Thực tế, đầu năm 2015 biểu giá điện luỹ tiến đã từng được Bộ Công Thương đưa ra lấy ý kiến sửa đổi sau hơn một năm áp dụng. Khi đó, dự thảo đề xuất 3 phương án cải tiến biểu giá bán lẻ điện sinh hoạt. Một là giữ nguyên 6 bậc thang như hiện nay. Hai là quy định một mức biểu giá điện sinh hoạt (đồng giá). Ba là rút gọn biểu giá điện sinh hoạt bậc thang từ 6 bậc xuống 3 bậc (hay 4 bậc) theo 5 kịch bản. Tuy nhiên, sau nhiều cân nhắc, biểu giá luỹ tiến 6 bậc vẫn được áp dụng đến hiện tại và được Bộ Công Thương đánh giá là "đảm bảo tính đa mục tiêu về an sinh xã hội, khuyến khích sử dụng điện tiết kiệm và đơn giản trong sử dụng". Nhu cầu điện tăng trong khi điện là nguồn năng lượng không thể dự trữ được. Việc sản xuất điện phải dụng các nguồn nguyên nhiên liệu như than khí thiên nhiên hay dầu mỏ , hay từ phản ứng hạt nhân (như trong các nhà máy điện nguyên tử) làm nước bốc hơi, dưới áp suất cao làm quay tuabin, …. Hay sử dụng sức nước để tạo ra điện. Gây hao mòn nguồn tài nguyên thiên nhiên, gây ô nhiễm môi trường. Đặc biệt việc xây dựng các nhà máy yêu cầu phải diện tích lớn, di dời dân cư, gây mất diện tích các vùng canh tác truyền thống. Bên cạnh đó thực trạng cho thấy việc giá điện được bán cao gấp nhiều lần so với quy định khiến người dân phải chịu thiệt thòi. Đồng thời việc kiểm tra giám sát chưa chặt chẽ, quản lý còn lỏng lẻo. Vì vậy, để cân đối lượng điện đáp ứng nhu cầu sử dụng điện cho người dân và phát triển kinh tế đất nước cần phải quy định lại giá bán điện. Căn cứ Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
1 Tên đề tài ĐÁNH GIÁ PHẢN HỒI CỦA SINH VIÊN VỀ CHÍNH SÁCH QUY ĐỊNH GIÁ ĐIỆN CHO SINH VIÊN THUÊ TRỌ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI KHẢO SÁT Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỌC VIỆN BÁO CHÍ TUYÊN TRUYỀN – CẦU GIẤY, HỌC VIỆN TÀI CHÍNH – BẮC TỪ LIÊM, KINH TẾ QUỐC DÂN – HAI BÀ TRƯNG Tính cấp thiết Như biết điện có vai trò vơ quan trọng sống người Kinh tế, xã hội phát triển nhu cầu sử dụng điện tăng cao Bởi điện nhu cầu thiếu đời sống sinh hoạt nhân dân Điện nguồn động lực, nguồn lượng cho thiết bị sản xuất đời sống, công nghiệp, giao thông vận tải, y tế, giáo dục, thể thao… Nhờ có điện năng, q trình sản xuất tự động hóa sống người trở nên văn minh đại Việc sản xuất điện phải dụng nguồn nguyên nhiên liệu than khí thiên nhiên hay dầu mỏ , hay từ phản ứng hạt nhân (như nhà máy điện nguyên tử) làm nước bốc hơi, áp suất cao làm quay tuabin, … Hay sử dụng sức nước để tạo điện Sản xuất điện khơng gây hao mòn nguồn tài nguyên thiên nhiên, diện tích vùng canh tác truyền thống xây dựng nhà máy sản xuất điện u cầu phải có diện tích lớn mà gây nhiễm mơi trường Nhu cầu điện tăng điện nguồn lượng dự trữ Chính cần quy định lại giá bán điện, cân đối việc sản xuất điện đáp ứng nhu cầu sử dụng điện cho người dân phát triển kinh tế đất nước Bên cạnh thực trạng cho thấy hầu hết giá điện bán cao gấp nhiều lần so với quy định khiến người dân phải chịu nhiều thiệt thòi Cùng với cơng tác quản lý, kiểm tra, giám sát lỏng lẻo, lách luật, chưa áp dụng thơng tư, sách mà Bộ Cơng Thương ban hành Trong thông tư quy định rõ giá bán điện quy định, chế tài xử phạt trường hợp vi phạm Tuy nhiên, phận người dân chưa