Bài viết Lựa chọn mô hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011-2020 trình bày các nội dung về khái quát về mô hình tăng trưởng kinh tế, kinh nghiệm chuyển đổi mô hình tăng trưởng ở Trung Quốc và bài học đối với Việt Nam, các nguyên tắc lựa chọn mô hình tăng trưởng trong giai đoạn 2011-2020, các kịch bản lựa chọn mô hình tăng trưởng kinh tế và yêu cầu đối với mô hình tăng trưởng kinh tế bền vững, bộ chỉ tiêu đánh giá chất lượng mô hình tăng trưởng kinh tế bền vững, những giả thiết cho thời kỳ 2011-2020 và kết quả lựa chọn,... Mời các bạn cùng tham khảo.
LUA CHON MO HiNH TANG TRUdNG KINH iL NGHItN ClifU T R a O D J l P M ^ LUA CHON M O HlNH T A N G TRl/dNG KINH T^ VIET NAM GIAI DOAN 2011-2020 Nguyen Cong My Ddt van de Trong 25 ndm ddi mdi (1986-2011), nen kinh td nude ta dd vugt qua nhiiu khd khdn thdch thiic, song ve eo ban tri dugc t6c dd tdng trudng khd, tilm lue vd quy md nin kinh tl tdng len, nude ta da khdi tinh tigng kdm phdt trien Tde dg tdng trudng kinh tl (GDP) binh qudn 10 nam 2001-2010 dat 7,3% Ty tigng phi ndng nghidp GDP tang ta 75,5% nam 2000 len 79,4% ndm 2010 Tde tang xudt khdu eao gdp 2,3-2,5 idn tdc tang GDP, GDP nam 2011 theo gid thyc td tinh bdng USD ude dat 101,6 ty USD, gdp ban 3,2 Idn ndm 2000, GDP theo gid thyc tl tinh theo ddu ngudi quy USD ndm 2010 dat 1,168 USD Nude ta dd khdi nhdm nude kem phdt tiiln cd thu nhgp thdp Hau hit cdc nganh, ITnh vye cua nen kinh te ddu cd budc phat triln khd Dat dugc nhiing thdnh tyu neu tren, cd mdt phdn ddng gdp khdng nhd ciia md hinh tang trudng kinh tl dd dugc lua chgn khd phu hgp vdi bdi edrih eua Vidt Nam Md hinh tang trudng kinh td giai doan 19902010, dd phdt huy tde dyng tdt, song sang giai doan mdi (2011-2020) ed thi da trd md hinh tang trudng tri tre, lac hgu Dd tdi lue Viet Nam phdi c6 su diiu chinh md hinh tdng trudng cho phii hgp vdi diiu kidn mdi, Nghi quylt Dgi hdi ddng todn qudc idn thii XI cung chi rd, can thay ddi md hinh tdng trudng kinh tl Ndm 2010 vd ndm 'Nguyen Cdng My, Tiln sT, Trudng ban Th6ng tin vk Hgp t ^ qu6c ti, Vi?n Chiln luge phit tri^n - B0 K I hoach v^ Ddu tu Stf 45 (1+2/2011) 2011, dd diSn nhiiu cu^c hgi thdo, dd bdn ve doi.mdi md hinh tdng trudng kinh tl Nhiiu hgc gid cung phdn tich vd di den nhan xdt md hinh tdng trudng kinh te khdng cdn phil hgp Tren thue te, thay ddi md hinh tdng trudng kinh tl la mgt hidn tugng binh thudng, dien thudng xuyen, khdng chi d nude ta, md cdn d nhieu nude trdn thd gidi, md hinh tang trudng kinh te dd chgn khdng edn phu hgp vdi nhiing quan diem ca bdn ve tang trudng kinh te Cho din nam 1980, tdng trudng kinh te vdn dugc coi !a myc tidu hang dau cua tdt cd cac qudc gia Hau het cdc qudc gia trude dd deu t^p trung mgi ngudn lye eho tdng trudng thdng qua tich liiy tai sdn ed dinh, thu hut ddu ta nude ngodi, khai thdc tai nguydn thien nhidn Tdng trudng cao dugc coi la bidu hien tich eye mue tidu phdt triln kinh te Tuy nhidn, van de ddt Id phdi tri duge tdng trudng cao ddi hgn, sd cdc md hinh tdng trudng kinh tl dd bidt ddn, md hinh tdng trudng kinh tl bin vihig ed nhidu uu diim, ndn duge lya chgn ldm md hinh tdng trudng kinh te ehu dao eho thdi ky 2011-2020 Vi thi, bdi viit ndy se Idm ro them ngi dung ciia md hinh tang trudng kinh td bin vihig, nhflng kich bdn lya chgn, vd thyc trgng bin vQng kinh tl Khai quat ve md hinh tang tnrdng kinh te Mo hinh tdng trudng kinh te dugc hieu la mgt cdch dien dgt quan diem co ban nhdt vd tdng trudng kinh te thdng qua ede bien so kinh te va mdi lidn h? giiia chiing, vd the chi QUAN LY KINH T£ I f J ^ H I l l NGHI£N CIJ^I TRAO D6I kinh