Tiểu luận với một số nội dung thái độ của Nhà nước đối với tổ chức hay hoạt động khoa học và giáo dục được chia thành bốn triết lý, thay đổi qua từng thời kỳ phát triển. Mời các bạn cùng tham khảo tiểu luận để nắm chi tiết nội dung nghiên cứu.
Trang 1Sinh viên : Nguy n Thanh Hoaễ
MSV : 1503 0479
L pớ : K60B_Khoa h c Qu n lýọ ả
TI U LU N GI A K Ể Ậ Ữ Ỳ
MÔN: QU N LÝ KHOA H C VÀ CÔNG NGHẢ Ọ Ệ
Đ : ề Nghiên c u các đi u kho n v nhi m v Khoa h c và Công ngh trong ứ ề ả ề ệ ụ ọ ệ
Lu t Khoa h c và Công ngh (2013). Ch ra r ng Lu t Khoa h c và Công ngh ậ ọ ệ ỉ ằ ậ ọ ệ
là lu t cho h th ng Khoa h c và Công ngh theo tri t lý 3 (M c 2 Ch ậ ệ ố ọ ệ ế ụ ươ ng 4).
Bài làm
Thái đ c a Nhà nộ ủ ước đ i v i t ch c hay ho t đ ng khoa h c và giáo d c ố ớ ổ ứ ạ ộ ọ ụ
được chia thành b n tri t lý, thay đ i qua t ng th i k phát tri n:ố ế ổ ừ ờ ỳ ể
Tri t lý 1:ế Nhà nước không quan tâm t i ho t đ ng khoa h c và giáo d c, đây ớ ạ ộ ọ ụ
ch là m i quan tâm c a t nhân.ỉ ố ủ ư
Tri t lý 2:ế Nhà nước quan tâm đ n ho t đ ng khoa h c và giáo d c nh ng gi ế ạ ộ ọ ụ ư ữ
v trí bình đ ng v i các thành ph n khác trong x h i.ị ẳ ớ ầ ẫ ộ
Tri t lý 3:ế Nhà nước gi vai trò là m t ch th đ c tôn làm khoa h c (các Nhà ữ ộ ủ ể ộ ọ
nước Xã h i ch nghĩa).ộ ủ
Trang 2Tri t lý 4:ế Khoa h c và giáo d c t tr (autonomy), Nhà nọ ụ ự ị ước ch qu n lý vĩ mô.ỉ ả
Hi n nay, th gi i đang t ng bệ ế ớ ừ ước hoàn thi n Tri t lý 4, còn t i Vi t Nam, ệ ế ạ ệ chúng ta đang c g ng chuy n t Tri t lý 3 sang Tri t lý 4, đ phù h p h n v i ố ắ ể ừ ế ế ể ợ ơ ớ
n n kinh t th trề ế ị ường đa thành ph n.ầ
Chúng ta s nghiên c u các đi u kho n v nhi m v khoa h c và công ngh ẽ ứ ề ả ề ệ ụ ọ ệ trong M c 2 Chụ ương 4 Lu t khoa h c và công ngh (2013) đ th y rõ h n đây ậ ọ ệ ể ấ ơ
là Lu t dành cho h th ng khoa h c và công ngh theo Tri t lý 3.ậ ệ ố ọ ệ ế
Chương IV: Xác đ nh, t ch c th c hi n nhi m v khoa h c và công ngh ị ổ ứ ự ệ ệ ụ ọ ệ
M c 2: Phụ ương th c th c hi n nhi m v khoa h c và công nghứ ự ệ ệ ụ ọ ệ
Đi u 28. Phề ương th c giao nhi m v khoa h c và công nghứ ệ ụ ọ ệ
1. Nhi m v khoa h c và công ngh s d ng ngân sách nhà nệ ụ ọ ệ ử ụ ước được giao theo