tiếp cận thông tư Bộ Công Thương, phải phản ánh thực trạng phải gặp để giải mua điện cao với giá quy định Đặc biệt với đối tượng sinh viên Đa số sinh viên trọ trường đại học có hộ tỉnh lẻ quan tâm đến vấn đề điện nước, thiếu kiến thức nên dễ bị mua điện với giá cao gấp nhiều lần so với quy định Chính mà đề tài hướng tới thông tư quy định giá bán điện Bộ Công Thương luồng dư luận xã hội xoay quanh Đặc biệt đánh giá, phản hồi sinh viên thuê trọ địa bàn Hà Nội thông tư ( Khảo sát trường đại học: Học viện Báo chí Tuyên truyền- Cầu Giấy, Học viện Tài Chính- Bắc Từ Liêm, Đại học Kinh tế Quốc dân- Hai Bà Trưng) Tổng quan nghiên cứu 3.1 Phản hồi nhóm xã hội thơng tư Bộ Cơng thương • Chuyên gia Ông Nguyễn Anh Tuấn - Cục trưởng Cục Điều tiết điện lực (Bộ Công Thương) - cho biết, có nhiều yếu tố tác động tăng giá điện, quan trọng giá nguyên liệu đầu vào Năm 2019, việc thức thực Luật Thuế bảo vệ môi trường than làm giá mặt hàng tăng Từ ngày 5/1, giá than bán cho sản xuất điện tăng từ 2,61% đến 7,67% tùy loại, làm tăng chi phí phát điện năm 2019 lên khoảng 3.000 tỷ đồng Tới đây, giá than dự kiến tiếp tục điều chỉnh bước hai đồng thời với giá điện Dự kiến chi phí phát điện năm ước tăng thêm khoảng 2.000 tỷ đồng Mặt khác, than nước không đủ, số nhà máy điện than phải sử dụng trộn than nhập Tương tự với giá khí, từ ngày 20/3, giá khí bán cho nhà máy điện bao tiêu chuyển sang bán với giá thị trường Điều khiến cho chi phí sản xuất điện năm 2019 dự kiến tăng 5.800 tỷ đồng so năm trước Cộng thêm nhiều chi phí ngành điện tính ngoại tệ vốn vay nước ngồi, giá khí trả USD, dự tính mức trượt tỷ giá tăng khoảng 1,36% Theo tính tốn Tập đồn Điện lực Việt Nam (EVN), việc chi phí đầu vào tăng thêm, gồm than 7.000 tỷ đồng, chênh lệch giá khí bao tiêu gần 6.000 tỷ đồng, chênh lệch tỷ giá 3.825 tỷ đồng khoản khác tổng số tiền lên tới 21.000 tỷ đồng Đây lý để EVN xây dựng phương án trình Bộ Cơng Thương xem xét điều chỉnh tăng giá điện lên mức 8,36% vào ngày 20/3/2019 vừa qua Trên thực tế, chi phí sản xuất tăng hàng năm cộng với khoản lỗ tỷ giá chênh lệch đồng Việt Nam ngoại tệ Chính phủ đồng ý phân bổ vào giá điện hàng năm Nếu không tăng giá, ngành điện chịu áp lực tài nặng nề Đáng năm 2018, xét yếu tố đầu vào giá điện tăng Tuy nhiên, nhiều mục tiêu vĩ mơ, giá điện giữ nguyên từ cuối năm 2017 Nghị phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 5/2018 nêu rõ "Các bộ, quan quản lý giá mặt hàng, dịch vụ thiết yếu chủ động phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài thực đồng công cụ, giải pháp phù hợp, điều hành thận trọng giá mặt hàng nhà nước quản lý; không tăng giá điện năm 2018" Đây nỗ lực lớn quan quản lý nhà nước, ngành điện nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát Ông Nguyễn Anh Tuấn khẳng định, việc điều hành giá điện năm 2019 thực theo quy định Quyết định số 24/2017/QĐTTg ngày 30/6/2017 Thủ tướng Chính phủ chế điều chỉnh mức giá bán lẻ điện bình quân, đảm bảo nguyên tắc giá điện thực theo chế thị trường có điều tiết nhà nước phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội đất nước PGS.TS Bùi Xuân Hồi – giảng viên Trường Đại học Bách khoa - cho rằng, biểu giá điện đạt mục đích đảm bảo sách an sinh xã hội (tạo điều kiện