Địa vị pháp lý của cơ quan hải quan trong tố tụng hình sự

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGÔ TRƢỜNG SƠN BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO HỆ CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH TẠI TRUNG TÂM HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI – 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGÔ TRƢỜNG SƠN BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO HỆ CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH TẠI TRUNG TÂM HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thành Khải HÀ NỘI – 2010 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đối tượng khách thể nghiên cứu ……………………………………… 3 Giới hạn phạm vi nghiên cứu ……………………………………………… Giả thiết khoa học ……………………………………………………… Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu …………………………………………… Phương pháp nghiên cứu ………………………………………………… Những đóng góp đề tài ……………………………………………… Cấu trúc luận văn ………………………………………………………… Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO …… 1.1 Khái niệm quản lý đào tạo …………………………….…………… 1.2 Phân loại quản lý đào tạo …… …………………………… …………… 16 1.3 Đặc điểm quản lý đào tạo ………………………………… 20 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo hệ cao cấp lý luận ……… 22 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO HỆ CAO CẤP ……… 26 2.1 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển ……………………….………… 26 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ ……………………………………… ………… 29 2.1.2 Đội ngũ giảng viên, cán nghiên cứu Học viện …… ………… 32 2.1.3 Vị trí, chức nhiệm vụ cấu tổ chức Vụ quản lý đào tạo 33 2.2 Thực trạng công tác quản lý đào tạo …………… ….………… ………… 34 2.2.1 Quản lý lập kế hoạch đào tạo ……………… ………………………… 34 2.2.2 Quản lý nội dung, chương trình đào tạo ……………………………… 37 2.2.3 Quản lý phương pháp đào tạo … ……………………………………… 41 2.2.4 Quản lý học viên nghiên cứu thực tế ……………………………… 45 2.2.5 Quản lý dạy - học lớp …………………………………………… 47 2.2.6 Quản lý trình tự học, tự nghiên cứu học viên ………………… 49 2.2.7 Quản lý sở vật chất phục vụ công tác đào tạo ……………… …… 51 2.2.8 Kiểm tra, đánh giá chất lượng đào tạo …………………… ………… 54 Chƣơng 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO …… 60 3.1 Nguyên tắc đề xuất ……….………………………………… ………… 60 3.2 Các biện pháp đề xuất …………………………………………………… 60 3.2.1 Tăng cường quản lý kế hoạch đào tạo ……………….……….…… 60 3.2.2 Đổi nội dung, chương trình đào tạo ………………….…….…… 62 3.2.3 Triển khai đổi phương pháp đào tạo cách tích cực ….….…… 63 3.2.4 Tăng cường quản lý nghiên cứu thực tế ………………….….…… 65 3.2.5 Đẩy mạnh công tác quản lý tự học, tự nghiên cứu học viên ……… 66 3.2.6 Đầu tư, nâng cấp bước đại hoá sở vật chất…… ….… 68 3.2.7 Đổi hình thức kiểm tra, đánh giá chất lượng đào tạo ……… … 69 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Trung tâm quốc gia đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý trung cao cấp cho bộ, ban ngành, đoàn thể … cho Đảng Nhà nước Đây nhiệm vụ trị vinh quang nặng nề mà Đảng Chính phủ giao cho Học viện Tuy nhiên, hoạt động đào tạo quản lý đào tạo Học viện nhiều bất cập, cần phải đổi phù hợp với nhu cầu thực tế đào tạo, bồi dưỡng cán Lựa chọn “Biện pháp quản lý đào tạo hệ cao cấp lý luận trị hành Trung tâm Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh” làm đề tài nghiên cứu, tác giả luận văn hy vọng đề xuất số biện pháp quản lý hoạt động đào tạo phù hợp với điều kiện thực tế Học viện góp phần đổi nâng cao chất lượng công tác đào tạo Học viện giai đoạn Đối tượng khách thể nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp quản lý đào tạo hệ cao cấp lý luận trị - hành (hệ CCLLCT-HC) 2.2 Khách thể điều tra - Học viên hệ CCLLCT-HC (tập trung: 70 người; chức: 100 người) - Cán quản lý Giới hạn phạm vi nghiên cứu Đánh giá thực trạng công tác quản lý đào tạo hệ CCLLCT-HC (tập trung, chức) Trung tâm Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (gọi tắt Học viện) giai đoạn Giả thiết khoa học Trong năm gần đây, Học viện không ngừng mở rộng quy mơ hình thức đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, lãnh đạo cho Đảng Nhà nước ngày tăng Nhưng, thực tế, Học viện chưa thể đáp ứng đầy đủ yêu cầu Trong đó, biện pháp quản lý đào tạo Học viện đặc biệt quan tâm Nếu biện pháp quản lý đào tạo Học viên tổ chức khoa học, có hiệu chất lượng đào tạo uy tín Học viện khẳng định Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Mục tiêu Trên sở khái quát lý luận quản lý đào tạo; đánh giá thực trạng công tác quản lý đào tạo hệ CCLLCT-HC Học viện; đề xuất biện pháp tăng cường hiệu công tác quản lý đào tạo hệ CCLLCT-HC nhằm đáp ứng nhiệm vụ trị Học viện tình hình 5.