Bài viết chỉ rõ các doanh nghiệp nhỏ và vừa do phụ nữ làm chủ ở Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra công ăn việc làm, tăng thu nhập, đóng góp cho ngân sách nhà nước và tăng trưởng kinh tế, từ đó làm tăng vị thế của phụ nữ và giảm bất bình đẳng giới.
KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN BỊNH ÀÙÈNG GIÚÁI ÚÃ VIÏÅT NAM - NHỊN CA DOANH NGHIÏÅP Â VÛÂA NHỖ DO PH V NÛÄ LA NGUỴN ÀÛÁC HOÂNG THỔ* - NGUỴN THÕ TUËT MAI** Ngây nhêån:19/03/2018 Ngây phẫn biïån: 20/03/2018 Ngây duåt àùng: 13/04/2018 Tốm tùỉt: Sau 10 nùm thûåc hiïån Låt Bònh àùèng giúái, võ thïë ca ph nûä úã Viïåt Nam àậ àûúå ửồngvùỡkinhtùởtỳỏisỷồbũnhựốngtronggiaũnhvaõxaọhửồi.Trongnùỡnkinhtùở,phuồnỷọchiùởmgờỡn chúgiỷọlỷóatrongmửợigiaũnh,maõcoõnlaõnhỷọngnhaõlaọnhaồothaõnhcửngtronghoaồtửồngs ỷaùởnmửồtgoỏcnhũnvùỡbũnhựốnggiỳỏi,baõiviùởttờồptrungphờntủch,laõmroọoỏnggoỏpvaõtủn vỷõa(DNNVV)dophuồnỷọlaõmchuó.Bựỗngphỷỳngphaỏpthửởngkùmửtaó,baõiviùởtchúroọcaỏcDN oỏngvaitroõquantroồngtrongviùồctaồoracửngựnviùồclaõm,tựngthunhờồp,oỏnggoỏpchongờnsaỏc tùở,tỷõoỏlaõmtựngvừthùởcuóaphuồnỷọvaõgiaómbờởtbũnhựốnggiỳỏi.Tuynhiùn,DNNVVdophu chùởnhờởtừnhvaõgựồpnhiùỡukhoỏkhựn,ựồcbiùồtlaõtrongbửởicaónhcaỏchmaồngcửngnghiùồp4.0, dophuồnỷọlaõmchuólaõcờỡnthiùởt Tỷõkhoỏa: Bũnhựốnggiỳỏi,DNNVV,DNNVVdophuồnỷọlaõmchuó GENDER EQUALITY IN VIETNAM - LOOKING FROM THE DEVELOPMENT O OWNED SMALL AND MEDIUM ENTERPRISE Abstract: After 10 years since The Law of Gender Equality was implemented, the status of Vietname increased drammatically, expressed in the positiveness in economic, the equality in the family and socie women account for nearly 50 percent of the workforce. They not only “keep fire” in each family but also a in production-business activities. In order to provide a perspective of gender equality, this paper focuse clarifying the contribution and effectiveness of women-owned small and medium enterprises (SMEs). By t method, the paper reveals that women-oned SMEs in Vietnam have played important role in generating jobs contributing to the state budget and economic growth, therefore improving the status of women and reducin th However, women-owned SMEs still have certain limitations and face many difficulties, especially in th Industrial Revolution, which shows that it is essential to support for women-owned SMEs Keyword: Gender equality, SMEs, women-owned SMEs 1. Giúái thiïåu Xậ hưåi Viïåt Nam Àâo Ngổc Dng tẩi Tìn lïỵ Diïỵn Sau 10 nùm thûåc hiïån Låt Bònh àùèng giúái, võ àân Àưëi thoẩi Chđnh sấch cêëp cao vïì Ph nûä vâ thïë ca ph nûä Viïåt Nam trong àúâi sưëng kinh tïë khưng Kinh tïë APEC 2017 ngûâng àûúåc nêng lïn, àiïìu àố àûúåc thïí hiïån trûúác Trong cưång àưìng doanh nghiïåp Viïåt Nam, cố túái hïët úã viïåc xët hiïån ngây câng nhiïìu nûä doanh nhên 97,96% doanh nghiïåp cố quy mư siïu nhỗ, nhỗ vâ trong nïìn kinh tïë. Nhiïìu nhâ nghiïn cûáu vâ cấc tưí vûâa. Trong àố, DNNVV do ph nûä lâm ch lâ 93.224 chûác qëc tïë úã Viïåt Nam àậ coi “t lïå doanh nghiïåp doanh nghiïåp, tûúng ỷỏngvỳỏi25%trongtửớng sửở dophuồnỷọlaọnhaồolaõmửồttiùuchủquantroồngaỏnh DNNVVcuóanùỡnkinhtùở.Thỷồctiùợnphaỏttriùớnkinhtùở giaỏkùởtquaóthỷồchiùồntriùớnkhaiChiùởnlỷỳồctoaõn chothờởy,DNNVVdophuồnỷọlaõmchuóaọcoỏnhỷọng diùồnvùỡtựngtrỷỳóngvaõxoỏaoỏigiaómngheõotrong oỏnggoỏpquantroồngtrongphaỏttriùớnkinhtùở-xaọhửồi chỷỳngtrũnhNghừsỷồ21.oỏchủnhlaõbựỗngchỷỏng nhỷtaồoracửngựnviùồclaõm,tựngthunhờồp,oỏng khùèng àõnh “Bònh àùèng giúái lâ trung têm ca sûå phất triïín kinh tïë vâ ngìn nhên lûåc” [10] nhû trong phất * Hổc viïån Chđnh trõ (Bưå Qëc phông) biïíu ca Bưå trûúãng Bưå Lao àưång - Thûúng binh vâ ** Trûúâng Àẩi hổc Cưng Àoân 56 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 11 thấng 4/2018 KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN gốp cho ngên sấch nhâ nûúác vâ tùng trûúãng kinh tïë, Bẫng 2. Sưë DNNVV àang hoẩt àưång tẩi thúâi àiïím tûâ àố lâm tùng võ thïë ca ph nûä vâ giẫm bêët bònh31/ 12 hâng nùm theo quy mư lao àưång vâ khu vûåc kinh tïë àùèng giúái Thưng qua ngìn sưë liïåu thûá cêëp tûâ Tưíng cc Thưëng Àún võ tủnh: Doanh nghiùồp kù,PhoõngThỷỳngmaồivaõcửngnghiùồpViùồtNamDoanh Doanh Doanh VCCI,bựỗngphỷỳngphaỏpthửởngkùmửtaó,baõiviùởttờồp Nựm Tửớng nghiùồp nghiïåp nghiïåp trung phên tđch, lâm rộ àống gốp vâ tđnh hiïåu quẫ ca siïu nhỗ nhỗ vûâa DNNVV do ph nûä lâm ch, nhûäng khố khùn phẫi àưëi 2010 272.283 187.580 79.085 5.618 mùåt, nhûäng u cêìu múái do bưëi cẫnh cấch mẩng cưng Toân bưå nïìn nghiïåp 4.0 àem lẩi rưìi rt ra kïët lån 2012 324.808 225.037 93.036 6.735 2. DNNVV vaâ DNNVV do phuå nûä laâm chuã úã kinh tïë Viïåt Nam 2015 433.453 321.867 103.718 7.868 2.1 DNNVV nïìn kinh tïë Khu vûåc 2015 1.649 112 1.127 410 ÚÃ Viïåt Nam hiïån nay, theo Nghõ àõnh sưë 56/2009/ nhâ nûúác NÀ-CP vïì trúå gip phất triïín DNNVV, DNNVV lâ cú Khuvûåc ngoâi súã kinh doanh àậ àùng kđ theo quy àõnh phấp låt, 2015 422.319 318.688 97.161 6.470 nhâ nûúác àûúåc chia thânh ba cêëp: Siïu nhỗ, nhỗ, vûâa theo quy mư tưíng ngìn vưën (tưíng ngìn vưën tûúng àûúng Khu vûåc FDI 2015 9.484 3.066 5.430 988 tưíng tâi sẫn àûúåc xấc àõnh trong bẫng cên àưëi kïë toấn ca doanh nghiïåp) hóåc sưë lao àưång bònh qn Ngìn: [4], [12] nùm (tưíng ngìn vưën lâ tiïu chđ ûu tiïn), c thïí nhû Cng vúái t trổng lúán vïì sưë doanh nghiïåp, nhûäng trong Bẫng 1. Nhû vêåy, cố sûå khấc biïåt trong phên àống gốp ca DNNVV trong nïìn kinh tïë cng rêët loẩi DNNVV úã cấc lơnh vûåc khấc nhau, c thïí lâ sûå êën tûúång. Theo sưë liïåu ca Tưíng cc Thưëng kï, khấc biïåt giûäa lơnh vûåc thûúng mẩi vâ dõch v vâ cấc àïën thúâi àiïím 31/12/2015, lao àưång trong cấc lơnh vûåc côn lẩi DNNVV lâ 5.682.980 ngûúâi, chiïëm 44,20% tưíng Bẫng 1. Phên loẩi DNNVV theo sưë lao àưång trong cấc doanh nghiïåp ca nïìn kinh Nghõ àõnh 56/2009/NÀ-CP tïë. Nùm 2015, cấc DNNVV àậ nưåp 218.930 t àưìng vaõongờnsaỏchnhaõnỷỳỏc,bựỗng29,72%tửớnggiaỏtrừ Theo tửớng Theo sửở lao ửồng bũnh quờn nửồpngờnsaỏchcuóacaỏcdoanhnghiùồptrongnùỡn ngìn vưën (Ngûúâi) kinh tïë [12]. Ngoâi ra, khu vûåc DNNVV cng lâ khu (T àưìng) vûåc hònh thânh vâ phất triïín àưåi ng cấc nhâ kinh Khu vûåc Doanh Doanh Doanh Doanh Doanh doanh nùng àưång, sấng tẩo, khai thấc vâ phất huy nghiïåp nghiïåp nghiïåp nghiïåp nghiïåp tưët cấc ngìn lûåc tẩi chưỵ siïu nhỗ vûâa nhỗ vûâa nhỗ 2.2 DNNVV ph nûä lâm ch I Nưng, lêm Àïën nay, cố nhiïìu cấch hiïíu khấc nhau vïì doanh 10 200 nghiïåp vaâ thuãy >10 >20 20 -100 nghiïåp do phuå nûä laâm chuã, theo Ngên haâng thïë giúái, 200 300 sẫn cố 2 cấch hiïíu vïì doanh nghiïåp do ph nûä lâm ch: II Cưng nghiïåp 10 200 (1) Doanh nghiïåp chó do ph nûä lâm ch; (2) doanh >10 >20 20 -100 vâ xêy dûång 200 300 nghiïåp do ph nûä nùỉm quìn àiïìu hânh [14]. Theo III Thûúng mẩi 50 OECD, doanh nghiïåp do ph nûä lâm ch lâ doanh > 10 10 - 50 >10 10 - 50 vâ dõch v 100 nghiïåp cố toân bưå tâi sẫn thåc súã hûäu ca mưåt ph Ngìn: [3] nỷọduynhờởt[7].Ngoaõiracoỏquaniùớmchorựỗng, doanhnghiùồpdophuồnỷọlaõmchuólaõdoanhnghiùồpcoỏ Theocaỏchphờnloaồinaõy,tủnhùởnngaõy31/12/ sỳóhỷọucuóaphuồnỷọtỷõ51%trỳólùnvaõỷỳồciùỡuhaõnh 2015,nùỡnkinhtùởViùồtNamcoỏ433.453DNNVV(bựỗng haõngngaõybỳóimửồthoựồcnhiùỡuphuồnỷọ ViùồtNam, 97,96%tửớngsửởdoanhnghiùồp),trongoỏ,coỏ321.867 theoLuờồtHửợtrỳồDNNVV(Luờồtsửở04/2017/QH14coỏ doanhnghiùồpsiùunhoó(bựỗng72,72%sửởtửớngsửở hiùồulỷồctỷõngaõy01/01/2018),DNNVVdophuồnỷọ doanhnghiùồp).Theokhuvỷồckinhtùở,DNNVVtờồp laõmchuólaõDNNVVcoỏmửồthoựồcnhiùỡuphuồnỷọsỳó trungchuóyùởuỳókhuvỷồckinhtùởngoaõinhaõnỷỳỏc,vỳỏihỷọutỷõ51%vửởniùỡulùồtrỳólùn,trongoỏcoỏủtnhờởt 422.319doanhnghiùồp(bựỗng98,74%sửởdoanhnghiùồp mửồtngỷỳõiquaónlyỏiùỡuhaõnhdoanhnghiùồpoỏ[9] trongkhuvỷồcnaõy), trongoỏ, coỏ 318.688 doanh Trongphaồmvibaõiviùởt,taỏcgiaósỷóduồngquan nghiùồpsiùunhoó(bựỗng74,51%sửởdoanhnghiùồpcuóa niùồmvùỡdoanhnghiùồpdophuồnỷọlaõmchuócuóaNgờn khuvỷồcnaõy)[baóng2] haõngthùởgiỳỏi.Theooỏ,DNNVVdophuồnỷọlaõmchuó 57 cửng oaõ Taồp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 11 thấng 4/2018 KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN lâ DNNVV theo quy àõnh tẩi Nghõ àõnh 56/2009/ lao àưång nûä lâm viïåc trong cấc DNNVV do ph nûä NÀ-CP ca Chđnh ph Viïåt Nam vâ do ph nûä nùỉmlâm ch cng cao hún so vúái trong cấc DNNVV do quìn àiïìu hânh (àiïìu nây cng ph húåp sưë liïåu nam giúái lâm ch, c thïí lâ 45,9% so vúái 43,9% lao sùén cố tûâ cấc bấo cấo Àiïìu tra doanh nghiïåp ca àưång nûä trong cấc DNNVV do nam giúái lâm ch Tưíng cc Thưëng kï vâ khẫo sất Chó sưë nùng lûåc Nhû vêåy, cấc DNNVV do ph nûä lâm ch khưng nhûäng cẩnh tranh cêëp tónh ca Phông Thûúng mẩi vâ cưng gốp phêìn giẫi quët viïåc lâm cho ngûúâi lao àưång, nghiïp Viïåt Nam - VCCI) mâ côn hiïåu quẫ hún so vúái DNNVV do nam giúái Theo sưë liïåu ca Tưíng cc Thưëng kï tiïën hânh lâm ch. Bïn cẩnh àống gốp tẩo viïåc lâm, gốp phêìn Khẫo sất doanh nghiïåp nùm 2013, nïìn kinh tïë nûúác phất triïín kinh tïë - xậ hưåi, DNNVV do ph nûä lâm ta cố 93.224 DNNVV do ph nûä lâm ch, tûúng ch côn gốp phêìn nêng cao võ thïë ca ph nûä trong ûáng vúái 25% tưíng sưë cấc DNNVV (t lïå nây nùmnïìn kinh tïë thưng qua t lïå lao àưång nûä trong DNNVV 2011 lâ 24,9%). DNNVV do ph nûä lâm ch têåp do ph nûä lâm ch cao hún Bẫng 4. So sấnh mưåt sưë chó tiïu giûäa DNNVV trung ch ëu úã khu vûåc doanh nghiïåp cố quy mư siïu nhỗ, vúái 66.821 doanh nghiïåp vâ cố t lïå tûúng do ph nûä vâ nam giúái lâm ch úã Viïåt Nam nùm 2013 Àún võ tđnh: ûáng lâ 71,7% (nïëu tđnh tưíng cấc doanh nghiïåp cố quy mư siïu nhỗ vâ nhỗ thò chiïëm túái 98,8% sưë DNNVV DNNVV DNNVV do ph nûä lâm ch); hoẩt àưång ch ëu Àún võ tđnh: nam lâm nûä lâm ch trong lơnh vûåc dõch v, vúái 57.232 doanh nghiïåp, ch tûúng ûáng 61,4% [ baãng 3] Doanh 93.224 279.938 nghiïåp Tyã lïå % trïn tưíng sưë DNNVV % 25,0 75,0 T lïå doanh nghiïåp cố lậi % 54,3 57,6 Sưë lûúång Tïål Nưåp ngên sấch T àưìng 61.800 557.100 (Doanh nghiïåp) (%) Tưíng thu nhêåp T àưìng 4.800 15.100 Tưíng sưë 93.224 100 Tưíng sưë Ngûúâi 1.626.300 9.605.500 Siïu nhỗ 66.821 71,7 Theo quy Lao àưång nûä Ngûúâi 746.300 4.216.500 Nhỗ 25.278 27,1 Lao àöång mö Tyã lïå lao àöång Vûâa 1.125 1,2 % 45,9 43,9 nûä Nưng nghiïåp 948 1,0 Tưíng ngìn vưënT àưìng 1.929.100 16.142.000 Theo ngânh Cưng nghiïåp 35.044 37,6 Vưën T lïå vưën/ lao T àưìng/ Dõch v 57.232 61,4 1,2 1,7 àưång ngûúâi Ngìn: [1] Lao àưång % 35,9 35,0 T lïå lao 3. Nhûäng àống gốp ca DNNVV do ph nûä (chung) àưång àống lâm ch trong nïìn kinh tïë Lao àưång nûä % 39,6 40,0 bẫo hiïím Lao àưång nam % 35,6 34,6 Cng vúái sûå phất triïín ca nïìn kinh tïë lâ sûå gia Bẫng 3. Sưë lûúång DNNVV do ph nûä lâm ch úã Viïåt Nam theo quy mư vâ ngânh nùm 2013 Tưíng sưë doanh nghiïåp tùng sưë lûúång ca cấc DNNVV, cng nhû cấc DNNVV Ngìn: [1] do ph nûä lâm ch. Cấch tưët nhêët àïí xem xết nhûäng Theo sưë liïåu bẫng 4, DNNVV do ph nûä lâm ch àống gốp vâ tđnh hiïåu quẫ ca cấc DNNVV do phàậ tẩo thu nhêåp àấng kïí