te dam bdo cho qudn ly vd v^n hdnh h? thdng kinh tl dd Cdc biin s6 kinh tl co bdn d day Id cdc yiu to ddu vdo ciia qud trinh sdn xudt, hi§u qud qudn ly nhd nude, phdn phoi thu nhgp vd phan ph6i ca hgi Chdt lugng tdng trudng chi Id thude hi^u qud ciia md hinh tdng trudng kinh tl a) Ddu vdo cua mo hinh tdng trudng kinh te: Cdc I;? thuylt kinh te hgc tdn eo diin vd ly thuylt tdng trudng mdi deu khdng dinh nhihig yiu to tham gia tryc tiip vdo qud trinh tdng trudng Id lao dgng, tdi sdn c6 djnh, \hn ngudi, von tdi nguydn va tien bg cdng ngh§ Trong dd, tiln bg cdng ngh? mgt mdt dnh hudng tdi hi^u qud sii dyng vd ndng suat ciia cdc yiu tt> cdn Igi, mdt khde ddng gdp vao tdng ndng sudt cdc yeu to Neu nhu tdng trudng kinh td chii yeu dya vdo ngudn tdi nguyen thien nhien ho^c tdi sdn cd dinh thi de tri dugc toe dd tdng trudng eao ddi han Id mdt thdch thiie rdt Idn bdi vi ngudn tai nguydn thidn nhidn vd ngudn tdi sdn cd dinh ludn ludn Id hiiu hgn Mdt khde, khai thdc qud miic ngudn tdi nguydn vd phdt tridn cac nganh cdng nghidp dua vdo tdi nguyen se dan den gidm nguon tai nguydn cd ve sd lugng vd chdt lugng Ngugc Igi vdi md hinh tdng trudng dya vao tai nguydn thidn nhidn vd tdi sdn co dinh, la md hinh tdng trudng dya vdo cdng nghd, thudng it bi han chd vd qui md cung nhu ve thdi gian phdt tridn Bdi vi, cdng nghe cd tinh chat gdn nhu mgt hang hda cdng egng Vi?c sir dyng m$t logi cdng nghg cy thi cua mgt ngudi ndy, edng ty ndy hay qudc gia ndy khdng lam hgn chi co h^i su dung eong ngh? dd ciia ngudi khde, edng ty khde hay qudc gia khde b) Phdn phoi thu nhgp vd phdn phdi ca hoi Nhd kinh te hgc ngudi My Simon Ku2:nets cho rdng qua trinh phan phoi thu nhdp qua cdc thdi ky phdt triln kinh tl cua cac quoc gia cd thi bidu dien tren mgt dudng cong hinh chii U ngugc Theo dng, giai QQ QUAN Lt KINH TE LUA CHON MO HlNH TANG TRL/dNG KINH T^ dogn ddu tien cua qud trinh phdt trien, md ddu tu vdo tdi sdn e6 dinh vdn Id dgng lye chinh eiia qud trinh tdng trudng kinh tl thi bdt binh ddng cd xu hudng tdng len Hon niia, bdt binh ddng cd thi thiic ddy tdng trudng bdi dd ket qud tdng trudng dugc phan ph^i cho nhthig cd tilt ki?m vd ddu tu nhiiu nhdt Mgt qud trinh tdng trudng dd dgt din trinh dO chin mu^i, miie dg bat binh ddng s6 ddn ddn gidm di Ldc dd xd h$i cd diiu ki^n dl thyc hi$n qud trinh phan phoi Igi, dd, thu nhgp vd phiie Igi xd h0i ed xu hudng dugc phdn phoi cdng bdng hon Nhu vgy, theo gia thuylt ndy, bdt binh ddng gidm di ed the Id mgt dau hi$u cho thdy chat lugng tdng trudng dd dugc nang Idn Tuy vdy, rdt nhiiu nghien ciiu thyc tl, kdt qud Igi khdng d^ng nhat vdi gid thuydt ndy Nhiiu nude du dd dgt dugc trinh dg phdt trien cao hodc rdt cao nhu My vd Anh nhung bat binh ddng van ed xu hudng tdng len chir khdng giam di nhu gia thuylt ciia Kuznets De gidi quyet bdt Igi nay, cac nude phdt tridn dd dp dyng nhiiu bi^n phdp khde nhau, true tiep (qua chinh sdch tdi phan phoi) va gidn tiep (qua chinh sdch tdi phdn phdi co hgi) Cac nude nhu My, Anh cd phdn thidn ve dp dyng cdc bign phdp tryc tiip, cac nude cdng nghi$p d Chdu Au thyc hi^n ci bien phdp: tryc tiip (thdng qua thul thu nh^ ca nhdn, trg edp) vd gidn tiep (cung edp cac dich vy giao dye, y td iiham tgo ca h§i cho ngudi cd thu nhgp thdp tham gia vao qud trinh tdng trudng) c) Hiiu qud qudn ly cua nhd nude: Mot nhihig yiu to quan trgng cd tdm dnh hudng mgnh me din tdng trudng kinh tl cua m3i quoc gia dd Id ndng lyc eiia bd mdy nha nude md trude hit Id ndng lyc xay dung thi chd vd thyrc hien vai trd quan ly eua minh Hi^u qud eua qudn ly nhd nude duge the hien thdng qua miic dg