Nâng cao nhận thức pháp luật của sinh viên trường Đại học Hồng Đức về hoạt động khuyến mại theo pháp luật Việt Nam

Bài viết chỉ ra những bất cập, trên cơ sở đó đề xuất một số giải nhằm pháp nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về khuyến mại, từ đó góp phần nâng cao nhận thức pháp luật của sinh viên Trường Đại học Hồng Đức về hoạt động khuyến mại theo pháp luật Việt Nam.

VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 7/2019, tr 298-301 NÂNG CAO NHẬN THỨC PHÁP LUẬT CỦA SINH VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC VỀ HOẠT ĐỘNG KHUYẾN MẠI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Trịnh Diệp Ly - Trường Đại học Hồng Đức Ngày nhận bài: 08/7/2019; ngày chỉnh sửa: 22/7/2019; ngày duyệt đăng: 28/7/2019 Abstract: Competition is an inevitable issue of enterprises in a market economy After nearly 15 years of implementation, the regulations of the law on trade promotion in general and the promotion law in particular have created a legal corridor for enterprises to carry out this activity However, these regulations also revealed many difficulties and shortcomings affecting the developing of business strategies of enterprises and causing difficulties in state management The article will point out the shortcomings, on that basis, proposes some solutions to improve the effectiveness of law enforcement on sales promotion, thereby raising the legal awareness of students at Hongduc University about promotional activities according to Vietnamese law Keywords: Legal awareness, promotion, Vietnamese law Mở đầu Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, cạnh tranh doanh nghiệp ngày gay gắt việc đưa chiến lược kinh doanh hiệu kịp thời có ý nghĩa quan trọng cho phát triển doanh nghiệp Trong xu cạnh tranh đó, để tồn phát triển, doanh nghiệp phải có chiến lược kinh doanh, phân tích hành vi nhu cầu mua sắm khách hàng, tìm cách để tiêu thụ hàng hóa cung ứng dịch vụ cách tốt Khuyến mại hoạt động xúc tiến thương mại doanh nghiệp sử dụng phổ biến để thúc đẩy hoạt động bán hàng, cung ứng dịch vụ thị trường người tham gia hoạt động khuyến mại không kể đến đối tượng sinh viên (SV) Trong bối cảnh đó, việc nghiên cứu hiểu rõ quy định pháp luật hoạt động khuyến mại, phương hướng để điều chỉnh quy định, từ nâng cao nhận thức pháp luật SV Trường Đại học Hồng Đức nói riêng người dân nói chung hoạt động khuyến mại việc làm cần thiết Trong bối cảnh đó, viết bất cập đề xuất số giải nhằm pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật khuyến mại, từ góp phần nâng cao nhận thức pháp luật SV Trường Đại học Hồng Đức hoạt động khuyến mại theo pháp luật Việt Nam Nội dung nghiên cứu 2.1 Thực trạng quy định pháp luật hoạt động khuyến mại 2.1.1 Quy định chủ thể khuyến mại Luật Thương mại (tại khoản Điều 88) văn Luật quy định thương nhân thực khuyến mại gồm: “Thương nhân trực tiếp khuyến mại hàng hóa, dịch vụ mà kinh doanh” “Thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại thực khuyến mại cho hàng hóa, dịch vụ thương nhân khác theo thỏa thuận với thương nhân đó” [1] Theo đó, Điều Nghị định số 81/2018/NĐ-CP thay Nghị định số 37/2006/NĐ-CP đưa quy định thương nhân trực tiếp thực hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân kinh doanh dịch vụ xúc tiến thương mại [2] Tuy nhiên, phạm trù thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại/thương nhân kinh doanh dịch vụ xúc tiến thương mại lại chưa quy định cụ thể mà