Đảm bảo an toàn quỹ ốm đau, thai sản của bảo hiểm xã hội việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH *** *** *** MAI QUỐC THẮNG ĐẢM BẢO AN TOÀN QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG (MNS) Hà Nội - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH *** *** *** MAI QUỐC THẮNG ĐẢM BẢO AN TOÀN QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản trị An ninh phi truyền thống Mã số: 8900201.05QTD LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG (MNS) NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ KIM OANH Hà Nội - 2019 CAM KẾT Tôi xin cam đoan nội dung nghiên cứu luận văn kết lao động riêng tơi, tích lũy thời gian học, nghiên cứu chưa công bố chương trình nghiên cứu tác giả khác Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước Hội đồng bảo vệ luận văn, Khoa Quản trị Kinh doanh, Đại học Quốc gia Hà Nội cam kết nói Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Mai Quốc Thắng i LỜI CẢM ƠN Đề tài “Đảm bảo an toàn quỹ ốm đau, thai sản Bảo hiểm xã hội Việt Nam” nội dung chọn để nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp sau hai năm theo học chương trình thạc sĩ chuyên ngành Quản trị An ninh phi truyền thống Khoa Quản trị Kinh doanh Đại học Quốc Gia Hà Nội Để hoàn thành q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn này, lời xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến Cô giáo Nguyễn Thị Kim Oanh, Khoa Quản trị Kinh doanh, Đại học Quốc Gia Hà Nội trực tiếp hướng dẫn, bảo giúp suốt q trình nghiên cứu để tơi hồn thiện luận văn Ngồi tơi xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo Khoa Quản trị Kinh doanh quan tâm, đóng góp ý kiến q báu cho tơi hồn thành luận văn Nhân dịp này, xin cảm ơn Khoa Quản trị Kinh doanh Đại học Quốc Gia Hà Nội tạo điều kiện thời gian cho suốt q trình học tập, nghiên cứu Cuối cùng, tơi xin cảm ơn người thân, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ, động viên tơi hồn thành khóa học luận văn Trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC CAM KẾT .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ .vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHẬN THỨC CHUNG VỀ ĐẢM BẢO AN TOÀN QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN 1.1 Một số vấn đề lý luận chung quỹ ốm đau, thai sản .8 1.1.1 Khái niệm, vai trò chế độ BHXH ốm đau, thai sản 1.1.2 Khái niệm, vai trò nguồn hình thành quỹ ốm đau, thai sản .12 1.2 Yếu tố đảm bảo an toàn quỹ độ ốm đau, thai sản 19 1.2.1 Cơ chế sách BHXH liên quan quỹ ốm đau, thai sản .19 1.2.2 Việc thực sách BHXH chế độ ốm đau, thai sản .23 1.3 Tiêu chí đánh giá mức độ an toàn quỹ ốm đau, thai sản 28 1.3.1 Tỷ lệ người hưởng/tỷ lệ người tham gia 28 1.3.2 Tỷ lệ chi/thu quỹ ốm đau, thai sản .30 1.3.3 Số dư quỹ ốm đau, thai sản 31 1.3.4 Tỷ lệ nợ/số phải thu BHXH bắt buộc 31 1.3.5 Tình hình chấp hành sách, pháp luật 32 1.4 Kinh nghiệm đảm bảo an toàn quỹ ốm đau, thai sản 33 1.4.1 New Zealand: .33 1.4.2 Thái lan: 33 1.4.3 Cơng hòa Liên bang Đức: 34 1.4.4 Bài học kinh nghiệm rút cho Việt Nam 35 TIỂU KẾT CHƯƠNG 37 CHƯƠNG