Người đại diện là những người thay mặt chủ sở hữu hoặc được chủ sở hữu cử để hiện thực hóa mục tiêu chiến lược của mình tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư. Vì vậy, Người đại diện có vai trò rất quan trọng trong sự phát triển, quyết định sự thành công hay thất bại trong việc thực hiện mục tiêu của chủ sở hữu tại các doanh nghiệp có vốn góp. Tuy nhiên, việc quản lý Người đại diện được quy định trong các văn bản pháp luật cũng như các quy định nội bộ của các Tập đoàn/Tổng công ty còn chưa đầy đủ, các đối tượng Người đại diện ở từng vị trí, chức trách khác nhau trong doanh nghiệp, chưa gắn yêu cầu, trách nhiệm của Người đại diện với các chế độ đãi ngộ. Những bất cập còn tồn tại là do có sự hiểu khác nhau về người đại điện của chủ sở hữu tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư. Bài viết làm rõ khái niệm về người đại diện, tham khảo kinh nghiệm thế giới về mối quan hệ giữa chủ sở hữu - Người đại diện - doanh nghiệp, từ đó, đề xuất vận dụng cho công tác quản lý người đại diện của Tập đoàn/Tổng công ty tại các doanh nghiệp mà Tập đoàn/ Tổng công ty có vốn đầu tư tại Việt Nam.
KINH TẾ - QUẢN LÝ DẦU KHÍ QUẢN LÝ NGƯỜI ĐẠI DIỆN: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TẠI CÁC TẬP ĐỒN/TỔNG CƠNG TY NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM TS Phạm Thị Thanh Tuyền, ThS Hoàng Thị Đào ThS Hồng Trường Giang Viện Dầu khí Việt Nam Email: tuyenpt@vpi.pvn.vn Tóm tắt Người đại diện người thay mặt chủ sở hữu chủ sở hữu cử để thực hóa mục tiêu chiến lược doanh nghiệp có vốn đầu tư Vì vậy, Người đại diện có vai trò quan trọng phát triển, định thành công hay thất bại việc thực mục tiêu chủ sở hữu doanh nghiệp có vốn góp Tuy nhiên, việc quản lý Người đại diện quy định văn pháp luật quy định nội Tập đồn/Tổng cơng ty chưa đầy đủ, đối tượng Người đại diện vị trí, chức trách khác doanh nghiệp, chưa gắn yêu cầu, trách nhiệm Người đại diện với chế độ đãi ngộ Những bất cập tồn có hiểu khác người đại điện chủ sở hữu doanh nghiệp có vốn đầu tư Bài viết làm rõ khái niệm người đại diện, tham khảo kinh nghiệm giới mối quan hệ chủ sở hữu - Người đại diện - doanh nghiệp, từ đó, đề xuất vận dụng cho công tác quản lý người đại diện Tập đồn/Tổng cơng ty doanh nghiệp mà Tập đồn/ Tổng cơng ty có vốn đầu tư Việt Nam Từ khóa: Người đại diện Khái niệm Người đại diện Tổ chức hoạt động theo mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty hình thức tổ chức điển hình Tập đồn kinh tế/Tổng công ty giai đoạn Việt Nam Trong đó, Cơng ty mẹ nơi hoạch định chiến lược phát triển, đầu tư vốn vào công ty con/công ty thành viên/cơng ty liên kết để thực hóa mục tiêu chiến lược Tập đồn/Tổng cơng ty Theo Luật Doanh nghiệp [1], công ty coi công ty mẹ sở hữu 50% vốn điều lệ/tổng số cổ phần phổ thơng phát hành; có quyền trực tiếp/gián tiếp bổ nhiệm đa số tất thành viên Hội đồng quản trị, Giám đốc/Tổng giám đốc; có quyền định sửa đổi, bổ sung Điều lệ cơng ty Cơng ty mẹ chi phối hoạt động công ty nhằm định hướng hoạt động theo chiến lược Công ty mẹ đặt đem lại lợi ích tối đa cho Công ty mẹ Công ty mẹ (chủ sở hữu) thơng qua người đại diện doanh nghiệp để thực hóa mục tiêu, chiến lược Người đại diện cánh tay kéo dài chủ sở hữu đến doanh nghiệp thực mục tiêu chiến lược chủ sở hữu Nói cách khác, Người