ddng gdp cita nd vdo qua trinh tdng trudng Cdc tieu chi thudng dugc su dyng dl d ^ gid khd ndng ddng gdp cOa nhd nude vdo qua trinh tdng trudng Id su 6n dinh kinh tl vT m6 Stf 45(1+2/2012) LUA CHON MO HlNH T A N G TRLTSNG KINH T^,., on dinh chinh tii, xay dyng thi chi vd hi?u lyc cua he thong jphdp lugt Cac nhd kinh t l hgc ed didn vd tan cd didn thudng ddnh gid khdng eao vai tid ciia nhd nude ddi vdi qud tiinh tdng trudng Hg dd cao vai tro tu didu tilt ciia thi tiirdng va cho rdng sy thdt bgi ciia thi trudng ehi la ngogi Id Gan ddy, vai tio cua nhd nude tix)ng dieu tilt kinh t l vd dd Id dnh hudng eua nhd nude d6i vdi qud trinh tdng trudng ed xu hudng ngdy cang dugc ddnh gid eao Quan didm eua nhd kinh t l hgc Stiglitz Id mgt vi du Ong cho rdng, sy diiu tidt ciia thi trudng ehi thue su dem lai hi?u qud nhirng diiu kidn nhdt dinh (chdng han dieu ki?n thi hudng cgnh tranh hodn hdo) Vi v$y, nhiiu tiirdng hgp sy phan bo hidu qud ede nguon lyc sdn xudt vd cdc kit qua ddu ehi ed thi dgt duge nhd sy can thidp cua ehinh phd Nhidu nghien eiiu da chi t ^ ddng tich eye cua qudn ly nha nude tdi chdt lugng tdng trudng Theo hg, tdng trudng dugc tri tiong mgt thdi gian tirong ddi dai d mgt miic eao hgp ly ed thi de dgt dugc hon ddi vdi mdt nude cd the chd vd quy dinh minh bgeh, rd rdng, tinh thue thi ciia he thdng phdp luat cao, co bg may nhd nude it quan lieu, thmn nhiing, ddng thdi tao didu kidn cho ngudi ddn thyc hidn tdt cdc quyen cua hg d) Chdt luong tdng trudng la thude tdng hgp eua md hinh tang trudng kinh te, dugc thd hien d hai khia canh: Toe tdng trudng cao tri ddi han va tdng trudng ed ddng gdp tryc tiep vdo phdt tridn bin viing (tgo nhidu viec ldm, gdp phdn xda ddi gidm nghdo, tdng ndng suat lao dgng, hidn dgi hda nen kinh td ) Phdn loai md hinh tdng trudng kinh te: Thomas vd ede cgng su (2000) da chia cdc md hinh tang trudng kinh t l thdnh ba logi: md hinh tdng tiordng tri trd, md hitih tdng trudng ndng' vd md hinh tang trudng bin viing (1) Mo hinh tdng trudng tri ti-$: Md hinh thudng thdy d cac nude dang phdt tridn, Dgc didm ciia md hinh la cd nhiing giai doan quy md kinh td dugc m d rdng vdi t6c dd tdng ' N6i mot cdch di hiiu Id mS hinh tang trudng nhi^m kj vi Igi ich nh6m So 45 (1+2/2011) NGKIEN Clh) TRAO Odl P T T T l trudng nhanh, nhung tgi nhidu thdi k^ khde, tdng trudng kinh te thdp Trong ddi han, nin kinh t l suy gidm, tri tr§ Nguyen nhdn la dau tu thdp, ddn trdi vd ddu ta cong vdo cdc loai hinh tdi sdn ed hi$u qud dau tu thdp, khdng ed siie lan tda (2) Mo hinh tdng trudng nong Md hinh loai ndy ed ddu hi^u id: tdng trudng dya qud nhiiu vdo ngudn tdi sdn c6 dinh, Igi nhudn thu dugc tir khai thde vd bdn tdi nguyen khodng sdn sir dyng Idng phi; Tdng trudng nhung phdi tid gid ddt eho vi?c hiiy hogi tai nguydn thidn nhien vd mdi trudng sinh thdi; Tdng trudng dua vdo ngudn lao dgng re, chat lugng thap va khdng cd sy dau tu thda dang vdo phdt trien nhan lye H$ qud Id tdng trudng khdng ben virng, dae bidt la doi vdi cdc nude ngheo, cd quy md ngan sdch nhd va qudn ly ddu tu kem hidu qua (3) Mo hinh tdng tiudng ben vicng Cac qudc gia thudc md hinh ndy thudng tri dugc tdc dg tdng trudng hdp ly mdt thdi gian tuong ddi ddi Nhd nude thudng chii trgng ddu ta cho cdc ngdnh, ITnh vuc cd tac dgng lan tda tich cue tdi cdc ngdnh khde vd do tdi todn bd nen kinh te nhu dau tu cho gido dye, y te vd bdo v$ ngudn tai nguydn thidn nhidn CJ md hinh ndy, ddu tu edng tap trung cho phdt tridn khoa hgc cdng ngh^ vd von ngudi, ede ngudn luc co bdn (tdi sdn co dinh vd tdi ehinh, vdn nhdn luc, tdi nguydn thien nhidn) dugc tich