Bài viết trình bày đánh giá thực trạng và những khó khăn của DNNVV thuộc lĩnh vực CNHT của Hải Phòng, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần phát triển các DNNVV tham gia lĩnh vực CNHT của thành phố.
THỰC TRẠNGVÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪATHAM GIA LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TẠI HẢI PHÒNG REALITY AND SOME RECOMMENDATIONS TO SUPPORT AND DEVELOP SMALL AND MEDIUM - SIZED ENTERPRISES TO PARTICIPATE INTO SUPPORTING INDUSTRIES AT HAI PHONG CITY TS Phạm Văn Hồng Trường Cao đẳng Cơng nghệ Viettronic Tóm tắt Phát triển cơng nghiệp hỗ trợ (CNHT) có ý nghĩa vơ quan trọng trình CNH-HĐH quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển.Để hình thành phát triển ngành cơng nghiệp đạithì nước phát triển phải thực thành công việc nội địa hóa cách ngành cơng nghiệp đó.Muốn vậy, phải phát triển mạnh CNHT để sản phẩm thay dần, tiến tới thay hoàn toàn sản phẩm nhập Thành phố Hải Phòng xây dựng trở thành thành phố cơng nghiệp đại tương lai, doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV)có đóng góp to lớn kinh tế xã hội thành phố, số lượng DNNVV lĩnh vực CNHT thành phố cịn ít, trìnhtham gia DNNVV vào lĩnh vực CNHT cịn gặp nhiều khó khăn Trên sở khảo sát đánh giá thực trạng khó khăn DNNVV thuộc lĩnh vực CNHT Hải Phòng, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm góp phần phát triển DNNVV tham gia lĩnh vực CNHT thành phố Từ khóa: Cơng nghiệp hỗ trợ; Doanh nghiệp nhỏ vừa; Doanh nghiệp chuyên sâu Abstract Supporting industry (SI) development has an extremely important role during the industrialization and modernization of each country, especially for the developing countries To establish and develop the modern industries, the developing countries have to implement successfully those inner-industries So, supporting industry must be strongly support to develop, helping its products able to replace gradually, progress to completely replace the imported products Hai Phong city has been built to become a modern industrial city in the future in which small and medium enterprises (SMEs) playing a huge contribution to the social and economic development However, the number of SMEs working in the field of SI is low; the process of participation of SMEs in the field of SI is also facing difficulties On the basis of a survey evaluating the reality and the difficulties of SMEs working in the field of the SI, the article proposes a number of solutions in order to support and develop SMEs to join city's SI field Key words: Supporting Industry; Small and medium enterprises; main contractors 177 ĐẶT VẤN ĐỀ Các nước giới có sách phát triển CNHT từ sớm để phục vụ cho nhu cầu sản xuất doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài.Để phát triển ngành cơng nghiệp trọng điểm, quốc gia khuyến khích việc thành lập DNNVV DN vệ tinh sản xuất sản phẩm đầu vào cho DN lớn.Với đặc thù quy mô nhỏ vừa nên phù hợp với lĩnh vực CNHT, tính linh hoạt DNNVV điều kiện thuận lợi trở thành DN vệ tinh.Tại Việt Nam, vấn đề lý luận sách phát triển ngành CNHT trọng năm gần đây.Việc phát triển CNHT chậm trễ Trong năm qua, lực cạnh tranh quốc gia DN cải thiện, việc chậm trễ quy hoạch, xây dựng ban hành sách cho CNHT gây nhiều bất cập sức ép lớn cho phát triển CNHT Việt Nam năm tới Một số lĩnh vực công nghiệp đặt mục tiêu, kế hoạch nâng cao tỷ lệ nội địa hóa với sách ưu đãi triển khai mạnh mẽ chưa có lĩnh vực đạt kết mong muốn Thực trạng có q DN Việt Nam làm CNHT, có chủ yếu tham gia khâu đóng gói, bao bì, lắp ráp.Hiện tại, phần lớn nhà cung cấp linh kiện phụ tùng cho cơng ty nước ngồi chủ yếu doanh nghiệp FDI.Khoảng cách tiêu chuẩn chất lượng doanh nghiệp nước cịn lớn.Cùng với đó, cụm cơng nghiệp hình thành thiếu quy hoạch tổng thể, chủ yếu để giải vấn đề mặt sản xuất việc tạo nên chuỗi giá trị thông qua việc liên kết doanh nghiệp.Các doanh nghiệp FDI muốn phối hợp với nhà cung cấp nước để giảm chi phí sản xuất, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, khó tìm nhà cung cấp thích hợp Từ thực tế cho thấy việc phải phát triển hệ thống DN tham gia vào ngành CNHT nhân tố quan trọng việc góp phần thực q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, khai thác cách tốt tiềm nguồn lực đất nước Thành phố Hải Phòng xây dựng chiến lược đến năm 2020 trở thành thành phố công nghiệp theo hướng đại Thành phố thực thu hút đầu tư từ tập đoàn, DN nước vào khu công nghiệp trọng điểm thành phố Khu cơng nghiệp Nomura, VSIP, ĐìnhVũ,Tràng Duệ với lĩnh vực công nghiệp điện tử, điện lạnh, ô tô Từ thực tế địi hỏi phải có phát triển khối DN ngành CNHT Tuy nhiên, thực tế DN nội địa gặp nhiều khó khăn việc tham gia vào lĩnh vực CNHT.Bên cạnh việc xây dựng sách đề xuất giải pháp thúc đẩy phát triển DN hỗ trợ chậm trễ, đặc biệt giải pháp cho DNNVV Từ thực trạng phát triển ngành CNHT thành phố Hải Phòng; thực trạng hoạt động DNNVV lĩnh vực CNHT thành phố; khó khăn rào cản tham gia công nghiệp hỗ trợ DNNVV, viết đề xuất số giải pháp thúc đẩy phát triển DNNVV lĩnh vực CNHT Hải Phòng 178 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Phương pháp thu thập, phân tích, đánh giá tài liệu có Nghiên cứu tài liệu liên quan đến phát triển CNHT, bao gồm: Các văn pháp luật sách phủ CNHT, cơng trình nghiên cứu nước, đề tài, luận án tiến sĩ hoạt động phát triển CNHT Từ đó, xây dựng sở lý luận cho việc