phương th c tuy n ch n, giao tr c ti p, xét tài tr t qu c a Nhà nứ ể ọ ự ế ợ ừ ỹ ủ ước trong lĩnh v c khoa h c và công ngh ự ọ ệ
2. Nhi m v khoa h c và công ngh không s d ng ngân sách nhà nệ ụ ọ ệ ử ụ ước có th ể
được th c hi n theo phự ệ ương th c quy đ nh t i kho n 1 Đi u này ho c phứ ị ạ ả ề ặ ương
th c khác do t ch c, cá nhân l a ch n.ứ ổ ứ ự ọ
Đi u 29. Tuy n ch n t ch c, cá nhân th c hi n nhi m v khoa h c và ề ể ọ ổ ứ ự ệ ệ ụ ọ
công ngh s d ng ngân sách nhà nệ ử ụ ước
1. Tuy n ch n th c hi n nhi m v khoa h c và công ngh s d ng ngân sách ể ọ ự ệ ệ ụ ọ ệ ử ụ nhà nước là vi c xác đ nh t ch c, cá nhân th c hi n nhi m v khoa h c và ệ ị ổ ứ ự ệ ệ ụ ọ công ngh và ph i b o đ m tính c nh tranh, công b ng, hi u qu ệ ả ả ả ạ ằ ệ ả
2. Nhi m v khoa h c và công ngh có nhi u t ch c, cá nhân có kh năng thamệ ụ ọ ệ ề ổ ứ ả gia th c hi n ph i đự ệ ả ược giao theo phương th c tuy n ch n nh m đ t hi u qu ứ ể ọ ằ ạ ệ ả cao nh t.ấ
3. C quan qu n lý nhà nơ ả ước v khoa h c và công ngh các c p ph i thông báo ề ọ ệ ấ ả công khai trên c ng thông tin đi n t c a c quan mình ho c phổ ệ ử ủ ơ ặ ương ti n thông ệ
Trang 3tin đ i chúng khác danh m c nhi m v khoa h c và công ngh ; đi u ki n, th ạ ụ ệ ụ ọ ệ ề ệ ủ
t c tham gia tuy n ch n.ụ ể ọ
4. Vi c tuy n ch n t ch c, cá nhân th c hi n nhi m v khoa h c và công nghệ ể ọ ổ ứ ự ệ ệ ụ ọ ệ
ph i b o đ m công khai, công b ng, dân ch , khách quan; k t qu tuy n ch n ả ả ả ằ ủ ế ả ể ọ
ph i đả ược công b công khai trên c ng thông tin đi n t ho c phố ổ ệ ử ặ ương ti n ệ thông tin đ i chúng khác.ạ
5. Ngườ ứi đ ng đ u c quan qu n lý nhà nầ ơ ả ước v khoa h c và công ngh các ề ọ ệ
c p thành l p H i đ ng tuy n ch n t ch c, cá nhân th c hi n nhi m v khoa ấ ậ ộ ồ ể ọ ổ ứ ự ệ ệ ụ
h c và công ngh và quy đ nh nhi m v , quy n h n c a H i đ ng này.ọ ệ ị ệ ụ ề ạ ủ ộ ồ
H i đ ng tuy n ch n t ch c, cá nhân th c hi n nhi m v khoa h c và công ộ ồ ể ọ ổ ứ ự ệ ệ ụ ọ ngh do ngệ ườ ứi đ ng đ u c quan qu n lý nhà nầ ơ ả ước v khoa h c và công ngh ề ọ ệ các c p thành l p, quy đ nh nhi m v và quy n h n. H i đ ng có nhi m v t ấ ậ ị ệ ụ ề ạ ộ ồ ệ ụ ư
v n và ph i ch u trách nhi m v vi c t v n c a mình. Thành ph n c a H i ấ ả ị ệ ề ệ ư ấ ủ ầ ủ ộ
