Nghiên cứu Benchmarking trong giáo dục đại học

Bài viết mô tả hiệu quả của việc áp dụng Benchmarking trong giáo dục đại học từ những khía cạnh khác nhau để cải tiến chất lượng. Mục đích của bài báo là đi sâu làm rõ thuật ngữ Benchmarking, nguồn gốc xuất xứ, những lợi ích của Benchmarking và mô tả tổng quan thực tiễn nghiên cứu đã được thực hiện ở một số nước về Benchmarking trong giáo dục đại học.

JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Educational Sci., 2015, Vol 60, No 6A, pp 85-90 This paper is available online at http://stdb.hnue.edu.vn DOI: 10.18173/2354-1075.2015-0078 NGHIÊN CỨU BENCHMARKING TRONG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Vũ Thị Hồng Viện Nghiên cứu Sư phạm, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Tóm tắt Benchmarking chứng minh phương pháp hiệu việc xác định cách thức thực hành tốt giúp cải tiến chất lượng quy trình tổ chức Phương pháp sử dụng rộng rãi kinh doanh công nghiệp, tiếp tục hoàn thiện nghiên cứu áp dụng giáo dục đại học Bài báo mô tả hiệu việc áp dụng Benchmarking giáo dục đại học từ khía cạnh khác để cải tiến chất lượng Mục đích báo sâu làm rõ thuật ngữ Benchmarking, nguồn gốc xuất xứ, lợi ích Benchmarking mô tả tổng quan thực tiễn nghiên cứu thực số nước Benchmarking giáo dục đại học Từ khóa: Benchmarking, giáo dục đại học, chất lượng giáo dục đại học Mở đầu Trong bối cảnh giáo dục Việt Nam đổi quản lí nhằm nâng cao hiệu quả, tăng trách nhiệm giải trình giáo dục đại học xã hội, số quan niệm cách tiếp cận quản lí nước tiên tiến giới đưa vào nghiên cứu sử dụng, có Benchmarking Đây phương pháp quản lí trường đại học áp dụng hầu tiên tiến xem có tiềm đem lại giải pháp hữu hiệu giúp giáo dục đại học Việt Nam xác định vị trí đồ giáo dục đại học giới – yêu cầu đặt cho ngành giáo dục lâu đến dường chưa thực Tuy nhiên, Benchmarking gì? Khi nghiên cứu tài liệu có liên quan đến chủ đề tài liệu công bố Việt Nam, tác giả nhận thấy hiểu biết giới quản lí giáo dục đại học hạn chế Benchmarking biết đến sử dụng rộng rãi lĩnh vực kinh doanh, kinh tế nước Việt Nam, tài liệu Việt hóa Benchmarking hầu hết lĩnh vực giáo dục đặc biệt giáo dục bậc Đại học hạn chế Điều dễ hiểu, trước hết khái niệm giáo dục đại học, áp dụng phổ biến quản lí giáo dục đại học từ 1990 trở lại Khơng thế, khái niệm q trình phát triển thường xun có bổ sung, điều chỉnh, thay đổi, tùy theo thời gian địa điểm mà Benchmarking áp dụng Vì vậy, trước định áp dụng Benchmarking vào giáo dục đại học Việt Nam, trước hết cần phải hiểu sâu làm rõ nội hàm khái niệm điều kiện để áp dụng, lường trước khó khăn gặp phải thực tiễn nhà trường đại học cụ thể Ngày nhận bài: 15/1/2015 Ngày nhận đăng: 01/4/2015 Liên hệ: Vũ Thị Hồng, e-mail: hongvu@hnue.edu.vn 85 Vũ Thị Hồng 2.1 Nội dung nghiên cứu Nguồn gốc Benchmarking Thuật ngữ “Benchmarking” xuất phát từ lĩnh vực kinh doanh sản xuất Sylvia Coding cho Benchmarking sử dụng lần Ai Cập từ xa xưa để đo đạc vị trí vật thể ba trạng thái: hơn, bằng, so với điểm tham khảo [8] Tuy nhiên, thập niên gần đây, hầu hết nhà nghiên cứu Benchmarking liên kết Benchmarking với thành cơng tập đồn Xerox áp dụng sớm vào cải tiến chất lượng hoạt động để trì tồn cạnh tranh với đối thủ Nhật Bản Tập đồn lâm vào khó khăn năm 1979 Vào thời điểm đó, Xerox bị phần lớn thị trường máy photocopy vào tay đối thủ người Nhật Bản, người bán sản phẩm rẻ sản phẩm người Mỹ Sau đó, Xerox thực phân tích q trình sản xuất họ với công ty bán chạy Nhật Bản Họ đánh giá xem họ thất bại, sản phẩm sản xuất nào, cách thức người Nhật thực trình sản xuất Và kết sau năm, vào năm 1980, Xerox tồn thương trường sản xuất sản phẩm cạnh tranh chất lượng họ trao giải thưởng Malcolm Baldrige danh giá chất lượng năm 1991 Do đó, suốt thập niên 1980-90s, Benchmarking trở thành cơng cụ quản lí phổ biến tổ chức để đạt chất lượng học thực hành tốt Sau đó, sử dụng công ty General Motors, Hewlett Packard, Dupont, Motorola, Royal Mail tập đoàn kinh tế lớn khác Zairi (1996) mô tả Benchmarking sử dụng công ty hoạt động kinh tế bao gồm dịch vụ, bưu điện, tài chính, điện tử, cơng nghệ thơng tin, viên thơng, cơng nghiệp hóa chất, cơng nghiệp hàng khơng vũ trụ, tơ, chăm sóc sức khỏe, [11] 2.2 Khái niệm Benchmarking Từ kinh nghiệm Xerox, Zairi (1996) định nghĩa Benchmarking trình liên tục có hệ thống để đánh giá cơng ty dẫn đầu ngành để xác định phương hướng kinh doanh quy trình sản xuất coi tốt thiết lập mục tiêu thực sáng suốt Cho đến nay, có nhiều định nghĩa khác Benchmarking liệt kê theo trình tự thời gian sau: Spendolini, 1992: “Benchmarking trình liên tục có hệ thống để đánh giá sản phẩm, dịch vụ quy trình làm việc đơn vị xác định đại diện cho phương pháp thực hành tốt nhằm mục tiêu cải tiến tổ chức” Boxwell, 1994: “Benchmarking làm lúc hai việc: Đề mục tiêu cách sử dụng chuẩn khách quan bên học hỏi xem phải cần bao nhiêu, có lẽ quan trọng cả, học hỏi xem cần làm nhằm đạt mục tiêu đề ra” Leonard, 1994: “Benchmarking trình liên tục đo lường sản phẩm, dịch vụ quy trình so sánh với đối thủ mạnh đơn vị có danh tiếng lĩnh vực riêng họ” Camp, 1995 cho rằng: “Benchmarking tìm kiếm triển khai phương pháp thực hành tốt nhất” Evens and Lindsay, 1996: “Benchmarking trình tìm kiếm phương pháp thực hành tốt từ công ty nào, ngành công nghiệp nào, nơi đâu giới” 86 Nghiên cứu Benchmarking giáo dục đại học Và gần theo APQC (American Productivity and Quality Centre – Trung tâm Sản phẩm Chất lượng Hoa Kỳ) “Benchmarking trình xác định, chia sẻ, vận dụng kiến thức phương pháp thực hành tốt Nó tập trung vào việc làm để tiến trình cách vận dụng thực hành xuất sắc đơn đo lường hiệu Tìm hiểu, học hỏi áp dụng thực tiễn tạo hội lớn để đạt lợi chiến lược, hoạt động tài chính” [9] Với cách hiểu khác lại tồn phương pháp áp dụng khác Điều khiến cho Benchmarking trở nên dễ hiểu nhầm, rối rắm phức tạp Tuy nhiên, áp dụng phương pháp đặt câu hỏi “What? How? Why? Who? để tìm hiểu chất thực khái niệm Benchmarking thông qua định nghĩa thấy ba yếu tố cốt lõi Benchmarking sau: (1) Benchmarking thực nào? Benchmarking chuẩn đối sánh thực hoạt động đánh giá, đo lường so sánh sản phẩm, dịch vụ quy trình hoạt động đơn vị với chuẩn bên (2) Đối tượng Benchmarking ai? Đối tượng Benchmarking đối thủ cạnh tranh mạnh đơn vị tốt lĩnh vực (3) Benchmarking để làm hay phải thực Benchmarking? Mục đích Benchmarking đề mục tiêu cho đơn vị cách sử dụng chuẩn khách quan từ bên học hỏi để triển khai phương pháp thực hành tốt đơn vị với mục đích tự cải thiện cải tiến liên tục Hay sử dụng thực tiễn họ chuẩn đối sánh để cố gắng phấn đấu phát triển vượt qua họ Từ yếu tố định nghĩa Benchmarking sau: “Benchmarking hoạt động nghiên cứu, vận dụng kiến thức, phương pháp thực hành tốt đơn vị lựa chọn làm chuẩn đối sánh trọng vào việc làm để cải tiến trình để tốt họ nhằm đạt lợi chiến lược, hoạt động tài chính.” Logic việc áp dụng đối sánh quản lí để cải tiến cải tiến liên tục nhằm đạt hiệu chất lượng hiển nhiên phủ định 2.3 Những lợi ích nghiên cứu ứng dụng Benchmarking vào giáo dục đại