nghiên cứu đề tài Phương pháp điều tra, vấn - Mẫu điều tra: Thực điều tra khảo sát địa bàn thành phố tập trung vào đối tượng DNNVV hoạt động lĩnh vực CNHT địa bàn thành phố Hải Phịng: Nhóm nghiên cứu thu thập danh sách 80 DN CNHT địa bàn Hải Phịng thuộc nhóm ngành Qua q trình sàng lọc nghiên cứu tìm kiếm liệu liên quan, thời điểm nghiên cứu có 05/80 DN giải thể Theo tiêu chí DNNVV (tiêu chí vốn) có 35/80 DNNVV (Chiếm 43,75%) Nhóm nghiên cứu tiến hành vấn trực tiếp 35 DN 06 nhóm ngành kể thu 30 phiếu khảo sát từ DN tham gia lĩnh vực CNHT địa bàn thành phố - Xây dựng phiếu hỏi: Phiếu khảo sát nhóm nghiên cứu tập trung vào nội dung dựa vào mục đích nghiên cứu cần đạt được, bao gồm nội dung chính: (1) Các thơng tin chung DN; (2) khó khăn DN tham gia vào lĩnh vực CNHT; (3) hiểu biết ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng DN CNHT; (4) kiến nghị DN sách Chính phủ với Thành phố - Cách thức điều tra: Nhóm nghiên cứu triển khai đến vấn trực tiếp cán quản lý DN Ngồi thơng tin nêu cụ thể bảng hỏi, cán thực khảo sát lắng nghe ý kiến đánh giá góp ý khác cán DN để tham khảo bổ sung cho trình nghiên cứu - Phương pháp xử lý số liệu: Trên sở 30 phiếu thu được, nhóm tác giả sử dụng phần mềm Microsoft Excel để tổng hợp, đánh giá xử lý số liệu Sử dụng biểu đồ thống kê đánh giá kết số công thức toán học để kiểm định kết nghiên cứu Phương pháp thảo luận nhóm - Nhóm nghiên cứu trao đổi với chuyên gia kinh tế, nhà nghiên cứu CNHT tại: Trung tâm phát triển DN CNHT (Viện nghiên cứu chiến lược sách cơng nghiệp – Bộ Công thương); VCCI; CIEM, hiệp hội DNNVV - Tổ chức thảo luận nhóm với nhà quản lý, nhà hoạch định sách thành phố Hải Phịng; Các giảng viên, nhà nghiên cứu sở đào tạo địa bàn thành phố Tham khảo nhận định chuyên gia vấn đề nghiên cứu để có giải pháp tối ưu cho đề tài nghiên cứu KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Tình hình phát triển CNHT Hải Phòng Hải Phòng thành phố công nghiệp với ngành công nghiệp truyền thống mạnh như: Cơng nghiệp chế tạo; đóng sửa chữa tàu; sản xuất kim loại; sản xuất thiết bị 179 khí siêu trường, siêu trọng; sản xuất, lắp ráp ô tô tải nhẹ; sản xuất dây cáp cáp điện, sản xuất ống nhựa; ngành da giầy, dệt may điều kiện thuận lợi để phát triển ngành CNHT Hải Phòng phát triển số ngành CNHT sản xuất sản phẩm như: sơn tàu biển, kết cấu thép, vật liệu hàn (que hàn, dây hàn), nội thất, cửa chống cháy, nồi hơi, nắp hầm hàng, thiết bị boong, xích neo, mỏ neo, khí cụ điện, chân vịt (tàu trọng tải nhỏ), sản xuất, lắp ráp động tàu thủy, sản xuất xơ sợi polyeste Nhìn chung CNHT Việt Nam nói chung thành phố Hải Phịng nói riêng cịn chậm phát triển quy mơ CNHT nước cịn đơn giản, nhỏ lẻ, chủ yếu sản xuất linh kiện chi tiết giản đơn, giá trị gia tăng thấp Các nguyên vật liệu chính, chi tiết, phụ kiện có giá trị kinh tế cao phải nhập Điển hình DN Nhật Bản đối tác đầu tư lớn vào thành phố Hải Phịng tỷ lệ nội địa hóa nhà sản xuất Nhật Bản đạt 22,6% Tình hìnhchậm phát triển CNHT Hải Phịng đánh giá thông qua số lượng DN hoạt động lĩnh vực CNHT hạn chế thực trạng phát triển ngành CNHT không đồng Căn theo danh mục ngành CNHT ưu tiên phát triển theo nghị định số 111/2015/NĐ – CP Chính phủ phát triển CNHT, Hải Phòng số lượng DN CNHT thuộc danh mục sản phẩm ngành ưu tiên phát triển bao gồm: - Ngành da giầy Ngành da giầy Việt Nam phát triển cách khoảng 20 năm đạt nhiều thành tựu đáng kể phát triển nhanh kim ngạch xuất đạt 16%/năm [5] So với nước ngành da giầy xếp hạng thứ ngành xuất lớn đứng sau dệt may dầu khí Từ kéo theo phát triển CNHT cho ngành da giầy phát triển Hải Phòng với lợi nhân công cảng quốc tế thuận lợi cho xuất nên thu hút mạnh mẽ DN CNHT da giầy phát triển CNHT cho ngành da giầy gần có nhiều thay đổi tích cực đáp ứng tốt nhu cầu đầu vào cho ngành da giầy Tuy nhiên hầu hết sản phẩm da, giả da, vải cao cấp, nguyên liệu tổng hợp cao cấp, loại keo dán đặc biệt phải nhập từ Trung Quốc Riêng đế giầy DN Hải Phòng chủ động tốt Tại Hải Phịng có 15 DN tham gia vào CNHT ngành da giầy có tới 13 DN chủ yếu sản xuất cung cấp đế giầy Các DN nhìn chung cịn hạn chế vốn, q trình đổi cơng nghệ cịn chậm, dây chuyền cơng nghệ trang thiết bị chưa đáp ứng nhu cầu thực tế Trình độ tổ chức quản lý cịn chưa cao việc xử lý vấn đề môi trường chưa quan tâm - Ngành dệt may CNHT cho ngành dệt may nhiều bất cập yếu Hiện nay, Hải Phịng có DN hoạt động lĩnh vực CNHT cho ngành dệt may Năng lực nhà máy nhỏ bé, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển DN ngành Mặc dù thành phố Hải Phịng có tiềm lực lớn sản xuất xuất dệt may việc phát triển DN phụ trợ gặp nhiều khó khăn Các DN dệt may phải nhập nguyên phụ liệu từ nước ngồi chỉ, xơ sợi, khóa kéo - Ngành điện tử- tin học Theo Diễn đàn phát triển Việt Nam (VDF) 180 Sau 30 năm phát triển, ngành điện tử Việt Nam tình trạng lắp ráp cho thương hiệu nước ngồi Các DN điện tử nước gần khai thác sản phẩm cũ, lợi nhuận thấp giá trị gia tăng ước tăng 5-10%/năm Trong đó, DN FDI ngành điện tử, điện máy đứng trước sức ép phải giảm chi phí linh phụ kiện nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm sản xuất nước Hiện Hải Phòng số lượng DN hỗ trợ hoạt động ngành điện tử gồm 14 DN 100% tỷ lệ DN có vốn đầu tư FDI (Nguồn đầu tư chủ yếu từ Nhật Bản Hàn Quốc) [8] Qua cho thấy, số DN phụ trợ ít, chất lượng linh phụ kiện chưa đảm bảo nên phần lớn DN FDI phải nhập linh phụ kiện từ nước