đ ng bao g m nhà khoa h c, nhà qu n lý, nhà kinh doanh có uy tín và trình đ ồ ồ ọ ả ộ phù h p v i nhi m v Thành viên H i đ ng ph i có năng l c, ph m ch t, trình ợ ớ ệ ụ ộ ồ ả ự ẩ ấ
đ chuyên môn phù h p v i nhi m v khoa h c và công ngh và ch u trách ộ ợ ớ ệ ụ ọ ệ ị nhi m v ý ki n t v n c a mình.ệ ề ế ư ấ ủ
6. Ngườ ứi đ ng đ u c quan qu n lý nhà nầ ơ ả ước v khoa h c và công ngh các ề ọ ệ
c p ch u trách nhi m trấ ị ệ ước pháp lu t v quy t đ nh ch n t ch c, cá nhân th c ậ ề ế ị ọ ổ ứ ự
hi n nhi m v khoa h c và công ngh sau khi có ý ki n t v n c a H i đ ng. ệ ệ ụ ọ ệ ế ư ấ ủ ộ ồ Trong trường h p c n thi t, ngợ ầ ế ườ ứi đ ng đ u c quan qu n lý nhà nầ ơ ả ước v khoaề
h c và công ngh các c p có quy n l y thêm ý ki n t v n c a chuyên gia t ọ ệ ấ ề ấ ế ư ấ ủ ư
v n đ c l p trấ ộ ậ ước khi quy t đ nh.ế ị
7. B trộ ưởng B Khoa h c và Công ngh quy đ nh c th vi c tuy n ch n t ộ ọ ệ ị ụ ể ệ ể ọ ổ
ch c, cá nhân th c hi n nhi m v khoa h c và công ngh ứ ự ệ ệ ụ ọ ệ
Đi u 30. Nhi m v khoa h c và công ngh s d ng ngân sách nhà nề ệ ụ ọ ệ ử ụ ước
được giao tr c ti pự ế
1. Nhà nước giao tr c ti p cho t ch c, cá nhân th c hi n nhi m v khoa h c vàự ế ổ ứ ự ệ ệ ụ ọ công ngh đ i v i m t trong các trệ ố ớ ộ ường h p sau đây:ợ
Trang 4a) Nhi m v khoa h c và công ngh thu c bí m t qu c gia, đ c thù ph c v an ệ ụ ọ ệ ộ ậ ố ặ ụ ụ ninh, qu c phòng;ố
b) Nhi m v khoa h c và công ngh đ t xu t;ệ ụ ọ ệ ộ ấ
c) Nhi m v khoa h c và công ngh mà ch có m t t ch c khoa h c và công ệ ụ ọ ệ ỉ ộ ổ ứ ọ ngh có đ đi u ki n v nhân l c, chuyên môn, trang thi t b đ th c hi n ệ ủ ề ệ ề ự ế ị ể ự ệ nhi m v đó.ệ ụ
2. Ngườ ứi đ ng đ u c quan qu n lý nhà nầ ơ ả ước có th m quy n quy t đ nh giao ẩ ề ế ị nhi m v khoa h c và công ngh quy đ nh t i Đi u này sau khi l y ý ki n t ệ ụ ọ ệ ị ạ ề ấ ế ư
v n c a H i đ ng t v n khoa h c và công ngh và ph i ch u trách nhi m v ấ ủ ộ ồ ư ấ ọ ệ ả ị ệ ề
vi c giao nhi m v c a mình. T ch c, cá nhân đệ ệ ụ ủ ổ ứ ược giao ch trì nhi m v ủ ệ ụ
ph i có đ năng l c, đi u ki n và chuyên môn phù h p.ả ủ ự ề ệ ợ