học Như Alstete (1995) nói, Benchmarking thúc đẩy vĩ đại cho thay đổi, giúp vượt qua rào cản khó khăn để thay đổi, thứ lớn mạnh tổ chức cố hữu bảo thủ trường cao đẳng đại học, tổ chức có thay đổi nhiều năm Rút cuộc, nhân tố quan trọng để hoạt động thay đổi thực thi hay có hiệu lực thi hành tâm kiên định nhà lãnh đạo để nhận thiếu sót, hạn chế tổ chức, sau tìm kiếm giải pháp tiềm từ bên liên quan bao gồm người ủng hộ phản đối Cuộc trưng cầu ý kiến đề xuất giải pháp từ thành viên tổ chức giúp đưa định hợp tác thực kế hoạch [4] Bender (2002) lại gợi ý, tổ chức giáo dục phải thường xuyên đánh giá tất mặt họ tạo thay đổi cần thiết để khắc phục sai lầm, thiếu sót, từ khung chương trình trồng Một lợi ích Benchmarking giáo dục đại học tự phân tích, sở giáo dục bắt buộc phải học từ quy trình họ lựa chọn thơng tin, tăng cường câu hỏi hiệu quy trình hệ thống hành [6] 87 Vũ Thị Hồng Spendolini (1992) cho Benchmarking cung cấp hội cho nhà thực hành giáo dục có suy nghĩ vượt khuôn khổ (out of the box) để khám phá ý tưởng có nhiều trường hợp nhà lãnh đạo có xu hướng làm việc hộp (boxes) họ khơng chút lo lắng, băn khoăn mà họ thành cơng Trong tác phẩm Benchmarking năm 1992, Spendolini định nghĩa rõ ràng Benchmarking trình liên tục, khơng phải kiện diễn lần [2] Alstete (1996) nhắc đến số lợi ích Benchmarking bao gồm [4]: • Benchmarking dễ hiểu dễ áp dụng tất thành viên tổ chức trình độ tất quy trình • Nhiều cơng ti ví dụ Xerox, Motorola, IBM sử dụng nhiều năm • Benchmarking sử dụng cơng cụ nghiên cứu đáng tin cậy ví điều tra, vấn, tham quan, thứ cung cấp số liệu bên khách quan cho việc thiết lập mục tiêu, thay đổi hiệu Ngày nay, có nhiều tập đồn, tổ chức phi lợi nhuận sở giáo dục đại học sử dụng Benchmarking cơng cụ chìa khóa cho việc đưa chiến lược thực thay đổi dựa tiếp cận quy trình tiếp cận vấn đề theo chiều ngang theo chiều dọc cấu trúc họ (Alstete, 1996; Camp 1995; Rush 1994) Hiệp hội giáo dục đại học CEHE (Consortium for Excellence in Higher Education) (2003) khẳng định Benchmarking giúp tổ chức việc: có đánh giá khách quan quy trình họ, điểm mạnh, điểm yếu; tìm kiếm phương pháp ý tưởng để thúc đẩy tư tập thể; để vượt qua rào cản, khó khăn để thay đổi phù hợp; cung cấp phương pháp, cách thức thực nguồn lực cần thiết để thành công [5] Những nhà thực hành trường cao đẳng đại học nhận thấy Benchmarking giúp vượt qua sức ỳ để thay đổi, cung cấp cấu trúc cho đánh giá ngoài, tạo mạng lưới giao tiếp nhà trường nơi mà thông tin giá trị kinh nghiệm chia sẻ (AACSB 1994) Benchmarking quy trình tích cực, cung cấp phép đo khách quan làm liệu tham khảo thiết lập giá trị, xác định mục tiêu theo dõi cải tiến để thay đổi cách đáng kể (Shafer & Coate 1992) Thêm nữa, chiến lược chất lượng nỗ lực tái cấu trúc tăng cường nhờ Benchmarking xác định khu vực hưởng lợi nhiều thực cải tiến [1] 2.4 Thực tiễn nghiên cứu Benchmarking giáo dục đại học số nước Theo truyền thống, tổ chức giáo dục thường chia sẻ kiến thức hợp tác nghiên cứu hỗ trợ lẫn Một số tác giả cho Benchmarking phù hợp cho giáo dục đại học kinh doanh môi trường đại học dễ dàng thúc đẩy hợp tác cộng tác (Bender and Schuh, 2000; Alstete, 1995; Schofield, 1998) Thậm chí Schofield (1998) cho tăng áp lực cạnh tranh, giáo dục đại học tồn hoạt động cộng tác trường đại học kèm theo hỗ trợ lẫn mạnh mẽ [3] Benchmarking nghiên cứu ứng dụng tất ngành có giáo dục đặc biệt quản lí giáo dục đại học vào khoảng thập niên 1990 Ở thời điểm này, giáo dục đại học toàn giới trải qua nhiều thay