THỰC TRẠNG AN TOÀN QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM .38 2.1 Sơ lược hình thành phát triển quỹ ốm đau, thai sản 38 2.2 Thực trạng an toàn quỹ ốm đau, thai sản 41 2.2.1 Công tác thu BHXH bắt buộc .41 2.2.2 Công tác giải hưởng chi trả chế độ ốm đau, thai sản: .44 iii 2.2.3 Đánh giá công tác giải hưởng chế độ ốm đau, thai sản 46 2.2.4 Tình hình quản lý sử dụng quỹ ốm đau, thai sản .50 2.2.5 Quản lý đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH .54 2.2.6 Công tác tra, kiểm tra chế độ ốm đau, thai sản 56 2.2.7 Tình hình cải cách thủ tục hành 59 2.2.8 Công tác ứng dụng công nghệ thông tin 60 2.4.2 Nguyên nhân 67 2.5 Bảng phân tích SWOT đánh giá tình hình quản lý quỹ ốm đau, thai sản 70 2.6 Áp dụng Phương trình An ninh phi truyền thống (S = 3S - 3C) để đánh giá mức độ an toàn quỹ ốm đau, thai sản BHXH Việt Nam 71 2.6.1 Phân tích yếu tố liên quan: .71 2.6.2 Phân tích, đánh giá trách nhiệm quản trị tổ chức, cá nhân: 74 2.6.3 Giải pháp đảm bảo an toàn quỹ ốm đau, thai sản 75 TIỂU KẾT CHƯƠNG 76 CHƯƠNG GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO AN TOÀN QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN 77 3.1 Định hướng xây dựng quỹ ốm đau, thai sản 77 3.2 Một số giải pháp đảm bảo an toàn quỹ ốm đau, thai sản BHXH Việt Nam giai đoạn 2020-2025 .80 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện chế, sách, pháp luật BHXH pháp luật có liên quan 80 3.2.2 Nhóm giải pháp tăng cường cơng tác tun truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức 83 3.2.3 Nhóm giải pháp tăng cường tổ chức máy sở vật chất thực 85 3.2.4 Nhóm giải pháp tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm 89 KẾT LUẬN, HẠN CHẾ CỦA LUẬN VĂN VÀ KIẾN NGHỊ .90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHXH ASXH BHYT BHTN DSPHSK GĐYK : Bảo hiểm xã hội : An sinh xã hội : Bảo hiểm y tế : Bảo hiểm thất nghiệp : Dưỡng sức phục hồi sức khỏe : Giám định y khoa HĐGĐYK ILO KNLĐ Luật BHXH 2006 Luật BHXH 2014 NLĐ NSDLĐ : Hội đồng Giám định y khoa : Tổ chức Lao động quốc tế : khả lao động : Luật Bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11 : Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 : người lao động : người sử dụng lao động ĐVSDLĐ TNLĐ BNN TNLĐ-BNN : đơn vị sử dụng lao động : tai nạn lao động : bệnh nghề nghiệp : tai nạn lao đông, bệnh nghề nghiệp KCB : khám bệnh, chữa bệnh TTHC : thủ tục hành CNTT : cơng nghệ thơng tin BHXH bắt buộc : loại hình bảo hiểm xã hội Nhà nước tổ chức mà NLĐ NSDLĐ phải tham gia Nghị 21NQ/TW Nghị số 28NQ/TW : Nghị 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị : Nghị số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 Bộ Chính trị DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 So sánh quản trị an ninh truyền thống quản trị an ninh phi truyền thống 17 Bảng 1.2 Mức đóng chế độ BHXH NLĐ NSDLĐ 20 Bảng 2.1 Số liệu giải hưởng chế độ ốm đau, thai sản 44 v Bảng 2.2 Số liệu thu, chi, kết dư quỹ ốm đau thai sản giai đoạn 2016 - 2018 50 Bảng 2.4 Phân tích SWOT đánh giá tình hình quản lý quỹ ốm đau, thai sản 70 vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Số đơn vị tham gia BHXH từ năm 2016 đến 2018 42 Biểu đồ 2.2 Số người tham gia BHXH từ năm 2016 đến 2018 .43 Biểu đồ 2.3 Số thu BHXH bắt buộc từ năm 2016 đến 2018 43 Biểu đồ 2.4 Số liệu giải hưởng chế độ ốm đau, thai sản từ năm 2016 đến 2018 45 Biểu đồ 2.5 Số liệu chi trả chế độ ốm đau, thai sản từ năm 2016 đến 2018 45 vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội sách xã hội quan trọng Đảng Nhà nước, trụ cột hệ thống ASXH nước ta Trong trình phát triển, Đảng Nhà nước sớm ban hành sách BHXH cán bộ, công nhân viên chức Nhà nước qn nhân; sách BHXH ln xem xét, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với điều kiện phát triển trị, kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ Trước năm 2007, sách BHXH quy định văn hướng dẫn Luật Ngày 29/6/2006, Luật BHXH 2006 Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XI, kỳ họp thứ thơng qua Luật BHXH 2006 có hiệu lực thi hành từ 1/1/2007 BHXH bắt buộc, từ 1/1/2008 BHXH tự nguyện từ 1/1/2009 BHTN Đến ngày 20/11/2014, Luật BHXH 2014 Quốc Hội khóa XIII thơng qua thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2016 Đây sở pháp lý quan trọng để tất bên tham gia BHXH cá nhân, tổ chức liên quan thực quyền, nghĩa vụ Trên sở quy định Luật BHXH, Chính phủ bộ, ngành triển khai ban hành nhiều nghị định, thông tư quy định chi tiết hướng dẫn thực Trong đó, đặc biệt quan trọng có Nghị định 01/2016/NĐ-CP ngày 05/01/2016 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam BHXH Việt Nam quan nhà nước thuộc Chính phủ, có chức tổ chức thực chế độ, sách BHXH, BHYT; tổ chức thu, chi chế độ BHXH, BHTN; quản lý sử dụng quỹ: BHXH, BHTN, BHYT; tra chuyên ngành việc đóng BHXH, BHTN, BHYT theo quy định pháp luật BHXH Việt Nam chịu quản lý nhà nước Bộ Lao động - Thương binh Xã hội BHXH, BHTN; Bộ Y tế BHYT; Bộ Tài chế độ tài quỹ BHXH, BNTH, BHYT [19] So với quy định BHXH trước kia, Luật BHXH 2014 có nhiều quy định phù hợp với chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước việc Anh/chị cho biết việc thực chi trả chế độ BHXH nói chung chế độ ốm đau, thai sản thời gian qua có khó khăn, vướng mắc khơng? □ có □ khơng Nếu có nêu cụ thể nội dung vướng mắc Quỹ BHXH, quỹ ốm đau, thai sản Câu Anh/chị cho biết từ năm 2016 đến 2018 qua kiểm tra có phát trường hợp lạm dụng quỹ BHXH nói chung quỹ ốm đau, thai sản nói riêng địa phương khơng? □ có □ khơng Nếu có nêu hành vi lạm dụng quỹ BHXH ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………… Câu Anh/chị cho biết từ năm 2016 đến 2018 địa phương có xảy tình trạng bội chi quỹ ốm đau, thai sản khơng? □ có □ khơng Nếu có đưa số nguyên nhân ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………… Cải cách thủ tục hành giải hưởng chế độ BHXH Câu Anh/chị cho biết công tác cải cách thủ tục hành giải hưởng chế độ BHXH từ năm 2016 đến năm 2018 có phù hợp tạo thuận lợi cho người lao động người sử dụng lao động giải hưởng chế độ BHXH khơng? □ có □ không Câu Câu Nếu không nêu điểm chưa phù hợp? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………… Triển khai ứng dụng Công nghệ thông tin giải hưởng chế độ BHXH Câu 10 Anh/chị cho biết việc ứng dụng công nghệ thông tin giải hưởng chế độ BHXH địa phương có đảm bảo yêu cầu giải hưởng kịp thời cho người lao động quản lý đối tượng hưởng không? □ có □ khơng Nếu khơng nêu nội dung tồn tai, chưa đáp ứng yêu cầu giải hưởng quản lý đối tượng hưởng? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………… Công tác tuyên truyền BHXH Câu 11 Sau Luật BHXH ban hành, BHXH tỉnh/BHXH huyện có tổ chức tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật BHXH cho tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp địa bàn khơng? □ có □ khơng Nếu có qua hình thức nào: □ gửi văn □ phổ biến tập trung □ phương tiện thơng tin đại chúng □ phát tờ rơi □ hình thức khác (ghi cụ thể): Câu 12 Anh/chị cho biết việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền địa phương có đạt hiệu việc mở rộng đối tượng tham gia nâng cao hiểu biết người lao động chế độ BHXH địa phương khơng? □ có □ khơng Câu 13 a Nếu có nêu số kết tác động việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền địa phương b Nếu không nêu lý ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………… Câu 14 Anh/chị cho biết hình thức tuyên truyền đạt hiệu cao người lao động người sử dụng lao động? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………… Kiến nghị, đề xuất Câu 15 Anh/chị đề xuất kiến nghị chế độ BHXH nói chung chế độ ốm đau, thai sản nói riêng (về chế độ sách, thủ tục hồ sơ, quy trình giải quyết) ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …… Phần Phân tích kết khảo sát Tổng số phiếu phát ra: 100 Tổng số phiếu thu về: 100 Kết khảo sát tổng hợp cụ thể sau: Việc xây dựng, ban hành văn quy phạm Pháp Luật Về ban hành văn quy phạm pháp luật BHXH: Công tác ban hành văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thực Luật BHXH Chính phủ, Bộ, Ngành đầy đủ kịp thời Tuy nhiên, số văn ban hành chậm nên ảnh hưởng nhiều đến việc tổ chức triển khai, thực Luật Thể sở tổng hợp 100 phiếu trả lời câu có: 100 Phiếu trả lời có Xây dựng, ban hành văn hướng dẫn thực chế độ BHXH BHXH Việt Nam Ngay sau Luật BHXH 2014 có hiệu lực thi hành, BHXH Việt Nam rà soát, xây dựng, hoàn thiện quy định hồ sơ quy trình thu, chi, giải hưởng chế độ BHXH Đồng thời tổng hợp nội dung vướng mắc phát sinh trình thực chế độ BHXH theo Luật BHXH 2014 đề nghị Bộ Lao động -Thương binh Xã hội hướng dẫn Việc ban hành văn hướng dẫn BHXH Việt Nam đầy đủ, kịp thời đảm bảo quyền lợi cho người lao động Việc điều chỉnh lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng thực kịp thời, quy định Nghị định số 55/2016/NĐ-CP ngày 15/6/2016 Chính phủ, Thông tư số 23/2016/TT-BLĐTBXH ngày 15/7/2016 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Thể qua khảo sát sau: Việc ban hành BHXH Việt Nam hướng dẫn thực chế độ BHXH (kịp thời hay khơng) - 95 phiếu trả lời có - 05 phiếu trả lời không Việc ban hành quy định Quyết định số 636/QĐ-BHXH ngày 22/4/2016 quy định hồ sơ quy trình giải hưởng chế độ BHXH (có phù hợp với quy định Luật BHXH văn hướng dẫn Luật BHXH