xung quanh trực tiếp từ Nhật Bản, Hàn Quốc Điều vừa gây thiệt thòi cho ngành cơng nghiệp Việt Nam, khiến khó khỏi tình trạng gia cơng, lắp ráp, vừa giảm sức cạnh tranh DN sản xuất, lắp ráp hàng điện tử nước Thực tế cho thấy nhà đầu tư DN chuyên sâu nước vào Việt Nam họ kéo theo DN hỗ trợ kèm trở ngại lớn cho việc phát triển lĩnh vực CNHT cho ngành Điện tử Hải Phòng Việc thiếu vắng nhà cung cấp linh phụ kiện khiến nhiều nhà đầu tư nước ngồi lĩnh vực có xu hướng thận trọng đầu tư vào Việt Nam điểm yếu thu hút FDI vào lĩnh vực điện - điện tử thành phố Hải Phịng - Ngành sản xuất lắp ráp tơ Theo lộ trình, nhà sản xuất ơtơ nước cần phải tăng dần tỷ lệ nội địa hóa nhằm bước phát triển công nghiệp ôtô Việt Nam Điều góp phần giải việc làm cho người lao động thu hút công nghệ đại vào Việt Nam nói chung thành phố Hải Phịng nói riêng Tuy nhiên, nay, phần lớn nhà sản xuất nước chưa trọng đến việc mà thường nhập linh kiện tiến hành lắp ráp, khiến chi phí sản xuất tăng cao Sự yếu CNHT ngành sản xuất ô tô trở lực lớn để phát triển ngành công nghiệp non trẻ Hiện nay, Hải Phòng số lượng DN hỗ trợ lĩnh vực lắp ráp ô tô 18 DN bao gồm nước nhà đầu tư nước ngồi cơng ty TNHH Yazaki; Toyota Boshoku; Hoa Mai; Chiến Thắng nhiên sản phẩm chủ yếu dây dẫn điện xe tơ, túi khí bảo vệ, chi tiết cao su, cụm phụ tùng, linh kiện chi tiết, hệ thống âm cung cấp cho ngành sản xuất xe [7] Theo tính tốn, DN ơtơ phải cần tối thiểu 20 nhà cung cấp loại linh kiện khác Nhưng chưa DN lắp ráp ơtơ Việt Nam có 20 nhà cung cấp linh kiện nước Ngay liên doanh ơtơ tên tuổi Toyota, Ford có hệ thống nhà cung cấp linh kiện lớn chưa lôi kéo nhiều DN đầu tư vào Việt Nam Trên thực tế, thời gian qua, DN lắp ráp ôtô có 2-3 nhà cung cấp linh kiện nước Do vậy, nhiều DN phải phụ thuộc vào nguồn linh kiện nhập Như vậy, hệ thống DN hỗ trợ lĩnh vực lắp ráp ô tô địa bàn thành phố Hải Phòng chưa đáp ứng đủ yêu cầu nội địa hóa thiết bị linh kiện cho ngành sản xuất ô tô nước phát triển - Ngành khí chế tạo Cơng nghiệp khí chế tạo ngành cơng nghiệp truyền thống thành phố Hải Phòng Lĩnh vực cơng nghiệp khí chế tạo lĩnh vực công nghiệp chuyên sâu thành phố Hải Phịng ưu tiên phát triển, DN CNHT lĩnh vực chiếm số lượng lớn (17 DN) với sản phẩm mạnh thành phố 181 cơng nghiệp đóng tàu, chế tạo thiết bị khí siêu trường siêu trọng, sản xuất linh kiện, phụtùng cung cấp cho DN lắp ráp - Ngành công nghiệp công nghệ cao Trong thời gian dài, cơng nghiệp Hải Phịng phát triển nhanh kèm theo tiêu tốn nhiều lượng, phát sinh nhiều chất thải gây nhiễm suy thối môi trường Lĩnh vực công nghệ cao công nghệ xanh trọng năm gần việc thu hút dự án, DN chuyên sâu lĩnh vực cơng nghệ cao số lượng DN CNHT cho ngành công nghiệp công nghệ cao thành phố cịn (06 DN) Thành phố xây dựng kế hoạch nỗ lực triển khai thực xanh hóa sản xuất cơng nghiệp, phấn đấu tới năm 2020 tỷ lệ giá trị sản phẩm công nghệ cao, công nghệ tiên tiến, thân thiện môi trường đạt 40- 45%; 95% số khu công nghiệp 80% số DN đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường; 50% số áp dụng cơng nghệ hơn; tích cực đầu tư phát triển ngành hỗ trợ bảo vệ môi trường làm giàu vốn tự nhiên, phấn đấu đạt 3- 4% GDP [8] Việc sáng tạo đổi kỹ thuật động lực cho ngành công nghiệp xanh tương lai, với tâm cao hành động liệt thành phố Hải Phịng việc phát triển lĩnh vực cơng nghiệp cơng nghệ cao công nghệ xanh ngày khẳng định thành phố Hải Phòng 3.2 Thực trạng DNNVV tham gia lĩnh vực CNHT Hải Phòng Thực trạng vốn Mặc dù số lượng DNNVV địa bàn thành phố Hải Phòng nhiều số lượng DNNVV tham gia vào lĩnh vực CNHT hạn chế Trong tổng số 75 DN tham gia lĩnh vực CNHT có 35 DN có quy mơ nhỏ vừa, chiếm 47% tổng số doanh nghiệp CNHT thành phố Vốn yếu tố DN trình hoạt động sản xuất kinh doanh Đối với DNNVV theo quy định hành, tiêu chí để phân loại có quy mơ vốn phạm vi 100 tỷ VNĐ Với quy mô vốn hạn chế, DN lựa chọn cho lĩnh vực đầu tư phù hợp để thực hoạt động sản xuất kinh doanh Tuy nhiên, tham gia vào lĩnh vực CNHT, thực trạng DN huy động sử dụng vốn cịn nhiều khó khăn, quy mơ vốn không đồng Nguồn vốn huy động chủ yếu từ tín dụng ngân hàng người thân Trong tổng số 35 doanh nghiệp CNHT, xét quy mô vốn cho thấy chiếm tỷ trọng cao DN có quy mơ vốn 10 tỷ DN có quy mơ vốn từ 50 đến gần 100 tỷ Quy mô vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh phụ thuộc vào nhu cầu vốn cho ngành lĩnh vực sản xuất Cụ thể có 29% DN có quy mơ vốn 10 tỷ, có tới 41% DN có quy mơ vốn từ 50 đến 100 tỷ, đặc biệt trình sản xuất kinh doanh quy mơ vốn bổ sung tăng lên, khơng có ranh giới tuyệt đối DNNVV với DN lớn theo tiêu chí vốn q trình hoạt động Điều cho thấy DN có nhu cầu vốn lớn nên quy mô vốn thường xuyên bổ sung q trình hoạt động.Khi hỏi khó khăn tham gia lĩnh vực CNHT, 35,29% DN cho khó khăn thiếu vốn Như vậy, khó khăn vốn khó khăn lớn DNNVV Thực trạng lao động Số lượng DNNVV tham gia vào lĩnh vực CNHT chưa nhiều mặt số lượng DN có đóng góp lớn vào ngân sách nhà nước giải vấn đề 182 lao động việc làm cho người lao động Tỷ lệ DN có số lao động từ 200 đến 300 lao động chiếm tỷ lệ 53% số DN khảo sát Số lượng tập trung nhiều DN CNHT cho ngành da giầy may mặc Thu nhập bình quân người lao động DNNVV tham gia vào lĩnh vực CNHT đạt mức tương đối cao so với mặt thu nhập chung người lao động toàn thành phố.Theo số liệu khảo sát tác giả thấy thu nhập bình quân người lao động DNNVV tham gia lĩnh