cho ngûúâi lao àưång. C nûä lâm ch lâ àùåt nhûäng doanh nghiïåp nây trong thïí, DNNVV do ph nûä lâm ch àậ tẩo ra tưíng thu tûúng quan vúái cấc DNNVV do nam giúái lâm ch. Tûâ nhêåp 4.800 t àưìng, chiïëm 24,1% tưíng thu nhêåp àố, ta thêëy àûúåc nhûäng àống gốp vâ cẫ tđnh hiïåuca ngûúâi lao àưång trong khu vûåc DNNVV quẫ ca cấc DNNVV do ph nûä lâm ch 3.2 Gốp phêìn tùng ngên sấch nhâ nûúác vâ 3.1 Gốp phêìn tẩo viïåc lâm vâ tùng thu nhêåp chuín dõch cú cêëu kinh tïë theo hûúáng hiïån àaåi cho ngûúâi lao àưång DNNVV do ph nûä lâm ch àậ cố nhûäng àống DNNVV do ph nûä lâm ch gip giẫi quët viïåcgốp tđch cûåc vâo ngên sấch nhâ nûúác. Àiïìu nây thïí lâm vâ tùng thu nhêåp cho ngûúâi lao àưång mưåt cấch hiïån úã mûác àống gốp 61.800 t àưìng vâo ngên sấch hiïåu quẫ. Tûâ sưë liïåu bẫng 4 cho thêëy, DNNVV do nhâ nûúác, tûúng ûáng 9,98% tưíng mûác àống gốp ph nûä lâm ch àậ tẩo viïåc lâm cho 1.626.300 lao ca cẫ khu vûåc DNNVV. Mùåc d chiïëm túái 25% sưë àưång, tûúng ûáng 14,5% tưíng viïåc lâm trong cấc DNNVV nhûng DNNVV do ph nûä lâm ch chó àống DNNVV. Àùåc biïåt, DNNVV do ph nûä lâm ch cêìn đtgốp 9,98% tưíng mûác àống gốp ca cẫ khu vûåc vưën hún àïí tẩo ra mưåt viïåc lâm (thïí hiïån úã t lïå vưën/ DNNVV, ngun nhên lâ do cấc DNNVV do ph nûä viïåc lâm chó úã mûác 1,2 t àưìng/ ngûúâi so vúái 1,7 tlâm ch ch ëu cố quy mư siïu nhỗ vâ nhỗ (98,8% àưìng/ ngûúâi úã DNNVV do nam giúái lâm ch). T lïåsưë DNNVV do ph nûä lâm ch) [ bẫng 4] 58 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sửở 11 thaỏng 4/2018 KINH NGHIẽM - THC TIẽẻN TheosửởliùồutaồiBaóng3,DNNVVdophuồnỷọlaõmthỷỏcnhỷthùởnaõolaõDNNVVdophuồnỷọlaõmchuó,dờợn ch têåp trung ch ëu úã lơnh vûåc dõch v (mưåt lơnh túái khưng tòm àûúåc àưëi tûúång ûu àậi vâ àùåc biïåt, cấc vûåc gốp phêìn lâm cho nïìn kinh tïë “xanh” hún), tûúng quy àõnh liïn quan àïën DNNVV do ph nûä lâm ch ûáng vúái 61,4%. Tiïëp àố, DNNVV do ph nûä lâm chkhưng cố hûúáng dêỵn nïn khưng triïín khai àûúåc úã lơnh vûåc cưng nghiïåp lâ 27,1% (nïëu cưång cẫ hai Ngây 12/6/2017, Qëc hưåi Khốa XIV àậ thưng lơnh vûåc nây, con sưë lïn àïën 99,0%). Nhû vêåy, sûå qua Låt Hưỵ trúå DNNVV (Låt sưë: 04/2017/QH14) phất triïín ca cấc DNNVV do ph nûä lâm ch sệvâ cố hiïåu lûåc tûâ ngây 01/01/2018. Låt Hưỵ trúå kếo theo sûå chuín dõch cú cêëu kinh tïë theo hûúáng DNNVV àậ àûa ra quan niïåm/ àõnh nghơa vïì DNNVV tùng t trổng cưng nghiïåp vâ dõch v trong nïìn kinh do ph nûä lâm ch “lâ DNNVV cố mưåt hóåc nhiïìu tïë, àùåc biïåt lâ t trổng ngânh dõch v (cú cêëu kinh tïë ph nûä súã hûäu tûâ 51% vưën àiïìu lïå trúã lïn, trong àố theo hûúáng hiïån àẩi) cố đt nhêët mưåt ngûúâi quẫn l àiïìu hânh doanh nghiïåp 3.3 Gốp phêìn thûåc hiïån chđnh sấch vâ trấch àố” [9]. Nhû vêåy, Låt Hưỵ trúå DNNVV àậ chó rộ àưëi nhiïåm xậ hưåi tûúång àûúåc hûúãng ûu àậi, àùåc biïåt, tẩi “Àiïìu DNNVV do ph nûä lâm ch thûåc hiïån chđnh sấch Ngun tùỉc hưỵ trúå DNNVV”, Låt nây àậ chó rộ “Trûúâng vâ trấch nhiïåm xậ hưåi tưët hún DNNVV do nam giúáihúåp nhiïìu DNNVV cng àấp ûáng àiïìu kiïån hưỵ trúå lâm ch. Àiïìu nây àûúåc thïí hiïån úã t lïå lao àưångtheo quy àõnh ca Låt nây thò ûu tiïn lûåa chổn àûúåc àống bẫo hiïím trong cấc DNNVV do ph nûä DNNVV do ph nûä lâm ch, DNNVV sûã dng nhiïìu lâm ch cao hún (35,9% so vúái 35,0% lao àưång àûúåc lao àưång nûä hún” [9]. Theo àố, DNNVV do ph nûä àống bẫo hiïím úã cấc DNNVV do nam giúái lâm ch) lâm ch sệ àûúåc th hûúãng àêìy à cấc hưỵ trúå nhû Chđnh sûå chïnh lïåch nây (d chó 0,9%) àậ gốp phêìn cấc DNNVV khấc nhûng àûúåc ûu tiïn trûúác trong nêng t lïå àống bẫo hiïím cho ngûúâi lao àưång trong trûúâng húåp cố nhiïìu DNNVV