không) - 98 phiếu trả lời có - 02 phiếu trả lời khơng Khó khăn, vướng mắc q trình triển khai thực Việc triển khai thực chế độ thai sản theo quy định Luật BHXH 2014 Tuy năm 2016 năm triển khai thực chế độ thai sản theo quy định Luật BHXH 2014 như: lao động nam nghỉ hưởng chế độ thai sản vợ sinh con, trường hợp lao động nữ mang thai phải nghỉ việc để dưỡng thai, lao động nữ mang thai hộ người mẹ nhờ mang thai hộ… quy định Luật BHXH 2014 khắc phục hạn chế Luật BHXH 2006 mở rộng quyền lợi cho đối tượng tham gia BHXH, kết khảo sát thể sau: - 97 phiếu trả lời có - 03 phiếu trả lời khơng Trong đó, 03 phiếu trả lời khơng có nêu lý do: Giấy chứng sinh khơng có họ tên cha, trường hợp mang thai hộ cần hướng dẫn rõ ràng, cụ thể Việc thực chi trả chế độ BHXH ốm đau, thai sản thời gian qua (có khó khăn, vướng mắc không?) Việc chi trả chế độ BHXH ốm đau, thai sản thời giam qua đảm bảo chi trả đầy đủ, kịp thời cho người lao động thể kết khảo sát sau: - 96 phiếu trả lời có - 04 phiếu trả lời khơng Trong đó, 04 phiếu trả lời có có nêu khó khăn, vướng mắc với lý do: q trình chi trả làm thất lạc hồ sơ người hưởng Quỹ BHXH, BHTN Phát phát trường hợp lạm dụng quỹ BHXH từ năm 2016 đến 2018 địa phương (có/khơng) Một số địa phương có phát trường hợp làm dụng quỹ, chủ yếu lạm dụng quỹ ốm đau, thai sản quỹ BHTN, cụ thể qua khảo sát sau: - 10 phiếu trả lời có - 90 phiếu trả lời khơng Trong đó, 10 phiếu trả lời có nêu trường hợp làm dụng là: Tăng lương bất thương trước thai sản, công ty siêu nhỏ lương cao bất thường, tham gia vừa đủ tháng nghỉ thai sản, NLĐ mua chứng từ giả ốm đau để hưởng chế độ; vừa làm vừa hưởng BHTN Tình trạng bội chi quỹ ốm đau, thai sản (có/khơng) Một số địa phương có xảy tình trạng bội chi quỹ ốm đau, thai sản thể qua kết khảo sát sau: - 08 phiếu trả lời có - 92 phiếu trả lời khơng Trong đó, 08 phiếu trả lời có đưa nguyên nhân: số người nghỉ ốm đau, thai sản nhiều, thai sản đóng lương cao để lạm dụng quỹ, thành lập đoàn kiểm tra để ngăn chặn, NLĐ làm đơn vị đề nghị toán theo Giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng BHXH Cải cách thủ tục hành giải hưởng chế độ BHXH Công tác cải cách thủ tục hành giải hưởng chế độ BHXH từ năm 2016 đến 2018 (có phù hợp tạo thuận lợi cho người lao động người sử dụng lao động giải hưởng chế độ BHXH không?) Kết khảo sát sau: - 99 phiếu trả lời có - 01 phiếu trả lời khơng Như thấy từ năm 2016 đến 2018 công tác cải cách thủ tục hành giải hưởng chế độ BHXH đảm bảo thuận lợi cho người lao động người sử dụng lao động Triển khai ứng dụng Công nghệ thông tin giải hưởng chế độ BHXH Việc ứng dụng công nghệ thông tin giải hưởng chế độ BHXH địa phương (có đảm bảo yêu cầu giải hưởng kịp thời cho người lao động quản lý đối tượng hưởng không?) Kết khảo sát sau:100 phiếu trả lời có Kết khảo sát cho thấy việc ứng dụng công nghệ thông tin đảm bảo yêu cầu giải hưởng BHXH cho người lao động Công tác tun truyền BHXH Cơng tác tun truyền sách BHXH từ năm 2016 đến 2018 có chuyển biến mạnh mẽ theo hướng thiết thực, hiệu quả, tần suất thông tin cao, phạm vi thông tin thực rộng