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận quản lý đào tạo; quản lý đào tạo cán lãnh đạo, quản lý - Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý đào tạo biện pháp quản lý đào tạo hệ CCLLCT-HC Trung tâm Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh giai đoạn - Kiến nghị số biện pháp nhằm tăng cường hiệu công tác quản lý đào tạo hệ CCLLCT-HC Trung tâm Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Phương pháp nghiên cứu + Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: - Nghiên cứu tài liệu, sách, báo, báo cáo chuyên đề công tác giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cán - Phân tích, tổng hợp, so sánh, khái quát hoá tài liệu lý luận thực tiễn liên quan đến nhiệm vụ nghiên cứu + Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: - Điều tra, khảo sát hệ thống câu hỏi học viên hệ CCLLCT-HC (tập trung, chức) - Phỏng vấn Những đóng góp đề tài Luận văn hệ thống hóa số vấn đề lý luận liên quan đến quản lý đào tạo;quản lý đào tạo cán lãnh đạo, quản lý; tổng hợp đánh giá ưu, nhược điểm biện pháp quản lý đào tạo nay; kết khảo sát thực tế, đề xuất cho nhà quản lý Học viện cách tiếp cận khác giúp tăng cường chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học Học viện thời gian tới Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm 03 chương Chương 1: Cơ sở lý luận chung quản lý đào tạo cán bộ, lãnh đạo quản lý Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo hệ cao cấp lý luận trị - hành Trung tâm Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh giai đoạn Chương 3: Đề xuất số biện pháp quản lý đào tạo hệ cao cấp lý luận trị - hành Trung tâm Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh giai đoạn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ 1.1 Khái niệm quản lý đào tạo Theo Đại Từ điển tiếng Việt “Đào tạo” là: “Dạy dỗ, rèn luyện để trở nên người có hiểu biết, có nghề nghiệp” [11, tr 593] “Đào tạo” mặt hoạt động trình giáo dục, có phạm vi, cấp độ, cấu trúc, hạn định cụ thể thời gian, nội dung tính chất… Hoạt động đào tạo trình trang bị kiến thức trình độ cao nên thời gian đào tạo thường từ năm trở lên Cuối khóa đào tạo, người học đáp ứng yêu cầu cấp tốt nghiệp Khác với “Đào tạo”, “Bồi dưỡng” công việc thường tiến hành sau đào tạo nhằm bổ sung thêm kiến thức, chuyên mơn, nghiệp vụ q trình làm việc tảng tri thức đào tạo Có nơi, có lúc, người ta dùng thuật ngữ bồi dưỡng tên “tái đào tạo” “đào tạo lại” [1, tr 239] Do đó, thời gian thường ngắn, thường từ tuần đến ba tháng Kết thúc “bồi dưỡng”, người học đủ điều kiện nhận chứng công nhận kết cập nhật kiến thức Như vậy, hai trình khác hoạt động đào tạo bồi dưỡng có chung mục đích nhằm cung cấp kiến thức cho người cán công chức để tăng cường lực, hiệu cơng tác Quản lý q trình đào tạo có nhiều cấp độ khác Nhưng điều dễ nhận thấy hai cấp độ: vi mô vĩ mô Cấp quản lý vĩ mô tương ứng với việc quản lý đối tượng có quy mơ lớn, bao qt tồn hệ thống Trong hệ thống có nhiều hệ thống nho,̉ tương ứng với hệ thống nhỏ hoạt động quản lý vi mô Tuy nhiên, phân chia quản lý vĩ mô quản lý vi mô tương đối Nội dung quản lý đào tạo xác định bao gồm: quản lý mục tiêu, nội dung, phương pháp đào tạo; quản lý người dạy, người học; quản lý công tác tổ chức đào tạo; quản lý chất lượng hiệu đào tạo; quản lý hoạt động đảm bảo điều kiện nhân lực (con người), vật lực (CSVC, trang thiết bị), tài lực (tài chính, ngân sách); quản lý hoạt động bổ trợ cho công tác đào tạo Như vậy, Căn vào chức năng, nhiệm vụ sở đào tạo có đối tượng đào tạo riêng, phù hợp Không thể áp dụng cách máy móc biện pháp quản lý q trình đào tạo tất sở đào tạo mà phải phụ thuộc vào yếu tố cụ thể sở đào tạo 1.2 Phân loại quản lý đào tạo Căn vào đối tượng đào tạo cụ thể xác định loại hình, cách thức quản lý đào tạo riêng biệt, phù hợp Có nhiều để phân loại quản lý đào tạo: + Căn vào cấp học, bậc học: + Căn vào đối tượng người học + Căn vào hình thức đào tạo Sự đa dạng đối tượng có nhu cầu học tập, đào tạo ảnh hưởng lớn đến quy mơ hình thức đào tạo sở đào tạo Tuy nhiên, áp dụng cách máy móc có hiệu phương thức quản lý đào tạo để đạt mục tiêu tổ chức đối tượng đào tạo khác Những biện pháp quản lý hành phát huy tác dụng bậc tiểu học lại khó phát huy tác dụng đối tượng học viên người lớn, có cương vị xã hội, cán lãnh đạo quản lý chủ chốt địa phương hệ CCLLCT-HC 1.3 Đặc điểm quản lý đào tạo hệ cao cấp lý luận trị - hành Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Học viện vừa sở đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân vừa không thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Do đó, đối tượng tiêu chuẩn học viên quy định cụ thể sở thống đạo Ban Tổ chức Trung ương Đây đặc thù Học viện so với sở đào tạo khác hệ thống giáo dục quốc dân Về đối tượng: Phải cán lãnh đạo, quản lý đương chức dự nguồn lãnh đạo quản lý quan, tổ chức trị - xã hội thuộc 63 tỉnh, thành phố , Bộ, Ban, Ngành nước; tập đoàn kinh tế, tổ chức đồn thể, trị xã hội khác hệ thống trị Việt Nam Về tiêu chuẩn: + Là đảng viên thức Đảng cộng sản Việt Nam + Tốt nghiệp Đại học + Tuổi đời 40 nữ, 45 nam Bên cạnh tiêu chuẩn cụ thể trên, yếu tố bản, bật có tính chất đặc thù đối tượng học viên đào tạo Học viện là: - Có chức vụ, có chức danh tiêu chuẩn có vị xã hội cao; - Tuổi đời cao hệ đào tạo khác - Giàu kinh nghiệm công tác, vốn sống thực tiễn phong phú; thuận lợi cho việc giải vấn đề nảy sinh trình học tập, nghiên cứu - Nhiệt tình, có trách nhiệm học tập, nghiên cứu; có tác phong đĩnh đạc, mực q trình xử lý mối quan hệ… Chính vậy, việc nghiên cứu kỹ nắm bắt đặc điểm mang tính đặc thù hệ CCLLCT-HC giúp cho cán quản lý sở đào tạo đặt yêu cầu cao hơn, khác biệt cách thức ứng xử, huấn luyện, đào tạo, quản lý nhằm đạt mục tiêu tổ chức cách tối đa 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo hệ cao cấp lý luận trị - hành Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chi Minh Ngồi đặc thù riêng đối tượng học viên đào tạo Học viên nêu, yếu tố ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp tới nhiệm vụ đào tạo, quản lý đào tạo Học viện đa dạng, phong phú phức tạp Những yếu tố chủ quan Thứ nhất, phối hợp, trao đổi thông tin Học viện với Ban Tổ chức Trung ương với lãnh đạo Tỉnh, thành phố, Bộ, ban ngành nước kế hoạch mở lớp chưa gắn với công tác quy hoạch cán Thứ hai, đối tượng học viên cử học Là đối tượng cán lãnh đạo quản lý, cán quy hoạch cử tuyển; số lượng học viên lớp không thống (hệ tập trung: 40 người; hệ chức: 100 người); có nhiều năm công tác; độ tuổi không đồng (Tại chức thường cao tập trung) Thứ ba, phần lớn học viên tốt nghiệp đại học, số có học hàm, học vị Thạc sỹ, Tiến sỹ, Phó Giáo sư Do đó, họ có nhu cầu cao chất lượng giảng, trình độ phương pháp sư phạm giảng viên Thứ tư, công tác quản lý học viên chủ yếu quan quản lý đào tạo đảm nhận (Vụ Quản lý đào tạo ) Một số giáo viên chủ nhiê ̣m trẻ , chưa qua thực tế giảng dạy Học viện, kinh nghiệm công tác lãnh đạo quản lý, điều hành Thứ năm,thời gian mở lớp không cố định (đặc biệt lớp CCLLCT-HC chức) địa điểm trải dài nhiều địa phương, tỉnh, thành phố nước nên cơng tác kiểm tra, giám sát, quản lý gặp nhiều khó khăn Thứ sáu, thiếu giảng viên nên việc dạy học tập lớp chưa đảm bảo trình tự mơn học theo lơgic khách quan Thứ bảy, kết hợp quản lý giảng dạy học tập Vụ Quản lý đào tạo với Viện chuyên ngành giảng cụ thể, Thứ tám, vấn đề đổi phương pháp giảng dạy mơn lý luận trị quan tâm giảng viên thực nghiêm túc đơi mang tính hình thức, đối phó Thứ chín, sở vật chất phục vụ giảng dạy học tập, nghiên cứu đầu tư, trang bị, nâng cấp hàng năm thiếu chưa đồng bộ; giáo trình, giáo khoa, tài liệu tham khảo thiếu cập nhật Những yếu tố khách quan Thứ nhất, năm học trước đây, kế hoạch đào tạo, chiêu sinh hệ lớp (đặc biệt lớp chức) bị phụ thuộc nhiều vào Ban Tổ chức Trung ương đến điều thay đổi theo hướng tích cực giúp cho Học viện chủ động trình lập kế hoạch đào tạo quản lý trình đào tạo Thứ hai, chức tham mưu cho Đảng ủy, Giám đốc quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý Vụ Quản lý đào tạo thể rõ nét Thứ ba, phối hợp đơn vị chức Học viện Thứ tư, đơn vị giảng dạy, Viện chuyên ngành đề cao tính cộng đồng trách nhiệm công tác đào tạo quản lý đào tạo Tiểu kết chương Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO HỆ CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH Ở TRUNG TÂM HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 2.1.2 Đội ngũ giảng viên, cán nghiên cứu Học viện - Cơ cấu giới tính: Tỷ lệ làm cơng tác khoa học: Nam chiếm khoảng 48%, nữ chiếm 52% Trong đó, tỷ lệ nam/nữ đội ngũ cán bộ, lãnh đạo quản lý 73%/27% - Cơ cấu độ tuổi: Số cán khoa học trẻ 40 tuổi chiếm 54%; từ 41 tuổi – 50 tuổi chiếm 22,5%; từ 51 tuổi – 60 tuổi chiếm 22,5% - Cơ cấu trình độ: Trong tổng số cán cơng chức Học viện có 07 Giáo sư, 169 Phó giáo sư, 131 Tiến sỹ, 210 Thạc sỹ, 264 cử nhân, 136 cán trình độ khác (Phụ lục 2) - Cơ cấu ngạch công chức, viên chức: Ngạch giảng viên cao cấp tương đương chiếm khoảng 5%; ngạch giảng viên tương đương chiếm khoảng 22%; ngạch giảng viên tương đương chiếm khoảng 52%; ngạch khác chiếm khoảng 22% 2.1.3 Vị trí, chức nhiệm vụ cấu, tổ chức máy Vụ quản lý đào tạo 2.1.3.1 Cơ cấu, tổ chức - Đội ngũ cán bộ, cơng chức Phòng Kế hoạch - Vụ Quản lý đào tạo nhiệm vụ làm kế hoạch, phần lớn CNL nên thường phải công tác dài ngày, đảm nhiệm nhiều công việc khác Vụ như: quản lý lớp, coi thi … nên việc triển khai thực kế hoạch chậm * Nguyên nhân hạn chế: Thứ nhất, kiến thức học viên yếu, giảng viên phải nhiều thời gian làm rõ Thứ hai, giảng viên tiếp cận việc giảng dạy theo chuyên đề, số giảng chưa thật phong phú, chưa đảm bảo thời gian giảng dạy Thứ ba, số chuyên đề có chung chủ đề, phần đầu giảng có trùng lặp nội dung Thứ tư, số Viện có chuyên đề toàn hệ thống chuyên đề khối kiến thức, khó khăn việc bố trí kế hoạch lớp chức Thứ năm, tài liệu học tập chưa cung cấp kịp thời ảnh hưởng đến chất lượng nghiên cứu học viên Thứ sáu, đội ngũ giảng viên số đơn vị thiếu so với nhiệm vụ giao Thứ bảy, học viên thực tế theo khối kiến thức nên chưa có đơn vị phụ trách nội dung thực tế 2.2.2 Quản lý nội dung, chương trình đào tạo Có ba loại tài liệu học tập khơng thể thiếu q trình đào tạo cán bộ, lãnh đạo quản lý Học viện là: Thứ nhất, tài liệu kinh điển Thứ hai, kinh nghiệm người học mang đến (kinh nghiệm thành công kinh nghiệm thất bại) Thứ ba, Chỉ thị, Nghị quyết, Luật, Lệnh Đoàn thể Chính phủ Theo đó, chương trình đào tạo phải cân nhắc cho thiết thực, nghĩa cần học nấy, khơng nên đưa vào chương trình mơn học, nội dung khơng cần thiết người lãnh đạo; sở đào tạo nghiên cứu vấn đề đưa tất vào chương trình đào tạo, khơng phải dạy tất nhà trường có mà dạy người học cần Trong thời điểm tại, Học viện đồng thời triển khai thực 02 khung chương trình CCLLCT-HC Đối với lớp hệ chức, áp dụng theo khung chương trình cũ Các lớp hệ tập trung áp dụng theo khung chương trình Tuy nhiên, tình hình triển khai kế hoạch giảng dạy học tập theo chương trình xuất thuận lợi khó khăn, ảnh hưởng đến quản lý đào tạo hệ CCLLCT-HC, cụ thể như: Về thuận lợi Giám đốc Học viện tập trung đạo, tâm đưa chương trình vào giảng dạy học tập năm học 2009-2010 Về khó khăn: Mục tiêu đào tạo Học viện tu dưỡng, rèn luyện nhằm giữ vững đạo đức cách mạng cho học viên lại chưa có quan tâm mức; chưa có nội dung học tập, rèn luyện theo gương Bác Hồ vĩ đại, theo gương người cộng sản tiêu biểu để học viên phấn đấu trở thành người vừa “hồng”, vừa “chuyên”; “có đức, có tài” 2.2.3 Quản lý phương pháp đào tạo Phương pháp chủ yếu, đóng vai trò chi phối tồn hoạt động giảng dạy Học viện phương pháp thuyết trình truyền thống nên chưa thể phát huy tối đa tính tích cực, chủ động người học Từ năm 2001 đến nay, Học viện tích cực triển khai số hoạt động nhằm bước khắc phục tình trạng trên, cụ thể là: * Định hướng: Thứ nhất, ban hành Quyết định có ý nghĩa pháp lệnh vấn đề đổi PPGD, nghiên cứu môn khoa học Mác-Lênin Thứ hai, để quản lý hoạt động này, Giám đốc Học viện giao nhiệm vụ cho Vụ Quản lý đào tạo xây dựng kế hoạch, tham mưu cho Giám đốc Học viện hình thức quản lý phương pháp đào tạo Học viện; Quyết định thành lập Trung tâm khảo thí, hỗ trợ đào tạo PPGD trực thuộc Ban Giám đốc Học viện Thứ ba, triển khai Dự án “Nâng cao PPGD đại” khuôn khổ hợp tác đào tạo với Viện FES – Cộng hòa liên bang Đức * Đào tạo giảng viên, huấn luyện phương pháp: + Đào tạo giảng viên, phổ cập PPGD giai đoạn I, giai đoạn II + Tổ chức biên soạn giáo trình có áp dụng PPGD tổ chức giảng thí điểm cho tất hệ đào tạo (đặc biệt hệ CCLLCT-HC) để rút kinh nghiệm … + Tổ chức thành cơng khố đào tạo “Giảng viên huấn luyện phương pháp” dành cho 16 đồng chí cán lãnh đạo quản lý đơn vị giảng dạy, giảng viên trở thành nòng cốt, “cỗ máy cái” cho công tác huấn luyện PPGD môn khoa học lý luận Mác-Lênin Học viện * Đầu tư sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo + Lắp đặt hệ thống camera giảng đường nhà A14 để tiến tới triển khai Đề án truyền hình giảng đường + Trang bị 01 phòng chuyên dụng để huấn luyện PPGD cho giảng viên trị giá khoảng 800 triệu VNĐ + Từng bước đầu tư, trang bị thiết bị kỹ thuật phục vụ giảng dạy, học tập, máy tính cá nhân cho đồng chí lãnh đạo cấp Viện trưởng Thực tế cho thấy, bước đưa PPGD tích cực vào triển khai Học viện gặt hái thành công định kết mang lại chưa đáng kể so với mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ đề Nguyên nhân chủ yếu là: * Về phía giảng viên * Về phía học viên * Về sở vật chất phương tiện 2.2.4 Quản lý học viên nghiên cứu thực tế Với phương châm gắn lý luận với thực tiễn, mục tiêu nghiên cứu thực tế giúp cho người học có khả vận dụng lý luận giảng dạy thời gian học tập, nghiên cứu lớp với thực tế địa phương, đơn vị, doanh nghiệp cụ thể Từ rút kinh nghiệm cho thân trình lãnh đạo đơn vị, địa phương Kế t quả khảo sát cho thấy, 100% học viên hỏi nhận thức vai trò quan trọng nghiên cứu thực tế giúp trau dồi kiến thức , gắ n với lý luâ ̣n với thực hành Mô ̣t số ý kiế n còn cho rằ ng, Học viện nên mạnh dạn mở rộ ng điạ bàn, phạm vi nghiên cứu thực tế, học tập nước Tuy nhiên, thời gian qua, nhiệm vụ nghiên cứu thực tế chưa đáp ứng mục tiêu đào tạo (đặc biệt với lớp CCLLCT-HC chức) - Trước đây, nội dung thực tế học viên giao cho Viện phụ trách Đến nay, học viên thực tế theo khối kiến thức nên chưa có đơn vị phụ trách nội dung thực tế học viên Do đó, nội dung nghiên cứu thực tế chưa Viện chuyên ngành quan tâm mức - Kinh phí đảm bảo cho học viên nghiên cứu thực tế áp dụng 1.500.000đ/ 01 học viên phải tổ chức cho hiệu - Nghiệp vụ kinh nghiệm thực tiễn số cán quản lý chưa nhiều nên phần ảnh hưởng đến kết nghiên cứu thực tế 2.2.5 Quản lý dạy - học lớp Mặc dù, Vụ quản lý đào tạo đặt nhiều kỳ vọng vào việc kiểm soát nội dung, chất lượng giảng lớp công tác quản lý giảng dạy giảng viên chủ yếu đạt yêu cầu kiểm soát việc thực kế hoạch giảng dạy lịch giảng thống quan quản lý với đơn vị giảng dạy Nguyên nhân 10 Trước hết, trình độ tin học ngoại ngữ đội ngũ giảng viên, nghiên cứu Học viện yếu, chưa đáp ứng nhiệm vụ cơng tác Do đó, thơng tin quốc tế mang tính thời phổ biến thường chậm lạc hậu Diễn giảng thiếu mạch lạc Lúng túng việc lựa chọn PPGD, mượn kinh điển thay cho nhận thức để áp đặt kiến thức người học Sự phối hợp công tác với đồng chủ nhiệm chưa cao Kết khảo sát ý kiến học viên hiệu biện pháp quản lý học viên lớp hai hệ tập trung (70 phiếu) chức (100 phiếu) sau: Bảng 2.3 Đánh giá hiệu biện pháp quản lý học viên Đồng ý Các hình thức quản lý học viên Điểm danh đọc tên Phát phiếu điểm danh Điểm danh theo sơ đồ lớp Lớp tự quản, có giám sát GVCN Không đồng ý Tại chức Tập trung Tại chức Tập trung SL % SL % SL % SL % 05 12 93 05 12 93 18 35 68 25,7 50 97,1 95 88 07 95 88 07 52 35 02 74,3 50 2,9 89 89 69 98,5 11 11 01 1,5 Theo đó, ý kiến đánh giá học viên hai hệ tập trung chức có nhiều điểm tương đồng Đa phần ý kiến cho hình thức quản lý kiểu hành chính, điểm danh như: đọc tên phát phiếu điểm danh khơng thích hợp Họ cho rằng, học viên người lớn, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý nên có ý thức tổ chức, kỷ luật 93% học viên chức 97,1% học viên tập trung đồng tình với hình thức điểm danh theo sơ đồ lớp Thông qua sơ đồ lớp, CNL cần điểm danh, vừa không ảnh hưởng đến giảng giảng viên, vừa điểm danh lúc nào, thời