cng àấp ûáng àiïìu kiïån khu vûåc DNNVV lïn [bẫng 4] hưỵ trúå Bïn cẩnh àố, theo PCI 2015, DNNVV do ph nûä 4.2 Mưåt sưë hẩn chïë khấc mâ DNNVV ph lâm ch liïm chđnh hún DNNVV do nam giúái lâm ch nûä lâm ch phẫi àưëi mùåt Àiïìu nây àûúåc thïí hiïån úã t lïå doanh nghiïåp thûåc hiïån Bïn cẩnh nhûäng àống gốp tđch cûåc trong phất viïåc bưi trún thêëp hún, 61,4% DNNVV do ph nûä lâm triïín kinh tïë - xậ hưåi, thò DNNVV do nûä giúái lâm ch ch thûåc hiïån viïåc bưi trún so vúái t lïå 66,3% DNNVV vêỵn cố kïët quẫ sẫn xët kinh doanh hẩn chïë trïn do nam giúái lâm ch thûåc hiïån bưi trún. Cng vúái àố, mưåt sưë khđa cẩnh so vúái DNNVV do nam giúái lâm mûác àưå sùén sâng bưi trún ca cấc DNNVV do ph nûä ch (nhû t lïå doanh nghiïåp lâm ùn cố lậi). Kïët quẫ lâm ch vúái nhûäng khoẫn chi lúán cng thêëp hún, thïínây phêìn nâo phẫn ấnh nhûäng khố khùn (nối chung hiïån úã t lïå doanh nghiïåp chi khưng chđnh thûác trong vâ nhûäng khố khùn hún so vúái cấc DNNVV do nam nùm lúán hún 10% doanh thu ca DNNVV do ph nûä giúái lâm ch)mâ cấc DNNVV do ph nûä lâm ch gùåp lâm ch chó lâ 8,9%, trong khi t lïå nây úã DNNVV dophẫi. Cố thïí thêëy cấc DNNVV do ph nûä lâm ch nam giúái lâm ch lâ 12,3% [13] àang gùåp nhiïìu khố khùn, àùåc biïåt cấc lậnh àẩo doanh 4. Mưåt sưë vêën àïì àùåt ra àưëi vúái DNNVV do nghiïåp nây vêỵn côn chûác nùng ngûúâi ph nûä nïn ph nûä lâm ch phẫi gấnh hai vai, mưåt vai gia àònh, mưåt vai doanh 4.1 Vêën àïì hưỵ trúå phấp l àưëi vúái DNNVV nghiïåp [6]. C thïí: ph nûä lâm ch Trûúác hïët, DNNVV do ph nûä lâm ch cng nhû Thûåc tiïỵn phất triïín DNNVV do ph nûä lâm ch cấc DNNVV trong nïìn kinh tïë côn thiïëu nhûäng k úã nûúác ta cho thêëy, nhûäng hưỵ trúå vïì mùåt phấp l àưëi nùng nhû kiïën thûác quẫn trõ doanh nghiïåp, vêën àïì vúái sûå phất triïín ca cấc doanh nghiïåp nây côn rêëtnhên lûåc, tâi chđnh Àùåc biïåt lâ vêën àïì tâi chđnh, hẩn chïë. Àiïìu àố àûúåc thïí hiïån qua cấc vùn bẫn khoẫng 80% DNNVV do ph nûä lâm ch rêët khố phấp quy quy àõnh sûå ûu tiïn, hưỵ trúå àưëi vúái DNNVV trong tiïëp cêån vưën [6] do ph nûä lâm ch. C thïí: Thûá hai, DNNVV do ph nûä lâm ch đt cố cú hưåi Vùn bẫn phấp quy àêìu tiïn, phẫi kïí àïën lâ Nghõ tham gia vâo cấc chûúng trònh xc tiïën thûúng mẩi àõnh sưë 90/2001/NÀ-CP Vïì trúå gip phất triïín Ngun nhên lâ do lậnh àẩo ca cấc doanh nghiïåp DNNVV, trong àố chó rộ “ ch trổng ûu tiïn chûúng nây đt thưng tin vâ đt “giao lûu” hún àưìng nghiïåp trònh trúå gip cấc DNNVV do doanh nhên nûä quẫn nam. Theo PCI 2015, 30% doanh nghiïåp do ph nûä l”. Tiïëp àïën lâ Nghõ àõnh sưë 56/2009/NÀ-CP Vïì trúå lâm ch khưng biïët àïën Hiïåp hưåi àưëi tấc xun Thấi gip phất triïín DNNVV (thay thïë cho Nghõ àõnh 90/ Bònh Dûúng (TPP), trong khi àố, tó lïå nây úã cấc doanh 2001/NÀ-CP), mùåc d nưåi dung “trúå gip cấc DNNVV nghiïåp do nam giúái lâm ch lâ 21% [13] do doanh nhên nûä quẫn l” tiïëp tc àûúåc khùèng àõnh, Thûá ba, DNNVV do ph nûä lâm ch gùåp khố khùn tuy nhiïn Nghõ àõnh nây vêỵn chûa cố quy àõnh chđnh tûâ chđnh thiïn hûúáng gia àònh vâ thiïn chûác lâm mể 59 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 11 thấng 4/2018 KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN ca ngûúâi ph nûä (lậnh àẩo cấc doanh nghiïåp vâ Vúái àùåc àiïím lâ vng trng vïì cưng nghïå ca nïìn chđnh tûâ t lïå lao àưång nûä cao hún trong cấc DNNVV kinh tïë, t lïå doanh nghiïåp khoa hổc - cưng nghïå trong dophuồnỷọlaõmchuó).Vaitroõvaõtraỏchnhiùồmcuóaphuồ tửớngsửởcaỏcdoanhnghiùồprờởtthờởp,ùớcaỏcDNNVV nỷọỷỳồcgựổnnhiùỡuhỳnvỳỏithiùnhỷỳỏnggiaũnh, noỏichungvaõcaỏcDNNVVdophuồnỷọlaõmchuónoỏiriùng thiùnchỷỏclaõmmeồ,chựmsoỏcconcaỏi,vunveỏnhaồnh