cho người nghèo) khuyến khích người dân sử dụng tiết kiệm điện Mức tăng bình quân 8,36% phụ thuộc vào việc tiêu dùng điện nhiều hay Đặc biệt, có cơng thức tính cụ thể, rõ ràng, minh bạch nên thơng tin "giá điện tăng nhiều lần 8,36%", "giá điện tăng khủng 50-70 %", hoàn tồn khơng có sở thực tế EVN bán điện theo giá nhà nước quy định, khách hàng dùng điện nhiều phải trả tiền nhiều Việc cho ngành điện "độc quyền" muốn làm làm nhà nước can thiệp vào giá để ngành điện có lợi người dân chịu thiệt đánh giá có phần thiếu xác, khơng khách quan công Theo TS Nguyễn Đức Thành – Viện Nghiên cứu Kinh tế, sách (Đại học Quốc gia Hà Nội): Khác với tăng giá xăng dầu, việc tăng giá điện gây ảnh hưởng mạnh đến hộ dân cư theo hai chế Ở góc độ trực tiếp, việc tăng giá điện khiến ngân sách hộ gia đình bị giảm đi; góc độ gián tiếp, tăng lên sau tất ngành sản xuất có điện đầu vào, tạo nên vòng xoáy tăng giá tất mặt hàng, khiến sức mua hộ gia đình bị suy yếu Thống kê cho thấy, tỷ lệ số hộ có sử dụng điện nước khoảng 95%, nhóm hộ trung bình, nhóm hộ giàu gần 100% tiêu dùng điện Nhóm hộ nghèo có khoảng 83,56% hộ sử dụng điện Như vậy, đối tượng chịu tác động chủ yếu hộ nghèo • Người dân Ông Nguyễn Anh Tuấn, cán xã Đại Hiệp trao đổi: Từ tháng 6-2019 trở trước, tiền điện gia đình ơng 300.000 đồng sang tháng 7- 2019 700.000 đồng Với trợ cấp 1,5 triệu đồng/tháng, lương ông vừa đủ trả khoản, tiền điện, nước, tivi… mà thơi nên sống khó khăn lại khó khăn Tương tự, bà Nguyễn Thị Thu (1971, trú thôn Phú Trung, xã Đại Hiệp) cho biết: Gia đình bà có qn nhỏ bán thịt bò tái Tháng 3-2019, tiền điện gia đình 1,6 triệu đồng đến tháng 4-2019 tăng lên triệu đồng đến triệu đồng/tháng nên gia đình làm đơn khiếu nại gửi quan chức đến chưa giải Nhiều trường hợp khác lâm vào cảnh “kêu trời không thấu” tiền điện cao bất thường, như: hộ ơng Huỳnh Tân: 2,1 triệu đồng; hộ ông Đinh Châu: gần 4,5 triệu đồng, hộ ông Huỳnh Văn Trường: 3,1 triệu đồng… Theo ơng Trường, ngơi nhà ơng có diện tích sử dụng chưa đến 80m2, có vợ chồng nhỏ chưa đủ tuổi thiết bị điện không nhiều Những tháng trước khoảng triệu đồng/tháng dưng cao bất thường • Sinh viên Theo báo pháp luật đời sống: Em Trịnh Thị Phương Thảo (SV Học viện Báo chí Tuyên truyền), trú số 11A, ngõ 44, ngách 86 Trần Thái Tông, Dịch Vọng, Cầu Giấy, Hà Nội cho biết, phải trả tiền điện mức giá 4.000 đồng/kWh Được biết, phòng Thảo có người, trung bình khoảng 300.000 đồng/ tháng tiền điện cho 75 số điện Đỉnh điểm mùa hè nắng nóng có lên đến gần 400.000 đồng Trong đó, tính theo quy định tiền điện hàng tháng Thảo phải trả khoảng nửa tiền điện bị thu đắt (75kWh x 2.014 đồng/kWh + thuế = 152.560 đồng) Như vậy, tháng, riêng tiền điện Thảo 1/3 giá tiền thuê trọ (phòng trọ hai người hết triệu đồng) gần 1/3 tổng chi phí sinh hoạt (khoảng 1,5 triệu đồng) Trích dẫn từ báo giao thông (5/4/2018) Khảo sát Báo Giao thông, hầu hết chủ trọ thu tiền điện cao gấp lần so với giá điện mà Nhà nước quy định khiến sinh viên, người lao động thiệt thòi, Nhà nước thất thu Trong đó, EVN Hà Nội chưa phát hiện, xử phạt trường hợp “Thích thu cao đấy, khơng th biến” Hầu hết khách trọ Báo Giao thơng khảo sát (trong phần lớn sinh viên, người lao động) địa bàn Hà Nội phải trả tiền điện cao