đại diện người chủ sở hữu cử đến để thay mặt chủ sở hữu thực quyền nghĩa vụ doanh nghiệp đầu tư vốn, trực tiếp điều hành doanh nghiệp nhằm thực hóa mục tiêu chiến lược Theo thơng lệ quốc tế [5], chia Người đại diện thành nhóm dựa vai trò quyền hạn Người 60 DẦU KHÍ - SỐ 4/2015 đại diện công ty con/công ty thành viên/công ty liên kết cử đến: - Nhóm 1: Những người khơng có quyền biểu Đây người chủ sở hữu cử đến tham gia trực tiếp vào công tác điều hành làm việc đơn vị Các vị trí chức danh kỹ thuật quản lý (Giám đốc/Phó giám đốc, Kế tốn trưởng…) Những người khơng có quyền thay mặt chủ sở hữu biểu định Hội đồng quản trị Những người coi chuyên gia/nhà quản lý cử đến làm việc trực tiếp doanh nghiệp - Nhóm 2: Những người thay mặt chủ sở hữu để biểu với tư cách đại diện phần vốn chủ sở hữu Đây cá nhân chủ sở hữu ủy quyền đại diện cho phần vốn chủ sở hữu doanh nghiệp thay mặt chủ sở hữu biểu Đại hội đồng cổ đông/ Hội đồng quản trị vấn đề quy định Điều lệ theo pháp luật Những người thành viên Hội đồng quản trị (đối với công ty cổ phần), Hội đồng thành viên (đối với công ty trách nhiệm hữu hạn) đại diện cho Công ty mẹ với tư cách chủ sở hữu Người đại diện nhóm chia làm loại: + Các thành viên không tham gia điều hành (nonexecutive director) chủ sở hữu cử làm đại diện phần vốn Hội đồng quản trị/Hội đồng thành viên, tham gia biểu quyết định quan trọng không tham gia điều hành công ty Theo kinh PETROVIETNAM nghiệm tập đoàn kinh tế giới, phần lớn người thành viên chuyên trách doanh nghiệp, thông thường họ biên chế Ban điều hành Công ty mẹ đơn vị khác Tập đoàn Các thành viên Hội đồng quản trị/Hội đồng thành viên không điều hành công ty kiêm nhiệm, khơng nhận lương cho vai trò thành viên Hội đồng quản trị/Hội đồng thành viên mà nhận thù lao cho chức danh + Người đại diện tham gia điều hành (executive director) người vừa tham gia vào Hội đồng quản trị/Hội đồng thành viên vừa tham gia điều hành doanh nghiệp (Tổng giám đốc/Phó Tổng giám đốc) Những người đại diện doanh nghiệp trả lương cho chức danh điều hành thù lao cho chức danh thành viên Hội đồng quản trị/Hội đồng thành viên Tại Việt Nam, khái niệm Người đại diện lần xuất thuật ngữ “người trực tiếp quản lý” Nghị định 73/2000/NĐ-CP [2], đội ngũ người có trách nhiệm quản lý phần vốn Nhà nước doanh nghiệp khác điều hành doanh nghiệp với định hướng, đạo Nhà nước Luật Doanh nghiệp năm 2005 khung pháp lý áp dụng cho tất loại hình doanh nghiệp, thể bình đẳng trước pháp luật thành phần kinh tế, đưa định nghĩa quy định cụ thể “Người đại diện theo ủy quyền” dần thay thuật ngữ “người quản lý trực tiếp” sử dụng từ năm 2000 Người đại diện vừa người giám sát, vừa trực tiếp đạo điều hành hoạt động doanh nghiệp để đảm bảo hiệu hoạt động đầu tư chủ sở hữu Người đại diện theo ủy quyền “cá nhân thành viên, cổ đông tổ chức công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần ủy quyền văn thực quyền cơng ty” Để phù hợp với tình hình thực tế kinh tế đa thành phần với nhiều chủ sở hữu, khái niệm người đại diện quy định Nghị định 71/2013/NĐ-CP [3] đề cập với loại Người đại diện: “Người đại diện theo ủy quyền phần vốn Nhà nước đầu tư doanh nghiệp khác” “Người đại diện theo ủy quyền phần vốn doanh nghiệp đầu tư doanh nghiệp khác” Cả hai khái niệm gọi chung người đại diện, có