tiùởptuồccoỏsỷồphaỏttriùớnmaồnhmeọtrongbửởicaónhmỳỏi, phuỏcgiaũnh viùồcphaóicờnbựỗnggiỷọacửngviùồc vờởnùỡchuờớnbừnguửỡnnhờnlỷồcchờởtlỷỳồngcaolaõvử vỳỏigiaũnh(vaõphaóivỷỳồtquacaónhỷọngtrỳóngaồivựncuõngquantroồng.Ngoaõira,nhỷọngvờởnùỡnhỷchỷa hốa) àậ khiïën nhûäng nûä doanh nhên cố đt thúâi gian quan têm àïën xêy dûång thûúng hiïåu, viïåc liïn kïët hún so vúái nhûäng àưìng nghiïåp nam. Tûâ àố, ẫnh hûúãng theo chỵi giấ trõ giûäa doanh nghiïåp trong nûúác vâ àïën sûå phất triïín ca DNNVV do ph nûä lâm ch doanh nghiïåp nûúác ngoâi côn úã mûác àưå thêëp, vêën àïì Ngoâi ra, DNNVV do ph nûä lâm ch gùåp trúã ngẩiàẩo àûác kinh doanh cng lâ nhûäng thấch thûác khưng tûâ chđnh cåc sưëng gia àònh ca nhûäng lậnh àẩo doanh nhỗ cho sûå phất triïín ca cấc DNNVV nối chung vâ nghiïåp nây. ÚÃ Viïåt Nam hiïån nay, ûúác tđnh t lïå nûäDNNVV do ph nûä lâm ch nối riïng doanh nhên ly dõ, ly thên vâ àưåc thên chiïëm túái 70% 5. Kïët lån vâ hâm chđnh sấch [1]. Àêy lâ vêën àïì ẫnh hûúãng túái sûå phất triïín bïìn Trïn cú súã phên tđch nhûäng àống gốp ca DNNVV vûäng ca cấ DNNVV do ph nûä lâm ch do ph nûä lâm ch trong nïìn kinh tïë, rt ra mưåt sưë 4.3 Cấch mẩng cưng nhiïåp 4.0 vâ nhûäng vêën kïët lån nhû sau: àïì àùåt cho sûå phất triïín ca DNNVV ph Mưåt lâ , hiïåu quẫ tẩo viïåc lâm vâ t lïå lao àưång nûä nûä lâm ch ca cấc DNNVV do ph nûä lâm ch cao hún so vúái Cấch mẩng cưng nghiïåp 4.0 àậ vâ àang àûa cấc DNNVV do nam giúái lâm ch nhên loẩi tiïën vâo k ngun phất triïín nhẫy vổt vïì Hai lâ, sûå phất triïín ca cấc DNNVV do ph nûä khoa hổc, cưng nghïå, lâm thay àưíi tûâng ngây bưå lâm ch sệ kếo theo sûå chuín dõch cú cêëu kinh tïë mùåt kinh tïë thïë giúái. Bẫn chêët ca cấch mẩng cưngtheo hûúáng hûúáng hiïån àẩi. Ngun nhên lâ nghiïåp 4.0 lâ dûåa trïn nïìn tẫng cưng nghïå sưë vâ DNNVV do ph nûä lâm ch têåp trung ch ëu úã lơnh tđch húåp têët cẫ cấc cưng nghïå thưng minh àïí tưëi ûu vûåc dõch v (chiïëm t lïå 61,4%) vâ úã lơnh vûåc cưng hốa quy trònh, phûúng thûác sẫn xët; nhêën mẩnh nghiïåp (chiïëm t lïå 27,1%) nhûäng cưng nghïå àang vâ sệ cố tấc àưång lúán nhêët Ba lâ, cấc DNNVV do ph nûä lâm ch thûåc hiïån lâ cưng nghïå in 3D, cưng nghïå sinh hổc, cưng nghïå chđnh sấch vâ trấch nhiïåm xậ hưåi tưët hún DNNVV do vêåt liïåu múái, cưng nghïå tûå àưång hốa, ngûúâi mấy nam giúái lâm ch Theo àố, cấch mẩng cưng nghiïåp 4.0 sệ lâ cú hưåi Bưën lâ , cấc DNNVV do ph nûä lâm ch liïm chđnh phất triïín cho cấc cưng ty trong nûúác nïëu biïët têån hún DNNVV do nam giúái lâm ch dng lúåi thïë k thåt sưë vâ chuín àưíi mư hònh kinh Nhû vêåy, cng vúái nhûäng àống gốp chung nhû doanh kõp thúâi. Ngìn lûåc tâi chđnh àêìu tû phất gốp phêìn tẩo viïåc lâm, tùng thu nhêåp, àống gốp triïín k thåt sưë cho cấc cưng ty cng khưng àôi vâo ngên sấch nhâ nûúác DNNVV do ph nûä lâm hỗi nhiïìu, ph húåp vúái tònh hònh thûåc tïë tẩi Viïåt ch àậ thïí hiïån àûúåc tđnh hiïåu quẫ so vúái DNNVV Nam. Àưìng thúâi, àêy cng lâ cú hưåi àïí ngûúâi tiïu do nam giúái lâm ch trïn mưåt sưë khđa cẩnh nhêët dng trong nûúác àûúåc tiïëp cêån gêìn hún vúái cấc àõnh. Àùåc biïåt hún, chđnh nhûäng khđa cẩnh, lơnh hâng hốa, dõch v àa dẩng vúái giấ cẫ húåp l vûåc mâ DNNVV do ph nûä lâm ch thïí hiïån àûúåc Tuy nhiïn, cấc doanh nghiïåp Viïåt Nam àûáng trûúác tđnh hiïåu quẫ nhû hiïåu quẫ tẩo viïåc lâm, tẩo viïåc thấch thûác phẫi linh àưång àiïìu chónh sẫn phêím theo lâm nhiïìu hún cho ph nûä, thûåc hiïån chđnh sấch vâ nhu cêìu ngûúâi tiïu dng, tđch húåp cấc cưng nghïå trấch nhiïåm xậ hưåi tưët hún, liïm chđnh hún àậ tiïn tiïën àïí giẫn tiïån quy trònh sẫn xët, giẫm thúâi gốp phêìn thc