điểm mà không cần cho học viên biết Sau đó, CNL lựa chọn thời điểm thích hợp để thông báo công khai trước lớp kết kiểm tra mức độ chuyên cần học viên Thực tế cho thấy, hình thức quản lý học viên sơ đồ lớp giao lớp tự quản có giám sát CNL phát huy tác dụng rõ rệt hệ lớp cụ thể Tuy nhiên, để làm điều đòi hỏi CNL phải người chịu khó, thường xuyên bám sát lớp, nắm đặc điểm, điều kiện, khó khăn, thuận lợi hoàn cảnh riêng học viên, phải thực người đồng chí, người 11 bạn tin cậy, chia sẻ, thơng cảm với hồn cảnh điều kiện học viên Đồng thời phải người thực nguyên tắc, Quy chế cách nghiêm túc 2.2.6 Quản lý trình tự học, tự nghiên cứu học viên Tự học hoạt động tự lực, độc lập người học có tham gia trực tiếp giảng viên Tuy nhiên, khơng học viên tận ngày trường chưa thực có thói quen kỹ đọc sách, chưa tự xây dựng cho nề nếp lao động học tập có kế hoạch Tuy nhiên, có nhiều nguyên nhân dẫn đến hiệu quản lý tự học, tự nghiên cứu thấp: - Độ tuổi học viên; trình độ chuyên môn nghiệp vụ không đồng đều; - Thời gian học tập lớp chức theo đợt - Tài liệu nghiên cứu, học tập học viên thiếu - Khó khăn hồn cảnh gia đình ảnh hưởng vấn đề chế độ sách Khi đươ ̣c hỏi về mức ̣ thường xuyên nghiên cứu, học tập thư viện học viên hệ tập trung, kết thu sau: - Thường xuyên lên thư viện: 5,7% - 01 lầ n/tuầ n: 37,2% - 02 lầ n/tuầ n: 14,3% - 01 lầ n/tháng: 14,3% - Chỉ đến lúc thi viết luận văn: 28,6% Trong đó, lực phục vụ Trung tâm Thông tin thư viện học viên đánh giá cao Điều chứng tỏ, mức độ chuyên cần học viên chưa cao Họ chưa nhận thức tầm quan trọng việc học tập, nghiên cứu thời gian lên lớp 2.2.7 Quản lý sở vật chất phục vụ công tác đào tạo Trong nhiề u năm qua, Giám đốc Học viện trọng viê ̣c xây dựng sở vật chất - kỹ thuật , cải tạo cảnh quan sư phạm , khu vực hội trường, giảng đường nhà A14: sửa chữa, nâng cấp cơng trình có, xây đưa vào sử dụng Hội trường số 4, số với diện tích 2.900m2 gồm 06 hội trường với trang thiết bị đại; xây dựng nhà cho học viên Chính phủ Trung quốc viện trợ với diện tích sử dụng 8.000m2, gồm 156 phòng ở; thi cơng nhà điều hành trung tâm 13 tầng với diện tích sử dụng 12.550m2 cải tạo, sửa chữa số cơng trình khác; phòng học bước trang bị phương tiện phục vụ giảng dạy, học tập theo PPGD tích cực; Dự án Trung tâm Thư viện điện tử nghiệm thu đưa vào hoạt động; hệ thống camera lắp đặt giảng đường với mục đích để triển khai cơng nghệ truyền hình giảng đường Các hoạt động ngoại khóa, văn nghệ, thể dục thể thao … môi trường sư phạm ý 12 Bảng 2.5 Điều tra sở vật chất, điều kiện dạy học học viên hệ CCLLCT-HC tập trung Học viện Rất hài lòng SL % Tương đối hài lòng SL % Hội trường, giảng đường Giáo trình, giáo khoa, tài liệu tham khảo Thư viện 62 88,6 08 11,44 33 47 30 43 15 21,4 55 78,6 Trang thiết bị hỗ trợ dạy- học 61 87,1 12,9 Thời gian dành cho tự học, tự nghiên cứu 17 24,3 48 68,6 Thời gian dành cho giải đáp, ôn tập 65 92,9 7,1 Thời gian nghiên cứu thực tế Nghe Báo cáo thời (tuần, tháng) Bếp ăn tập thể Ký túc xá Cơ sở vật chất phục vụ giáo dục thể chất 03 07 24 57 4,3 10 34,2 81,4 67 63 28 13 95,7 90 40 18,6 26 37,1 44 62,9 Cơ sở vật chất điều kiện dạy – học Chưa hài lòng SL % 07 10 05 7,1 18 25,8 Phần lớn ý kiến cho trang thiết bị hỗ trợ giảng dạy, học tập, hội trường, cảnh quan sư phạm học viện tốt 88,6% ý kiến học viên đánh giá hài lòng hội trường, giảng đường học tập trang thiết bị hỗ trợ dạy-học; Ký túc xá khang trang, đầy đủ tiện nghi Tuy nhiên, vấn đề tài liệu tham khảo, giáo trình, giáo khoa thời gian dành cho tự học, tự nghiên cứu lại chưa học viên đánh giá cao Việc xếp thời gian, giảng viên cho thảo luận, ôn tập đánh giá tốt với 92,9% ý kiến hài lòng Tuy nhiên, 90% ý kiến học viên chưa thấy hài lòng với vấn đề báo cáo thời hàng tuần, hàng tháng dường chưa quan tâm, trọng mức 25,8% ý kiến chưa thấy thoải mái với điều kiện bếp ăn tập thể Học viện 2.2.8 Kiểm tra, đánh giá chất lượng đào tạo Kiểm tra, đánh giá chất lượng học viên, chất lượng đào tạo nhiệm vụ thiếu sở đào tạo - Tăng cường kiểm tra 15 phút 01 tiết 13 - Thời gian tổ chức thi hết học phần cố định vào chiều thứ sáu sáng thứ hai hàng tuần (đối với lớp tập trung); lớp chức, lịch thi chủ nhiệm lớp tự bố trí, xếp; - Việc quản lý thi hết môn tiến hành bản: đủ số lượng đề thi theo đơn vị học trình; làm đề thi theo quy trình, đảm bảo bí mật; đề thi gắn lý luận với thực tiễn, phát huy tính độc lập tư học viên; - Công tác coi thi thực nghiêm túc, chặt chẽ; - Công tác chấm thi tổ chức tốt, đảm bảo tính khách quan, công bằng; tổ chức chấm thi tập trung tất thi viết; Tuy nhiên, công tác chấm thi trả kết thi mơn, học phần hạn chế, thiếu sót diễn Trung tâm Học viện hầu hết Học viện trực thuộc: - Tình trạng trả điểm chậm diễn khoảng thời gian dài chưa khắc phục cách - Việc cho điểm thi theo phương thức phổ thông, thi viết thường vào thuộc bài, viết nhiều, viết giống giảng, giống sách giáo khoa - Khuyến khích đơn vị đề mở cho phép học viên sử dụng tài liệu khái niệm “đề mở” “đề đóng” “tài liệu phép sử dụng” loại tài liệu lại chưa cụ thể, rõ ràng Chương 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO HỆ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Một số nguyên tắc đề xuất Dựa sở lý luận quản lý đào tạo; từ thực trạng công