rãi đến tất nhóm đối tượng địa bàn qua góp phần nâng cao nhận thức tầng lớp nhân dân sách BHXH, nội dung tuyền truyền đa dạng, hình thức tuyên truyền phong phú Nhận định thể qua kết khảo sát sau; Sau Luật BHXH ban hành, BHXH tỉnh/BHXH huyện có tổ chức tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật BHXH cho tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp địa bàn khơng? - 100 phiếu trả lời có Việc đẩy mạnh cơng tác tun truyền địa phương có đạt hiệu việc mở rộng đối tượng tham gia nâng cao hiểu biết người lao động chế độ BHXH địa phương không? - 100 phiếu trả lời có Hình thức tun truyền đạt hiệu cao người lao động người sử dụng lao động? - 100 Phiếu lựa chọn hình thức đối thoại trực tiếp Đề xuất, kiến nghị Qua khảo sát 100 Phiếu, tổng hợp nội dung đề xuất, kiến nghị sau: - Đề nghị Chính phủ sớm ban hành Nghị định hướng dẫn việc tham gia BHXH bắt buộc người nước vào làm việc tai Việt Nam theo quy định Khoản Điều Luật BHXH; - Kịp thời có giải pháp để thực liên thông CSDL, ứng dụng CNTT việc giải quyết, chi trả chế độ BHXH cho NLĐ thuận lợi, nhanh chóng; - Chỉ đạo, hướng dẫn Sở Lao động - Thương binh Xã hội tiếp tục tăng cường công tác tra chuyên ngành BHXH, BHTN - Đề nghị Bộ Y tế: Chỉ đạo Sở Y tế tỉnh, thành phố quán triệt triển khai thực triệt để Thông tư số 14/2016/TT-BYT ngày 12/5/2016 quy định chi tiết số điều Luật BHXH thuộc lĩnh vực y tế; - Đề nghị Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp tăng cường kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực sách, pháp luật BHXH, BHTN địa phương; đạo xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật BHXH cơng khai tình trạng trốn đóng, nợ đọng, chiếm dụng BHXH, BHTN doanh nghiệp địa bàn PHẦN III ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ KẾT QUẢ KHẢO SÁT Từ kết khảo sát, tạm rút đánh giá sau: Việc triển khai thực sách BHXH đảm bảo kịp thời, quy định pháp luật, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia thụ hưởng sách Quỹ BHXH đảm bảo quản lý tập trung, thống nhất, q trình kiểm tra có phát số trường hợp lạm dụng quỹ BHXH kịp thời tra, kiểm tra ngăn chặn Công tác tuyên truyền BHXH địa phương trú trọng thực với hình thức đa dạng, phong phú đảm bảo hiệu tăng số người tham gia thụ hưởng sách BHXH Cơng tác cải cách thủ tục hành giải hưởng chế độ BHXH việc ứng dụng công nghệ thông tin đảm bảo thuận lợi cho người lao động người sử dụng lao động Một số phiếu đưa đề xuất, kiến nghị sát với thực tế nhằm khắc phục tồn tại, vướng mắc tổ chức triển khai thực Phụ lục 2: Bảng tổng hợp chi tiết số người giải hưởng chế độ ốm đau, thai sản năm 2016 Đơn vị tính: Lượt người/triệu đồng Số lượt người giải STT Đơn vị hưởng chế độ ốm đau, thai sản 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Hà Nội TP Hồ Chí Minh An Giang Bà Rịa-Vũng Tàu Bạc liêu Bắc Giang Bắc Kạn Bắc Ninh Bến Tre Bình Dương Bình Định Bình Phước Bình Thuận Cà Mau Cao Bằng Cần Thơ Đà Nẵng Đăk Lăk Đăk Nông Điện Biên Đồng Nai Đồng Tháp Gia Lai Hà Giang Hà Nam Hà Tĩnh Hải Dương Hải Phòng Hậu Giang Hồ Bình Hưng n 438.506 1.381.658 34.323 