vực CNHT cao Cụ thể, 71% DN có bình quân thu nhập từ đến 10 triệu đồng Qua cho thấy mức độ địi hỏi cường độ lao động người lao động DN tham gia CNHT cao so với DN khác Phần lớn lao động DN CNHT đòi hỏi phải có tay nghề cao lĩnh vực đó, đặc biệt số ngành khí, điện tử tin học, lắp ráp ô tô, công nghiệp công nghệ cao số DN CNHT cho ngành da giầy may mặc sử dụng lao động phổ thơng Do tìm hiểu khó khăn DN q trình tuyển dụng sử dụng lao động nay, kết cho thấy: Tỷ lệ DN có khó khăn lao động (là thiếu lao động đào tạo) chiếm tới 47,06 % Đây yếu tố khó khăn DNNVV tham gia lĩnh vực CNHT Như cho thấy việc tìm kiếm nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu DN CNHT khó khăn lớn Các DNNVV tham gia lĩnh vực CNHT gặp phải nhiều khó khăn việc giữ chân người lao động có tay nghề 35,29% mẫu khảo sát cho đội ngũ công nhân thường xuyên biến động Trong 75,59% mẫu khảo sát cho thấy doanh nghiệp ln gặp khó khăn việc tìm kiếm tuyển dụng lao động có tay nghề phù hợp.Kết phản ánh khó khăn DN tham gia vào CNHT địa bàn thành phố Hải Phịng trở ngại lớn thực sách phát triển CNHT nói chung thành phố ảnh hưởng nhiều đến mục tiêu nội địa hóa ngành sản xuất cơng nghiệp Thực trạng công nghệ Phát triển CNHT động lực để phát triển DNNVV thành DN vệ tinh cho khu công nghiệp, cụm công nghiệp lớn tương lai Mục tiêu phát triển CNHT thay nhập linh phụ kiện đầu vào Công nghiệp lấy xuất động lực, phát triển CNHT cần lấy thay nhập động lực, tiềm lực nằm khối dân doanh Tuy nhiên, khả đáp ứng DN CNHT hạn chế, linh, phụ kiện địi hỏi tính xác cao Giá thành sản phẩm tạo cao chất lượng chưa đảm bảo tiêu chuẩn công nghệ sản phẩm DN chuyên sâu điều kiện công nghệ DN hạn chế Thực tế khảo sát cho thấy để tiếp cận sử dụng cơng nghệ đại địi hỏi DN phải có đủ tiềm lực vốn nhân lực để tìm mua tiếp nhận chuyển giao công nghệ đại Nhưng thực tế cho thấy 39% DN hỏi cho không đủ lực tài để đầu tư cơng nghệ đại đáp ứng yêu cầu DN chuyên sâu Vì dẫn đến thực tế DN muốn định đầu tư đổi công nghệ phải chắn có đơn đặt hàng từ phía DN chun sâu nước ngồi huy động vốn đầu tư để chuyển giao công nghệ Đây vịng luẩn quẩn DNCS ln muốn tìm kiếm đối tác có cơng nghệ, có khả sản xuất phù hợp trước đặt hàng 183 Yếu tố cấu thành giá trị công nghệ DN ngồi việc tìm kiếm máy móc thiết bị đại (phần cứng) yếu tố người (phần mềm) yếu tố định đến khả làm chủ công nghệ DN Tuy nhiên, theo kết khảo sát có tới 30% DN hỏi cho DN ln gặp khó khăn trình độ người lao động DN khơng đủ khả vận hành công nghệ DN thực đổi công nghệ, điều dẫn đến DN phải nhiều chi phí đào tạo rèn luyện tay nghề cho người lao động Đặc biệt sau đào tạo chế độ đãi ngộ không tốt DN phải đối mặt với việc người lao động đào tạo nghỉ việc dẫn đến tổn thất chi phí thời gian đào tạo Thực trạng thị trường Với đặc thù CNHT sản xuất sản phẩm nguyên vật liệu, phụ kiện, phụ tùng linh kiện, bán thành phẩm để cung cấp cho ngành công nghiệp sản xuất, chế biến, lắp ráp sản phẩm hoàn chỉnh tư liệu sản xuất sản phẩm tiêu dùng, nên thị trường DN CNHT thành phố Hải Phòng phụ thuộc chủ yếu vào DN chuyên sâu số DN ngành Đây đặc điểm chung doanh nghiệp tham gia lĩnh vực CNHT Khi DN hỏi gặp khó khăn việc cung cấp sản phẩm thị trường có tới 45% DN trả lời gặp khó khăn đầu DN phụ thuộc vào DN chuyên sâu mà chưa mở rộng thị trường đối tượng khách hàng khác Do sản lượng tiêu thụ DN phụ thuộc vào kết sản xuất kinh doanh DN chuyên sâu việc đặt hàng DN chuyên sâu đó, nên khiến cho DN CNHT khơng có định mang tính mạo hiểm để huy động thêm vốn mở rộng quy mô đầu tư lớn mặt công nghệ Đối với DN CNHT Hải Phòng chủ yếu cung cấp cho DN chun sâu nước ngồi, 35% CNHT cho DN Hàn Quốc, 41% CNHT cho DN Nhật Bản, 20% CNHT cho DN Trung Quốc số DN CNHT cho ngành may mặc da giầy có DN chuyên sâu DN nước Do vậy, cung cấp sản phẩm thị trường trở ngại chất lượng sản phẩm, DN CNHT cịn gặp khó khăn sức ép từ phía DN chuyên sâu nước ngồi Các DN gặp phải khó khăn lớn từ phía DN chun sâu nước ngồi khả ngoại ngữ người lao động, trình độ chuyên môn người lao động tiêu chuẩn quản lý chất lượng sản phẩm Thực tế DN chun sâu nước ngồi ln đặt tiêu chuẩn khắt khe DN hỗ trợ tiêu chuẩn kỹ thuật mà cụ thể chất lượng sản phẩm Để đảm bảo yêu cầu chất lượng sản phẩm doanh nghiệp chuyên sâu yếu tố người doanh nghiệp CNHT quan trọng Có 41,18% mẫu khảo sát cho khó khăn họ kỹ ngoại ngữ người lao động làm việc với doanh nghiệp nước ngồi; 29,41% doanh nghiệp cho khó khăn trình độ chun mơn người lao động; 23,53% mẫu khảo sát cho khó khăn việc áp dụng tiêu chuẩn quản lý chất lượng sản phẩm Khách hàng tạo áp lực lớn DN nói chung giá chất lượng sản phẩm DN CNHT yếu tố khắt khe phần lớn khách hàng – DN chuyên sâu – họ DN nước ngồi với trình độ phát triển cơng nghệ đại trình độ quản lý sản xuất cao Thực trạng nguồn nguyên liệu đầu vào Nguyên liệu đầu vào yếu tố q trình sản xuất, để có sản phẩm đảm bảo chất lượng lượng hàng hóa sản xuất đặn theo đơn đặt hàng 184 DN chuyên sâu việc tìm kiếm đảm bảo nguồn nguyên liệu đầu vào quan trọng Tuy nhiên, việc tìm kiếm huy động nguồn nguyên liệu đầu vào cho DN tham gia CNHT địa bàn thành phố Hải Phịng khó khăn Vì hầu hết nguyên liệu cho sản xuất doanh nghiệp CNHT FDI phải nhập từ công ty mẹ cơng ty mẹ định Do vậy, tạo lệ thuộc hoạt động cung ứng đầu vào doanh nghiệp CNHT DN chuyên sâu Nhiều cung ứng nguyên liệu đầu vào họ phải chịu áp lực giá cao Ví dụ ngành dệt may địa