Trong trường h p c n thi t, ngợ ầ ế ườ ứi đ ng đ u c quan qu n lý nhà nầ ơ ả ước có quy n l y thêm ý ki n t v n c a chuyên gia t v n đ c l p trề ấ ế ư ấ ủ ư ấ ộ ậ ước khi quy t ế
đ nh.ị
3. Chính ph quy đ nh c th Đi u này.ủ ị ụ ể ề
Đi u 31. Nhi m v khoa h c và công ngh đề ệ ụ ọ ệ ược qu trong lĩnh v c khoa ỹ ự
h c và công ngh xét tài tr , cho vay, b o lãnh v n vayọ ệ ợ ả ố
T ch c, cá nhân có quy n đ xu t nhi m v khoa h c và công ngh đ qu ổ ứ ề ề ấ ệ ụ ọ ệ ể ỹ phát tri n khoa h c và công ngh , qu đ i m i công ngh , qu đ u t m o ể ọ ệ ỹ ổ ớ ệ ỹ ầ ư ạ
hi m công ngh cao và các qu khác trong lĩnh v c khoa h c và công ngh xét ể ệ ỹ ự ọ ệ tài tr , cho vay, b o lãnh v n vay theo đi u l t ch c và ho t đ ng c a qu ợ ả ố ề ệ ổ ứ ạ ộ ủ ỹ
Đi u 32. Liên k t xác đ nh và th c hi n nhi m v khoa h c và công nghề ế ị ự ệ ệ ụ ọ ệ
1. Nhà nước khuy n khích, t o đi u ki n cho t ch c khoa h c và công ngh , ế ạ ề ệ ổ ứ ọ ệ nhà khoa h c liên k t v i doanh nghi p và t ch c khác đ xác đ nh, th c hi n ọ ế ớ ệ ổ ứ ể ị ự ệ nhi m v khoa h c và công ngh ph c v yêu c u đ i m i, nâng cao trình đ ệ ụ ọ ệ ụ ụ ầ ổ ớ ộ công ngh , năng su t, ch t lệ ấ ấ ượng và s c c nh tranh c a s n ph m, hàng hoá.ứ ạ ủ ả ẩ
2. Vi c h tr kinh phí t ngân sách nhà nệ ỗ ợ ừ ước cho vi c th c hi n nhi m v ệ ự ệ ệ ụ khoa h c và công ngh quy đ nh t i kho n 1 Đi u này đọ ệ ị ạ ả ề ược quy đ nh nh sau:ị ư
Trang 5a) H tr đ n 30% v n đ u t cho d án c a doanh nghi p ng d ng k t qu ỗ ợ ế ố ầ ư ự ủ ệ ứ ụ ế ả
th c hi n nhi m v khoa h c và công ngh đ t o ra s n ph m m i ho c nâng ự ệ ệ ụ ọ ệ ể ạ ả ẩ ớ ặ cao năng su t, ch t lấ ấ ượng và s c c nh tranh c a s n ph m t k t qu th c hi nứ ạ ủ ả ẩ ừ ế ả ự ệ nhi m v khoa h c và công ngh ; h tr đ n 50% v n đ u t cho d án th c ệ ụ ọ ệ ỗ ợ ế ố ầ ư ự ự
hi n vùng kinh t xã h i khó khăn, đ c bi t khó khăn;ệ ở ế ộ ặ ệ
b) H tr đ n 50% v n đ u t cho d án th c hi n nhi m v khoa h c và công ỗ ợ ế ố ầ ư ự ự ệ ệ ụ ọ ngh c p qu c gia thu c lĩnh v c u tiên, tr ng đi m c a Nhà nệ ấ ố ộ ự ư ọ ể ủ ước
3. Chính ph quy đ nh c th đi u ki n, hình th c, trình t , th t c và m c h ủ ị ụ ể ề ệ ứ ự ủ ụ ứ ỗ
tr c a Nhà nợ ủ ước đ i v i nhi m v khoa h c và công ngh quy đ nh t i Đi u ố ớ ệ ụ ọ ệ ị ạ ề này.
