Bài viết trình bày một số nét biến đổi chính trong các phân hệ cơ cấu xã hội cơ bản ở nước ta hiện nay; cung cấp nguồn tham khảo bổ ích dành cho việc tái cấu trúc lại cơ cấu xã hội theo hướng phù hợp với xu hướng hội nhập, đổi mới toàn diện nền kinh tế xã hội đất nước thời gian tới.
Biến đổi cấu xã hội Việt Nam tiến trình đổi Nguyễn Đình Tấn(*) C cấu xã hội, biến đổi cấu xã hội chủ đề lớn, nhạy cảm mang tính "cốt lõi", "căn cốt" xã hội học nói riêng, khoa học xã hội nhân văn nói chung Nghiên cứu cấu xã hội, biến đổi cấu xã hội để hiểu đợc đặc trng, đặc tính xã hội, để đánh giá đợc trình độ phát triển xã hội, để đợc cân hay nghiêng lệch xã hội Đó chìa khoá để hiểu đợc biến đổi xã hội, từ cho phép Đảng Nhà nớc nh tổ chức đoàn thể xã hội đa đợc dự báo xã hội; sở có sở khoa học cần thiết để đề sách, giải pháp nhằm thúc đẩy xã hội phát triển theo hớng động, tích cực, tiến bộ, đồng thời hoá giải xu hớng thoái bộ, bất ổn nguy đổ vỡ xã hội Trên sở phân tích lý luận khái quát hoá thực tiễn biến đổi cấu xã hội nớc ta thời kỳ đổi mới, xin nêu số nét biến đổi phân hệ cấu xã hội nớc ta với hy väng cung cÊp mét ngn tham kh¶o bỉ Ých cho việc tái cấu trúc lại cấu xã hội theo hớng phù hợp với xu hớng hội nhập, đổi toàn diện kinh tế xã hội đất nớc thời gian tới.(*) I Biến đổi cấu xã hội giai cấp, giai tầng xã hội Từ Đại hội Đảng VI (Đại hội đổi năm 1986), đặc biệt từ năm 90 (thế kỷ XX) đến nay, theo số liệu từ Tổng cục Thống kê, thấy cấu xã hội giai cấp, giai tầng xã hội nớc ta có biến đổi đáng kể Tỷ trọng c dân nông nghiệp từ chỗ chiếm xấp xỉ 70% trớc giảm xuống 50% (năm 2007), tỷ trọng lao động công nghiệp, xây dựng dịch vụ từ chỗ bé nhỏ trớc đổi tăng lên mức 30% kinh tế (năm 2007) Năm 2009, ớc tính lao động công nghiệp khoảng 12,5 triệu ngời, lao động dịch vụ mức tơng tự khoảng 12 triệu ngời Nhng điều đáng nói chỗ: tỷ trọng lao động công nghiệp (thực chất lao động ngời công nhân, giai cấp công nhân theo cách nói truyền thống) lao động dịch vụ tiếp tục tăng lên mạnh mẽ năm tới, tỷ trọng lao động nông nghiệp tiếp tục giảm Cho đến nay, nớc có hàng trăm ngàn (*) GS., TS., ViÖn tr−ëng ViÖn X· héi häc, Häc viện Chính trị-Hành quốc gia Hồ Chí Minh 4 doanh nghiƯp, triƯu s¶n xt kinh doanh víi hàng triệu doanh nhân Lực lợng lao động khu vực nhà nớc mức 3,975 triệu ngời (năm 2007) Trong lao động khu vực nhà nớc (cùng năm) 40,197 triệu ngời, ớc tính năm 2009 4142 triệu lao động, lớn gấp 10 lần lực lợng lao động khu vực nhà nớc, chiếm tuyệt đại lực lợng lao động toàn xã hội Xu hớng chung là, tỷ trọng lao động khu vực nhà nớc giảm, khu vực nhà nớc liên tục tăng, lao động nông nghiệp giảm, lao động công nghiệp, dịch vụ tăng Đáng ý tăng nhanh số lợng doanh nghiệp, theo tăng số lợng doanh nhân Theo đà phát triển nh nay, mục tiêu 500.000 doanh nghiệp với triệu doanh nhân vào năm 2010-2011 nh mục tiêu Đại hội Đảng X đặt chắn không đạt tới mà vợt xa Sự lớn mạnh không ngừng tầng lớp doanh nhân nh đa dạng, phong