bàn thành phố tỷ lệ 80% vải da, giả da phụ liệu khâu, nút áo, khóa kim loại, vật liệu lót phải nhập từ nước ngồi Do áp lực địi hỏi chất lượng sản phẩm đầu DN chuyên sâu đồng thời thị trường nước hạn chế nguồn cung, việc nội địa hóa nguồn ngun liệu đầu vào DN cơng nghiệp cịn hạn chế Thực trạng trình độ quản lý Khi đánh giá trình độ quản lý DNNVV tham gia lĩnh vực CNHT thể công tác đảm bảo tiêu chuẩn hệ thống quản lý chất lượng hệ thống quản lý sản xuất Một giải pháp quan trọng mà DN áp dụng để nâng cao lực quản lý trình sản xuất áp dụng hệ thống quản lý chất lượng, mơ hình quản lý quốc gia có sản xuất phát triển DNNVV Cụ thể qua kết khảo sát có 47% DN áp dụng tiêu chuẩn ISO 9000; 29% DN có áp dụng ISO 14000 có 30% DN áp dụng 5S vào DN Với mục đích tạo môi trường làm việc sẽ, ngăn nắp, thuận tiện, giảm thiểu lãng phí, an tồn sản xuất… nhiều DNNVV Hải Phòng áp dụng 5S vào trình quản lý chất lượng 5S với nguyên lý không phức tạp, phù hợp với loại hình DNNVV nên thuận tiện DN thực áp dụng Tuy nhiên, với tỷ lệ DN áp dụng tỷ lệ thấp so với yêu cầu đòi hỏi DN chuyên sâu khắt khe điều kiện chất lượng Một khó khăn khiến DN lúng túng việc áp dụng hệ thống tiêu chuẩn quản lý chất lượng họ không đào tạo tập huấn hệ thống quản lý chất lượng mà DN đối tác đặt (Có tới 47% DN áp dụng tiêu chuẩn hỏi trả lời không đào tạo hướng dẫn từ phía DN đối tác) Bên cạnh đó, hỏi khó khăn DN áp dụng tiêu chuẩn quản lý chất lượng vào DN gần 30% DN trả lời khó khăn nhận thức người lao động vai trò hệ thống quản lý chất lượng chưa cao, 20% DN trả lời thói quen người lao động chưa rèn luyện tác phong cơng nghiệp Vì vậy, việc áp dụng hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn chất lượng ln gặp khó khăn chí chống đối từ phía người lao động 3.3 Những rào cản DNNVV tham gia vào CNHT thành phố Hải Phòng Các yếu tố thuộc nội ngành Với đặc điểm có quy mơ số lượng DNNVV địa bàn thành phố Hải Phòng với thực trạng phát triển Nhóm nghiên cứu 5S cơng cụ quản lý chất lượng có nguồn gốc từ Nhật Bản Theo từ gốc tiếng Nhật Bản, chữ S mơ hình 5S viết tắt Seiri (Sàng lọc), Seiton (Sắp xếp), Seiso (Sạch sẽ), Seiketsu (Săn sóc), Shitsuke (Sẵn sàng) 185 đánh giá rào cản mà DNNVV gặp phải tham gia vào lĩnh vực CNHT địa bàn thành phố sau: - Về quy mô DN: Số lượng DNNVV Hải Phòng lớn số lượng DNNVV tham gia vào lĩnh vực CNHT chưa nhiều (gần 1%) mà thực tế DN tích cực mở rộng lĩnh vực đa dạng hóa hoạt động Tuy nhiên, để tham gia vào lĩnh vực CNHT địi hỏi DN phải có quy mơ vốn đồng thời tiềm lực tài lớn để đủ sức đáp ứng theo tiêu chuẩn ngày khắt khe DN chun sâu nước ngồi Trong theo thực tế tỷ lệ tăng trưởng vốn đầu tư cho DN CNHT chưa cao (dưới 10% năm) Các DN với quy mô nhỏ sản xuất phân tán, hoạt động chủ yếu dạng gia công, sản xuất sản phẩm đơn giản, nhỏ lẻ linh kiện chi tiết giản đơn, giá trị gia tăng thấp Dẫn đến quy mô mức độ bền vững liên kết doanh nghiệp CNHT với DN nước ngồi cịn yếu Như với quy mơ vừa nhỏ tạo lợi cho DNNVV linh hoạt tham gia vào lĩnh vực kinh doanh khác kinh tế, thuận lợi cho việc hình thành nên DN vệ tinh cho DN chuyên sâu Tuy nhiên để tồn thị trường đáp ứng yêu cầu khắt khe số ngành địi hỏi cơng nghệ (ngành điện tử, cơng nghiệp cơng nghệ cao ) quy mơ vốn rào cản lớn DNNVV để tham gia vào lĩnh vực CNHT - Về trình độ cơng nghệ chất lượng sản phẩm: Tuy số DN có đầu tư mua máy móc thiết bị, dây chuyền cơng nghệ tiên tiến nước phát triển, việc làm chủ phần vận hành bảo dưỡng trang thiết bị hạn chế Việc liên kết tận dụng lực công nghệ DN yếu (nhất DN hỗ trợ Hải Phòng với DN FDI) dẫn đến việc nắm bắt hấp thụ công nghệ DN cịn thấp Đặc biệt trình độ cơng nghệ người lao động vận hành máy móc thiết bị cịn chưa đồng ngành Vì vậy, để đảm bảo tham gia vào lĩnh vực CNHT đòi hỏi DN phải vượt qua rào cản trình độ cơng nghệ tay nghề người lao động - Về thị trường: Việc DNNVV tham gia vào lĩnh vực CNHT gặp phải rào cản thị trường Việc tìm kiếm đối tác nước ngồi để đặt hàng sản xuất mang tính dài hạn khó khăn Vì thực tế DNNVV tham gia vào lĩnh vực CNHT bị ràng buộc DN chuyên sâu đưa điều kiện đạt tiêu chuẩn yếu tố đầu vào trình sản xuất ký hợp đồng, ngược lại DNNVV có hợp đồng ký kết định đầu tư thiết bị máy móc nhân lực để thực trình sản xuất khơng thể tìm kiếm khách hàng khác để cung ứng thay Bên cạnh đó, DN có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) đến Việt Nam chủ yếu sản xuất khâu trung gian bán cho DN lắp ráp hoàn thiện quốc gia khác Hải Phịng chưa có nhiều doanh nghiệp tham gia sản xuất cơng đoạn có giá trị gia tăng cao nên chưa tạo động lực cầu cho CNHT địa bàn thành phố - Về chi phí sản xuất: Do tính chất sản xuất DNNVV tham gia vào lĩnh vực CNHT mang tính nhỏ lẻ, đồng thời với cơng nghệ sản xuất cịn lạc hậu, mang tính gia cơng nhiều nên tham gia vào CNHT DNNVV có chi phí sản xuất cao so với DN sản xuất mặt hàng nước ngồi Vì vậy, việc tạo sản phẩm đảm bảo chất lượng chi phí sản xuất cạnh tranh rào cản lớn DNNVV tham gia vào lĩnh vực CNHT 186 - Về nguyên liệu đầu vào: Hầu hết DN CNHT sử dụng nguồn nguyên liệu, phụ liệu, thiết bị… cung cấp đối tác chiến lược từ nước Các DN CNHT nước thường không tiếp cận cung cấp đầu vào cho DN FDI, phần chất lượng sản phẩm nước chưa bảo đảm, phần DN FDI có cơng ty liên kết tập đoàn cung ứng đầu vào Các yếu tố thuộc sách vĩ mơ Nhà nước Khi hỏi đánh giá DN sách thành phố hoạt động DN, DN có ghi nhận có