Đề tài được kết cấu gồm 3 phần chính: Chương 1 giới thiệu về hoạt động thanh toán điện tử trên mạng thông tin di động, chương 2 nghiên cứu một số hành vi vi phạm trong hoạt động thanh toán điện tử trên mạng thông tin di động; chương 3 đề xuất một số giải pháp ngăn chặn hành vi vi phạm trong hoạt động thanh toán điện tử trên mạng thông tin di động.
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO TÓM TẮT NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Tên nhiệm vụ Nghiên cứu hành vi vi phạm tốn điện tử mạng thơng tin di động giải pháp ngăn chặn Mã số: 83-15-KHKT-QL Đơn vị chủ trì Thanh tra Bộ Thơng tin Truyền thơng Chủ trì: Vũ Ngọc Hưng Đồng chủ trì: Nguyễn Tiến Dũng Địa liên hệ: Thanh tra Bộ Thông tin Truyền thông 18 Nguyễn Du, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội Điện thoại: 04.35563854 E-mail: vnhung@mic.gov.vn nt_dung@mic.gov.vn Báo cáo tóm tắt Mở đầu Thương mại điện tử giới có xu hướng phát triển mạnh, ngồi nhà để mua sắm thứ theo ý muốn, người mua người bán tiết kiệm nhiều chi phí, thời gian Thương mại điện tử phát triển kéo theo đời loại hình tốn trực tuyến hỗ trợ hữu ích Với khả tốn khơng dùng tiền mặt, toán trực tuyến bước khởi đầu thiết yếu để xúc tiến thương mại điện tử phát triển Việc triển khai hoạt động toán trực tuyến nhằm tiết giảm tối đa thời gian, nhân lực biện pháp nhiều doanh nghiệp tìm đến để tiết giảm tối đa chí phí bối cảnh Tại Việt Nam, bên cạnh phương thức toán điện tử truyền thống chuyển khoản, ATM, POS hay thư đảm bảo, hình thức tốn trực tuyến tốn qua di động, internet ngày phát triển phổ biến Từ năm 2008, số doanh nghiệp cung cấp dịch vụ cổng toán đời Vietpay, PayNet, Mobivi, Payoo, MoMo, Ngân Lượng… liên kết với trang thông tin điện tử bán hàng mạng, với doanh nghiệp thơng tin di động để tốn trực tuyến, mở rộng tiện ích tốn với nhu cầu thiết yếu toán tiền điện, nước, điện thoại, truyền hình trả tiền, internet, dịch vụ nội dung mạng di động v.v Tuy nhiên, kèm với phát triển mạnh mẽ dịch vụ tốn điện tử, xuất nhiều hình thức lợi dụng dịch vụ toán điện tử lừa đảo người sử dụng để trục lợi Hệ vấn nạn gây nhiều thiệt hại cho doanh nghiệp người sử dụng, nghiêm trọng làm niềm tin người tiêu dùng, ảnh hưởng đến uy tín doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Việc nghiên cứu, đề xuất biện pháp nhằm hạn chế, ngăn chặn hành vi vi phạm toán điện tử mạng thông tin di động cần thiết, nhằm góp phần đảm bảo yêu cầu công tác quản lý nhà nước giao dịch điện tử tình hình thời gian tới Kết nghiên cứu đề tài đánh giá cách tổng quan, toàn diện thực trạng, bất cập trong hoạt động toán trực tuyến, đưa giải pháp nhằm ngăn chặn, hạn chế hành vi vi phạm hoạt động Ngoài ra, kết nghiên cứu đề tài góp phần trang bị cho lực lượng tra Thông tin Truyền thông kiến thức, kinh nghiệm để triển khai kế hoạch tra, kiểm tra lĩnh vực cung cấp dịch vụ toán điện tử mạng thông tin di động Đề tài kết cấu gồm phần chính: Chương I giới thiệu hoạt động tốn điện tử mạng thơng tin di động Chương II nghiên cứu số hành vi vi phạm hoạt động tốn điện tử mạng thơng tin di động Chương III đề xuất số giải pháp ngănn chặn hành vi vi phạm hoạt động tốn điện tử mạng thơng tin di động Chương I: Hoạt động toán điện tử mạng thông tin di động Theo số liệu công bố website Cục viễn thông, tỷ lệ dân số Việt Nam có sử dụng Internet 39%, số lượng thuê bao di động 130 triệu thuê bao (1 người Việt Nam trung bình có 1,45 thẻ SIM điện thoại), 36% dân số có sử dụng internet qua tảng di động Theo khảo sát thực Cục TMĐT CNTT năm 2014 với 900 người tiêu dùng có sử dụng Internet, bên cạnh hình thức truy cập Internet truyền thống qua máy tính xách tay, người tiêu dùng Việt Nam dần chuyển hướng sang sử dụng thiết bị di động để truy cập Internet Cụ thể, năm 2010 số người truy cập Internet qua điện thoại di động mức 27%, nhiên sau năm tỷ lệ tăng 38% đạt mức 65% năm 2014; bên cạnh việc sử dụng thiết bị di động khác để truy cập Internet tăng mạnh, có xuất thiết bị công nghệ điện thoại thơng minh, máy tính bảng, thiết bị giám sát hành trình,… tỷ lệ 19% năm 2014 năm 2010 0% Thống kê từ phía người tiêu dùng cho thấy hình thức mua sắm trực tuyến người dân qua ứng dụng di động tăng gấp đôi từ 6% năm 2013 lên đến 13% năm 2014 Kết khảo sát cho thấy, TMĐT tảng di động bước vào lĩnh vực bán lẻ với vai trò chuyển đổi từ kênh liên lạc sang vai trò kênh tương tác nhà bán lẻ người tiêu dùng Khả tiếp nhận từ phía người tiêu dùng khả quan, vấn đề nhà bán lẻ phải giải hài hòa tốn công nghệ đảm bảo dịch vụ thương mại cốt lõi doanh nghiệp Ngoài ra, với phát triển mạnh mẽ hệ thống toán điện tử tồn cầu, dịch vụ tốn trực tuyến di động, dịch vụ toán điện tử hứa hẹn có phát triển nhanh rộng khắp thời gian tới Việt Nam, ngày có nhiều doanh nghiệp triển khai dịch vụ toán trực tuyến mạng di động Hiện có 30 doanh nghiệp, ngân hàng tham gia thị trường Dịch vụ toán trực tuyến mạng di động cho phép khách hàng sử dụng dịch vụ từ đơn giản tra cứu số dư tài khoản, tốn hóa đơn điện tử, mua loại thẻ trả trước thẻ điện thoại di động, dịch vụ nội dung số cho thiết bị di động, giao dịch chuyển khoản hệ thống ngân hàng v.v Các hình thức tốn trực tuyến qua mạng thơng tin di động - Thanh tốn trực tiếp qua cổng ngân hàng: Đây dịch vụ số ngân hàng mở để thuận tiện cho việc toán, cho phép chủ thẻ mua hàng website kết nối với ngân hàng thực toán trực tuyến qua kênh Internet Banking/ SMS Banking/ Mobile Banking - Thanh toán trực tuyến qua đơn vị trung gian (ví điện tử Ngân Lượng, Bảo Kim, Payoo, VTC Pay, Momo, ) - Thanh toán thẻ cào điện thoại di động: hình thức thơng dụng nhiều website cung cấp dịch vụ trực tuyến - Thanh toán qua tài khoản điện thoại di động (thanh toán qua nhà mạng di động) phương thức toán thay cho phép khách hàng chi trả mua sắm trực tiếp cước điện thoại thay phương thức truyền thống thẻ ghi nợ hay tín dụng, chuyển khoản ngân hàng hay tiền mặt Chương II: Hành vi vi phạm tốn điện tử mạng thơng tin di động Trên giới phổ biến số phương thức toán điện tử toán ngoại tuyến (thanh toán thẻ qua ATM, POS…), toán trực tuyến (qua internet), toán qua điện thoại di động Cùng với phát triển khoa học công nghệ xu tồn cầu hóa, tốn điện tử mang lại nhiều lợi ích tiết kiệm chi phí giao dich, tiết kiệm thời gian, tạo thuận lợi cho bên tham gia giao dịch giảm thiểu rủi ro tiền, tiền giả… Tuy nhiên, với phát triển tốn điện tử vi phạm sử dụng công nghệ cao ngày phát