đổi ví gia tăng đột biến nhu cầu học tập bậc đại học, cắt giảm khoản hỗ trợ từ ngân sách phủ dành cho trường đại học, áp lực cạnh tranh giành sinh viên nhà trường, đòi hỏi xã hội trách nhiệm 88 Nghiên cứu Benchmarking giáo dục đại học giải trình trường đại học Những thay đổi khiến nhà lãnh đạo quản lí nhà trường đại học phải quan tâm nghiên cứu tìm phương pháp quản lí hữu hiệu để tiếp tục tồn cạnh tranh, tương tự cạnh tranh công ty Hoa Kỳ Nhật Bản thương trường cách khoảng thập niên Đây lí thúc đẩy trường đại học quan tâm áp dụng Benchmarking việc quản lí nhà trường [7] Những quy trình phương pháp Benchmarking áp dụng sớm vào giáo dục đại học Bắc Mỹ từ năm 1990 Một số tác Jeffrey W Alstete, John H Schuh Bender E Barbara có đóng góp to lớn việc phát triển kiến thức Benchmarking cách sử dụng giáo dục đại học Gần đây, Hoa Kỳ, thực hành Benchmarking sử dụng Hiệp hội nghề nghiệp (profesional associations) NACUBO (National Association of College and University Business Officers), ACHE (The Association for Continuing Higher Education) and trường đại học khác Chicago, Oregon, Pennsylvania, Utah, công ty tư vấn tư nhân giống “The Benchmarking Exchange” (www.benchnet.com), “Educational Benchmarking” (www.webebi.com) [9] Những phương pháp Benchmarking sau chuyển giao giáo dục đại học Châu Âu Úc năm 1990 Ở Châu Âu, số trung tâm tiếng việc sử dụngvà thực thành cơng chương trình Benchmarking như: Trung tâm Quản lí chiến lược trường đại học Châu Âu (European Center for Strategic Management of Universities) Bỉ (www.esmu.be), Trung tâm phát triển giáo dục đại học (Centre for Higher Education Development) Đức (www.che.de), Trung tâm giáo dục đại học châu Âu (European Centre for Higher Education) (www.cepes.ro), Đại học Aveiro Bồ Đào Nha (www.ua.pt) [8] Ở Vương Quốc Anh, cơng trình nghiên cứu Benchmarking gắn liền với đóng góp Norman Jackson Helen Lund, tác giả sách: “Benchmarking giáo dục đại học” Họ giải thích có mặt Benchmarking giáo dục đại học thời kỳ năm 1980 đến năm 1992 khiến số lượng sinh viên đăng kí nhập học gia tăng nhanh chóng (450.000 năm 1980 800.000 năm 1992) trường đại học cao đẳng Vương Quốc Anh nhà trường phải đối mặt với cắt giảm ngân sách Chính phủ Họ tìm kiếm giải pháp lấp đầy chỗ trống tài hai cách: tăng cường nỗ lực để giữ lợi tức từ nguồn phi phủ thắt chặt chi tiêu (Jackson, Helen, 2000) Trong báo cáo HEFCE (Higher Education Funding Council for England) có số lượng lớn nghiên cứu thực tồn mạng lưới thực hành tốt Vương Quốc Anh Ít hai số dự án thực hành quản lí tốt HEFCE tập trung vào Benchmarking [10] Ở Úc, Benchmarking thực sớm Đơn vị Phát triển dạy học giáo dục trường Đại học Cơng nghệ Queensland năm 1995 Kể từ đó, trường Đại học Úc tham gia vào dự án NACUBO Hoa Kỳ Một số khảo sát Benchmarking thực ví Dự án Benchmarking quản trị sinh viên năm 1996, Nhóm Tự vấn Boston, tổ chức AAPPA (Australian Association of Higher Education Facilities Officers) bao phủ 36 sở giáo dục đại học Úc New Zealand Kết luận Tóm lại, Benchmanrking phương pháp khơng xa lạ giới kinh doanh, kinh tế hiệu mà mang lại việc cải tiến nâng cao chất lượng, nhiên lĩnh vực giáo dục quản lí giáo dục giới nói chung Việt Nam nói riêng thuật ngữ mẻ trình phát triển việc nghiên cứu làm rõ thuật ngữ 89 Vũ Thị Hồng Benchmarking nghiên cứu ứng dụng vào thực tiễn giáo dục đại học việc làm cần thiết để nâng cao chất lượng cải tiến hoạt động đào tạo cách có ý nghĩa TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Achtemeier, S D., Simpson, R.D., 