khác biệt khái niệm Người đại diện theo ủy quyền phần vốn Nhà nước đầu tư doanh nghiệp khác chủ sở hữu Nhà nước, khái niệm người đại diện theo ủy quyền phần vốn doanh nghiệp đầu tư doanh nghiệp khác chủ sở hữu doanh nghiệp Khái niệm Người đại diện văn pháp luật dừng Người đại diện ủy quyền phần vốn doanh nghiệp Trong thực tế, ảnh hưởng sâu sắc kinh tế tập trung, bao cấp, kế hoạch hóa nên Tập đồn/ Cơng ty mẹ, đối tượng Người đại diện hiểu rộng hơn, gồm người đại diện ủy quyền phần vốn doanh nghiệp đầu tư doanh nghiệp khác người Tập đồn/Tổng cơng ty cử giới thiệu đến doanh nghiệp để trực tiếp quản lý/điều hành doanh nghiệp theo quy định pháp luật, Điều lệ tổ chức hoạt động doanh nghiệp thỏa thuận khác bên tham gia sau gọi người đại diện Theo đó, người đại diện bao gồm: - Người đại diện theo ủy quyền phần vốn góp chủ sở hữu doanh nghiệp khác (gọi tắt Người đại diện theo ủy quyền), nhân chủ sở hữu quản lý, cử đến doanh nghiệp tham gia biểu quyết, định nội dung thuộc quyền chủ sở hữu Ngoài ra, tùy theo mức độ chi phối chủ sở hữu doanh nghiệp, người đại diện tham gia vào quan quản lý cao doanh nghiệp theo quy định Điều lệ tổ chức hoạt động doanh nghiệp như: Hội đồng thành viên (đối với công ty trách nhiệm hữu hạn), Hội đồng quản trị (đối với công ty cổ phần)… để đạo trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp đảm bảo theo mục tiêu chiến lược chủ sở hữu - Để đảm bảo chắn hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thực chiến lược chủ sở hữu quy định hành, chủ sở hữu cử Người đại diện đến doanh nghiệp để trực tiếp giám sát, kiểm sốt q trình thực doanh nghiệp Hoạt động kiểm soát thực theo quy định pháp luật Điều lệ tổ chức hoạt động doanh nghiệp Những người chủ sở hữu cử làm Kiểm sốt viên (đối với cơng ty trách nhiệm hữu hạn) giới thiệu để đại hội đồng cổ đơng bầu vào Ban kiểm sốt (đối với công ty cổ phần) theo quy định pháp luật - Để thực hóa mục tiêu chiến lược chủ sở hữu doanh nghiệp, chủ sở hữu cử người có lực quản lý, điều hành, nắm ý đồ chủ sở hữu đến doanh nghiệp để bổ nhiệm/ứng cử vào vị trí lãnh đạo chủ chốt trực tiếp điều hành doanh nghiệp (như Tổng giám đốc/Giám đốc, Phó Tổng giám đốc/Phó Giám đốc, Kế toán trưởng…) theo quy định pháp luật Điều lệ tổ chức hoạt động doanh nghiệp theo thỏa thuận bên tham gia doanh nghiệp DẦU KHÍ - SỐ 4/2015 61 KINH TẾ - QUẢN LÝ DẦU KHÍ Vai trò Người đại diện mơ hình hoạt động Cơng ty mẹ - Công ty chức hoạt động công ty và/hoặc thỏa thuận khác đạo trực tiếp chủ sở hữu Người đại diện doanh nghiệp khác phải thực nhiệm vụ sau: Đối với thành viên Người đại diện khơng có quyền biểu tham gia vào điều hành - người không đại diện phần vốn chủ sở hữu, báo cáo trực tiếp lên cho người quản lý trực tiếp cơng ty con/cơng ty thành viên/cơng ty liên kết Ví dụ: Kế tốn trưởng Phó giám đốc báo cáo Tổng giám đốc, Tổng giám đốc báo cáo trực tiếp Hội đồng quản trị/Hội đồng thành viên, Đại hội đồng cổ đông Trên thực tế, thành viên người đại diện khơng có quyền biểu tham gia vào điều hành thực báo cáo theo yêu cầu cổ đông, nhiên vai trò Người đại diện mà người quản lý công ty đầu tư - báo cáo gián tiếp - Hiện thực hóa ý chí, mục tiêu chiến lược chủ sở hữu vào hoạt động cụ thể doanh nghiệp trình quản lý, điều hành - Phản ánh kịp thời, trung thực cho chủ sở hữu tình