gần gấp lần so với quy định hành Thực tiễn lý luận cho thấy sách phù hợp với thực tiễn bên cạnh tồn số vấn đề mà sách chưa đề cập đến bảo vệ quyền lợi cho sinh viên 3.2 Bối cảnh xuất định điều chỉnh mức giá bán lẻ điện bình quân quy định giá điện bán lẻ Nhu cầu sử dụng điện Việt Nam lớn kể ngắn hạn, trung hạn dài hạn Theo tính tốn EVN để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế với tốc độ tăng trưởng 7/5 %- 8% thực mục tiêu đến năm 2020 Việt Nam trở thành nước cơng nghiệp nhu cầu sử dụng điện phải tăng từ 15%- 17% năm Theo Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), nước có khoảng 22 triệu hộ sử dụng điện Trong đó, điện sinh hoạt chiếm 29% tổng sản lượng điện nước Cụ thể, số hộ sử dụng 50 KWh/tháng chiếm 11%, từ 51 đến 100 KWh/tháng chiếm 5,79%, 101-200 KWh chiếm 2,59%, từ 200 KWh đến 300 KWh chiếm 2,4%; từ 300 KWh đến 400 KWh chiếm 1,1% 400 KWh chiếm 2% Theo chuyên gia tỷ trọng hộ dùng điện nhóm khách hàng thấp giảm dần, nhóm trung bình cao tăng lên nhanh chóng Số liệu Bộ Cơng Thương, số 25,8 triệu khách hàng dùng điện sinh hoạt, tỷ lệ dùng điện 100 kWh (bậc 2) chiếm 35,8%; hộ dùng 101-300 kWh (bậc 4) khoảng 40% Hộ sử dụng 300kWh chiếm chưa đến 15% 400 kWh 7% Như vậy, nhóm khách hàng sử dụng điện mức độ trung bình (khoảng 300 KWh) nhóm chịu bước nhảy giá lớn bậc thang giá điện hành Với mức tăng 7,5%, hộ sử dụng điện 100 kWh/tháng phải trả thêm 6.000 đồng/tháng; sử dụng điện từ 100 - 300 kWh/ tháng trả thêm khoảng 18.900 đồng/tháng với hộ sử dụng mức 300 kWh trả thêm 59.064 đồng/tháng Vậy lý khiến giá điện tăng? Ngày 5/3, trả lời VnExpress, ông Hồng Quốc Vượng - Thứ trưởng Cơng Thương cho biết Bộ lên phương án tăng giá điện với "mức tăng 8%" Cụ thể, giá điện tăng 8,36% so với giá điện bình quân hành, từ 1.720,65 đồng lên 1.864,04 đồng kWh (chưa gồm thuế VAT) Phương án tăng dự kiến điều chỉnh tháng 3/2019 Theo ơng Hồng Quốc Vượng, giá điện phải tăng năm 2018 nhiều lý dời lại sang năm Trong 10 năm qua giá điện tăng lần, lần tăng mạnh 15,28% năm 2011, thấp mức tăng 5% 2012 - 2013 Lý để nhà chức trách đề xuất tăng giá lần kết sản xuất kinh doanh điện năm 2017 Tại họp báo công bố giá thành sản xuất điện năm 2017 cuối năm 2018, Bộ Công Thương cho biết, doanh thu bán điện năm 2017 EVN gần 290.000 tỷ đồng, chi phí sản xuất kinh doanh điện gần 291.300 tỷ Sau cộng tất thu chi EVN năm 2017, tập đoàn lỗ khoảng 2.220 tỷ đồng Song, kết sản xuất kinh doanh điện yếu tố để điều chỉnh giá điện Yếu tố mấu chốt nhắc tới tổng chi phí bị "đội" lên năm 2018 2019 Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) khoảng 20.735 tỷ đồng Bóc tách liệu họp Ban đạo giá, ông Đỗ Thắng Hải - Thứ trưởng Công Thương cho biết, năm 2018 chi phí tăng thêm cấu tính giá điện khoảng 5.483 tỷ đồng, gồm chênh lệch tỷ giá năm 2017 3.071 tỷ đồng, tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước 502 tỷ giá khí bao tiêu theo thị trường tăng thêm 1.910 tỷ Năm 2019, ngành điện ước tính phát sinh chênh lệch tỷ giá năm 2018 3.516 tỷ đồng, tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước 502 tỷ, giá khí bao tiêu thực theo thị trường năm 2019 tăng thêm khoảng 10.500 tỷ đồng Tổng chi phí đội lên năm 2019 15.252 tỷ đồng Về quy trình tăng giá, Chính