2005 Practical Considerations When Using Benchmarking for Accountability in Higher Education Innovative Higher Education, Vol 30, No 2, 2005, (pp 117-128) [2] Allan Schofield., 1998 An Introduction to Benchmarking in Higher Education In CHEMS (Commonwealth Higher Education Management Service) Benchmarking in Higher Education: An International Review (pp 6-12) [3] Allan Schofield., 1998 Benchmarking: an overview of approaches and issues in implementation In CHEMS (Commonwealth Higher Education Management Service) [4] Alstete, W J., 1995 Benchmarking in Higher Education: Adapting Best practices To Improve Quality Washington, DC: George Washington University [5] Arzhanova, I V., Raichuk, D Y., 2005 Benchmarking as an instrument of development international joint academic programs in Russia Russian University Management Journal Benchmarking in Higher Education: An International Review(pp 12-32) London: CHEMS [6] Bender, B E., 2002 Benchmarking as an Administrative Tool for Institutional Leaders In Schuh, J.H., Bender, B E., Using benchmarking to inform practice in higher education (pp.113-120) San Francisco: Jossey-Bass [7] Camp, R.C., 1998 Global cases in benchmarking: best practices from organizations around the world Milwaukee, Wis.: ASQ Quality Press CHEMS (Commonwealth Higher Education Management Service) (1998) Benchmarking in Higher Education: An International Review London: CHEMS [8] Garlick, S., Pryor G., 2004 Benchmarking the University: Learning about improvement DETYA (Department of Education, Training and Youth Affairs) Commonwealth of Australia (ISBN: 0642774692) [9] Mahmud M Yasin, 2002 The theory and practice of benchmarking: then and now Benchmarking: An international Journal Vol No.3, 2002, (pp 217-243) [10] Manzini, R., Lazzarotti, V., 2006 The benchmarking of information systems supporting the university administrative activities Benchmarking: An International Journal Vol 13 No.5, 2006, (pp 596-618) [11] Zairi, Mohamed, 1996 Benchmarking for best practice: continuous learning through sustainable innovation Oxford: Butterworth Heinemamn ABSTRACT Research on Benchmarking in Higher Education Benchmarking has proved to be an effective method for identifying the best practices and improving the quality and processes in an organization The method has been used widely in business and industry and applied in higher education This paper describes the effectiveness of the benchmarking application practices in higher education from the different perspectives to improve quality The purpose of this paper is to bring out the meaning of Benchmarking, the origination, benefits or advantages of Benchmarking and present a critical review of practical research that have been done in some countries in the area of Benchmarking in higher education Keywords: Benchmarking, higher education, higher education quality 90 ... cạnh tranh, giáo dục đại học tồn hoạt động cộng tác trường đại học kèm theo hỗ trợ lẫn mạnh mẽ [3] Benchmarking nghiên cứu ứng dụng tất ngành có giáo dục đặc biệt quản lí giáo dục đại học vào khoảng... xã hội trách nhiệm 88 Nghiên cứu Benchmarking giáo dục đại học giải trình trường đại học Những thay đổi khiến nhà lãnh đạo quản lí nhà trường đại học phải quan tâm nghiên cứu tìm phương pháp quản... Lund, tác giả sách: Benchmarking giáo dục đại học Họ giải thích có mặt Benchmarking giáo dục đại học thời kỳ năm 1980 đến năm 1992 khiến số lượng sinh viên đăng kí nhập học gia tăng nhanh chóng