trạng, kết hoạt động sản xuất kinh doanh thông tin liên quan doanh nghiệp để chủ sở hữu có sách kịp thời - Thay mặt chủ sở hữu thực quản lý bảo toàn phát triển vốn chủ sở hữu theo quy định pháp luật Như vậy, vai trò Người đại diện quan trọng phát triển Tập đồn/Tổng cơng ty Sự thành cơng hay thất bại việc thực hóa mục tiêu chiến lược chủ sở hữu doanh nghiệp nói riêng tồn Tập đồn/Tổng cơng ty nói chung phụ thuộc phần lớn lực kết hoạt động đội ngũ Người đại diện Tập đồn/Tổng cơng ty Mối quan hệ chủ sở hữu - doanh nghiệp - Người đại diện 3.1 Mối quan hệ chủ sở hữu với Người đại diện Chức trách, nhiệm vụ khác Người đại diện dẫn đến mối quan hệ khác Người đại diện chủ sở hữu, cốt lõi mối quan hệ hệ thống giao nhiệm vụ, thực báo cáo Theo thơng lệ tốt [5], Tập đồn/Cơng ty mẹ góp vốn đầu tư, với tư cách cổ đông, thực quyền thơng qua đại diện Đại hội đồng cổ đông và/hoặc Hội đồng quản trị/ Hội đồng thành viên Các quyền bao gồm không giới hạn việc đưa hay phê chuẩn định/định hướng chiến lược kinh doanh, yêu cầu ban điều hành công ty có vốn đầu tư phải thực chế độ báo cáo chủ sở hữu/cổ đông…theo quy định pháp luật Người đại diện Tập đồn/Cơng ty mẹ tham gia với vai trò thành viên Hội đồng quản trị/Hội đồng thành viên thực quyền cổ đông theo quy định Điều lệ tổ 62 DẦU KHÍ - SỐ 4/2015 Tùy theo quy định cụ thể Tập đoàn, Ban giám đốc/ Ban điều hành công ty đầu tư thường phải gửi số loại báo cáo lên Hội đồng quản trị/Hội đồng thành viên theo định kỳ phù hợp với quy định liên quan Nhà nước u cầu Tập đồn/Cơng ty mẹ Ban điều hành thông thường phải nộp số loại báo cáo lên Hội đồng quản trị và/hoặc cổ đông lớn (Ví dụ: Báo cáo tài chính; báo cáo tình hình sản xuất kinh doanh, tình hình thực đầu tư (nếu có); kế hoạch kết sản xuất kinh doanh/kế hoạch đầu tư/kế hoạch vốn cho kỳ sau định hướng phát triển công ty; báo cáo tổ chức lao động tiền lương…) Quy định hành Việt Nam, quy trình báo cáo Người đại diện phản hồi chủ sở hữu thực theo quy định Thông tư 21/2014/TT-BTC [4] Như vậy, hệ thống giao nhiệm vụ, thực báo cáo chức trách Người đại diện sau: CHỦ SỞ HỮU Các vấn đề chiến lư ợ c Thự c kế hoạch Các vấn đề khác Hội đồng quản trị /Hội đồng thành viên (đơn vị) Thơng tin tài Thơng tin thị trường Thực kế hoạch Tuân thủ Thông tin quản trị khác Ban điều hành (đơn vị) Kênh báo cáo trự c tiếp Kênh báo cáo gián tiếp Hình Ví dụ minh họa chế đưa định Người đại diện PETROVIETNAM - Người đại diện theo ủy quyền: Có mối quan hệ trực tiếp bắt buộc hệ thống giao nhiệm vụ - thực báo cáo - Người đại diện thực nhiệm vụ kiểm soát doanh nghiệp: Có mối quan hệ khơng trực tiếp chủ sở hữu người thực mà có mối quan hệ với các bên tham gia/cổ đông khác thông qua Hội đồng thành viên/Đại hội đồng cổ đơng + Đối với kiểm sốt viên công ty trách nhiệm hữu hạn: Thực nhiệm vụ theo đạo trực tiếp chủ sở hữu theo chương trình cơng tác chủ sở hữu phê duyệt sở thống với doanh nghiệp + Đối với thành viên Ban kiểm sốt cơng ty cổ phần: Các thành viên phải thực theo chương trình Đại hội đồng cổ đông thông qua phải báo cáo kết thực cho Đại hội đồng cổ đơng Nếu thành viên Ban kiểm sốt người đại diện chủ sở hữu phải báo cáo chủ sở hữu yêu cầu - Người đại diện Ban điều hành doanh nghiệp: Không trực tiếp với chủ sở hữu mà đến Hội đồng thành viên/Hội đồng quản trị/Đại