luy cdn d6i vd tri duge t6e dg tang trudng dn dinh Tdng trudng dn dinh, bdn vung thudng mang Igi Igi ich cho ngudi ngheo, bdi vi kinh td suy thodi, ngudi hi thiet hai nhieu nhat, ehinh Id ngudi ngheo Kinh nghidm chuyen doi mo hinh tdng trirdng & T r u n g Quoc vd bai hoc doi vol Vi^t Nam Theo ddnh gid cua tac gid Trdn Hai Hgc (2011), Trung Qu6c da sii dung hai md Iiinh tang trudng kinh t l Md hinh thii nhdt "edi cdch m d eiia kinh te" bdt dau tir nam 1978 va kdt thiie vdo nam 1992, chiing kidn sdn xuat QUAN Lt KINH T£ I ^jl^l^ NGHlfeN Clhl TRAO DO'I bung vd tdng nhanh gdn mgt th^p nien, trude vdp phdi khiing hodng vl ddu CO vd Igm phdt, ddn din phong trdo phdn khdng tham nhiing vd ddi ddn chii, bj chinh quydn ddn dp tgi Thidn An Mdn Md hinh tdng trudng thii hai bdt ddu tir ndm 1993 vd phdt huy tdc dyng tot cho din 2005 Tir ndm 2005 den md hinh tdng trudng ed nhiiu hgn ehe, vd dang thdi ky chuyin doi Bdt ddu eua md hinh tdng trudng ndy duge ddnh ddu bdng chuyin thi sdt mien Nam ciia Ddng Tiiu Binh vd kdo ddi eho din ngdy Id nhflng th^p nidn dd GDP eua Trung Quoc tdng nhanh nhdt (1) Cau true cua mo hinh tdng trvdng Trung Quoc: Tir ddu thdp nien 1990, md hinh tdng trudng ciia nen kinh tl Trung Qudc gdm ba mdt gdn chdt vdi thdnh h? thdng: Tdng nhanh ddu tu, kim hdm tidu dimg ndi dia vd day mgnh xudt khdu Tdng nhanh ddu lu: Ddc diem eua mo hmh tdng trudng thdi ky 1993-2005 (phuong thiic tdng trudng) Id sii dyng nhidu vdn vd tgo it cdng dn vide ldm Ty le dau ta GDP da tdng khdng ngimg, tir 25% ndm 1990 len din 42% ndm 2008 Trong GDP cdc ndm 1992-2006 tdng binh quan 10%, vi?c ldm chi tdng 1% H? qud Id, ty I? thdt nghidp Idn tdi 9,4%, theo udc tinh ndm 2008 cda Vien han lam khoa hgc xd h^i Trung Qudc Sy ton tgi cua dao qudn that nghi?p ndy gdy siie dp len miic luong, vi thi tdng luong khdng edn ty I? vdi tdng ndng sudt lao dgng Kim hdm tieu diing ngi dja dugc bdng ty 1? tidu dung eua cdc hg gia dinh GDP khong ngimg gidm, tir xdp xi 50% ndm 1990 xudng edn 35% ndm 2008 Do nhieu nguydn nhdn, song nguyen nhan chu yeu la do, mgt mat, Igi nhudn cua ede doanh nghi?p tdng nhung khdng dugc phan chia cho ede hg gia dinh ed ddng Mdt khde, ngdn sdch nhd nude tdng thu ma khdng phan phoi lai cho cdc hg gia dinh thu nhap thdp Ndi each khac, chinh sdch tdi khda ciia nhd nuoc Trung Qudc la QUAN Lt KINH T£ Ll/A CHON MO HlNH T A N G TRL/dNG KINH T^ chgn tdng ddu tu edng, chii yiu Id xdy co sd hg tdng, thay vl phdt triln tieu dimg t$p thi, nhu Id cdc djch vy gido dye, y te hay xd hdi Ddy mgnh xudt khdu: Kim hdm tidu diing nOi dja dk tich luy nhanh ta bdn cdn cd nghia Id Trung Qu6c chgn phuong thirc tdng trudng hudng ngogi, di tim ngudi tidu dung d nude ngodi vd phdt triln mgt nin kinh te thu$c vdo xudt khdu vd khd ndng xudt sieu Phan xudt khdu GDP ciia Trung Qudc da khdng ngimg tdng cho din eu0e khiing hodng tdi ehinh thi gidi ndm 2008 Tir ndm 1997 den ndm 2007, ty I? xuat khdu tdng so vdi GDP tdng tir 19% len mire ky lyc 37%, ty Id nhdp khdu tdng tir 15% len 29% GDP, tiong dd ridng vdt li^u vd linh ki^n nhgp khdu cho edng nghidp gia cdng vd Idp rdp hdng xudt khdu Id 12%, phan xuat sidu, dd tdng len gap ddi, ta 4% len 8% GDP Chien luge chiem thi truong tien the giai, Cdc doanh nghi?p dung chidn luge eanh tranh gid cd va duge nhd nude ho trg bdng hdng logt chinh sdch ed tinh tigng thuong: Chinh sdch nhan cdng re, kim hdm tidn luong dl no tdng cham hon ndng sudt lao d$ng; Chinh sdch ndng lugng rd, kim gid eiia xdng ddu, than vd di?n d miie thdp gid tgo; Chinh sdch tin dyng rd, kim giii Idi sudt thyc d miic am; Chinh sdch hoi dodi