cải thiện mặt sách số lĩnh vực Tuy nhiên, cải thiện chưa nhiều, cụ thể với câu hỏi “Trong năm gần DN có thấy lĩnh vực cải thiện hơn?” DN đánh giá cao việc thành phố thúc đẩy tăng cường hội tiếp cận hợp tác với DN nước (52% DN đánh giá lĩnh vực cải thiện hơn) Bên cạnh đó, lĩnh vực sách thuế, sách lao động vốn đầu tư có cải thiện chưa DN đánh giá cao có tính thiết thực DN - Chính sách thuế: Các sách thủ tục thuế rào cản khó khăn lớn DN 41,18% DN hỏi có đánh giá sách thuế năm gần có cải thiện Tuy nhiên cịn rào cản khó khăn cho DN Cụ thể thuế suất thuế TNDN cao so với khu vực tạo động thúc đẩy công ty đa quốc gia trốn, tránh thuế việc lợi dụng giá chuyển nhượng thay đổi cấu tài trợ vốn góp vốn cổ phần vốn vay Mặc dù Việt Nam có điều kiện sở hạ tầng, môi trường đầu tư thuận lợi với việc Việt Nam áp dụng mức thuế suất thuế TNDN 25% phần làm ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài, mặt khác thuế suất cao tạo động lực thúc đẩy công ty đa quốc gia sử dụng biện pháp kỹ thuật tinh vi để trốn thuế, chuyển lợi nhuận cho công ty liên kết thông qua chế định giá chuyển nhượng - Chính sách đào tạo nhân lực cho DN CNHT Thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, thành phố triển khai xây dựng đề án đào tạo nghề, đào tạo lao động chất lượng cao sở đào tạo địa bàn Tuy nhiên chương trình đào tạo chưa cụ thể theo yêu cầu DN lĩnh vực ngành nghề Vì ngành cơng nghiệp có u cầu trình độ cơng nghệ khác chưa có sách đào tạo riêng cho DN CNHT ngành Công tác đào tạo nghề Hải Phịng tình trạng lao động kỹ thuật đáp ứng u cầu chun mơn lại khơng đáp ứng yêu cầu ngoại ngữ ngược lại Chiến lược đào tạo nghề nhiều bất cập quy hoạch ngành, lĩnh vực đào tạo cấp đào tạo, công tác dự báo nhu cầu đầu vào – đầu ra, thiết lập mối liên kết nhà trường DN yếu dẫn đến cân cung cầu lao động, hạn chế phát triển nhân lực địa phương không đáp ứng nhu cầu lao động DN nói chung DN CNHT nói riêng - Các sách hỗ trợ vốn đầu tư quyền sử dụng đất cho DN thành phố thời gian gần DN đánh giá mức độ cải thiện sách thấp (18,55% DN cho có cải thiện sách huy động vốn đầu tư; 5,8% DN cho nhận cải thiện sách quyền sử dụng đất) Mặc dù năm 2014 thành phố Hải Phòng tiếp tục thực gia hạn thời gian nộp tiền sử dụng đất theo quy định 187 phủ, hay hình thức đấu giá quyền sử dụng đất thị trường bất động sản chưa hấp dẫn DN tham gia đặc biệt DN gặp phải khó khăn việc tìm kiếm mặt thực hoạt động sản xuất kinh doanh - Các sách hỗ trợ hoạt động chuyển giao công nghệ sách ưu đãi khác: Một rào cản lớn DN CNHT trình độ hấp thụ cơng nghệ Để có cơng nghệ đại DN phải có khả tìm kiếm chuyển giao công nghệ đại phù hợp với yêu cầu kỹ thuật DN chuyên sâu Thực tế cho thấy DN Hải Phịng có nhu cầu cao cơng nghệ thiết bị, bí để tạo sản phẩm mới, nâng cao chất lượng hạ giá thành sản phẩm Sức mua dồi cho thị trường khoa học công nghệ Hải Phòng thị trường đáp ứng 56% tổng số nhu cầu mua hàng đơn vị 44% nhu cầu không thỏa mãn Qua cho thấy DN cần hỗ trợ từ phía thành phố để tìm kiếm công nghệ đáp ứng nhu cầu Mặc dù thành phố có sàn giao dịch cơng nghệ thiết bị thu hút DN đến tìm kiếm thực giao dịch, ngồi sàn giao dịch khơng có đơn vị tổ chức chuyên hoạt động môi giới, tư vấn đánh giá, định giá giám định công nghệ Phần lớn tổ chức trung gian môi giới nhà khoa học lập có khả cung cấp dịch vụ mà họ sẵn có thay gắn với nhu cầu ln thay đổi thị trường chưa thể đóng vai trò cầu nỗi bên bán bên mua cơng nghệ Đối với sách phát triển CNHT dừng lại mức ngành cần khuyến khích nội dung Chính phủ ưu đãi cho DN tham gia CNHT mà chưa có quy hoạch cụ thể cho phát triển lĩnh vực Khi DNNVV muốn tham gia vào lĩnh vực CNHT họ chưa biết ưu đãi tạo điều kiện yếu tố tham gia vào lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh khác 3.4 Một số giải pháp phát triển DNNVV tham gia lĩnh vực CNHT Hải Phòng Giải pháp từ góc độ quan quản lý Nhà nước, Thành phố Một là, đẩy mạnh việc hoàn thiện quy hoạch phát triển chi tiết CNHT địa bàn thành phố Trong quy hoạch phát triển công nghiệp thành phố đưa định hướng chiến lược phát triển CNHT ưu tiên ngành khí điện tử Tuy nhiên, thành phố chưa có quy hoạch chi tiết lĩnh vực CNHT riêng thực theo chủ trương phủ danh mục ngành CNHT ưu tiên phát triển Vì vậy, khâu đột phá để phát triển ngành hoàn thiện lại quy hoạch phát triển CNHT Trong ngành, lĩnh vực phải rà sốt đề mục tiêu phát triển sản phẩm phụ trợ ngành quan điểm làm phải chắn đề tiến độ cụ thể việc nội địa hóa cho sản phẩm, chi tiết khơng đề mang tính chất chung chung thời gian vừa qua Hai là, đổi sách đất đai sách thuế nhằm khuyến khích DNNVV tham gia vào CNHT Báo cáo Sở KHCN kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân thành phố khóa XIV 188 Một khó khăn DNNVV hạn chế mặt sản xuất kinh doanh, bên cạnh chi phí liên quan đến quyền sử dụng đất chi phí lớn DN Như để khuyến khích DNNVV tham gia vào lĩnh vực CNHT thành phố cần có sách ưu đãi quyền sử dụng đất để DN tập trung vốn dành cho đầu tư công nghệ sản xuất đáp ứng theo tiêu chuẩn khắt khe DN chuyên sâu Cần xếp DN sản xuất sản phẩm phụ trợ vào nhóm DN ưu đãi thuế, để DN thành lập hưởng thời gian miễn giảm thuế DN ưu đãi đầu tư khác Ba là, sách tín dụng đầu tư, thành phố phải có sách ưu đãi, hỗ trợ thơng qua quỹ tín dụng ưu đãi CNHT Thành phố cần xây dựng sách ưu đãi tín dụng riêng để khuyến khích DNNVV tham gia lĩnh vực CNHT.