tác quản lý đào tạo hệ CCLLCT-HC Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, tác giả luận văn đề xuất số biện pháp quản lý dựa nguyên tắc với mong muốn thông qua đề xuất này, chất lượng đào tạo Học viện ngày khẳng định, xứng đáng Trung tâm quốc gia đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, lãnh đạo cho Đảng nhà nước Cụ thể là: - Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích - Nguyên tắc đảm bảo tính lịch sử, kế thừa - Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 3.2 Các biện pháp đề xuất 3.2.1 Tăng cường quản lý kế hoạch đào tạo 3.2.1.1 Mục tiêu biện pháp Đảm bảo tính chủ động quản lý kế hoạch đào tạo hoàn cảnh cụ thể Do đó, xây dựng kế hoạch cụ thể, xác cơng tác quản lý 14 đào tạo thuận lợi Xây dựng kế hoạch đào tạo không tùy tiện, ngẫu hứng với tư tưởng xây dựng kế hoạch điều chỉnh trình thực mà phải dựa sở quy hoạch cán bộ; đánh giá nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán vào lực đào tạo Học viện Học viện trực thuộc 3.2.1.2 Nội dung biện pháp - Tăng cường phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương điều tra khảo sát nguồn đào tạo nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng địa phương bộ, ngành gắn với công tác quy hoạch cán bộ; đa dạng nguồn quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý; chuẩn hoá chức danh cán lãnh đạo quản lý đương chức lớn tuổi - Triển khai bước hồn thiện cơng tác quản lý kế hoạch đào tạo hàng năm, năm, 10 năm Tăng cường đào tạo lý luận trị cao cấp hệ tập trung cho cán trẻ, hạn chế số lượng học viên chức - Tiếp tục nghiên cứu mở rộng quy mơ hình thức đào tạo - Sắp xếp cách hợp lý, khoa học thời gian cho học viên nghe báo cáo thời báo cáo chuyên đề 3.2.1.3 Cách thức thực - Ban Tổ chức Trung ương cần thông báo kế hoạch định hướng đào tạo, bồi dưỡng cán năm sau vào khoảng thời gian định hàng năm - Đẩy nhanh ứng dụng công nghệ thông tin việc triển khai xây dựng kế hoạch, quản lý kế hoạch học tập, giảng dạy Học viện - Tất Học viện trực thuộc phải đưa kế hoạch đào tạo lên website để dễ phối hợp kiểm tra thực kế hoạch toàn hệ thống Học viện - Đề xuất, tham mưu chế phối hợp quản lý học viên đơn vị cử người đào tạo sở đào tạo cách thống có hiệu 3.2.1.4 Điều kiện thực - Lãnh đạo quan tâm khẳng định vai trò quan trọng công tác kế hoạch nhiệm vụ đào tạo Học viện - Từng bước hoàn thiện chế sách đãi ngộ, tuyển chọn đào tạo đội ngũ cán làm công tác kế hoạch đào tạo 3.2.2 Đổi nội dung, chương trình đào tạo 3.2.2.1 Mục tiêu biện pháp Nhằm cung cấp kiến thức cho học viên tri thức khoa học Mác-Lênin cách hệ thống tri thức khoa học quản lý, kỹ khoa học lãnh đạo, khoa học tổ chức giao tiếp 3.2.2.2 Nội dung biện pháp 15 - Ngoài phần kiến thức khoa học lý luận Mác- Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh … đổi nội dung, chương trình đào tạo CCLLCT-HC cần quan tâm đến bồi dưỡng kỹ cho nhà lãnh đạo, quản lý - Tăng cường bám sát mục tiêu, đối tượng đào tạo để nhanh chóng hồn thiện chương trình CCLLCT-HC 3.2.2.3 Cách thức thực - Thành lập Hội đồng chương trình, giáo trình có thống cao lãnh đạo Học viện Viện chuyên ngành - Triển khai tới Viện chuyên ngành đội ngũ giảng viên, nghiên cứu viên việc biên soạn giảng có áp dụng PPGD tích cực vào tất hệ lớp 3.2.2.4 Điều kiện thực Thống đạo Giám đốc Học viện tới Viện chuyên ngành, Hội đồng khoa học nhằm triển khai nhanh chóng, đồng có kết Đề án 1677 “Tiếp tục đổi nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý cán lý luận trị, hành Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh” 3.2.3 Triển khai đổi phương pháp đào tạo cách tích cực 3.2.1.1 Mục tiêu biện pháp Nhanh chóng thay đổi cách dạy, cách học lý luận trị nhằm nâng cao chất lượng đào tạo Học viện giai đoạn 3.2.1.2 Nội dung biện pháp - Phát huy ưu điểm phương pháp truyền thống - Áp dụng PPGD phương pháp học tập sát hợp với đối tượng học viên Học viện - Cụ thể hoá kế hoạch phương án đổi PPGD - Xây dựng kế hoạch khảo sát, đánh giá xác thực trạng trình độ, kỹ PPGD đội ngũ giảng viên toàn Học viện - Xác định nhu cầu, xác định số lượng lớp loại hình lớp cần tổ chức đào tạo, bồi dưỡng 3.2.1.3 Cách thức thực - Tiếp tục mở lớp bồi dưỡng phương pháp (giai đoạn I) - Tổ chức biên soạn chương trình, hệ thống giảng tài liệu hướng dẫn dạy học PPGD lý luận trị - Nghiên cứu, sưu tầm, biên dịch, tập hợp tài liệu PPGD để xây dựng kho tư liệu đủ mức cần thiết - Từng bước thay đổi chế phối hợp cơng tác Trung tâm Khảo thí với Vụ Tổ chức Cán bộ, Vụ Các trường Chính trị đội ngũ 16 giảng viên huấn luyện phương pháp 16 - Tăng cường phối hợp Vụ Quản lý đào tạo với Văn phòng Học viện Viện Thơng tin khoa học hoàn thiện điều kiện: tài liệu, mạng thông tin, sở vật chất, thiết bị kỹ thuật… - Tổ chức Hội thi giảng viên dạy giỏi năm cho tất đối tượng giảng viên giảng dạy mơn lý luận trị Trung tâm Học viện Học viện trực thuộc 3.2.1.4 Điều kiện thực - Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện xây dựng Quy chế đào tạo - Đưa vào Quy chế thi đua khen thưởng công khai năm việc áp dụng PPGD tích cực toàn hệ thống Học viện - Thiết thực nâng cao hiệu quản lý, tổ chức, vận hành Trung tâm khảo thí, hỗ trợ đào tạo PPGD - Sử dụng tối đa có hiệu nguồn tài trợ Viện FES, nguồn ngân sách khác - Kiểm tra, giám sát quan quản lý 3.2.4 Tăng cường quản lý nghiên cứu thực tế 3.2.4.1 Mục tiêu biện pháp Quản lý học viên nghiên cứu thực tế đạt kết tốt tạo giúp quan quản lý đào tạo đánh giá chất lượng, hiệu trình đào tạo hệ CCLLCT-HC Học viện 3.2.4.2 Nội dung biện pháp - Thời gian nghiên cứu thực tế không dài, ngắn, - Kết nghiên cứu thực tế phải tổng kết, rút kinh nghiệm có sản phẩm cụ thể làm học kinh nghiệm cho học viên địa phương lĩnh vực công tác khác 3.2.4.3 Cách thức thực - Xác định địa trọng điểm - Xây dựng kế hoạch, thời gian, địa điểm chi tiết cho lớp học, khóa học - Giao nhiệm vụ cụ thể cho nghiên cứu thực tế theo chuyên ngành học - Nên tổ chức thực tế theo chức danh cán học theo chức danh quy hoạch 3.2.4.4 Điều kiện thực - Tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý có đủ lực chuyên môn, kinh nghiệm công tác để hướng dẫn nghiên cứu thực tế - Đảm bảo mức chi hợp lý cho nghiên cứu thực tế 17 3.2.5 Đẩy mạnh công tác quản lý tự học, tự nghiên cứu học viên 3.2.5.1 Mục tiêu biện pháp Nâng cao ý thức tự rèn luyện, học tập, nghiên cứu học viên, để xây dựng tốt động học tập trách nhiệm học tập học viên nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo quản lý đào tạo Học viện 3.2.5.2 Nội dung biện pháp - Tăng cường giáo dục quán triệt sâu sắc cho học viên mục tiêu đào tạo Học viện - Đẩy mạnh vai trò giảng viên việc làm thức tỉnh ham muốn hiểu biết, học hỏi, học viên giảng có nghệ thuật sư phạm - Tổ chức, bổ sung xếp hợp lý hệ thống tư liệu, tài liệu, sách báo tạp chí, mạng internet, thư viện điện tử … - Tăng cường vai trò Ban cán lớp, Ban chi ủy việc định hướng mục đích học tập đắn cho học viên - Khuyến khích học viên tham gia nghiên cứu khoa học Học viện - Xây dựng chế khen thưởng, kỷ luật phù hợp - Có chế độ phụ cấp hợp lý cho học viên, học viên người dân tộc thiểu số, cán vùng cao, vùng sâu, vùng xa; học viên nữ học viên người nước 3.2.5.3 Cách thức thực - Việc giáo dục cho học viên mục tiêu đào tạo không dừng lại một, hai giảng mà phải thực thường xuyên, liên tục với tham gia lực lượng Học viện - Có phối hợp chặt chẽ giáo viên chủ nhiệm, giảng viên, Ban cán lớp Trung tâm thơng tin thư viện để nhanh chóng, kịp thời cung cấp tài liệu nghiên cứu chuyên sâu - Thường xuyên kiểm tra, đánh giá chất lượng đào tạo, học tập rèn luyện phẩm chất, tư cách người cán lãnh đạo, quản lý học viên 3.2.5.4 Điều kiện thực - Giảng viên hướng dẫn học viên tự học, tự nghiên cứu - Đảm bảo cung cấp đầy đủ giáo trình, tài liệu tham khảo phục vụ cho tự học, tự nghiên cứu - Khẳng định vai trò Ban cán lớp quản lý tự học, tự nghiên cứu học viên lên lớp 3.2.6 Đầu tư, nâng cấp bước đại hoá sở vật chất, phương tiện dạy học 3.2.6.1 Mục tiêu biện pháp 18 Nhằm tăng cường sở vật chất, phương tiện, thiết bị dạy học CCLLCTHC Trung tâm Học viện góp phần nâng cao chất lượng đào tạo Học viện 3.2.6.2 Nội dung biện pháp - Quản lý đầu tư kinh phí, chi tiêu hợp lý, có ưu tiên trọng điểm cho xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp phòng ở, phòng học, phòng bảo vệ luận án, trang bị phương tiện giảng dạy học tập đại, đồng - Xây dựng chế quản lý thích hợp có kế hoạch bồi dưỡng việc sử dụng trang thiết bị kỹ thuật văn phòng phẩm giảng đường - Đẩy mạnh quản lý sử dụng hiệu hệ thống camera lắp đặt giảng đường - Nhanh chóng triển khai dự án truyền hình giảng đường vào quy trình quản lý, giảng dạy Học viện - Đầu tư, cải tạo, sửa chữa, bổ sung điều kiện cần thiết cho giáo dục thể chất khu Ký túc xá - Cho phép đầu thầu quản lý khu thể thao nhằm thay đổi cung cách, phương thức quản lý, phục vụ - Nhanh chóng chấm dứt tình trạng khơng có điện sinh hoạt khu vực nhà học - A14 điện lưới 3.2.6.3 Cách thức thực - Đầu tư bước, có ưu tiên trọng điểm - Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý, sử dụng sở vật chất, phương tiện theo năm học - Chuẩn bị phương án trang cấp thiết bị cách đồng bộ, tránh tình trạng vừa trang bị lạc hậu 3.2.6.4 Điều kiện thực - Sự thống đạo Giám đốc Học viện vấn đề sở vật chất kỹ thuật, phương tiện dạy, học - Đảm bảo kinh phí hợp lý 3.2.7 Đổi hình thức kiểm tra, đánh giá chất lượng đào tạo 3.2.7.1 Mục tiêu biện pháp Nhằm đánh giá kiến thức kỹ học viên xác, khách quan khuyến khích tính tích cực, tự giác học viên trình học tập, nghiên cứu 3.2.7.2 Nội dung biện pháp - Kết hợp nhiều hình thức kiểm tra, đánh giá - Thay đổi phương thức đánh giá: điểm học phần kết hợp điểm kiểm tra viết, điểm thảo luận, điểm thu hoạch điểm chuyên cần Thay kiểm tra phần học thu hoạch, tổng kết thực tế 19 3.2.7.3 Cách thức thực - Tăng cường hiệu công tác tra, kiểm tra, xử lý trường hợp vi phạm Quy chế, thực chế độ cử tuyển, xét tuyển - Thiết lập mối quan hệ phối hợp quản lý học viên cách chặt chẽ sở đào tạo đơn vị cử cán học Coi kết học tập, rèn luyện học viên Học viện phải tiêu chí quan trọng để xem xét, đề bạt cán lãnh đạo, quản lý - Kiểm tra, đánh giá giảng viên hình thức dự giờ, xem giáo án thành tựu khoa học nghiên cứu liên quan đến giảng, chuyên đề phân cơng - Cần có thái độ kiên quyết, nghiêm túc với tình trạng trả điểm, cơng bố kết chậm - Xây dựng quy trình cho cơng tác tuyển sinh, kiểm tra, thi, chấm thi, vào điểm, công bố kết quả, báo cáo … để có đánh giá đơn vị, phận có liên quan 