dinh gid thdp ddng Nhan dan t? (NDT) nhdm hg gid hang cua Trung Qudc trdn cdc thj trudng nude ngodi; Chinh sdch uu ddi thul doi vdi cdc hogt ddng san xudt cho xuat khdu; Chinh sdch nhgp cong ngh^ dl sdn xudt n$i dja thay cho nhap hdng (2) Dieu kifn de chuyen hda md hinb tdng tnrdng kinh tl d Trung Qu6c Mgt nhiing didu ki^n Id cd sy thiia nhan cua nhQng ngudi diing ddu nha nude Thue vgy, ndm 2007, thii tadng 6n Gia Bao cdng nh$n rdng "van dl Idn nhdt ciia nin kinh tl Trung Qudc Id tdng trudng mdt 6n dinh, mat cdn d6i, thilu diiu ph6i vd khdng bin vflBg" Trung Qudc khdng thd tri mfl 86145(1+2/2012) LLTA CHON MO HINH TANG TRU"6NG KINH iL hinh kinh tl da ldm ndn thdnh tich tdng trudng cua hai muoi ndm qua mdt loat nguydn nhan: Bdt binh ddng vd bdt eong ngdy cang tdng ldm eho xa hOi trd nen bdt 6n; Cdu nude ngoai cd xu hudng khyng Igi, khiln tucmg quan giua ddu tu vd tidu dimg ngi dia cang mdt edn ddi; Cdc chinh sdch hi$n hdnh vd tidn luong vd phiic Igi, vl tien t? vd hoi dodi khong cdn du siie diiu ph6i nin kinh tl dang du thira edng sudt sdn xudt; Nguon nude va tdi nguyen thien nhidn dang hi khai thdc qua dO, khien phuong thiic tdng trudng khdng thd bin vung; Trong ddi hgn, dan so Trung Qudc trd len gid, vd khdng cdn Igi thi vl gid nhan eong rd Vdi nhiing nguydn nhdn ndu tren, muon eho ndn kinh td giii dd tdng trudng, nhdt la sau cugc khiing hodng tdi chinh thi gidi biing nd, Trung Qudc khong ed gidi phdp ndo khde la thay ddi phuong thiic tdng trudng (3) Bai hgc Bfi'itroi NGH|£N CIJU TRAO Cac nguydn tdc lya chgn mo hinh tdng tru-dng giai doan 2011-2020 Trong cdc buoi h^i thdo ban vl chiln luge phdt triln kinh tl giai dogn 2011-2020, cdc dien gia khong dua nguyen tdc lya chgn md hinh tdng trudng kinh tl, song tong hgp nhflng y kiln nude vd ngodi nude cd thi khdi qudt lai thdnh ba nguyen tdc sau ddy: - Chuyin hda todn bg md hinh kinh tl, tir phuong thiic tdng trudng I? thugc vdo ddu tu sang phuong thire tdng trudng mdi, md dgng lyc chinh Id tdng hi?u qua ddu ta; - Chuyen dich eo eau sdn xuat tir nhung ngdnh cdng nghi$p sur dung nhiiu vdn vd khdng tdn dyng lao dgng du thira sang nhflng ngdnh cdng nghidp gan vdi phdt tridn dich vy vd sir dung nhieu lao ddng hon; - Tgo nhieu co hdi vd phdn phdi co hgi tren co sd ddy manh phdt tridn nhdn lyc, tdng ddu ta edng cho gido due vd y tl Tir nhiing phdn tich ndu tren ed the nit bdi hgc kinh nghifm ddi vdi chuydn ddi md hinh tdng trudng kinh td d Viet Nam, dd Id: Cac kjch ban lua chgn mo hinh tang trudng kinh tl vd yeu cau doi vol mo hinh tang trudng kinh tl ben vung Thic nhdt, phdi cd sy thira nhdn eua lanh dao edp cao bg mdy qudn ly nhd nude ve nhiing han chd cua md hinh kinh te hien tgi Kinh te Id thude eiia ehinh tri, thira nhdn su bdt dn vd kinh td, ve thyc chdt Id thua nhdn tuong quan lyc lugng xd hdi va nhiing lyc cdn trd tit hd thdng chinh tri Vi thd su thira nhan eua lanh dao edp cao Id khdi ddu eho ddi mdi md hinh tang trudng kinh td Vdi nhflng nguyen tde lua chgn neu trdn, sd ede md hinh tdng trudng kinh tl hien ed trdn quy md todn thi gidi, thi md hinh tdng trudng kinh tl bin vflng Id phu hgp nhdt, vi the tu tudng phdt tridn bin viing da trd thdnh y tudng xuyen sudt ede kich bdn phdt tridn kinh tl - xa hgi thdi ky din ndm 2020 vd xa hon, Cd thd dua ede kich bdn lya chgn md hinh tang trudng kinh td nhu sau: Thic hai, cd dp lue Idn din ndn kinh tl, cd nguy CO khdng tri dugc dn dinh kinh tl ddi ban vd ed nhieu ddu hieu nen kinh td roi vao trgng thdi tdi td, gidng nhu Hy Lgp, Tay Ban Nha, Italia chdng hgn •* NIU chgn md hinh (1) tdng trudng kinh td tri