giữ nguyên Nghị định số 37/2006/NĐ-CP mà thực tế chưa có văn pháp lí đưa khái niệm ngành nghề kinh doanh dịch vụ xúc tiến thương mại/dịch vụ khuyến mại, chí doanh nghiệp khơng phải đăng kí chức năng, ngành nghề kinh doanh đăng kí thành lập Điều dẫn đến việc xác định thương nhân thực khuyến mại/thương nhân trực tiếp thực hoạt động xúc tiến thương mại vấn đề khó khăn, phức tạp Hơn nữa, việc xác định trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại trường hợp có vi phạm xảy khơng dễ dàng Pháp luật khơng có quy định cụ thể quyền nghĩa vụ thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại nên việc xác định trách nhiệm thương nhân dựa sở hợp đồng dịch vụ khuyến mại Hợp đồng dịch vụ khuyến mại thường cho phép xác định trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ bên thuê dịch vụ mà khó ràng buộc trách nhiệm họ người tiêu dùng với Nhà nước; 298 Email: trinhdieply@hdu.edu.vn VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 7/2019, tr 298-301 dẫn đến việc SV tham gia vào chương trình khuyến mại bị lợi dụng doanh nghiệp 2.1.2 Quy định hình thức khuyến mại Điều 92 Luật Thương mại năm 2005 quy định có hình thức khuyến mại, bao gồm [1]: - Đưa hàng hóa mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử trả tiền - Tặng hàng hóa cho khách hàng, cung ứng dịch vụ không thu tiền - Bán hàng, cung ứng dịch vụ với giá thấp giá bán hàng, giá cung ứng dịch vụ trước đó, áp dụng thời gian khuyến mại đăng kí thơng báo - Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ để khách hàng hưởng hay số lợi ích định - Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm phiếu dự thi cho khách hàng để chọn người trao thưởng theo thể lệ giải thưởng công bố - Bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi mà việc tham gia chương trình gắn liền với việc mua hàng hóa, dịch vụ việc trúng thưởng dựa may mắn người tham gia theo thể lệ giải thưởng công bố - Tổ chức chương trình khách hàng thường xun, theo việc tặng thưởng cho khách hàng số lượng trị giá mua hàng hóa, dịch vụ mà khách hàng thực thể hình thức thẻ khách hàng, phiếu ghi nhận mua hàng hóa, dịch vụ hình thức khác - Tổ chức cho khách hàng tham gia chương trình văn hóa, nghệ thuật, giải trí kiện khác mục đích khuyến mại Pháp luật có quy định mở ngồi hình thức nêu có hình thức khuyến mại khác quan quản lí nhà nước chấp thuận Tuy nhiên, văn Luật quy định có hình thức hoạt động khuyến mại doanh nghiệp ngày phát triển sôi động, phong phú đa dạng Kết khảo sát cho thấy, số địa phương có thực việc tiếp nhận thơng báo/đăng kí hình thức khuyến mại chưa quy định như: tổ chức giới thiệu bán hàng hóa địa phương (Hà Tĩnh), viết dự thi qua internet để nhận quà tặng chương trình (Bến Tre), chơi game tích điểm để tặng quà (An Giang), bán hàng lưu động kèm theo việc thực cung ứng sản phẩm có giá thấp thị trường (Bình Phước), chiết khấu thương mại, tăng trưởng theo tích lũy doanh thu (doanh số đạt được), bốc thăm để mua hàng giảm giá (Đà Nẵng) [3] Như vậy, thực tế xuất nhiều hình thức khuyến mại mới, thu hút đơng đảo người tiêu dùng, đặc biệt em SV hình thức khuyến mại chưa quy định cụ thể văn quy phạm pháp luật hành 2.1.3 Quy định hạn mức khuyến mại Pháp luật đặt quy định hạn mức tối đa giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại nhằm góp phần hạn chế tình trạng khuyến mại tràn lan doanh nghiệp dẫn tới việc cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp, gây lũng đoạn thị trường Theo quy