phủ cho biết, từ tháng 11.2018, Văn phòng Chính phủ (VPCP) có thơng báo kết luận Phó thủ tướng Vương Đình Huệ cơng tác điều hành giá điện năm 2019, theo đạo Bộ Cơng thương chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, EVN xây dựng phương án điều chỉnh giá điện vào thời điểm phù hợp năm 2019 Tiếp đó, cuối năm 2018 tháng 1.2019, EVN lần báo cáo Bộ Công thương phương án giá bán lẻ điện bình quân năm 2019 Ngày 29.1.2019, Bộ Cơng thương có báo cáo họp Thường trực Chính phủ phương án điều chỉnh giá điện năm 2019 với phương án tăng giá 7,31%; 8,36% 9,26% Sau đó, Văn phòng Chính phủ có thơng báo kết luận Thủ tướng chủ trương điều chỉnh giá bán lẻ điện năm 2019 theo phương án tăng 8,36% so với mức giá bán lẻ điện bình quân hành yêu cầu Bộ Công thương lựa chọn thời điểm thích hợp khoảng từ ngày 15.3 đến ngày 30.3 để thực việc điều chỉnh Tiếp đến, ngày 19.3, Bộ Cơng thương có văn báo cáo Thủ tướng điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân năm 2019, đề nghị Thủ tướng cho ý kiến đạo việc điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân năm 2019 lên 1.864,44 đồng/kWh, tăng 8,36% kể từ ngày 20.3 ngày sau Thủ tướng đồng ý “Việc cân nhắc thời điểm điều chỉnh giá điện vào ngày 20.3 Chính phủ, Thường trực Chính phủ, Ban Chỉ đạo điều hành giá tính tốn tổng thể để đồng với điều chỉnh giá xăng dầu, giá dịch vụ y tế, học phí, dự kiến CPI tháng năm 2019 năm 2019 nhằm đảm bảo CPI năm nằm khoảng từ 3,3 - 3,9%, thấp 4% mức CPI tiêu Quốc hội thơng qua”, báo cáo Chính phủ nêu 10 hợp tác giúp đỡ từ phía bạn Tơi xin đảm bảo thông tin bạn giữ bí mật, phục vụ mục đích học tập, xin cảm ơn Phần 1: Thông tin cá nhân Giới tính bạn gì? A Nam B Nữ C Khác Bạn học trường nào? A Đại học Kinh Tế Quốc Dân B Học viện Báo Chí Tuyên Truyền C Học viện Tài Chính Bạn sinh viên năm thứ mấy? A Năm B Năm hai C Năm ba D Năm tư Quê bạn đâu? …………………………………………………………………… Bạn sống khu vực nào? A Nông thôn B Thành thị C Vùng núi Hiện bạn trọ khu vực địa bàn Hà Nội? ………………………………………………………………… Bạn thuê trọ rồi? 23 A Mới bắt đầu B 3-6 tháng C 6-12 tháng D Trên năm Tổng phí sinh hoạt hàng tháng bạn bao nhiêu? A Dưới triệu B Khoảng 2- triệu C Khoảng 3-4 triệu D Trên triệu Bạn có làm thêm khơng? A Có B Khơng 10 Hiện tại, bạn làm thêm cơng việc gì? …………………………………………………………………… 11 Tiền lương hàng tháng bạn bao nhiêu? A Dưới triệu B Khoảng 2-3 triệu C Khoảng 3-4 triệu D Trên triệu Phần 2: Thực trạng sinh viên thuê trọ địa bàn trường Đại học Hà Nội 12.Giá số điện nơi bạn sống bao nhiêu? …………………………………………………………………… 13.Trung bình tháng bạn phải đóng tiền điện? …………………………………………………………………… 24 14.Khi th trọ, bạn có chủ nhà thơng báo giá tiền điện phát sinh khơng? A Có B Khơng 15.Đến tháng, chủ nhà có gọi bạn chốt số điện công khai số điện sử dụng khơng? A Có B Khơng Phần 3: Nhận thức sinh viên quy định giá điện Bộ Công Thương 16 Quyết định 648/QĐ-BCT Bộc Công Thương ban hành vào ngày nào? A Ngày 20/2/2019 B Ngày 20/3/2019 C Ngày 20/4/2019 D Ngày 20/5/2019 E Không biết 17.Theo định 648/QĐ-BCT quy định giá bán lẻ điện sinh hoạt chia làm bậc? A bậc B bậc C bậc D bậc E Không biết 18.Theo bạn, người tính hộ sử dụng điện để tính số định mức áp dụng giá bán lẻ điện sinh hoạt? A người B người 25 C người D người E Khơng biết 19.Theo định 648/QĐ-BCT giá điện tăng thêm: A 8.14% B 8.25% C 8.36% D 8.45% E Không biết 20.Theo bạn trường hợp thuê nhà 12 tháng hợp đồng mua bán điện ký? A Chủ nhà phải trực tiếp ký hợp đồng mua bán điện B Sinh viên phải trực tiếp ký hợp đồng mua bán điện C Nhân viên điện lực ký hợp đồng mua bán điện D Không cần làm hợp đồng, chủ nhà sinh viên tự thoả thuận E Khác:………………………………………………………… 21.