àêíy phất triïín kinh tïë theo hûúáng gian giao hâng, rt ngùỉn vông àúâi sẫn phêím nhûng bïìn vûäng; àưìng thúâi, qua àố nêng cao võ thïë ph vêỵn àẫm bẫo khẫ nùng quẫn l sẫn xët vâ chêëtnûä trong àúâi sưëng kinh tïë, gia àònh vâ xậ hưåi vâ lûúång sẫn phêím, tùng khẫ nùng cẩnh tranh khi ranh giẫm bêët bònh àùèng giúái. giúái àõa l ca cấc thõ trûúâng thûúng mẩi múâ nhẩt dêìn. Sûå phất triïín cưng nghïå tiïn tiïën cng cố nghơa Tâi liïåu tham khẫo Bấo cấo nghiïn cûáu lâ xu thïë vïì nhên cưng giấ rễ ca Viïåt Nam tẩi thúâi Australian Government, ADB (2016), àiïím hiïån tẩi sệ trúã thânh bêët lúåi lúán cho sûå phất DNNVV ph nûä lâm ch tẩi Viïåt Nam: Thûåc trẩng vâ khuën nghõ chđnh sấch triïín cưng nghiïåp ca àêët nûúác giai àoẩn múái, àưìng Nghõ àõnh ca Chđnh ph Vïì trúå gip phất thúâi àùåt gấnh nùång lïn nïìn kinh tïë qëc gia trong Chđnh ph (2001), triïín DNNVV, sưë 90/2001/NÀ-CP ngây 23/11/2001 viïåc giẫi quët viïåc lâm cho mưåt sưë lûúång lúán nhên (Xem tiïëp trang 48) cưng trònh àưå thêëp 60 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 11 thấng 4/2018 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI Tûå ch àẩi hổc - Xu thïë ca phất triïín, nhu cêìu nhên lûåc ca xậ hưåi, ph thåc vâo nùng lûåc3. Hoâng Thõ Xn Hoa: vïì cú súã vêåt chêët, àưåi ng giấo viïn, tâi chđnh, khẫ VNU Media 4. Phan Thõ Bđch Nguåt: Tûå ch àẩi hổc vâ cấc vêën àïì nhûác nhưëi nùng quẫn l giẫng dẩy ca Nhâ trûúâng cêìn lúâi giẫi, Hưåi thẫo “Tûå ch Àẩi hổc - Cú hưåi vâ thấch thûác” do Ngoâi ra, Nhâ trûúâng cêìn tûå ch trong nghiïn Cao àùèng Viïåt Nam tưí chûác ngây cûáu vâ xët bẫn, giẫng dẩy vâ hûúáng dêỵn hổc viïn Hiïåp hưåi cấc trûúâng Àẩi hổc, 30/9/2016 cao hổc, cấc ûu tiïn trong nghiïn cûáu vâ quìn tûå 5. Hoâng Thõ Cêím Thûúng: Giẫi phấp tùng cûúâng tûå ch àẩi hổc do xët bẫn úã Viïåt Nam, Tẩp chđ Tâi chđnh, k 1, sưë thấng 3/2017 Thûá nùm, xêy dûång quìn Tûå ch trong xấc àõnh 6. Nguỵn Minh Thuët: Tûå ch àẩi hổc - Thûåc trẩng vâ giẫi phấp, cấc chín mûåc vâ phûúng phấp àấnh giấ Àưëi thoẩi Giấo dc Viïåt Nam lêìn thûá nhêët vúái ch àïì Cẫi cấch Àïí àẫm bẫo quìn tûå ch nây, Nhâ trûúâng cêìn giấo dc àẩi hổc úã Viïåt Nam, ngây 31/07 vâ 01/08/2014 tẩi xấc àõnh cấc chín mûåc vâ thûåc hiïån cấc chín mûåc TP Hưì Chđ Minh àố, côn viïåc àấnh giấ vâ giấm sất viïåc thûåc hiïån cấc 7. https://baomoi.com/tac-dong-cua-cuoc-cach-mang-congchín mûåc lâ trấch nhiïåm ca cấc cú quan quẫn l nghiep-4-0-doi-voi-co-so-giao-duc-dai-hoc-o-viet-nam-vabïn ngoâi. Vò vêåy, cấc khoa, bưå mưn vâ cấc phông goi-y-chinh-sach-cho-viet-nam/c/23125511.epi; coỏtraỏchnhiùồmtrongviùồccuõngvỳỏiBanGiaỏmhiùồu 8. http://vienphuongdong-ordi.vn/tu-chu-dai-hoc-cau-chuyenxờydỷồngcaỏcchuờớnmỷồcvaõthỷồchiùồnnghiùmcaỏc tu-thuc-tien-dai-hoc-ton-duc-thang-gsts-le-vinh-danh/ chuờớnmỷồcoỏ.ửỡngthỳõi,Nhaõtrỷỳõngcuọngcờỡncoỏ quyùỡntỷồchuótrongcaỏcchuờớnmỷồchoồcthuờồt,nhỷ caỏctiùuchuờớncuóavựnbựỗng,caỏcvờởnùỡliùnquan ùởnkiùớmtravaõkiùớmừnhchờởtlỷỳồng Tuynhiùn,ùớthỷồchiùồncoỏhiùồuquaónựmquyùỡntỷồ (Tiïëp theo trang 60) ch ban àêìu trong nùm lơnh vûåc hoẩt àưång chđnh trïn, Nhâ trûúâng cêìn xấc àõnh mûác àưå tûå ch nhêët àõnh cho3. Chđnh ph (2009), Nghõ àõnh Vïì trúå gip phất triïín DNNVV, sưë tûâng lơnh vûåc ty theo nhûäng thay àưíi ca àiïìu kiïån 56/2009/NÀ-CP thõ trûúâng. Trûúác mùỉt, nïn têåp trung vâo quìn tûå 4. Cc phất triïín doanh nghiïåp, Bưå kïë hoẩch vâ Àêìu tû (2014), Nhâ ch trong tuín dng vâ quẫn l àưåi ng cấn bưå, àố lâSấch trùỉng doanh nghiïåp nhỗ vâ vûâa Viïåt Nam nùm 2014, xët bẫn Thưëng kï ch trổng cưng tấc quy hoẩch àưåi ng nhên lûåc; Nhâ “Phất triïín àưåi ng nûä