triển diễn biến phức tạp với thủ đoạn tinh vi để che giấu hành vi vi phạm, không phát xử lý kịp thời ảnh hưởng trực tiếp đến mục tiêu, lộ trình hoạt động tốn khơng dùng tiền mặt, từ ảnh hưởng đến phát triển lành mạnh kinh tế, đến hiệu kinh doanh doanh nghiệp lợi ích người tiêu dùng Để có nhìn tổng quan hiểu vi phạm hoạt động này, nội dung nghiên cứu đề tài đưa số hành vi vi phạm điển hình hoạt động toán điện tử tảng di động - Vi phạm hoạt động cung cấp dịch vụ nội dung số: + Không cung cấp dịch vụ thu tiền người dùng + Lừa đảo khách hàng sử dụng dịch vụ - Sử dụng hình thức toán điện tử để phục vụ lừa đảo: + Lừa đảo người dùng nạp thẻ điện thoại di động + Lừa đảo khách hàng chuyển tiền - Sử dụng toán điện tử để toán cho dịch vụ bất hợp pháp: + Sử dụng thẻ cào điện thoại di động để tốn cho dịch vụ, trò chơi khơng cấp phép + Sử dụng ví điện tử, internet banking để rửa tiền - Vi phạm an tồn thơng tin Các ngun nhân liên quan đến vi phạm toán điện tử: - Xuất phát từ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ toán điện tử - Do yếu tố công nghệ - Do người sử dụng - Do yếu tố pháp lý Chương III: Một số giải pháp nhằm hạn chế vi phạm toán điện tử Việt Nam trình phát triển kinh tế Những lợi ích mà toán điện tử dịch vụ trực tuyến khác mang lại thực công cụ hữu hiệu để nâng cao tốc độ phát triển kinh tế Do đó, việc nghiên cứu triển khai nhanh chóng, đồng giải pháp để hạn chế vi phạm, thúc đẩy dịch vụ toán điện tử ngày phát triển kinh tế thực cấp thiết - Đối với quan quản lý nhà nước: + Hồn thiện chế, sách + Tăng cường công tác thực thi pháp luật + Nâng cao nhận thức đẩy mạnh công tác tuyên truyền + Phát triển nguồn nhân lực + Tăng cường hợp tác quốc tế - Đối với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ toán điện tử: + Xây dựng trang bị hệ thống bảo mật + Lựa chọn đối tác tốn trung gian có uy tín + Ngăn ngừa, phòng chống loại hình tội phạm + Xây dựng quy trình quản lý cung cấp dịch vụ + Tăng cường giáo dục, phổ biến pháp luật tốn điện tử + Tăng cường cơng tác tự kiểm tra, kiểm soát - Đối với người sử dụng dịch vụ Nhóm nghiên cứu đề tài nêu số hình thức vi phạm pháp luật nguyên nhân dẫn đến vi phạm Trên sở này, đề xuất số giải pháp đối tượng liên quan đến hệ thống tốn trực tuyến (cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ, người sử dụng dịch vụ) nhằm hạn chế hành vi vi phạm pháp luật, giảm thiểu thiệt hại hoạt động toán điện tử mạng thông tin di động Các giải pháp nêu giải pháp cần thiết phát huy hiệu thực đồng với nỗ lực tối đa doanh nghiệp, người sử dụng tích cực hỗ trợ từ quan nhà nước liên quan ... thơng tin di động Chương III đề xuất số giải pháp ngănn chặn hành vi vi phạm hoạt động toán điện tử mạng thông tin di động Chương I: Hoạt động tốn điện tử mạng thơng tin di động Theo số liệu công. .. điện tử mạng thơng tin di động Đề tài kết cấu gồm phần chính: Chương I giới thiệu hoạt động tốn điện tử mạng thông tin di động Chương II nghiên cứu số hành vi vi phạm hoạt động tốn điện tử mạng. .. dịch vụ Vi c nghiên cứu, đề xuất biện pháp nhằm hạn chế, ngăn chặn hành vi vi phạm toán điện tử mạng thông tin di động cần thiết, nhằm góp phần đảm bảo u cầu cơng tác quản lý nhà nước giao dịch điện