144.828 13.303 68.176 6.378 158.651 59.745 1.216.101 47.104 87.169 29.184 10.874 5.477 35.977 226.356 23.205 6.517 4.813 1.330.818 40.712 18.172 4.280 32.230 19.190 138.915 114.406 35.081 38.296 76.249 Tổng số tiền chi trả chế độ ốm đau, thai sản (triệu đồng) 2.405.670 3.320.857 79.658 245.983 30.139 332.259 21.037 706.636 84.064 1.587.596 114.063 171.110 96.791 52.746 36.572 105.815 366.357 112.453 39.167 37.015 1.580.085 74.800 98.011 39.472 168.493 114.583 517.561 481.924 56.839 92.771 332.480 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 Khánh Hoà 116.782 162.682 Kiên Giang 9.843 66.839 Kom Tum 5.761 40.535 Lai Châu 5.007 37.740 Lạng Sơn 8.625 53.337 Lào Cai 21.845 72.071 Lâm Đồng 23.160 89.295 Long An 237.302 347.933 Nam Định 75.509 247.531 Nghệ An 57.000 324.003 Ninh Bình 41.053 158.371 Ninh Thuận 13.376 43.417 Phú Thọ 72.510 214.912 Phú Yên 15.153 63.444 Quảng Bình 28.586 96.153 Quảng Nam 128.732 238.498 Quảng Ngãi 41.492 117.935 Quảng Ninh 197.642 248.922 Quảng Trị 17.040 64.754 Sóc Trăng 12.158 48.310 Sơn La 16.115 57.128 Tây Ninh 112.509 228.704 Thái Bình 55.705 228.914 Thái Nguyên 142.765 425.440 Thanh Hoá 94.965 465.013 Thừa Thiên- Huế 87.179 172.248 Tiền Giang 177.624 249.235 Trà Vinh 19.676 98.720 Tuyên Quang 37.745 64.177 Vĩnh Long 46.307 88.217 Vĩnh Phúc 97.500 294.873 Yên Bái 25.976 55.088 TỔNG: 7.889.336 18.667.447 Nguồn: Số liệu báo cáo BHXH tỉnh, thành phố Phụ lục 3: Bảng tổng hợp chi tiết số người giải hưởng chế độ ốm đau, thai sản năm 2017 Đơn vị tính: Lượt người/Triệu đồng STT Đơn vị Số lượt người giải Tổng số tiền tra hưởng chế độ trả chế độ hưởng ốm đau, thai sản 10 11 12 13 14 15 16 17 19 18 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 TP Hà Nội TP HCM An Giang Bà rịa - VT Bạc Liêu Bắc Giang Bắc Kạn Bắc Ninh Bến Tre Bình Dương Bình Định Bình Phước Bình Thuận Cà Mau Cao Bằng Cần Thơ Đà Nẵng Đăk Lăk Đăk Nông Điện Biên Đồng Nai Đồng Tháp Gia Lai Hà Giang Hà Nam Hà Tĩnh Hải Dương Hải Phòng Hậu Giang Hồ Bình Hưng n Khánh Hoà Kiên Giang Kon Tum Lai Châu Lạng Sơn 632.949 1.590.449 11.707 178.756 5.235 77.161 4.206 201.289 57.852 1.464.351 36.467 121.814 32.549 13.798 5.814 45.453 246.687 18.219 6.114 5.407 1.476.303 29.623 16.494 4.210 40.739 19.481 159.388 139.815 51.800 34.110 81.074 124.461 2.764 4.527 4.504 9.301 ốm đau, thai sản (triệu đồng) 2.529.937 3.667.644 91.199 286.514 29.774 473.341 24.545 900.569 117.043 1.886.588 134.384 205.371 113.643 84.685 40.908 120.947 412.334 116.105 38.376 43.538 1.879.760 90.754 99.124 47.913 217.660 118.478 624.424 574.898 68.218 120.413 393.768 178.154 21.500 39.053 39.387 61.200 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 Lào Cai Lâm Đồng Long An Nam Định Nghệ An Ninh Bình Ninh Thuận Phú Thọ Phú Yên Quảng Bình Quảng Nam Quảng Ngãi Quảng Ninh Quảng Trị Sóc Trăng Sơn La Tây Ninh Thái Bình 26.235 29.421 277.439 78.407 62.603 45.122 12.830 87.136 15.356 29.242 150.089 39.827 276.019 18.356 15.383 20.433 150.137 55.885 83.801 103.721 411.602 301.737 359.131 186.187 45.877 247.318 70.163 107.571 262.198 122.337 