Đối với trường hợp cho sinh viên người lao động thuê nhà đăng ký tạm trú từ 12 tháng trở lên người kí hợp đồng mua bán điện? A Chủ nhà phải trực tiếp ký hợp đồng mua bán điện B Sinh viên phải trực tiếp ký hợp đồng mua bán điện C Chủ nhà trực tiếp ký hợp đồng mua bán điện đại diện người lao động sinh viên thuê nhà ký kết hợp đồng mua bán điện D Không cần làm hợp đồng, chủ nhà sinh viên tự thoả thuận E Khác:………………………………………………………… 22.Ai người quản lý, xử lý hành vi vi phạm hoạt động mua bán điện năng? BCT giám sát kiểm tra.Cực điều tiết điện lực trực tiếp xử lý A Bộ Công Thương trực tiếp xử lý vi phạm B Bộ Công Thương giám sát, kiểm tra; Cực điều tiết điện lực trực tiếp xử lý C Các quan hành nhà nước địa phương trực tiếp xử lý 26 D Nhân viên điện lực trực tiếp xử lý vi phạm E Khác:………………………………………………………… 23.Bạn biết đến định 648/QĐ- BCT qua hình thức nào? A Bạn bè, người thân B Chủ nhà trọ C Đài phát thanh, TV D Mạng xã hội E Khác:………………………………………………… 24.Theo quy định hành vi vi phạm hoạt động mua bán điện (người cho thuê nhà thu tiền điện người thuê nhà cao giá quy định trường hợp mua điện theo giá bán lẻ điện để phục vụ mục đích sinh hoạt) bị xử phạt nào? A Chấm dứt hợp đồng mua bán điện B Phạt tiền từ 7.000.000- 10.000.00đ C Cảnh cáo, thỏa thuận lại kí hợp đồng mua bán điện D Khơng có hình thức xử phạt E Khác:………………………………………………… Phần 4: Thái độ sinh viên quy định giá điện Bộ Công Thương 25.Với số tiền chi cho tiền điện bạn thấy có phù hợp khơng? A Hồn tồn phù hợp B Phù hợp C Bình thường D Khơng phù hợp 27 E Hồn tồn khơng phù hợp 26 Quan điểm việc tăng giá điện Bộ Cơng Thương? A Hồn tồn đồng ý B Đồng ý C Khơng biết D Khơng đồng ý E Hồn tồn khơng đồng ý 27.Bạn đánh giá công tác quản lý, xử lý vi phạm hoạt động mua bán điện phòng trọ nơi bạn sống? A Rất hài lòng B Hài lòng C Bình thường D Khơng hài lòng E Rất khơng hài lòng 28.Bạn có mong muốn thay đổi nội dung quy định giá bán điện cho sinh viên Bộ Công Thương? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn đóng góp ý kiến quý báu anh/ chị! 13 Hướng dẫn vấn sâu HƯỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU 28 1) Giá bán điện có thay đổi so với giá bán điện cũ? - Mức giá bán lẻ điện bình quân 1.864,44 đồng/kWh (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng) - Bên bán điện có trách nhiệm thơng báo công khai cấp định mức cho chủ nhà vào sổ tạm trú chứng từ xác nhận tạm trú quan Công an quản lý địa bàn Cứ người tính hộ sử dụng điện để tính số định mức áp dụng giá bán lẻ điện sinh hoạt, cụ thể: người tính 1/4 định mức, người tính 1/2 định mức, người tính 3/4 định mức, người tính định mức; - Đối với trường hợp cho sinh viên người lao động thuê nhà đăng ký tạm trú từ 12 tháng trở lên chủ nhà trực tiếp ký hợp đồng mua bán điện đại diện người lao