nhà khoa học từ nước (Quốc hội, 2014) Luật Khoa học công nghệ (2013) quy định việc hỗ trợ tài từ ngân sách nhà nước để thực hoạt động khoa học cơng nghệ Doanh nghiệp nhận hỗ trợ tài lên tới 30% tổng vốn đầu tư họ thực dự án ứng dụng kết khoa học để tạo sản phẩm để tăng suất, chất lượng sản phẩm khả cạnh tranh sản phẩm Các hoạt động hỗ trợ đến 50% vốn đầu tư cho dự án thực vùng kinh tế - xã hội khó khăn hỗ trợ 50% vốn đầu tư cho dự án thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia thuộc lĩnh vực ưu tiên, trọng điểm Nhà nước Tạo điều kiện để doanh nghiệp có đủ lực ứng dụng công nghệ cách tạo môi trường đầu tư lành mạnh, làm cho yếu tố công nghệ trở thành điều kiện định giành thắng lợi cạnh tranh, giảm ưu tiên, ưu đãi cho số loại hình doanh nghiệp; có sách thúc đẩy ứng dụng khoa học - cơng nghệ, khuyến khích doanh nghiệp thực đầu tư đổi công nghệ; có giải pháp liệt để bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cho doanh nghiệp đầu ứng dụng công nghệ mới; thúc đẩy tăng tốc chuyển giao công nghệ vào ngành, lĩnh vực cách thúc đẩy phát triển thị trường khoa học công nghệ, phát triển doanh nghiệp khoa học - công nghệ để tăng nguồn cung sản phẩm công nghệ cho thị trường Thu hút vốn đầu tư cho khoa học công nghệ từ nhiều nguồn, chọn nhà khoa học đầu đàn làm chủ cơng trình nghiên cứu khoa học Quy định mức thù lao, mức thưởng thỏa đáng người có lực sáng tạo, có cơng trình khoa học áp dụng vào thực tiễn Tăng cường chuyển giao công nghệ tiên tiến, đại dự án FDI Những giải pháp cụ thể phát triển khoa học, công nghệ thời gian tới - Tăng cường lực quốc gia KHCN theo hướng: nguồn nhân lực cho KHCN đổi sáng tạo Nguồn nhân lực vấn đề then chốt đổi sáng tạo Năng lực sáng tạo quốc gia phụ thuộc phần lớn vào chất lượng giáo dục đào tạo cho nhà khoa học, kỹ nghệ 44 Mơ hình tăng trưởng kinh tế nhà chun mơn khác, phụ thuộc vào mức độ bao phủ hệ thống giáo dục Do vậy, sách cần đầu tư nâng cao chất lượng giáo dục, đặc biệt giáo dục đại học sau đại học hướng vào ngành KHCN tạo nguồn nhân lực KHCN cho tổ chức nghiên cứu triển khai; huy động nguồn lực nhà nước đầu tư cho KHCN Hoàn chỉnh văn pháp luật, quy định khoa học công nghệ theo hướng khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ Đầu tư cho KHCN cần tập trung nguồn lực vào số ngành trọng điểm để tăng sức cạnh tranh toàn cầu lực xuất - Nâng cao khả liên kết đóng góp trường đại học, tổ chức nghiên cứu doanh nghiệp cho KHCN Muốn giải hiệu vấn đề này, cần có tầm nhìn chiến lược rõ ràng phân công lao động trường đại học quan nghiên cứu nhà nước, đảm bảo cân đối chức quan nghiên cứu nhà nước Cải cách cách cấu quản trị trường đại học quan nghiên cứu Nhà nước điều kiện cần để tăng tài trợ cho sở Cần tiếp tục thực q trình chuyển sang hoạt động theo mơ hình doanh nghiệp quan nghiên cứu Nhà nước theo hướng tăng quyền tự chủ cho họ, đồng thời đảm bảo sở khơng thuộc diện chuyển đổi giảm số lượng, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Nghiên cứu xây dựng mơ hình Trung tâm cơng nghệ cơng lập (theo mơ hình Nhật Bản) Mơ hình có chức nghiên cứu, đổi công nghệ, phát triển công nghệ mới, đồng thời “cầu nối” đóng vai trò tư vấn cơng nghệ cho doanh nghiệp, khơng phải doanh nghiệp tự nghiên cứu, phát triển cơng nghệ, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ, đó, việc ứng dụng cơng nghệ hiệu giải pháp quan trọng nâng cao suất lao động Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động đầu tư cho KHCN, thu hút thành phần xã hội tham gia hoạt động KHCN, tăng cường gắn kết chặt chẽ KHCN với sản xuất, gắn kết viện, đại học với doanh nghiệp nhằm thương mại hóa sản phẩm nghiên cứu Khuyến khích đầu tư nghiên cứu phát triển doanh nghiệp lớn nhằm tiến tới trở thành trung tâm hệ thống đổi sáng tạo quốc gia Gắn nhiệm vụ, đề tài KHCN với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, phát triển ngành, lĩnh vực - Đẩy mạnh phát triển thị trường KHCN Cần nghiên cứu xây dựng hệ thống tổ chức hỗ trợ trung gian hiệu nhằm gắn kết hai bên cung - cầu thị trường KHCN, đẩy mạnh q trình thương mại hóa sản phẩm, gia tăng sản phẩm KHCN thị trường tăng cường đổi KHCN doanh nghiệp Tăng cường hiệu chợ KHCN, cần định hướng phát triển số loại hình chợ theo hướng công nghệ ưu tiên, công nghệ mũi nhọn, công nghệ cần phổ biến đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước theo thời kỳ - Sửa đổi quy định Luật Chuyển giao công nghệ, Luật Công nghệ cao theo hướng quy định rõ ràng khuyến khích doanh nghiệp FDI chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp nước Tiếp tục đổi mạnh mẽ công tác quy hoạch, đồng chế quản lý, tổ chức, hoạt động KHCN theo hướng xóa bao cấp, trao quyền tự chủ Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng việc cung cấp dịch vụ KHCN tổ chức thuộc thành phần kinh tế khác Cần tăng cường vai trò Quỹ NAFOSTED, NATIF việc hỗ trợ phát triển KHCN 4.