Đối với hoạt động đầu tư thành phố (Nhà nước), để phát triển ngành CNHT cách hiệu tạo phát triển đột phá ngành CNHT, thành phố cần có đầu tư thích đáng cho ngành này, bao gồm dự án đầu tư hỗ trợ DN Đồng thời, cần dành riêng nguồn lực đầu tư mạnh mẽ cho ngành CNHT, khơng lồng ghép với chương trình khác Với đặc điểm DNNVV có lực cịn yếu, cần phải thành lập Quỹ Đầu tư CNHT riêng cho ngành CNHT Bốn là,nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho ngành CNHT Chất lượng nguồn nhân lực cho ngành CNHT hạn chế DN CNHT thành phố Hải Phòng đặc biệt DNNVV Do hạn chế cần phải khắc phục tập trung nâng cao trình độ kiến thức kỹ người lao động Để thực điều thành phố cần thực tích cực đề án đào tạo nhân lực nhân tài, đề án đào tạo lao động lành nghề tài chất lượng cao theo kế hoạch hành động UBND thành phố Hải Phòng thực chiến lược phát triển kinh tế xã hội thành phố giai đoạn 2011- 2020 Bên cạnh mở rộng liên kết đào tạo trường đại học nước trường đại học có uy tín giới Đồng thời, cần có đầu tư nâng cấp sở đào tạo, từ trường đại học trường dạy nghề để nâng dần chất lượng người lao động tương lai.Từ thành phố hỗ trợ kết nối DN CNHT sở đào tạo để có nguồn cung nhân lực chất lượng cao theo tiêu chí đặt hàng DN Năm là, tăng cường liên kết DN trình phát triển CNHT Cần đẩy mạnh liên kết DN nước với DN nước việc sản xuất, cung ứng sản phẩm phụ trợ Thành phố Phịng Cơng nghiệp Thương mại Việt Nam, hiệp hội DN cần phối hợp với DN nước nước ngồi có nhu cầu sản phẩm hỗ trợ DN có khả sản xuất sản phẩm để tổ chức buổi hội thảo phát triển sản phẩm hỗ trợ ngành, lĩnh vực; tổ chức hội chợ, triển lãm sản phẩm (Thời gian qua thành phố (sở KHCN) tổ chức buổi triển lãm sản phẩm CNHT nhiên chưa thu hút đông đảo ngành tham gia) Thơng qua làm cầu nối cho DN nước liên kết, hợp tác với sản xuất tiêu thụ sản phẩm thành lập liên doanh để sản xuất sản phẩm phụ trợ.Nghiên cứu xây dựng đề án phát triển thị trường cho sản phẩm công nghiệp thành phố Hỗ trợ giới thiệu DN tham gia chương trình xúc 189 tiến thương mại quốc gia; hỗ trợ, xác minh đối tác hợp tác đầu tư thương mại cho DN; làm cầu nối cho DN hợp tác phát triển kinh doanh, tìm kiếm bạn hàng mở rộng thị trường Sáu là,hiện đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng,mơi trường công nghệ tạo điều kiện cho CNHT phát triển Hiện đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng giải pháp quan trọng việc đẩy mạnh thu hút đầu tư nước vào Việt Nam nói chung Hải Phịng nói riêng Trong thời gian qua thành phố Hải Phòng tạo môi trường hấp dẫn để thu hút nhà đầu tư nước ngồi lớn vào khu cơng nghiệp thành phố Tuy nhiên để sản xuất sản phẩm hỗ trợ, việc đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng góp phần giảm bớt chi phí cho nhà đầu tư, giúp cho hàng hóa họ (linh kiện, vật tư, phụ tùng ) thuận lợi việc lưu thông thị trường ngồi nước Bên cạnh việc cung cấp thông tin công nghệ kịp thời cho DN nhân tố quan trọng định đến thành công DN nắm bắt thông tin công nghệ thiết bị đại cập nhật để tiếp thu hấp thụ công nghệ tiên tiến nâng cao lực cạnh tranh cho DN.Thúc đẩy sở đào tạo, viện nghiên cứu tăng cường cập nhật công nghệ đại thị trường để đưa vào đào tạo rèn luyện kỹ vận hành công nghệ cho người lao động Bảy là, thành phố cần tổ chức phận chịu trách nhiệm theo dõi, đạo việc thực quy hoạch phát triển CNHT Thành phố (Sở Công Thương) cần thành lập phận chịu trách nhiệm theo dõi việc triển khai kế hoạch phát triển sản phẩm phụ trợ cho ngành, lĩnh vực kinh tế (có thể trực thuộc Phịng Công nghiệp– Sở Công Thương) Để phận hoạt động có hiệu quả, cần bố trí cán chun trách có lực để kiểm tra, đơn đốc việc thực quy hoạch kế hoạch phát triển ngành CNHT địa bàn thành phố Từ tham mưu đề xuất thực dự án phát triển tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho DNNVV tham gia CNHT thuận lợi q nhiều chi phí trung gian tìm kiếm nguồn nguyên liệu đầu vào, tìm kiếm thị trường hay cơng nghệ Giải pháp từ phía DNNVV Một là, phát triển nguồn vốn cho DN DN chủ động tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi, hỗ trợ DNNVV thuộc lĩnh vực CNHT Tạo vốn thơng qua tổ chức tín dụng, ngân hàng để tạo sức hút đầu tư cho DN; Bên cạnh áp dụng sách tạo vốn đầu tư cách thuê mua tài chính, thuê mua tài tổ chức nước ngồi Nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, lành mạnh hóa tài DN, chủ đầu tư Xây dựng chế thoả đáng để huy động vốn thông qua phát hành cổ phiếu; liên doanh, liên kết hợp tác sản xuất Đặc biệt thời gian tới hình thành cộng đồng kinh tế ASEAN, việc DN tận dụng hội thu hút vốn đầu tư từ nước ngồi để mở rộng quy mơ sản xuất kinh doanh DN Hai là, chủ động thực sách đào tạo nhân lực, nâng cao trình độ tay nghề người lao động DN Để có đội ngũ lao động có tay nghề có trình độ ngồi việc thực tuyển chọn đầu vào thân DN phải thường xuyên tổ chức hoạt động đào tạo bồi dưỡng trình độ tay nghề cho người lao động cập nhật 190 kiến thức khoa học công nghệ Các DN nên kết hợp với trường địa bàn thành phố để phối hợp đào tạo cho người lao động để có đội ngũ nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu tham gia lĩnh vực CNHT.Tăng cường lực quản trị kinh doanh, xây dựng chiến lược bồi dưỡng chủ DN, cán quản lý DN DN cần thực liên kết hợp tác chiều rộng lẫn chiều sâu Ba là, giải pháp khoa học công nghệ, thông tin thị trường: Việc thường xuyên cập nhật thông tin khoa học công nghệ hoạt động giúp DN nâng cao lực cạnh