Tri t lý 3 đế ược th hi n rõ trong m c 2 chể ệ ụ ương IV này nh sau:ư
1 Các t ch c Khoa h c và Công ngh đổ ứ ọ ệ ược phân theo đ ng c p hành ẳ ấ
chính
Các vi n nghiên c u KH&CN đệ ứ ược phân chia theo đ ng c p hành chính nh ẳ ấ ư
Vi n ngang c p B , Vi n ngang c p T ng c c, Vi n ngang c p c /v , Vi n ệ ấ ộ ệ ấ ổ ụ ệ ấ ụ ụ ệ ngang c p phòng. Các nhà lãnh đ o c a c quan nghiên c u KH&CN các c p s ấ ạ ủ ơ ứ ấ ẽ
có th m quy n, nhi m v xét duy t các đ tài nghiên c u t thang b c hành ẩ ề ệ ụ ệ ề ứ ừ ậ chính c a h Trong Đi u 29 có nêu rõ vi c tuy n ch n t ch c, cá nhân th c ủ ọ ề ệ ể ọ ổ ứ ự
hi n nhi m v nghiên c u KH&CN s d ng ngân sách nhà nệ ệ ụ ứ ử ụ ước ph i tr i qua ả ả các H i đ ng tuy n ch n do các c p thành l p, đây là quy trình xét duy t theo ộ ồ ể ọ ấ ậ ệ trình t hành chính.ự
2 Các nhi m v KH&CN cũng mang đ ng c p hành chính.ệ ụ ẳ ấ
T i kho n 5, đi u 26 Lu t KH&CN nêu rõ Ngạ ả ề ậ ườ ứi đ ng đ u c quan qu n lý ầ ơ ả nhà nước v KH&CN các c p thành l p H i đ ng tuy n ch n t ch c, cá nhân ề ấ ậ ộ ồ ể ọ ổ ứ
th c hi n nhi m v KH&CN và quy đ nh nhi m v , quy n h n c a H i đ ng ự ệ ệ ụ ị ệ ụ ề ạ ủ ộ ồ này. Nh v y, các đ t i nghiên c u s đư ậ ề ả ứ ẽ ược phân theo các c p hành chính, t ấ ừ
c p c s , c p b cho đ n c p Nhà nấ ơ ở ấ ộ ế ấ ước. Do đó, giá tr khoa h c cũng s đị ọ ẽ ược
Trang 6đánh giá theo đ ng c p hành chính. “Không có th h ng nào cho các đ tài “c p”ẳ ấ ứ ạ ề ấ
cá nhân, ki u nh công trình T b n lu n c a Marx.”ể ư ư ả ậ ủ
3 Nhân l c KH&CN b quan tr ng hóa theo đ ng c p hành chínhự ị ạ ẳ ấ
Do vi c tuy n ch n nhi m v phân theo c p hành chính, giá tr phân theo c p ệ ể ọ ệ ụ ấ ị ấ hành chính, do v y đó chính là m t trong nh ng tiêu chu n quan tr ng đ xét ậ ộ ữ ẩ ọ ể phong giáo s , m t hàm đ vinh danh ngư ộ ể ười nghiên c u KH&CN, “thay vì giáo ứ
s là m t ch c v đư ộ ứ ụ ược b nhi m đ lãnh đ o khoa h c.”ổ ệ ể ạ ọ
4 Tài chính th c hi n ch c p cho các nhi m v nhà nự ệ ỉ ấ ệ ụ ước
Vi c h tr kinh phí t ngân sách nhà nệ ỗ ợ ừ ước cho vi c th c hi n nhi m v ệ ự ệ ệ ụ
KH&CN s dành cho các nhi m v tr i qua phê duy t theo trình t hành chính, ẽ ệ ụ ả ệ ự
“được giao theo phương th c tuy n ch n, giao tr c ti p, xét tài tr ”, và ch dànhứ ể ọ ự ế ợ ỉ ngân sách đó cho đ tài c p Nhà nề ấ ước: “h tr đ n 50% v n đ u t cho d án ỗ ợ ế ố ầ ư ự