phú (nguồn gốc xuất thân, tuổi tác, đặc trng theo giới, trình độ học vấn, quy mô, loại hình, vốn đầu t hoạt động, liên kết tổ chức, vùng miền sản xuất đầu t, kinh doanh ) tạo cục diện cho kinh tế nh đặt yêu cầu bách thay đổi sách, thể chế pháp luật cho phù hợp Sự lớn mạnh diễn không địa bàn đô thị, lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ tài chính, kỹ thuật, công nghệ cao mà địa bàn nông thôn, rừng núi, biên cơng, hải đảo, lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, nơi cha đòi hỏi nhiều đến công nghệ cao, kỹ thuật cao, nguồn nhân lực chất lợng cao Một số Thông tin Khoa học xã hội, số 3.2010 tác giả báo gọi họ "tầng lớp trung lu" họ nhận định rằng: Sự lớn mạnh tầng lớp góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế, tăng cờng sức mạnh tổng hợp đất nớc; tạo đợc nhiều việc làm, hạn chế thất nghiệp góp phần ổn định xã hội, giảm thiểu căng thẳng xã hội, áp lực việc làm; thúc đẩy cải cách kinh tế, đổi thể chế, thủ tục hành chính, hoàn thiện sách, thúc đẩy liên kết nhà: nhà nông, nhà nớc, nhà doanh nghiệp, nhà khoa học; đóng góp to lớn vào nguồn thu ngân sách nhà nớc thông qua việc nộp thuế nh nhiều hoạt động phúc lợi xã hội, cứu trợ xã hội, từ thiện xã hội Phải thấy rằng, tầng lớp doanh nhân trở thành lực lợng chủ công, đội quân xung kích công phát triển kinh tế xã hội nớc ta Đội quân với ngời lao động u tú khác lên, trội vợt lên từ khắp giai cấp, tầng lớp xã hội hợp thành tầng lớp xã hội u trội- tầng lớp bao gồm phần tử động nhất, tài hoa, xuất sắc Họ trở thành mạnh thờng quân, đầu tàu thật sung mãn, khoẻ mạnh, tiên phong tất hoạt động xã hội Họ ngời lôi kéo, dẫn dắt nhóm xã hội nh toàn xã hội lên Sự hình thành tầng lớp xã hội "u trội" gắn chặt với trình hình thành cấu trúc phân tầng xã hội hợp thức Tầng lớp u tú cần phải đợc Đảng, Nhà nớc đoàn thể xã hội nhìn nhận cách đắn, đánh giá tài năng, công lao giá trị đóng góp họ, tôn vinh họ, vinh danh họ Đồng thời, cần phải ý theo dõi, thu Biến đổi cấu xã hội hút, đào tạo, xếp, bổ nhiệm họ vào vị trí then chốt máy Đảng Nhà nớc Nếu họ doanh nhân, nhà khoa học, cần có sách an toàn, thông thoáng, tạo điều kiện để họ phát huy cao lực kinh doanh sáng tạo Cần phải tạo cho họ hành lang, môi trờng rộng rãi, u đãi thuế, vốn, t vấn hỗ trợ pháp lý chế tài bảo vệ họ lợi ích họ bị đe dọa, xâm hại ngời đau bệnh, tàn tật, gặp nhiều rủi ro, thiên tai, địch hoạ Đó ngời sống vùng sâu, vùng xa, đất đai cằn cỗi, thời tiết khắc nghiệt, địa hình chia cắt, giao thông lại khó khăn, sở hạ tầng thấp kém, phong tục làm ăn lạc hậu Họ ngời dân diện "giải toả" đất đai, nhà , sang môi trờng sống họ cha đợc đào tạo nghề nghiệp, cha đợc chuẩn bị mặt tâm lý để thích nghi hội nhập với nơi Thiết nghĩ, Đảng Nhà nớc Việt Nam nên sớm đạo cho nhà khoa học, nhà lý luận nghiên cứu thật sâu sắc, thấu đáo, từ tiến hành tổng kết, đánh giá rút nhận định thật khách quan, toàn diện, khoa học tầng lớp xã hội Chúng tin tởng rằng, đánh giá