định khoản Điều 94 Luật Thương mại năm 2005: “Chính phủ quy định cụ thể hạn mức tối đa giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, mức giảm giá tối đa hàng hóa, dịch vụ khuyến mại mà thương nhân thực hoạt động khuyến mại” [1] Đối với trường hợp tổ chức chương trình khuyến mại tập trung (giờ, ngày, tuần, tháng, mùa khuyến mại) áp dụng hạn mức tối đa giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại 100% Hạn mức khuyến mại, giảm giá 100% áp dụng với hoạt động khuyến mại khn khổ chương trình, hoạt động xúc tiến thương mại Thủ tướng định Quy định khắc phục bất cập, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Theo doanh nghiệp, hạn mức tối đa 50% quy định trước bất hợp lý khơng thực tế, “vòng kim cơ” bó buộc doanh nghiệp khơng thể bán hàng để thu hồi vốn, thời điểm kinh tế khó khăn, sức mua người tiêu dùng xuống thấp, hàng hóa tồn kho cao, dòng tiền bị ngưng trệ Ngoài doanh nghiệp nhập thị trường chưa có nhiều khách hàng biết đến việc khuyến mại ưu đãi lớn kích thích hành vi mua sắm nhiều khách hàng biết đến thay quảng cáo Do đó, quy định mức 50% cản trở doanh nghiệp gia nhập thị trường Quy định cho phù hợp với thực tiễn áp dụng pháp luật đồng thời tương thích với pháp luật quốc gia giới Ví dụ, Singapore, vào mùa khuyến mại (từ tháng đến tháng 7), mặt hàng giảm tới 70% Hay Malaysia, mùa giảm giá bắt đầu vào dịp lễ hội màu sắc Malaysia (Colours of Malaysia) diễn vào tháng Dịp này, tất hàng hóa, dịch vụ Malaysia giảm giá từ 10-80% so với ngày bình thường) [4] 299 VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 7/2019, tr 298-301 Đối với hoạt động khuyến mại tập trung thương nhân tự thực pháp luật quy định thời điểm thực vào dịp lễ tết Tuy nhiên, ngồi thời điểm có thời điểm khác mà doanh nghiệp thường thực việc khuyến mại lớn ngày kỉ niệm (ngày thành lập doanh nghiệp), vào thời điểm mà doanh nghiệp cho có khả tăng cao doanh số như: cần thúc đẩy doanh số mùa hè mùa thu đông (giữa năm cuối năm), nhu cầu kinh doanh [3] Đây khoảng thời gian SV nghỉ, nhu cầu mua sắm tăng cao Do đó, quy định dịp lễ tết không đủ cho doanh nghiệp, không bảo vệ tối đa quyền lợi người tiêu dùng 2.2 Thực trạng nhận thức pháp luật sinh viên Trường Đại học Hồng Đức hoạt động khuyến mại theo quy định pháp luật Việt Nam Việc pháp luật quy định chưa đầy đủ, rõ ràng dẫn đến thực tế xảy nhiều hành vi vi phạm pháp luật hoạt động khuyến mại Bên cạnh đó, nhận thức pháp luật SV hạn chế dẫn đến tham gia vào chương trình khuyến mại khơng biết quyền lợi bị xâm hại Hiện nay, nhiều cửa hàng, shop thời trang điểm bán hàng TP Thanh Hóa trưng bày nhiều bảng khuyến với giá thấp để hút khách Tuy nhiên, nhiều trường hợp “treo đầu dê bán thịt chó” Những quần áo, túi xách để trước cửa hiệu treo biển “giảm giá hàng lỗi mốt”, “hàng lí bán giá gốc”, có giá từ 50.000 đồng SV mặc định “quá rẻ” Thế nhưng, mua thời gian ngắn đồ bị hỏng hàng nhái, hàng chất lượng Ngồi ra, có nhiều cửa hàng khác phơ trương băng-rơn với dòng chữ “mua tặng một”, combo (bộ sản phẩm đính kèm nhau) khuyến mại đặc biệt mặt hàng quảng cáo “giảm giá kịch sàn” Những lời quảng cáo hấp dẫn có sức hút mạnh, khiến SV mua sắm mà không chút nghi ngờ, thực họ niêm yết giá gốc cao để khuyến nhằm thu hút khách Xuất tình trạng nhận thức pháp luật SV hoạt động khuyến mại chưa cao, đại phận em chưa biết chưa hiểu hết hình thức khuyến mại, hành vi bị cấm khuyến mại lợi dụng điểm đó, doanh nghiệp tiến hành hành vi khuyến mại trái