trd, thudng cd tde tdng trudng thdp vd khdng lin dinh Diiu ndy sd ngdn can no lyc gidm doi nghdo cua ed nude, ddu tu vdo ngudn lye eon ngudi thdp, khai thde va su dyng tdi nguyen thidn nhidn khong hieu qua Md hinh (1) thudng xdy ehinh phu yiu kem vd tham nhung Diiu ndy khidn ty Id ddu Thic ba, thay d6i ta duy, dung hda dugc nhiing Igi ich trude mdt vdi Igi ich lau ddi mang tinh todn eye Sir 45 (1+2/2011) QUAN LY KINH TE i r o ! | NGHllN Clrtl TRAO Dpi tu thap vd chi tieu cdng khdng dugc sir dyng vdo cdc dy dn mang Igi hi$u qud cao nhdt Vl CO ban, kich bdn ndy van cd thi xdy ra, song vdi xdc sudt thdp; - Neu chgn md hinli tdng trudng ndng (2) cd khd quan hon so vdi mo hinh (1) ndu Ircii song, hdu aud tdng trudng ndng nl, tdng trudng c6 the di kem vdi cdi thi$n phuc Igi xd hgi vd gidm ddi nghdo Nhung md hinh tdng trudng (2) phy IhuOc vdo sy iing hg hay ddu tu eiia edng ehting, md dieu ndy thudng Id klid tri on dinh ddi hgn Thyc ra, md hinh tdng trudng kinh te hi^n nay, dang rat giong md hinh (2), vi thi khdng thi lya chgn kich bdn ndy; - Neu lya chgn md hinh tdng trudng kinh td bdn viing, thi khde vdi ede md hinh tdng trudng trdn, md hinh tdng trudng (3) Id tot ban cd cho vi?c cdi thidn phiic Igi xd hgi va gidm ddi nghdo Xet ve khia cgnh chat lugng tdng trudng, rd rang Id ba md hinh trinh bdy d tren, md hinh thii ba ed chat lugng cao hon ca, \ a dd ciing la md hinh nhdn loai dang hudng tdi Vi thd, lira chgn md hinh tdng trudng kinh te ben viing la hgp ly nhat Tren thyc td, mgt md hinh tdng trudng kinh td dugc ggi la bdn vflng, neu chi sd kinh td bdn vung duong va Idn hon 0,2 Chi sd kinh te ben vihig duge xdy dyng ta sau chi tidu kinh te quan trgng sau ddy: Mgt Id, tde dg tdng trudng kinh tl, dugc bdng tdng sdn phdm quoc ngi (GDP), ddnh gid su thay ddi hdng ndm cua GDP Day la ehi tidu kinh td ngdn han phdn dnh tdng hgp nhdt cdc hogt dgng kinh tl, kha ndng tao vi?c ldm vd khd ndng tgo ngudn tdi ehinh detidng; Hai Id, ty 1$ ng, duge bdng tdng sd ng cua ehinh phu so vdi GDP, day Id tieu chudn hdi ty eiia Lidn minh Kinh tl vd Tidn t? Maastricht, ehi tidu trung hgn vd ddi hgn phan dnh t6ng hgp cdc hogt ddng tdi chinh cdng; Ba Id, tham hyt hgdc bgi thu ngdn sdch nha nude duge dg bdng nhu cau vay rdng ciia ^ OUAN Lt KINH Tl Ll/A CHON MO HlNH TANG TRUdNG KINH Tg chinh phil, bdng tong thu ngdn sdch trir di t6ng chi ngdn sdch vd trir di tdng so ng eua ehinh phu phdi trd den hgn va trd Idi sudt, day cung Id mOt nhflng tidu chudn hgi ty eua Lidn minh Kinh te vd Tiln td Maastricht Nd Id chi tieu ngdn hgn ciia hoat d$ng tdi chinh cdng; Bdn la ehi so cgnh tranh todn cdu (GCI) Hgi nghi kinh tl the gidi cdng bo Ddy \k ehi tieu tdng hgp, phdn dnh nin tdng kinh tl vi md vd vT md eua cgnh tranh, duge xdc dinh tir tgp hgp ede the chi, chinh sdch vd ede ydu to xdc dinh miie ndng sudt cua mgt nude, ma ndng suat xde djnh chdt lugng tdng trudng vi ben vflng phdt tridn kinh te tiong ddi han Vi thi, cdn dua chi tieu ndy vdo ehi s6 bin viing kinh tl, nd Id chi tidu ddi hgn ciia sy cgnh tranh vd tilm ndng tdng trudng taong lai ciia mgt nen kinh te; Ndm Id, ehi sd nhdn thiie tham nhiing (Corruption perceptions index - CPI) hay minh bach qudc td, duge bdng miie dp nhdn thiie ve tham nhung ITnh vuc cdng Nd duge xdy dung dya tren viec xii ly cac phidu khdo sdt lay y kiln cua 13 logi ehuyen gia lap chinh sdch phdt tridn vd khdo sdt kinh doanh Day Id chi so co bdn eiia qu^ tri qudc gia hodc danh gid mirc dg tuan thii cdc quy phgm phdp iuat, ngi quy chung de tdng hi?u qua cdc ITnh vye edng; Sdu Id, chi phi sdp tdi Ido hda dan so, la dy tinh