thức, đắn kịp thời Đảng Nhà nớc ta có ý nghĩa thực quan trọng việc giải toả, tháo gỡ băn khoăn, xao động không cán bộ, đảng viên họ Họ doanh nhân, tiểu thơng, tiểu chủ, thợ thủ công làm ăn thua lỗ, tụt hậu mặt kỹ thuật, công nghệ, không theo kịp không đủ lực cạnh tranh để tồn phát triển Họ ngời thuộc diện sách xã hội nh thơng binh, gia đình liệt sĩ, ngời có công với cách mạng , thiếu sức khoẻ, học vấn, chuyên môn nghề nghiệp Song hành với hình thành nhóm xã hội "vợt trội", tầng líp x· héi "−u tréi" lµ sù xt hiƯn mét cách tất yếu, không tránh khỏi nhóm xã hội "yếu thế", tầng lớp xã hội yếu Những nhóm xã hội đợc hình thành từ khắp giai cấp, tầng lớp, tổ chức, nghề nghiệp nh công nhân, nông dân, trí thức, công chức, thợ thủ công, tiểu thơng, tiểu chủ Đó ngời nghề nghiệp ổn định, học vấn, tay nghề thấp, không cã tay nghỊ hc cã nghỊ råi song ch−a kiÕm đợc việc làm Đó ngời sống gia đình đông con, nhân lực lao động, đông nhân phụ thuộc, sức khoẻ yếu, hay ốm đau, gia đình có nhiều Những ngời thuộc nhóm xã hội, tầng lớp xã hội yếu đông đảo tợng xã hội nhức nhối, nỗi băn khoăn, lo lắng mối quan ngại cho nhiều nhà lãnh đạo, quản lý tổ chức, địa phơng nh Đảng, Nhà nớc tổ chức xã hội II Biến đổi cấu xã hội dân số Việt Nam Sự biến đổi cấu dân số nớc ta vài thập kỷ qua biểu rõ đáng ý cấu tuổi, với biến đổi nhẹ cấu giới tính, sau gắn với biến đổi mức sinh, mức tử Do thành công tác dân số KHHGĐ phạm vi toàn xã hội, đặc biệt rõ nét từ sau Nghị Trung ơng khoá VII (năm 1993), mức sinh giảm liên tục, mức tử giảm, đời sống nhân dân không ngừng đợc cải thiện, tuổi thọ bình quân ngời dân tăng đáng kể dẫn ®Õn sù thay ®ỉi lín c¬ cÊu ti cđa d©n sè n−íc ta Tû träng d©n sè phơ thc (bao gåm nhãm d©n sè d−íi 15 ti, céng víi số ngời 60 tuổi) từ 49,6% dân số (năm 1979) giảm xuống 35% dân số (năm 2007) Tỷ trọng dân số độ tuổi lao động (bao gồm ngời từ 15 đến dới 60 tuổi) tăng nhanh từ 50,4% (năm 1979) lên 65% (năm 2007) (1) Những thay đổi cấu tuổi chứng tỏ Việt Nam không quốc gia dân số trẻ mà bớc vào giai đoạn "d lợi dân số" (các nhà nhân học gọi thời kỳ dân số vàng) "D lợi nhân khẩu" hay "lợi tức nhân khẩu" giai đoạn tỷ trọng trẻ em dới 15 tuổi 30% tỷ trọng ngời cao tuổi từ 65 tuổi trở lên 15% Năm 2007, trẻ em dới 15 tuổi nớc ta 25,5%, ngời cao tuổi 65 tuổi 7,2% Cơ cấu dân số vàng hay gọi d lợi dân số khái niệm dùng để dân số có ngời lao động (từ 15-59 tuổi) đạt tỷ lệ cao nhất, nhóm dân số phụ thuộc mức thấp (những ngời có độ tuổi từ đến 14 tuổi từ 60 tuổi trở lên) (1, 2) Sự phát triển quốc gia phụ thuộc vào nhiều yếu tố, đáng kể trùc tiÕp nhÊt lµ nguån lùc ng−êi (nguån lùc lao động, bao gồm số lợng lao động chất lợng lao động) Nguồn lực lao động lại đợc xem xÐt mèi quan hƯ víi nhãm d©n sè phụ thuộc (cha lao động lao động) Tỷ số phụ thuộc tiêu đánh giá chất lợng dân số, cho biết gánh nặng dân số độ tuổi Thông tin Khoa học xã hội, số 3.2010 có khả lao động nhóm dân số độ tuổi lao động Tỷ lệ d©n sè phơ thc ë n−íc ta ch−a bao giê đạt mức thấp 54% (nh năm 2007), thấp nhiều so với 98% (năm 1979) khởi đầu thời kỳ "d lợi dân số", "cơ cấu dân số vàng" (1, 2) Cơ cấu dân số tác động mạnh mẽ đến phát triển kinh tế xã hội nớc ta Đó hội để cất cánh tăng khoảng 1/3 mức tăng trởng kinh tế hàng năm kéo dài khoảng 30 năm nh hổ châu (Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc) thập kỷ trớc nhờ nguồn lao động dồi dào, đông đảo, lại mang vác nhóm dân số phụ thuộc nhÊt Mét sè nhµ khoa häc cho r»ng, thêi kú vận hội d lợi dân số Việt Nam mang lại kéo dài khoảng 30 năm: từ năm 2010 đến năm 2040 Với vận hội này, Chính phủ có sách tốt lĩnh vực: giáo dục-đào tạo, kinh tế-xã hội quản lý ớc mơ hoá rồng nớc ta không lµ mong mn mµ cã thĨ sÏ trë thµnh hiƯn thực Chính sách giáo dục, đào tạo tốt nhằm sớm đa nhóm dân số trẻ nớc ta trở thành lực lợng lao động có trình độ học vấn, tay nghề cao, chuyên môn giỏi, động thị trờng, lao động có suất cao Chính sách kinh tế sách xã hội tốt để khuyến khích doanh nghiệp mở mang đầu t tạo nhiều việc làm; tạo môi trờng thông thoáng, linh hoạt để lực lợng lao động trẻ tìm đợc việc làm, động, linh hoạt thị trờng việc làm Chính sách quản lý vĩ mô vi mô tốt nhằm tăng cờng pháp luật, đổi thể chế, tăng hiệu lực quản lý, giảm thiểu Biến đổi cấu xã hội phiền hà, tham nhũng, kết hợp tốt nhµ (nhµ n−íc, nhµ doanh nghiƯp, nhµ khoa häc), kÕt hợp tốt chủ doanh nghiệp với quyền sở ngời lao động Nhng "cơ cấu dân số vàng" thách thức lớn, không làm tốt ba vấn đề nói Bởi lực lợng lao động đạt mức tối đa (ớc tính năm tăng thêm khoảng 1,6 triệu lao động), song Nhà nớc, tổ chức đoàn thể xã hội không tạo đủ việc làm cho ngời lao động tạo việc làm nhàm chán, thu nhập thấp, điều kiện làm việc yếu kém, tham nhũng tràn lan nguy khủng hoảng, đổ vỡ, rối loạn xã hội điều bất khả kháng III Biến đổi cấu xã hội lãnh thổ phân hệ cấu xã hội khác Cùng với trình công nghiệp hoá, đại hoá, mạng lới đô thị quốc gia đợc mở rộng, từ 629 đô thị chiếm 20,7% (năm 1999) tăng lên 754 đô thị chiếm xấp xỉ 30% (năm 2009) Đô thị loại tăng thêm đô thị, đô thị loại năm tăng thêm 99 đô thị Kéo theo gia tăng liên tục quy mô dân số đô thị, từ 14,9 triệu ngời (năm 1998) lên 23,9 triệu ngời chiếm 20/7% dân số nớc (năm 2005), ớc tính khoảng 25-26 triệu ngời chiếm khoảng 29% dân số nớc (năm 2009) Tăng trởng kinh tế trung bình khu vực đô thị đạt từ 12-15%, cao gấp 1,5-2 lần so với mặt chung nớc (năm 2007), đạt khoảng 8-10% (năm 2009) Hiện nay, nguồn thu đô thị chiếm tỷ lệ 70% cấu GDP nớc Sự phát triển kinh tế đô thị tạo hàng triệu việc làm cho ngời lao động, góp phần quan trọng việc trì ổn định phát triển xã hội (3, tr.4) Ngoài vùng kinh tế trọng điểm, hàng chục khu kinh tế với hàng trăm đô thị lớn, nhỏ mọc lên đợc mở rộng, kéo theo phát triển sở hạ tầng nhà xởng, khu công nghiệp làm cho cấu lãnh thổ nớc ta có thay đổi mạnh mẽ C dân nông thôn giảm, c dân đô thị, lối sống đô thị tăng Đây thời kỳ đô thị hoá mạnh mẽ nớc ta Nó mang lại nhiều thay đổi (cả hội, nh thách thức) cho ngời Việt Nam, x· héi ViƯt Nam Nã sÏ lµ dÊu hiƯu tốt, triển vọng tốt trình đô thị hoá đợc gắn kết chặt chẽ với trình CNH, HĐH, phản ánh tính tất yếu kinh tế-chính trị, xã hội đợc quy hoạch, điều hành, quản lý cách bản, khoa học, không "nhảy cóc" Nếu không, nguy vấn nạn ô nhiễm môi trờng, ách tắc giao thông, tệ nạn xã hội, tình trạng thiếu việc làm, thiếu điện, thiếu nớc, lai căng văn hoá vấn đề xúc đáng cảnh báo khác Biến đổi cấu xã hội lãnh thổ báo quan trọng để xem xét dự báo Việt Nam trở thành rồng, hổ khu vực Đó báo đánh giá trình độ văn minh mà đạt đợc mức độ sau nhiều năm tìm tòi, đổi Nghiên cứu biến đổi cấu xã hội, cần phải xem xét biến đổi cấu xã hội tôn giáo nớc ta - quốc gia đa tôn giáo (với tôn giáo lớn: Phật giáo, Thiên Chúa giáo, Tin Lành giáo, Hồi giáo, Hoà Hảo giáo, Cao Đài giáo) thêi kú më cưa ®ang cã rÊt nhiỊu biến đổi Từ năm 2007 đến nay, có thêm nhiều tôn giáo với hàng chục tổ chức tôn giáo, nhánh phái tôn giáo khác đợc Nhà nớc thức thừa nhận vào hoạt động Chính bối cảnh này, Đảng Nhà nớc ta cần chăm theo dõi có sách thông minh, trí tuệ nhằm hoá giải đợc mâu thuẫn, xung đột, tăng tính đồng thuận xã hội, xây dựng vững khối đại đoàn kết toàn dân tộc, kết hợp hài hoà đời đạo, đạo pháp CNXH Song hành với biến đổi cấu xã hội tôn giáo biến đổi không phần quan trọng cấu xã hội dân tộc Một quốc gia 54 dân tộc phải đối mặt với nhiều thách thức đổi mới, mở cửa, hội nhập khu vực, quốc tế Các lực lợng thù địch tìm cách chọc vào điểm yếu, sơ hở sách vận hành sách dân tộc, tôn giáo nớc ta để kích động chủ nghĩa dân tộc cực đoan, gây chia rẽ, đoàn kết làm yếu sức mạnh quốc gia, dân tộc Thông tin Khoa học xã hội, sè 3.2010 chóng ta Tr−íc bèi c¶nh hiƯn nay, viƯc nắm quan điểm đoàn kết dân tộc Đảng, đạo sâu sắc chân thực Di huấn t tởng Chủ tịch Hồ Chí Minh, tập hợp cách thông minh, khoa học, quán, trung thực dân tộc xung quanh cờ đại đoàn kết toàn dân tộc Đảng dới ánh sáng đổi - điều kiện tiên đờng đắn đa đất nớc đến xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, xã hội tơi đẹp, nhân văn, nhân đạo hoàn bị mà tâm hớng tới Tài liệu trích dẫn Tổng cục Thống kê Tổng điều tra dân số nhà 1979, 1989, 1999 Điều tra biến động dân số Kế hoạch hoá gia đình 2007 UNDP Human Development Report 1998-2008 Tạp chí Xây dựng, số 11/2009 ... hội II Biến đổi cấu xã hội dân số Việt Nam Sự biến đổi cấu dân số nớc ta vµi thËp kû qua biĨu hiƯn râ nhÊt vµ đáng ý cấu tuổi, với biến đổi nhẹ cấu giới tính, sau gắn với biến đổi mức sinh, mức... nhóm xã hội nh toàn xã hội lên Sự hình thành tầng lớp xã hội "u trội" gắn chặt với trình hình thành cấu trúc phân tầng xã hội hợp thức Tầng lớp u tú cần phải đợc Đảng, Nhà nớc đoàn thể xã hội. .. hoảng, đổ vỡ, rối loạn xã hội điều bất khả kháng III Biến đổi cấu xã hội lãnh thổ phân hệ cấu xã hội khác Cùng với trình công nghiệp hoá, đại hoá, mạng lới đô thị quốc gia đợc mở rộng, từ 629 đô thị