động sinh viên thuê nhà ký kết hợp đồng mua bán điện (có cam kết tốn tiền điện chủ nhà) Trường hợp thời hạn thuê nhà 12 tháng chủ nhà phải trực tiếp ký hợp đồng mua bán điện - Giá điện tăng thêm 8.36% 2) Anh/ chị nghĩ Bộ Cơng Thương định tăng giá điện? - Trước Bộ Công Thương định 648/QĐ-BCT - Bộ Công Thương định 648/QĐ-BCT - Sau Bộ Công Thương định 648/QĐ-BCT 3) Theo anh/ chị, việc thực thực sách quy định giá điện cho sinh viên xóm trọ Hà Nội tốt hay chưa? Tại sao? 29 - Giá điện có chênh lệch so với quy định giá điện Bộ Công Thương ? - Chủ trọ có cơng khai số điện hàng tháng ? - Chủ trọ thông báo thay đổi giá điện? 4) Anh/ chị làm chủ trọ khơng áp dụng thơng tư Bộ Cơng Thương, cố tình thu tiền cao so với quy định? - Đưa cho chủ nhà luật quy định giá - làm việc với quan liên quan… 5) Bạn áp dụng sách nào? 6) Bạn biết sách qua phương tiện nào? 7) Chủ nhà bạn có biết đến sách khơng sử dụng nào? 8) Anh/ chị biết đến địng 648/QĐ- BCT qua hình thức nào? - Bạn bè, người thân - Chủ nhà trọ - Đài phát thanh, TV - Mạng xã hội… 9) Công tác quản lý xử lý vi phạm hoạt động mua bán điện khu trọ bạn nào? 10) Bạn có mong muốn thay đổi nội dung quy định giá bán điện cho sinh viên Bộ Công Thương? - Giá tiền điện - Công tác quản lý - Xử lý vi phạm ………… 30 14 Phụ lục • Bảng hỏi thiết kế trước hỏi thử BẢNG CÂU HỎI ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ PHẢN HỒI CỦA SINH VIÊN VỀ CHÍNH SÁCH QUY ĐỊNH GIÁ ĐIỆN CHO SINH VIÊN THUÊ TRỌ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI Xin chào bạn! Tôi Lự Thị Thu Nhường, sinh viên trường Học viện Báo Chí Tuyên Truyền Hiện nay, làm tiểu luận “ Đánh giá phản hổi sinh viên sách quy định giá điện cho sinh viên thuê trọ địa bàn Hà Nội” Vì vậy, tơi xây dựng bảng câu hỏi nhằm tìm hiểu thực trạng, đánh giá phản hồi sinh viên sách quy định giá điện nhà trọ Những ý kiến đóng góp bạn thông tin quý báu giúp hồn thành tài liệu, góp phần cung cấp tài liệu dư luận xã hội nhóm đối tượng sinh viên với sách điều chỉnh giá điện Bộ Công Thương Tôi mong nhận hợp tác giúp đỡ từ phía bạn Tơi xin đảm bảo thông tin bạn phục vụ mục đích học tập, xin cảm ơn Phần 1: Thơng tin cá nhân Họ tên: ………………………………………………………… Giới tính bạn gì? 31 A Nam B Nữ C Khác Bạn học trường nào? A Đại học Kinh Tế Quốc Dân B Học viện Báo Chí Tuyên Truyền C Học viện Tài Chính Bạn sinh viên năm thứ mấy? A Năm B Năm hai C Năm ba D Năm tư Quê bạn đâu? ………………………………………………………… Bạn sống khu vực nào? A Nông thôn B Thành thị C Vùng núi Hiện bạn trọ khu vực nào? ……………………………………………………… Tổng phí sinh hoạt hàng tháng bạn bao nhiêu? A Dưới triệu B Khoảng 2- triệu C Khoảng 3-4 triệu D Trên triệu Bạn có làm thêm khơng? A Có 32 B Không 10 Hiện tại, bạn làm thêm cơng việc gì? …………………………………………………… 11 Tiền lương hàng tháng bạn bao nhiêu? A Dưới triệu B Khoảng 2-3 triệu C Khoảng 3-4 triệu D Trên triệu Phần 2: Nội dung 12 Giá số điện nơi bạn sống bao nhiêu? ………………………………………………… 13 Trung bình tháng bạn phải đóng tiền điện? ……………………………………………………… 14 QĐ 648/QĐ-BCT Bộc Công Thương ban hành vào ngày nào? A Ngày 20/2/2019 B Ngày 20/3/2019 C Ngày 20/4/2019 D Ngày 20/5/2019 15 Theo định 648/QĐ-BCT quy định giá bán lẻ điện sinh hoạt chia làm bậc? A bậc B bậc C bậc D bậc 16 Theo bạn