3.2.7.4 Điều kiện thực - Thống cao Vụ Quản lý đào tạo Viện chuyên ngành, giảng viên - Tập huấn phương pháp đánh giá thống tồn hệ thống - Ứng dụng cơng nghệ thông tin kiểm tra, đánh giá Tiểu kết chương 3: 20 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán nói chung đào tạo hệ CCLLCT-HC nói riêng nhiệm vụ chủ yếu Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, có vai trò đặc biệt quan trọng nghiệp cách mạng, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Do đó, quản lý đào tạo nhiệm vụ quan trọng, định đến chất lượng đào tạo Công tác quản lý đào tạo không dừng lại việc quản lý dạy học giảng viên, học viên lớp tự học tập, nghiên cứu lên lớp mà quản lý nhiều khâu: lập kế hoạch giảng dạy, quản lý nội dung, chương trình đào tạo, quản lý PPGD, quản lý trang thiết bị dạy-học … đòi hỏi công tác quản lý đào tạo luôn phải đổi mới, thường xuyên đề xuất biện pháp quản lý đào tạo hiệu nhằm đảm bảo chất lượng đào tạo, hồn thành mục tiêu, nâng cao uy tín sở đào tạo Hệ CCLLCT-HC cấp đào tạo hệ thống giáo dục - đào tạo quốc dân mà hệ đào tạo đặc biệt, dành cho đối tượng cán Cấp uỷ đảng đưa vào diện quy hoạch đào tạo bồi dưỡng để trở thành cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt bộ, ban, ngành trung ương địa phương Do vậy, việc nghiên cứu nhằm tìm biện pháp quản lý đào tạo hữu hiệu cho hệ đào tạo vấn đề trăn trở Đảng ủy, Ban Giám đốc Học viện, cán lãnh đạo, công chức Học viện nói chung cán bộ, cơng chức Vụ quản lý đào tạo nói riêng Từ nhận thức đó, tác giả luận văn lựa chọn “Biện pháp quản lý đào tạo hệ cao cấp lý luận trị - hành Trung tâm Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh” làm đề tài nghiên cứu Dưới góc nhìn cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác quản lý đào tạo Học viện, tác giả ý thức thuận lợi, khó khăn, thách thức đã, đặt cho công tác đào tạo quản lý đào tạo hệ CCLLCT-HC Học viện Vụ Quản lý đào tạo năm qua thời gian Từ thực trạng trên, tác giả mong muốn đóng góp số biện pháp quản lý nhằm đem lại hiệu thiết thực cho cơng tác quản lý đào tạo Học viện nói chung hệ CCLLCT-HC nói riêng nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị cách mạng Việt Nam, bước khẳng định vị thế, vai trò cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Khuyến nghị * Với Ban Tổ chức Trung ương - Xây dựng kế hoạch đào tạo cán dài hạn năm, 10 năm sở gắn đào tạo, bồi dưỡng với quy hoạch sử dụng cán 21 - Thường xuyên điều chỉnh tiêu chuẩn đối tượng đào tạo phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện kinh tế, trị, xã hội đất nước giai đoạn cụ thể * Với Lãnh đạo Học viện - Tăng cường phối hợp công tác nhiều mặt với Bộ, Ban, Ngành, địa phương, đặc biệt với Ban Tổ chức Trung ương việc đảm bảo trì kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm mục tiêu đào tạo - Duy trì thường xuyên kế hoạch giao ban Ban cán lớp với có mặt đại diện Đảng ủy, Ban Giám đốc, lãnh đạo Vụ Quản lý đào tạo, lãnh đạo Văn phòng Học viện đơn vị chức khác để nhanh chóng nắm bắt vấn đề nảy sinh trình học tập, nghiên cứu quản lý lớp - Học viện cần xây dựng chế sách, đãi ngộ hợp lý (vật chất, tinh thần) cán trực tiếp tham gia quản lý đào tạo lớp - Nhanh chóng triển khai hồn thành Đề án Tiếp tục đổi nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng * Với Vụ Quản lý đào tạo - Thường xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác CNL - Lựa chọn đội ngũ cán kế cận có phẩm chất đạo đức, chun mơn nghiệp vụ quản lý đào tạo để thay đồng chí đến tuổi nghỉ chế độ - Cần phát huy vai trò, trách nhiệm CNL với địa phương quản lý lớp Quy chế, quản lý tốt việc dạy học; không ngừng tự đào tạo, nâng cao trình độ nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao nhiệm vụ - Chuẩn hóa quy trình đánh giá kết học tập học viên với kỳ thi hết môn, thi tốt nghiệp; bước khắc phục tình trạng chậm điểm ảnh hưởng đến phấn đấu, rèn luyện học viên - Chủ động kế hoạch phối hợp với đơn vị hữu quan đảm bảo đầy đủ, kịp thời sách giáo khoa, tài liệu tham khảo cho học viên theo yêu cầu * Với Viện chuyên ngành - Cần tăng cường mối quan hệ khăng khít, chặt chẽ với tinh thần hợp tác, chia sẻ trình triển khai thực nhiệm vụ năm học Nên có đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm thực chương trình hệ CCLLCT-HC - Thực nghiêm túc quy chế đào tạo, đặc biệt quy chế kiểm tra, thi viết luận văn tốt nghiệp * Với học viên - Nêu cao tinh thần chủ động sáng tạo, xếp thời gian công việc cách hợp lý để học đầy đủ, - Thực tốt quy chế học viên công tác học viên; chủ động thay đổi phương thức học tập, nghiên cứu rèn luyện, tu dưỡng cách khoa học nhằm đạt kết học tập cao 22 ... viện tình hình 5.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận quản lý đào tạo; quản lý đào tạo cán lãnh đạo, quản lý - Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý đào tạo biện pháp quản lý đào tạo... đề lý luận liên quan đến quản lý đào tạo;quản lý đào tạo cán lãnh đạo, quản lý; tổng hợp đánh giá ưu, nhược điểm biện pháp quản lý đào tạo nay; kết khảo sát thực tế, đề xuất cho nhà quản lý Học... biện pháp quản lý đào tạo hệ cao cấp lý luận trị - hành Trung tâm Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh giai đoạn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