355.548 68.845 56.097 64.835 264.674 272.957 55 Thái Nguyên 163.102 551.060 56 57 58 59 60 61 62 63 Thanh Hoá 112.331 545.611 TT - Huế 90.026 198.716 Tiền Giang 183.752 275.743 Trà Vinh 16.274 101.922 Tuyên Quang 29.885 72.499 Vĩnh Long 58.174 104.888 Vĩnh Phúc 109.825 331.665 Yên Bái 27.166 66.485 TỔNG: 9.135.326 21.525.337 Nguồn: Số liệu báo cáo BHXH tỉnh, thành phố Phụ lục 4: Bảng tổng hợp chi tiết số người giải hưởng chế độ ốm đau, thai sản năm 2018 Đơn vị tính: Lượt người/triệu đồng Số lượt người giải STT Đơn vị hưởng chế độ ốm đau, thai sản Tổng số tiền chi trả chế độ ốm đau, thai sản (triệu đồng) 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 63 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Bắc Ninh Thái Nguyên Bắc Giang Hà Nam Ninh Bình Hải Dương Nam Định Quảng Nam Vĩnh Phúc Hưng n Thanh Hóa Thái Bình Bình Phước Thừa Thiên Huế Đồng Nai Quảng Bình Nghệ An Bình Dương Đà Nẵng Phú Thọ Tiền Giang Hải Phòng Hòa Bình Tuyên Quang Quảng Ngãi Hà Nội Quảng Ninh Hà Tĩnh Quảng Trị Tây Ninh Yên Bái Hậu Giang Khánh Hòa Bình Thuận Long An Lào Cai Đắk Nơng Vĩnh Long Trà Vinh Bình Định Bến Tre 250.123 177.821 119.582 55.047 65.076 197.702 90.372 206.220 137.596 89.266 154.312 73.685 151.249 109.568 1.846.821 36.031 83.628 1.622.808 258.465 89.333 241.252 176.550 34.404 31.133 57.087 604.450 268.918 26.200 19.942 205.741 31.870 65.481 145.567 45.272 336.044 28.009 6.242 75.320 20.881 40.165 72.397 1.064.491 623.229 515.470 257.610 235.610 711.426 349.733 347.295 424.743 415.826 628.741 317.661 247.685 226.221 2.137.729 121.486 401.420 2.128.629 466.427 278.669 347.591 719.340 115.593 76.009 147.043 3.137.392 383.852 132.424 77.215 296.308 76.924 81.640 221.337 133.946 486.048 90.236 45.001 116.899 105.746 144.636 132.094 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 Lai Châu 5.865 40.262 Hồ Chí Minh 1.779.149 4.258.857 Gia Lai 18.309 106.262 Ninh Thuận 14.822 47.979 Lạng Sơn 11.437 67.317 Kon Tum 7.390 50.410 Bắc Kạn 4.976 29.537 Lâm Đồng 26.767 111.214 Bà Rịa - Vũng Tàu 215.911 357.516 Điện Biên 6.438 46.107 Phú Yên 17.508 67.961 Cao Bằng 7.174 42.631 Đắk Lắk 21.676 127.391 Đồng Tháp 33.263 100.874 Hà Giang 6.103 50.257 Sóc Trăng 24.373 65.110 Sơn La 19.340 68.530 Cần Thơ 56.147 133.868 An Giang 16.352 102.145 Cà Mau 11.644 62.560 Bạc Liêu 6.732 34.262 Kiên Giang 13.386 83.890 TỔNG: 10.672.392 25.022.311 Nguồn: Số liệu báo cáo BHXH tỉnh, thành phố ... đảm bảo an toàn quỹ ốm đau, thai sản Chương 2: Thực trạng công tác quản lý quỹ ốm đau, thai sản Chương 3: Giải pháp đảm bảo an toàn quỹ ốm đau, thai sản CHƯƠNG NHẬN THỨC CHUNG VỀ ĐẢM BẢO AN TOÀN... pháp luật BHXH liên quan đến chế độ ốm đau, thai sản dẫn đến cân đối khơng đảm bảo an toàn quỹ ốm đau, thai sản Từ đưa kiến nghị giải pháp đảm bảo an toàn quỹ ốm đau, thai sản 3.2 Mục tiêu cụ thể... Giải pháp đảm bảo an toàn quỹ ốm đau, thai sản 75 TIỂU KẾT CHƯƠNG 76 CHƯƠNG GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO AN TOÀN QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN 77 3.1 Định hướng xây dựng quỹ ốm đau, thai sản