th c hi n nhi m v KH&CN c p qu c gia thu c lĩnh v c u tiên, tr ng đi m ự ệ ệ ụ ấ ố ộ ự ư ọ ể
c a Nhà nủ ước (theo kho n 1, đi u 28 và đi u 32 Lu t KH&CN).ả ề ề ậ
5 S h u trí tu (Patent) c a các nghiên c u KH&CN s d ng ngân ỡ ữ ệ ủ ứ ử ụ
sách nhà nướ ẽc s thu c v nhà nộ ề ước
Theo Lu t S h u trí tu 2005 (s a đ i b sung 2009), n u tác gi s d ng th i ậ ở ữ ệ ử ổ ổ ế ả ử ụ ờ gian, tài chính, c s v t ch t – k thu t c a mình đ sáng t o ra tác ph m khoaơ ở ậ ấ ỹ ậ ủ ể ạ ẩ
h c thì tác gi là ch s h u tác ph m này. Tuy nhiên trên th c t , các công trìnhọ ả ủ ở ữ ẩ ự ế nghiên c u c p qu c gia đ u s d ng ngân sách Nhà nứ ấ ố ề ử ụ ước, do đó Nhà nước m iớ
là ch s h u k t qu nghiên c u khoa h c, và có toàn b nhóm quy n tài s n ủ ở ữ ế ả ứ ọ ộ ề ả
được quy đ nh t i đi u 20 c a Lu t SHHTT. ị ạ ề ủ ậ
Nh v y, có th th y trong m c 2 chư ậ ể ấ ụ ương IV Lu t KH&CN, các nhi m v t ậ ệ ụ ự
đ xu t thì không h nh c đ n vi c tìm ngu n kinh phí t đâu, còn v i các ề ấ ề ắ ế ệ ồ ừ ớ
nhi m v c p qu c gia thì th c ch t là các nhà khoa h c ch đã và đang bán s n ệ ụ ấ ố ự ấ ọ ỉ ả
ph m nghiên c u c a mình cho Nhà nẩ ứ ủ ước n u s d ng ngân sách. Đ đ xu t ế ử ụ ể ề ấ
cá nhân không b m t đi quy n s h u c a mình thì c n có các gi i pháp nh ị ấ ề ở ữ ủ ầ ả ư kêu g i đ u t m o hi m, xin tài tr t các qu ,…ọ ầ ư ạ ể ợ ừ ỹ
Trang 7Trên th c tự ế, Vi t nam v n đang có nh ng bệ ẫ ữ ước xoay v n đ h th ng ầ ể ệ ố
KH&GD h i nh p cùng v i th gi i, đang chuy n d n t tri t lý 3 sang tri t 4, ộ ậ ớ ế ớ ể ầ ừ ế ế
t vi c nhà nừ ệ ước đ c tôn h th ng KH&GD sang vi c t ch , t ch u trách ộ ệ ố ệ ự ủ ự ị nhi m c a công dân v KH&GD. Đây là m t xu th t t y u c a l ch s phát ệ ủ ề ộ ế ấ ế ủ ị ử tri n.ể
TÀI LI U THAM KH OỆ Ả
1 Lu t Khoa h c và Công ngh 2013ậ ọ ệ
2 Lu t S h u trí tu 2005 (s a đ i và b sung 2009)ậ ở ữ ệ ử ổ ổ
3 T p chí khoa h c và công ngh Vi t Nam: ạ ọ ệ ệ
http://khoahocvacongnghevietnam.com.vn/khcntrunguong/12413khoa hocvagiaoducvietnambuocvaohoinhaptrongthoikymoi.html
4 Bài vi t V n xã h i cho phát tri n KH&CN Vi t Nam trên website ế ố ộ ể ệ
Baomoi: https://baomoi.com/vonxahoichophattrienkhcnviet
nam/c/10410673.epi
5 Bài vi t Xác đ nh ch s h u c a k t qu nghiên c u khoa h c trên ế ị ủ ở ữ ủ ế ả ứ ọ website Luatminhkhue: https://luatminhkhue.vn/tuvanluatsohuutri tue/xacdinhchusohuucuaketquanghiencuukhoahoc.aspx