tranh DN Bên cạnh vấn đề thị trường đầu rào cản lớn DN CNHT, đặc biệt khó khăn DNNVV công ty DN nước ngồi để có nguồn khách hàng lâu dài ổn định vấn đề mà DNNVV khó tiếp cận Để thực việc đòi hỏi DN thường xuyên quan tâm thực chương trình hỗ trợ, ứng dụng cơng nghệ, kỹ thuật tiên tiến, nâng cao lực quản lý, khuyến khích việc hợp tác chia sẻ cơng nghệ DN thông qua việc tham gia vào hiệp hội hiệp hội DNNVV, tổ chức thúc đẩy phát triển CNHT Tăng cường hoạt động trao đổi thông tin DN quan quản lý nhà nước công nghiệp công nghiệp hỗ trợ Tận dụng trợ giúp quan quản lý nhà nước việc xác minh đối tác hợp tác đầu tư thương mại nước DN Bốn là, tăng cường công tác quản lý sản xuất, cụ thể đẩy mạnh áp dụng hệ thống quản lý chất lượng, quản lý sản xuất ISO, 5S Đặc biệt đẩy mạnh ứng dụng 5S phương pháp hữu ích giúp DN nói chung DNNVV nói riêng loại bỏ lãng phí, xây dựng mơi trường làm việc sẽ, an toàn, phát triển ý thức người lao động tạo dựng văn hóa nơi làm việc DNNVV với mơ hình quản lý nhỏ, linh hoạt… nên thực hiên tốt 5S mang lại số lợi ích cho DN như: nâng cao suất, tiến chất lượng sản phẩm, cắt giảm chi phí, giao hàng hạn, đảm bảo an tồn công việc nâng cao ý thức, kỷ luật cho người lao động, bước nâng cao lực cạnh tranh trình hội nhập Năm là, tranh thủ hỗ trợ Chính phủ quan quản lý nhà nước vốn, chế, sách, luật pháp, xúc tiến thương mại, tư vấn thiết bị cơng nghệ đại…cho DN Vì lĩnh vực CNHT lĩnh vực công nghiệp ưu tiên phát triển khu vực DNNVV Vì vậy, nhà nước có sách khuyến khích tham gia doanh nghiêp vào lĩnh vực để thực mục tiêu chiến lược đề phát triển CNHT ngành công nghiệp nước Giải pháp từ phía hiệp hội Các hiệp hội doanh nghiệp địa bàn thành phố Hải Phịng có đóng góp to lớn hoạt động doanh nghiệp Một số hiệp hội như: Hiệp hội DNNVV, hội doanh nhân trẻ, thương hội với tổ chức Phòng thương mại cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) thường xun có chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nói chung Để thúc đẩy DNNVV tham gia vào lĩnh vực CNHT, hiệp hội cần có thực số giải pháp hỗ trợ sau: - Hỗ trợ thông tin, tư vấn đào tạo cho doanh nghiệp lợi ích việc tham gia lĩnh vực CNHT Phối hợp với Trung tâm phát triển CNHT thực hoạt động ứng dụng, chuyển giao công nghệ, hỗ trợ chế tạo thử nghiệm sản phẩm CNHT thuộc danh mục sản phẩm CNHT ưu tiên phát triển 191 - Hiệp hội nên thường xuyên tổ chức buổi tọa đàm, hội thảo tạo sân chơi chung cho doanh nghiệp CNHT giao lưu học hỏi nâng cao trình độ quản lý Hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng hệ thống quản trị sản xuất phù hợp tiêu chuẩn quốc tế - Kết nối, hỗ trợ tìm doanh nghiệp chuyên sâu cho DNNVV có đủ điều kiện tham gia CNHT, hỗ trợ hoạt động phát triển thị trường cho doanh nghiệp Phối hợp với trung tâm phát triển CNHT để thực hoạt động xúc tiến thương mại, tổ chức hội chợ triển lãm CNHT để thúc đẩy tham gia DNNVV - Thực tư vấn với phủ , với quan quản lý Nhà nước khó khăn, vướng mắc DNNVV tham gia CNHT để Chính phủ kịp thời điều chỉnh sách, tạo điều kiện thuận lợi cho DNNVV tham gia vào lĩnh vực CNHT KẾT LUẬN DNNVV đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế đặc điểm lợi Mơ hình DNNVV lựa chọn phù hợp cho nhà đầu tư Việt Nam phát triển kinh tế Thực chiến lược phát triển công nghiệp, cụ thể ưu tiên phát triển CNHT nhằm mục đích nội địa hóa linh kiện thiết bị sản xuất cần xây dựng chi tiết, cụ thể áp dụng đối tượng DN cụ thể Chính giải pháp ưu tiên phát triển thúc đẩy DNNVV tham gia nhiều vào lĩnh vực CNHT lựa chọn phù hợp với bối cảnh kinh tế Việt Nam nói chung thành phố Hải Phịng nói riêng Việc đề xuất giải pháp cụ thể để DNNVV vượt qua rào cản, thách thức tham gia vào lĩnh vực cơng nghiệp hỗ trợ góp phần thúc đẩy công nghiệp thành phố phát triển cần thiết Những giải pháp bước thực mục tiêu nội địa hóa ngành cơng nghiệp đại địa bàn thành phố, góp phần thực mục tiêu chiến lược để Hải Phịng trở thành thành phố cơng nghiệp đại 192 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Văn Hồng (2015), Nghiên cứu giải pháp thúc đẩy DNNVV tham gia lĩnh vực CNHT Hải Phòng, Đề tài nghiên cứu Bộ Công thương, 2015 Phạm Thị Thu Hằng (2002), Hợp tác phủ-DN nhằm tăng cường lực cho DNNVV điều kiện hội nhập, Kinh tế phát triển Trương Thị Chí Bình (2010), Phát triển CNHT cho ngành điện tử gia dụng Việt Nam, luận án tiến sĩ kinh tế, trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội MPI-Cục DN (2014), Sách trắng DNNVV Việt Nam 2014 NXB Thống kê Hà Nội Nghị định số 111/NĐ- CP ngày 26 tháng năm 2011 việc ban hành danh mục sản phẩm CNHT ưu tiên phát triển Cục thống kê thành phố Hải Phòng, Niên giám thống kê thành phố Hải Phòng năm 2011,2012,2013,2014 Quyết định số 9028/QĐ-BCT Bộ Công Thương phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển CNHT đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quyết định số 1225/QĐ – UBND ngày 01/07/2013 phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp thành phố Hải Phịng giai đoạn 2011 -2020 tầm nhìn đến năm 2025 UBND thành phố Hải Phòng, Quyết định số 605/ QĐ –UBND ngày 21 tháng năm 2011 việc ban hành kế hoạch hành động UBND thành phố Hải Phòng thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 nước 10 JETRO,(2003), Japanese – Affiliate Manufacture in ASia 11 MITI (1985), white paper on Industrial and Trade 12 Ohno K (2007), Building supporting industries in Vietnam, VDF&GRIPS 193