chi tidu ddi hgn, bao gdm luong huu, chdm sdc siie khde, chdm sdc dai hgn, gido dye va phy cap that nghiep Dua dy tinh vdo tfnh ehi so bin viing kinh tl bdi vi day la chi so rat dai hgn cho thdy dp lyc len hogt dgng tdi chinh cdng B$ chi tieu ddnh gid chat lu^g mo hinh tdng trvdng kinh te ben virng Tren thyc td, mgt so nha kinh tl ndi tidng nhu Lucas, Sen vd Stiglitz vd mgt s6 trung tdm phdn tich chinh sdch kinh tl da dua mdt s6 chi tidu cy thd dd ddnh gid chat lugng cua md hinh tdng trudng kinh tl, ggi tdt la chdt lugng tdng tivdng Stf 45(1+2/2012) LL/A CHON MO HINH T A N G T R L / S N G KINH T ^ Chi s6 kinh te bin vicng: Chi sd kinh tl ben vung Trung tdm ehinh sach kinh tl Chau Au dua cd uu diim la nd cho phep ddnh gid ddng thdi bdn vflng ve kinh tl ngdn han, trung han va cd ddi hgn Chi sd dugc xdy dung dya trdn ehi so thdnh phdn: thdm hut ngdn sdch, ng qudc gia, tdng trudng kinh tl, ndng lye cgnh tranh, qudn tri qudc gia (hodc ehi sd tham nhiing) vd ehi phi cho su lao hda ddn so Nhin chung, nhflng chi sd ndu tren duge chgn dl phdn dnh sy cdn bdng gifl-a dp lyc ngdn han, tiimg hgn vd ddi hgn ddi vdi su bin vflng kinh te; Chi so cgnh tianh kinh te: Tdng trudng phdi dam bdo ndng cao hieu qud kinh tl vd ndng cao ndng lye cgnh tranh eiia nin kinh tl; Bo chi tieu ddnh gid chdt luang mo hinh tdng trudng kinh te gdm ede ehi tidu co thi lugng hda: (1) Tang trudng kinh tl ddi hgn; (2) Ndng sudt lao dgng xd hdi; (3) Hieu qud sii dyng vdn dau tu (ICOR); (4) Nang sudt cdc ydu td tdng hgp (TFP); (5) Chuydn dich CO cau kinh td theo hudng tang thu nhdp vd ddutait; Mgt sd chi tidu dinh tinh: (6) Tdng trudng phdi di kem vdi phat trien, giii mdi trudng bdn vung; (7) Tdng trudng phdi dgt duge myc tidu cdi thien phiic Igi xa hgi vd giam ddi ngheo; (8) Tang trudng phdi di kem vdi vide hdtigeho thd ehi dan chu ludn ddi mdi, din lugt nd thiic ddy tdng trudng vdi t>' Id eao hon; (9) Ddm bdo trdnh duge nhiing eii sdc bdt Igitabdn ngodi Nhung gia thiet cho thdi ky 20112020 vd ket qua lua chgn Mdt nhflng gid thidt quan trgng bao triun eho ed thdi ky tdng trudng kinh te Id chgn md hinh tdng trudng kinh td ben vihig Ndu gid thidt ndu trdn duge ehdp nhdn, thi nhflng tinh ndo dugc lya chgn ldm md hinh tdng trudng kinh td bdn viing eho cdc tinh khde hgc tap la mgt lua chgn edn bdn ddn De giai quylt van dd neu tren, nhdm nghien eiiu da Idp ehi sd bdn vflng kinh td edp tinh va xdp $6 45(1+2/2011) NGHllN CliU TRAO odl I B f f f l hang ede tinh theo chi sd bin vflng kinh tl Chi sd bin viing kinh tl cap tinh dugc xdy dyng bdng edeh cgng (khong cd trgng s6) diim cua tat cd cdc chi so phdn; Tir thyc te so Ii?u va y nghia kinh tl ciia cac chi tidu kinh te vd ehi so cgnh tranh edp tinh, nhdm nghidn ciiu chgn ehi tieu dl tinh chi s6 bin vfl-ng kinh tl edp tinh Id: tdc dg tdng GDP ede tinh (chinh xdc hon Id tdng gid tri gia tdng), ty I^ thdm hyt ngdn sdch (bdng t6ng ehi trie di tdng thu khdng tinh phdn ho trg tir trung uong), vd chi so cgnh tranh edp tinh; Sd li?u dd tinh chi so bin vflng kinh tl edp tinh: toe tdng GDP vd ty le tham hut ngdn sdch duge thu thdp vd tinh todn tir sd lieu nidn gidm thdng ke cdc tinh nam 2010, chi so canh tranh cap tinh duge thu thap ta trang web http;//www pcivietnam.org Theo kinh nghidm phan nhdm ben vflng kinh td cua Trung tam chinh sdch Chau Au, cdc tinh dugc chia thdnh nhdm, ndu chi sd bin viing kinh tl (ESI) thda man: (1) Ben vung cao nhdt, niu 0,4 < ESI < 1; (2) Bin vung cao, niu 0,19 < ESI < 0,4); (3) Bdn vung trung binh, ndu 0,0 < ESI < 0,19; (4) Nguy co mdt bin viing, ndu -0,3 < ESI < 0,0); (5) Mdt bin