pháp luật Sự thiếu hiểu biết pháp luật hoạt động khuyến mại SV phần công tác giáo dục chưa hiệu Hiện nay, Trường Đại học Hồng Đức, niên lịch đào tạo trường có SV khối ngành Kinh tế, SV khối chuyên ngành Luật tiếp cận, nghiên cứu tìm hiểu quy định pháp luật hoạt động khuyến mại thông qua việc học tập môn Luật Kinh tế, Luật Thương mại; bạn SV khối chuyên ngành khác chuyên ngành Sư phạm, Ngoại ngữ, Cơng nghệ thơng tin, Khoa học xã hội, học Ngay SV học môn học này, giới thiệu tiếp cận tới quy định hoạt động khuyến mại em khó tiếp thu, hiểu cách mơ hồ, đại khái Tỉ lệ SV học lại môn cao trường Lí giải điều này, SV phản ảnh mơn học khó nhớ, khơ khan, khơng liên quan đến thực tế, phần khác là môn chuyên ngành (đối với khối ngành Kinh tế) nên em không quan tâm, ý tiếp thu Đó tình trạng SV học tập môn Luật Kinh tế Luật Thương mại, SV khơng phải học tập hai mơn đa phần khơng biết hiểu khơng hoạt động khuyến mại mà áp dụng quy định pháp luật phải xác, không dẫn đến trường hợp vi phạm pháp luật, không hiểu hết quyền nghĩa vụ 2.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao nhận thức cho sinh viên Trường Đại học Hồng Đức hoạt động khuyến mại theo pháp luật Việt Nam Thứ nhất, cần quy định cụ thể thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại, cần bổ sung quy định trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại có hành vi vi phạm khách hàng tham gia chương trình khuyến mại nhằm có chế tài răn đe, ngăn ngừa hành vi cố tình làm trái Thứ hai, nên bổ sung thêm số hình thức khuyến mại quy định hình thức khuyến mại Đối với hình thức khuyến mại nằm danh mục quy định từ khoản đến khoản Điều 92 Luật Thương mại thương nhân thực cần phải có xác nhận Sở Cơng Thương Bộ Cơng Thương nhằm mục đích lớn bảo vệ quyền lợi người sử dụng dịch vụ hàng hóa hoạt động khuyến mại thương nhân Thứ ba, chương trình khuyến mại tập trung địa phương tổ chức Nhà nước nên có quy định cụ thể nội dung chương trình, thời gian, kinh phí ) để địa phương đặc biệt tỉnh Thanh Hóa tổ chức chương trình thường xun hơn, tạo mơi trường thuận lợi bảo vệ quyền lợi cho người tham gia, đối tượng SV Hơn nữa, bạn SV thời kì hội nhập động, sáng tạo, chủ động khởi nghiệp, nhiều bạn tự thành lập doanh nghiệp để tiến hành hoạt động 300 VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 7/2019, tr 298-301 kinh doanh Do đó, chương trình khuyến mại tập trung thương nhân tự tổ chức nên theo hướng mở, để thương nhân đăng kí, đề xuất, cần quan quản lí nhà nước phê duyệt nhằm tạo mơi trường thơng thống cho thương nhân, đặc biệt doanh nghiệp trẻ thành lập thực khuyến mại cách thuận lợi, phát huy tối đa hiệu chương trình khuyến mại nhằm đạt mục đích thúc đẩy việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ nâng cao hiệu kinh doanh Thứ tư, bối cảnh văn pháp luật ngày ban hành nhiều hơn, điều chỉnh đa dạng, đặc biệt có sửa đổi bổ sung quy định xã hội việc phổ biến, giáo dục pháp luật người dân nói chung SV nói riêng có vai trò quan trọng Đoàn Thanh niên, Hội SV Nhà trường cần đẩy mạnh vai trò việc nâng cao ý thức pháp luật SV Thường xuyên tổ chức thi tìm hiểu pháp luật, thử thách nghề luật, nhà hùng biện tương lai, doanh nhân trẻ, thơng qua hình thức “sân khấu hóa” quan thông tin trường quảng cáo, tuyên truyền rộng rãi, thường xuyên tác động trực tiếp hiệu đến nhận thức, tình cảm pháp luật nói chung pháp luật khuyến nói riêng đơng đảo SV Đối với SV nghiên cứu quy định hoạt động khuyến mại thông