hội đồng cổ đông Tổng giám đốc/Giám đốc (đối với Phó Tổng giám đốc/Phó giám đốc, Kế toán trưởng) 3.2 Mối quan hệ chủ sở hữu với doanh nghiệp Trước hết, chủ sở hữu chủ thể trực tiếp đầu tư vốn vào doanh nghiệp nên có đủ quyền nghĩa vụ doanh nghiệp theo pháp luật quy định Tuy nhiên, chủ sở hữu pháp nhân (hoặc thể nhân) độc lập pháp lý doanh nghiệp mà góp vốn, khơng có quyền can thiệp trực tiếp vào hoạt động thường xuyên doanh nghiệp Mọi tham gia chủ sở hữu đến hoạt động doanh nghiệp, kể vấn đề liên quan đến Người đại diện, phải thống thông qua thỏa thuận phối hợp hoạt động chủ sở hữu doanh nghiệp Thỏa thuận phải văn mang tính pháp lý làm sở cho hoạt động bên liên quan đến doanh nghiệp, nên phải chủ sở hữu bên tham gia đầu tư vào doanh nghiệp thống đưa vào nội dung Điều lệ doanh nghiệp thông qua quan quản lý cao doanh nghiệp Đại hội đồng cổ đông (đối với công ty cổ phần) Hội đồng thành viên (đối với công ty trách nhiệm hữu hạn) Riêng công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, quyền chủ sở hữu chủ sở hữu quy định Nhằm phục vụ công tác quản lý chủ sở hữu Người đại diện đơn vị khác quy mô, độ phức tạp quản lý doanh nghiệp tầm quan trọng hoạt động doanh nghiệp mục tiêu chiến lược, ngắn hạn chủ sở hữu (mức độ ảnh hưởng chủ sở hữu), Tập đồn/Tổng cơng ty chia thành nhóm đơn vị dựa nguyên tắc sau: - Mức độ ảnh hưởng chủ sở hữu doanh nghiệp phụ thuộc vào số vốn góp chủ sở hữu doanh nghiệp chi phối khác (thương hiệu, quyền bổ nhiệm vị trí quan trọng điều hành doanh nghiệp…) ghi nhận Điều lệ doanh nghiệp thỏa thuận có tính pháp lý khác Căn vào Luật Doanh nghiệp 2005, chia mức độ ảnh hưởng chủ sở hữu sau: + Chủ sở hữu chi phối hoạt động doanh nghiệp nắm giữ từ 50% vốn điều lệ chi phối theo thỏa thuận pháp lý khác + Chủ sở hữu kiểm soát phần lớn định doanh nghiệp nắm giữ 35% đến 50% vốn điều lệ + Chủ sở hữu đầu tư tài đơn để hưởng lợi tức, khơng chi phối kiểm sốt định doanh nghiệp nắm giữ từ 35% vốn điều lệ trở xuống - Mức độ phức tạp quản lý thể qua quy mô phạm vi hoạt động doanh nghiệp thơng qua tiêu chí vốn chủ sở hữu/tổng tài sản; giá trị sản lượng (doanh thu) mà doanh nghiệp đem lại dự kiến đem lại (theo dự án duyệt); đầu mối quản lý (số đơn vị doanh nghiệp phân cấp quản lý, số lao động toàn doanh nghiệp tiêu chí khác phù hợp với đặc tính kinh tế kỹ thuật doanh nghiệp Căn đề xuất sách Người đại diện Để thực hóa mục tiêu chiến lược doanh nghiệp đầu tư vốn, chủ sở hữu thực quyền quản lý điều hành thông qua Người đại diện doanh nghiệp Người đại diện giữ chức trách, vai trò khác doanh nghiệp gồm: Người đại diện thực quyền chủ sở hữu, Người đại diện thực chức kiểm soát doanh nghiệp Người đại diện tham gia điều hành trực tiếp doanh nghiệp Quan hệ chủ sở hữu Người đại diện phụ thuộc vào mức độ quản lý trực tiếp chủ sở hữu Người đại diện Mối quan hệ chủ sở hữu đối tượng Người đại diện thực vai trò (chức trách) khác khơng giống nhau, có xu “nới lỏng” dần từ vai trò thực quyền chủ sở hữu đến vai trò điều hành DẦU KHÍ - SỐ 4/2015 63 KINH TẾ - QUẢN LÝ DẦU KHÍ doanh nghiệp (giảm dần từ Hội đồng thành viên/Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát/Kiểm soát viên, Tổng giám đốc/Phó Tổng giám đốc/Kế tốn trưởng) Mối quan hệ chủ sở hữu Người đại diện phải có tính pháp lý thể hợp đồng với nội