người tính hộ sử dụng điện để tính số định mức áp dụng giá bán lẻ điện sinh hoạt? A người 33 B người C người D người 17 A B C D 18 Theo định 648/QĐ-BCT giá điện tăng thêm: 8.14% 8.25% 8.36% 8.45% Theo bạn trường hợp thuê nhà 12 tháng hợp đồng mua bán điện ký? A Chủ nhà phải trực tiếp ký hợp đồng mua bán điện B Sinh viên phải trực tiếp ký hợp đồng mua bán điện C Nhân viên điện lực ký hợp đồng mua bán điện D Không cần làm hợp đồng, chủ nhà sinh viên tự thoả thuận 19 Đối với trường hợp cho sinh viên người lao động thuê nhà đăng ký tạm trú từ 12 tháng trở lên người kí hợp đồng mua bán điện? A Chủ nhà phải trực tiếp ký hợp đồng mua bán điện B Sinh viên phải trực tiếp ký hợp đồng mua bán điện C Chủ nhà trực tiếp ký hợp đồng mua bán điện đại diện người lao động sinh viên thuê nhà ký kết hợp đồng mua bán điện D Không cần làm hợp đồng, chủ nhà sinh viên tự thoả thuận 20 Đến tháng, chủ nhà có gọi bạn chốt số điện công khai số điện sử dụng không? A Có B Khơng C Khơng nhớ 21 Ai người quản lý, xử lý hành vi vi phạm hoạt động mua bán điện năng? BCT giám sát kiểm tra.Cực điều tiết điện lực trực tiếp xử lý A Bộ Công Thương trực tiếp xử lý vi phạm B Bộ Công Thương giám sát, kiểm tra; Cực điều tiết điện lực trực tiếp xử lý 34 C Các quan hành nhà nước địa phương trực tiếp xử lý D Nhân viên điện lực trực tiếp xử lý vi phạm 22 Bạn biết đến định 648/QĐ- BCT qua hình thức nào? A Bạn bè B Đài phát thanh, TV C Mạng xã hội D Khác 23 Quan điểm việc tăng giá điện Bộ Cơng Thương? A Hồn tồn đồng ý B Đồng ý C Khơng biết D Khơng đồng ý E Hồn tồn khơng đồng ý 24 Bạn đánh giá công tác quản lý, xử lý vi phạm hoạt động mua bán điện phòng trọ nơi bạn sống? A Hài lòng B Bình thường C Khơng hài lòng 25 Theo quy định hành vi vi phạm hoạt động mua bán điện (người cho thuê nhà thu tiền điện người thuê nhà cao giá quy định trường hợp mua điện theo giá bán lẻ điện để phục vụ mục đích sinh hoạt) bị xử phạt nào? A Chấm dứt hợp đồng mua bán điện B Phạt tiền từ 7.000.000- 10.000.00đ C Khơng có hình thức sử phạt 35 26 Bạn có mong muốn thay đổi nội dung quy định giá bán điện cho sinh viên Bộ Công Thương? ………………………………………………………… ………………………………………………………… ………………………………………………………… ………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn đóng góp ý kiến q báu anh/ chị! • Bảng liệt kê câu hỏi cần sửa STT Câu hỏi cần Sửa lỗi sửa Tên đề tài Nghiên cứu trường Đại Học địa bàn Phần mở đầu Hà Nội Đảm bảo giữ bí mật, thơng tin phục vụ nghiên cứu/ học tập Câu 1: Tên Bỏ câu bạn gì? Nội dung khơng Chia bảng hỏi thành phần tương ứng với rõ ràng nội dung: - Phần 1: Thông tin cá nhân - Phần 2: Thực trạng sinh viên thuê trọ trường Đại Học địa bàn Hà Nội - Phần 3: Nhận thức sinh viên quy định giá điện Bộ Công Thương - Thái độ sinh viên quy định giá điện Thang đo chưa VD: 36 thống Câu 23: Quan điểm việc tăng giá điện Bộ Công Thương? F Hoàn toàn đồng ý G Đồng ý H Khơng biết I Khơng đồng ý J Hồn tồn khơng đồng ý Phương án trả Sửa cách thêm phương án khác: VD: câu 19 bảng hỏi hoàn thiện lời ( Câu 14, Câu 19: Theo định 648/QĐ-BCT giá 15,16, 17, … ) điện tăng thêm: (Đánh dấu E 8.14% F 8.25% bảng hỏi thử G 8.36% Thêm phương án H 8.45% I Khác khác để đảm bảo độ xác, tránh khơng biết khoanh bừa đáp án • Bảng hỏi hỏi thử 37