vimg, niu -1,0 < ESI < -0,3); Kdt qud tinh todn cho thdy, kinh td ed nude dang ndm trdn ranh gidi giiia nin kinh tl ed nguy CO mdt bdn viing vd bin viing trung binh d miie thdp, ddng thdi miic dg bin vflng cd xu hudng gidm, ndm 2009 chi sd bin vung kinh tl ed nude thdp ban so vdi ndm 2006 (Kinh tl vaDybdo, so 510/2011) Vdi cdch phdn nhdm ndu trdn, tiong tdng sd 63 tinh ed tinh thudc nhdm bin vung cao nhdt Id tinh Binh Duong, vd khdng hi tyt hgng Ket qud phdn tich dinh lugng phu hgp vdi phdn tich dinh tinh Trdn thuc tl, Binh Duong thu hiit dugc ddu tu, phat triln kinh td Mgt phdn la y tri chinh tri, nid diing dau Id bi thu tinh uy \^ vgy, ed thd chgn OUAN Lt KINH TE f^^^ NOHieN ciiu TBAO fli\ Binh Dircmg 14m mo hinh ting trudng Icinh ti bin vimg cho cdc tinh c6 dieu ki?n phdt trien kinh ti tuong dong nhu Hdi Duong, Hi Nam, VTnh Phuc, Bdc Ninh, bdi vi cdc tinh ndy cung gin thdnh Idn Id thii Hd NOi, d k Id cdc tinh khdng c6 bi^n; Thdnh Dd Ndng va Qudng Ninh c6 the l\ta clign ldm mo hinh tdng trudng kinh te hin vung cho cdc tinh ven bien; Ket qud tinh todn cho thiy, phdn tich djnh lugng cd s\r bi^n dpng Idn, vi th^, nhOng kit qud dinh luting chi ddng vai trd ho trg cho phan tich dinh tinh Ket luan vd kien nghj Tir nhthig phan tich neu tren, cho th^y chdt lugmg tdng trudng the hi?n chat lugtng cua cdc mo hinh tdng trudng kinh te Ndi chat lupng tdng trudng Id mpt mo hinh tdng trudng kinh te thi chua dii cdn cii, can phdi nghien cuu them Trong s6 cdc mo hinh tdng trudng kinh te, md hinh tdng trudng kinh te ben vihig c6 nhi8u iru diim vuot trpi, lira chpn ldm mo hinh tdng trudng cho thdi icy 2011-2020 Id phil hpp vdi quan diem tdng trudng nhanh, bin vimg dd dupe Dai hpi dang todn quoc thong qua Kit qud tinh todn budc diu cho thay, mo hinh tdng trudng da chpn chp thdi ky tir ddi mdi din khong cdn phil hpp, nen kinh tl dang ndm tren ranh gidi cua ben vihig kinh tl trung binh thap vdi nguy ca de dpa m QUAN LY KINH Tl LUA CHON MO HlNH TANG TRlffiNG KINH Tg mat bin vihig, vd cd xu hudng mirc dp ben vthig gidm Nhiiu tinh ca nude c6 nguy CO tdng trudng kinh tl khong bin vihig Yiu ti CO bdn din din tdng trudng kinh tl khdng bin vDug Id tham hyt ngdn sdch Idn dd tec dO tdng trudng kinh te thdp vd chi so minh b^ch thip TAI LIfU THAIVI KHAO Tran Hdi H?c (2011), "Bdn ve su chuyin hda mo hinh tdng trudng kinh tl ciia Trung Qudc", Tap chi Th&i igi mai, si 23 thdng II, 2011 HQI thao khoa hpc mo hinh tdng truong kinh te cua Vi^t nam: Thuc trgng va lua chgn cho giai dogn 2011- 2020, Ngdy 23/6, tai Ha Npi Nguyen Cdng My (2011), "Chi so bin vihig kinh le cap tinh: Phuong phdp va thu nghi?m", Tgp chi Kinh te vg Du Bdo, S6510, ll/20li Vdn ki^n Dgi hgi dang toon quoc lan thu XI (2010), Nxb Chinh tri Quoc gia, Hii Npi, Stiglitz Joseph (2002), Nhiing thach thik ddi vai viec thtfc hien chien luge cua Viil Nam, Vi^n Chiln lupc phat trien Thomas Vinod et All ( 2000), The quality of growth Published for the World Bank, Oxford University Press Stf 45 (1+2/211121 ... tdng tru-dng giai doan 2011-2020 Trong cdc buoi h^i thdo ban vl chiln luge phdt triln kinh tl giai dogn 2011-2020, cdc dien gia khong dua nguyen tdc lya chgn md hinh tdng trudng kinh tl, song... dung hai md Iiinh tang trudng kinh t l Md hinh thii nhdt "edi cdch m d eiia kinh te" bdt dau tir nam 1978 va kdt thiie vdo nam 1992, chiing kidn sdn xuat QUAN Lt KINH T£ I ^jl^l^ NGHlfeN Clhl... nit bdi hgc kinh nghifm ddi vdi chuydn ddi md hinh tdng trudng kinh td d Viet Nam, dd Id: Cac kjch ban lua chgn mo hinh tang trudng kinh tl vd yeu cau doi vol mo hinh tang trudng kinh tl ben