dung khác tương ứng với vị trí khác mà Người đại diện đảm nhiệm Bên cạnh đó, quan hệ chủ sở hữu với Người đại diện phụ thuộc vào mức độ quan trọng doanh nghiệp chiến lược phát triển chủ sở hữu (thể thông qua mức độ chi phối chủ sở hữu doanh nghiệp) Mức độ quan trọng cao yêu cầu tiêu chuẩn Người đại diện cao tương ứng tiêu chí đánh giá chế độ (lương, thưởng) cao ngược lại Để thực điều này, cần thiết phải phân nhóm đơn vị theo vị trí tầm quan trọng chiến lược phát triển chủ sở hữu Căn xây phân nhóm nên dựa vào mức độ ảnh hưởng chủ sở hữu doanh nghiệp, mức độ phức tạp quản lý doanh nghiệp… Do mối quan hệ chủ sở hữu vị trí Người đại diện doanh nghiệp khác nhau, mức độ quan tâm chủ sở hữu nhóm đơn vị khác nhau, việc đánh giá chế độ đãi ngộ chủ sở hữu đối tượng Người đại diện khác tùy theo nhóm đơn vị Căn vào mức độ mật thiết mối quan hệ chủ sở hữu đối tượng Người đại diện, chủ sở hữu có sách nhân khác nhau, cụ thể: sở hữu lựa chọn người đáp ứng yêu cầu đến doanh nghiệp để bổ nhiệm vào vị trí quản lý Những người thuộc quyền quản lý điều động chủ sở hữu với điều kiện quyền nêu rõ Điều lệ doanh nghiệp Thỏa thuận pháp lý tương đương khác Trong trình điều hành, quyền hạn trách nhiệm người quy định Điều lệ quy định nội khác doanh nghiệp, việc đánh giá, sách đãi ngộ người doanh nghiệp quy định Lương chế độ đãi ngộ chức danh doanh nghiệp định chi trả phù hợp với đặc thù tình hình thực tế doanh nghiệp Quan hệ chủ sở hữu với doanh nghiệp, quyền nghĩa vụ chủ sở hữu doanh nghiệp pháp luật quy định, để đảm bảo thực tốt công tác quản lý Người đại điện chủ sở hữu, đồng thời giám sát mục tiêu chiến lược chủ sở hữu thực doanh nghiệp, vấn đề cần thống chủ sở hữu doanh nghiệp cần thống thỏa thuận phối hợp hoạt động chủ sở hữu doanh nghiệp, nội dung gồm: - Quyền yêu cầu doanh nghiệp thực quy định chủ sở hữu công tác quản lý Người đại diện nhằm đảm bảo tính thống tồn Tập đồn/ Tổng cơng ty, phù hợp với quy định pháp luật, nội dung cần thống quyền hạn chủ sở hữu là: - Đối với Người đại diện theo ủy quyền: Chủ sở hữu trực tiếp bổ nhiệm, đánh giá định mức tiền lương, thưởng sách đãi ngộ khác Người đại diện; toàn quyền điều động Người đại diện thực nhiệm vụ theo yêu cầu chủ sở hữu Tiền lương chế độ đãi ngộ Người đại diện chủ sở hữu chi trả từ chi phí từ lợi nhuận chia theo kết hoạt động doanh nghiệp; doanh nghiệp trả theo thỏa thuận với chủ sở hữu + Giới thiệu bổ nhiệm chức danh chủ chốt quản lý điều hành doanh nghiệp, điều động miễn nhiệm Người đại diện giữ chức chức danh bổ nhiệm theo yêu cầu chủ sở hữu; - Đối với Người đại diện thực kiểm soát doanh nghiệp: Tương tự Người đại diện theo ủy quyền, để đảm bảo tính khách quan hoạt động kiểm sốt viên/thành viên Ban kiểm soát, tiền lương chế độ đãi ngộ Người đại diện chủ sở hữu chi trả Thù lao cho thành viên Ban kiểm soát doanh nghiệp quy định doanh nghiệp chuyển chủ sở hữu để chi trả cho Người đại diện theo kết thực nhiệm vụ - Quyền kiểm tra hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp sở mục tiêu doanh nghiệp đề - Đối với Người đại diện ban điều hành doanh nghiệp: Căn vào Điều lệ doanh nghiệp thỏa thuận hợp tác bên tham gia doanh nghiệp, chủ Căn vào sở lý luận trình bày trên, để hồn thiện hệ thống quản lý Người đại diện doanh nghiệp khác, chủ sở hữu cần thiết phải: 