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực  Thực giải pháp liệt nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, trọng đào tạo công nhân kỹ thuật, trung cấp để thay đổi cấu lao động Đổi nội dung, chương trình phương pháp giáo dục - đào tạo theo hướng tăng cường đào tạo kỹ chuyên sâu, giảm tải thời gian học lý thuyết, tăng cường thời gian thực hành cho học sinh, sinh viên Xây dựng đội ngũ giáo viên, giảng viên đáp ứng đổi chương trình giáo dục - đào tạo Tăng cường nâng 45 Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật cải cách hệ thống giáo dục đào tạo theo hướng mở, hội nhập, thúc đẩy phân tầng, phân luồng, khuyến khích học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập Chú trọng cải cách giáo dục đại học Đổi mạnh mẽ quản lý nhà nước giáo dục theo hướng hiệu phù hợp với phương thức quản lý giáo dục tiên tiến giới Cần có chuyển biến mạnh mẽ việc tuyển dụng sử dụng lao động khu vực công việc thực thật nghiêm túc sách có, đồng thời có chế giám sát độc lập q trình tuyển dụng cán khu vực công Trong sử dụng bổ nhiệm cán bộ, cần minh bạch công khai hóa đến mức tối đa để thực sử dụng chỗ, khả cán bộ, chuyên gia có trình độ cao khu vực nhà nước Thực liên thông lao động khu vực công khu vực tư để đảm bảo sử dụng hiệu lực lượng lao động xã hội Cần tận dụng triệt để hội từ trình hội nhập thông qua việc thực đầy đủ cam kết việc sử dụng lao động, lao động di chuyển nước ngược lại, đảm bảo sách an sinh xã hội cho người lao động cấp chất lượng sở vật chất - kỹ thuật cho sở đào tạo, trọng xây dựng củng cố phòng thí nghiệm, xưởng thực nghiệm sở đào tạo, đặc biệt sở đào tạo chuyên ngành mũi nhọn, ngành nghề Mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực giáo dục - đào tạo, khuyến khích mở rộng chế để sở đào tạo nước hợp tác với sở đào tạo nước phát triển Đổi sách sử dụng, đánh giá đãi ngộ nhân lực theo hướng dựa lực chuyên môn hiệu thực cơng việc Khuyến khích sở đào tạo chuyển sang chế độ tự chủ hoàn toàn tài nhân để đào tạo theo nhu cầu thị trường lao động Đẩy mạnh xã hội hóa để tăng cường huy động nguồn vốn cho phát triển nhân lực Nhà nước có chế, sách để huy động nguồn vốn người dân đầu tư đóng góp cho phát triển nhân lực hình thức trực tiếp đầu tư xây dựng sở giáo dục, đào tạo, sở y tế, văn hóa, thể dục thể thao; góp vốn, mua cơng trái, hình thành quỹ hỗ trợ phát triển nhân lực Thực TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương Báo cáo Viện Chiến lược Phát triển - Bộ Kế hoạch Đầu tư Báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư Báo cáo Bộ Công Thương Hội đồng Lý luận Trung ương (2015), Giáo trình Kinh tế học trị Mác-Lênin, NXB Chính trị Quốc gia Nguyễn Trọng Hoài (2013), Các chủ đề phát triển chọn lọc - khung phân tích chứng thực nghiệm cho Việt Nam - sách chuyên khảo, NXB Kinh tế TP HCM Trần Thọ Đạt (2010), Các mơ hình tăng trưởng kinh tế - sách chuyên khảo, NXB Thống kê Tổng cục Thống kê Việt Nam Văn kiện Đại hội XI, XII 46 ... nhau, đó, khái qt thành hai mơ hình tiêu biểu là: tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu Tăng trưởng kinh tế tính thuộc mơ hình hay mơ hình phụ thuộc vào mức độ đóng... số sản phẩm tăng thêm TFP mang lại - Mơ hình tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng: tăng trưởng kinh tế dựa gia tăng chủ yếu số lượng yếu tố sản xuất cụ thể gia tăng số lao động, gia tăng việc khai... liêm chính, kiến tạo hiệu   HAI MƠ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Mơ hình tăng trưởng kinh tế (TTKT) phản ánh khái quát đặc tính chủ yếu phương thức TTKT thể yếu tố tăng trưởng mối quan hệ tương hỗ chúng