doanh nhên trûúâng cêìn xêy dûång chín tuín dng àưåi ng giẫng 5. Hoâng Vùn Hoa (2012), trong thúâi k àêíy mẩnh cưng nghiïåp hốa, hiïån àẩi hốa vâ hưåi viïn; xêy dûång quy trònh tuín dng cấn bưå húåp l; sûã nhêåp qëc tïë” , Tẩp chđ Phất triïín kinh tïë, Sưë 260, tr.2-9 dng, bưë trđ àng ngûúâi, àng viïåc ph húåp vúái nùng6. V Long, “80% DNNVV do nûä lâm ch khố tiïëp cêån vưën vay: Vò lûåc, súã trûúâng ca mưỵi ngûúâi; cêìn quan têm vïì sưë sao vêåy?”http://theleader.vn/80-doanh-nghiep-nho-va-vua-dolûúång vâ chêët lûúång, tẩo dûång àưåi ng mẩnh, à vïì n u - l a m - c h u - k h o - t i e p - c a n - v o n - v a y - v i - s a o - v a y sưë lûúång, khỗe vïì chêët lûúång; Nhâ trûúâng cêìn xêy 20170927144259854.htm [14:42, 27/09/2017] dûång kïë hoẩch, quy trònh, quy àõnh; àẫm bẫo quy 7. OECD (2012), Share, size and industry of women-owned enterprises, in entrepreneurship at a Glance 2012, OECD Pubhoẩch, thûåc hiïån cưng khai cấc tiïu chín vâ nhu cêìu lishing ca Nhâ trûúâng; tưí chûác kiïím tra trònh àưå, tay nghïì 8. Qëc hưåi (2006), Låt Bònh àùèng giúái (Låt sưë: 73/2006/QH11 ca giẫng viïn, viïn chûác hânh chđnh theo quy trònh ngây 29/11/2006) tuín dng, tiïën hânh nhiïìu chđnh sấch thu ht chun 9. Qëc hưåi (2017), Låt Hưỵ trúå DNNVV (Låt sưë: 04/2017/QH14 gia, nhâ khoa hổc, tiïën sơ nûúác ngoâi; nêng cao trònh ngây 12/6/2017) àưå giẫng viïn, nhên viïn toân Trûúâng. Cố nhû vêåy, 10. Thẫo Vi (2017), “Bònh àùèng giúái lâ trung têm ca sûå phất Nhâ trûúâng múái àẩt àûúåc mc àđch cú bẫn nhêët lâ triïín kinh tïë vâ ngìn nhên lûåc”, http://baodansinh.vn/binhnêng cao chêët lûúång vâ hiïåu quẫ àâo tẩo, gốp phêìn dang-gioi-la-trung-tam-cua-su-phat-trien-kinh-te-va-nguontẩo dûång vâ cng cưë uy tđn, thûúng hiïåu Trûúâng Àẩi nhan-luc-d64821.html [0:23 29/09/2017] Quët àõnh Phï duåt Àïì ấn Cưng àoân trong hïå thưëng cấc trûúâng àẩi hổc Viïåt 11. Th tûúáng Chđnh ph (2017), “Hưỵ trúå ph nûä khúãi nghiïåp giai àoẩn 2017-2025”, sưë 939/ Nam cng nhû trong khu vûåc. BỊNH ÀÙÈNGTGIÚÁI NAM ÚÃ VIÏÅ QÀ-TTg ngây 30/6/2017 12. Tưíng cc Thưëng kï (2017), Niïn giấm thưëng kï nùm 2016, Nhâ xët bẫn Thưëng kï 1. Låt Giấo dc àẩi hổc 2012 vâ c thïí hốa hún trong Àiïìu lïå 13 VCCI vâ USAID (2015), Dûä liïåu tûâ khẫo sất Chó sưë nùng lûåc trûúâng àẩi hổc ban hânh kêm theo Quët àõnh sưë 70/2014/QÀcẩnh tranh cêëp tónh (PCI) nùm 2015, Bấo cấo khẫo sất TTg ngây 10 thấng 12 nùm 2014 ca Th tûúáng Chđnh ph 14 World Bank (2015). The Enterprise Survey: Gender, Http:// 2. Nghõ quët 77/NQ-CP ca Chđnh ph ngây 24/10/2014 vïì àưíi www.enterpriseserveys.org/data/exploretopics/gender [accessmúái cú chïë hoẩt àưång ca cấc trûúâng àẩi hổc cưng lêåp giai àoẩn 2014-2017 theo hûúáng thđ àiïím tûå ch toân diïån ing on july 15, 2016] Tâi liïåu tham khẫo 48 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 11 thấng 4/2018 ... https://baomoi.com/tac-dong-cua-cuoc-cach-mang-congchín mûåc lâ trấch nhiïåm ca cấc cú quan quẫn l nghiep- 4-0 -doi-voi-co-so-giao-duc-dai-hoc-o-viet -nam- vabïn ngoâi. Vò vêåy, cấc khoa, bưå mưn vâ cấc phông goi-y-chinh-sach-cho-viet -nam/ c/23125511.epi;... sao vêåy?”http://theleader.vn/80 -doanh- nghiep-nho-va-vua-dolûúång vâ chêët lûúång, tẩo dûång àưåi ng mẩnh, à vïì n u - l a m - c h u - k h o - t i e p - c a n - v o n - v a y - v i - s a o - v a y sưë lûúång, khỗe vïì chêët lûúång; Nhâ trûúâng cêìn xêy... http://baodansinh.vn/binhnêng cao chêët lûúång vâ hiïåu quẫ àâo tẩo, gốp phêìn dang-gioi-la-trung-tam-cua-su-phat-trien-kinh-te-va-nguontẩo dûång vâ cng cưë uy tđn, thûúng hiïåu Trûúâng Àẩi nhan-luc-d64821.html [0:23 29/09/2017] Quët