64 DẦU KHÍ - SỐ 4/2015 + Quyết định mức lương, thưởng chế trả lương thưởng Người đại diện chủ sở hữu; + Yêu cầu doanh nghiệp phối hợp tổ chức công tác đánh giá Người đại diện theo quy định chủ sở hữu - Quyền thực kiểm tốn tài doanh nghiệp - Các quyền khác theo Thỏa thuận chủ sở hữu doanh nghiệp Kết luận PETROVIETNAM - Xây dựng tiêu chuẩn chức danh cho vị trí chức trách Người đại diện phù hợp với đặc thù kinh tế kỹ thuật doanh nghiệp nhằm đảm bảo người cử đến doanh nghiệp hoàn thành tốt nhiệm vụ chủ sở hữu giao - Xây dựng tiêu chí đánh giá cụ thể cho vị trí chức trách Người đại diện (sử dụng tiêu chí đánh giá khác vị trí chức trách Người đại diện) - Chế độ đãi ngộ Người đại diện cần gắn với trách nhiệm kết thực công việc Người đại diện Cần thiết lập mặt lương, thưởng chung thống không cào đội ngũ Người đại diện Tập đồn/Tổng cơng ty Thủ tướng Chính phủ Quy chế quản lý phần vốn nhà nước doanh nghiệp khác Nghị định số 73/2000/NĐCP 6/12/2000 Thủ tướng Chính phủ Đầu tư vốn Nhà nước vào doanh nghiệp quản lý tài doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ Nghị định số 71/2013/ NĐ-CP 11/7/2013 Bộ Tài Quy chế hoạt động Người đại diện theo ủy quyền phần vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp Số 21/2014/TT-BTC.14/2/2014 Công ty TNHH Pricewaterhouse Coopers Việt Nam (PwC) Tổng hợp nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế quản lý Người đại diện doanh nghiệp khác 8/2014 Tài liệu tham khảo Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (Khóa XI) Luật Doanh nghiệp Số 60/2005/QH11 29/11/2005 Secondee management: Theoretical issues and current practice in Vietnam Pham Thi Thanh Tuyen, Hoang Thi Đao Hoang Truong Giang Vietnam Petroleum Institue Summary Secondee is often defined as a member of staff of a corporation who is transferred to a subsidiary to act on behalf of the owners for a fixed period of time During the secondment process, the secondee plays an important role in realising the owner’s strategic objectives In Vietnam, the concept of secondee is still inconsistent and the provisions on secondee management are not fully detailed in laws or in organisations’ internal regulations Furthermore, the remuneration of secondees is not yet based on responsibility and performance; therefore, many problems exist in secondee management The aim of this paper is to clarify the concept of secondee and to specify the relationship of three parties: the secondee, the secondee’s organisation, and the host organisation By analysing current practices on secondee management in the world, the authors suggest some lessons for secondee management in Vietnam Key words: Secondee DẦU KHÍ - SỐ 4/2015 65 ... sở hữu thực quyền quản lý điều hành thông qua Người đại diện doanh nghiệp Người đại diện giữ chức trách, vai trò khác doanh nghiệp gồm: Người đại diện thực quyền chủ sở hữu, Người đại diện thực. .. chủ sở hữu, khái niệm người đại diện quy định Nghị định 71/2013/NĐ-CP [3] đề cập với loại Người đại diện: Người đại diện theo ủy quyền phần vốn Nhà nước đầu tư doanh nghiệp khác” Người đại diện... đồng quản trị/Hội đồng thành viên Tại Việt Nam, khái niệm Người đại diện lần xuất thuật ngữ người trực tiếp quản lý Nghị định 73/2000/NĐ-CP [2], đội ngũ người có trách nhiệm quản lý phần vốn Nhà