qua việc học tập môn Luật Kinh tế, Luật Thương mại vấn đề quan trọng tiến hành giảng dạy pháp luật cho em phải dựa liên hệ chặt chẽ với hoạt động thực tiễn đời sống xã hội, đáp ứng yêu cầu thiết đời sống xã hội, phù hợp với quy luật phát triển xã hội giảng tồn diện có hiệu SV tầng lớp xã hội trẻ tuổi q trình học tập rèn luyện, họ chưa có điều kiện khả để có tư tưởng, quan niệm, quan điểm tượng pháp luật đời sống, kĩ vận dụng pháp luật vào sống Hiểu vận dụng pháp luật vào đời sống thực tế vấn đề hoàn tồn khơng đơn giản, thế, học tập pháp luật nói chung hoạt động khuyến mại nói riêng, em cần phải tập dượt, tiếp cận với thực tế, tạo điều kiện để vừa nâng cao kiến thức lí luận, vừa có lực vận dụng pháp luật vào sống Với ý nghĩa đó, ngồi việc học lí luận, nghiên cứu quy phạm pháp luật, SV cần phải nghiên cứu, tham gia thực hành vận dụng pháp luật, giải tình pháp luật Bằng cách đó, tăng hấp dẫn, thu hút em trình học tập Do đó, q trình thảo luận, giảng dạy lí thuyết, giảng viên nên mở rộng, lồng ghép nội dung thực tế, vụ việc thực tế để giúp SV tiếp thu học cách dễ dàng hiệu Kết luận Giáo dục pháp luật nâng cao ý thức pháp luật hoạt động khuyến mại cho SV Trường Đại học Hồng Đức nói riêng SV trường cao đẳng, đại học nói chung khơng mục tiêu mà động lực nhằm xây dựng hồn thiện mơ hình nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Để làm điều này, Nhà nước ta phải xây dựng hành lang pháp lí tồn diện, cơng khai minh bạch Từ việc phân tích thực trạng quy định pháp luật hoạt động khuyến mại, điểm hạn chế thực trạng giáo dục pháp luật nâng cao ý thức pháp luật khuyến mại cho SV Trường Đại học Hồng Đức nay, qua đề xuất giải pháp hồn thiện góp phần nâng cao nhận thức cho SV vị trí, vai trò pháp luật khuyến mại nói riêng pháp luật nói chung đời sống, đóng góp cho phát triển KT-XH, giữ gìn trật tự an tồn xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể Tài liệu tham khảo [1] Quốc hội (2005) Luật Thương mại (Luật số 36/2005/QH11, ban hành ngày 14/6/2005) [2] Chính phủ (2018) Nghị định số 81/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 Quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại [3] Bộ Công thương - Cục Xúc tiến thương mại (2015) Báo cáo tổng hợp kết khảo sát quản lí nhà nước xúc tiến thương mại [4] Nguyễn Thị Dung (2007) Pháp luật khuyến mại - Một số vướng mắc lí luận thực tiễn Tạp chí Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, số 7, tr 8-15 [5] Lê Hồng Oanh (2014) Xúc tiến thương mại - Lí luận thực tiễn NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật [6] Nguyễn Thị Dung (2006) Pháp luật xúc tiến thương mại kinh tế thị trường Việt Nam - Lí luận, thực tiễn giải pháp hoàn thiện Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội [7] Nguyễn Thị Dung (chủ biên, 2018) Giáo trình Luật Thương mại Việt Nam NXB Tư pháp 301 ... quyền lợi người tiêu dùng 2.2 Thực trạng nhận thức pháp luật sinh viên Trường Đại học Hồng Đức hoạt động khuyến mại theo quy định pháp luật Việt Nam Việc pháp luật quy định chưa đầy đủ, rõ ràng dẫn... nghị nhằm nâng cao nhận thức cho sinh viên Trường Đại học Hồng Đức hoạt động khuyến mại theo pháp luật Việt Nam Thứ nhất, cần quy định cụ thể thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại, cần bổ... định pháp luật hoạt động khuyến mại, điểm hạn chế thực trạng giáo dục pháp luật nâng cao ý thức pháp luật khuyến mại cho SV Trường Đại học Hồng Đức nay, qua đề xuất giải pháp hồn thiện góp phần nâng