Đang tải... (xem toàn văn)
Ba mô hình nhà nước phúc lợi của EspingAndersen (1990) trong tác phẩm The Three Worlds of Welfare Capitalism (Ba thế giới của chủ nghĩa tư bản phúc lợi) là cách phân loại có nhiều ảnh hưởng đối với các nghiên cứu đi sau về vấn đề này. Đây là một trong những cách phân loại được sử dụng phổ biến nhất trong việc phân biệt các loại trạng thái phúc lợi hiện đại.
I Vài nét Esping Andersen Gösta Esping-Andersen (sinh ngày 24 tháng mười năm 1947 Đan Mạch ), nhà xã hội học mà tập trung chủ yếu có mặt nhà nước phúc lợi vị trí kinh tế tư chủ nghĩa Trong thập kỷ qua, nghiên cứu ông chuyển sang vấn đề nhân học gia đình Một tổng hợp tác phẩm ơng xuất Gia đình Thế kỷ 21 (Stockholm, SNS, 2016) Esping-Andersen giáo sư danh dự Đại học Pompeu Fabra Barcelona ( Tây Ban Nha ), thành viên Ủy ban Khoa học Viện Juan March Hội đồng Quản trị Hội đồng Khoa học Viện Khoa học Xã hội IMDEA , Madrid ( Tây Ban Nha ) Ông thành viên Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Hoa Kỳ Học viện Anh Ông trao danh dự bác sĩ danh dự Đại học Copenhagen vào năm 2012 Hiện ông giáo sư nghiên cứu Đại học Bocconi Milano II Nội dung Các yếu tố tác động đến loại hình mơ hình hệ thống phúc lợi xã hội Việc loại hình hóa mơ hình hệ thống phúc lợi thường nhà nghiên cứu tiến hành cách xem xét kiểu kết hợp ba khu vực xã hội ( thị trường, nhà nước gia đình) việc đáp ứng chức ( bảo hiểm, tái phân phối, cung ứng dịch vụ xã hội) Ngồi người ta xem xét yếu tối sau đây: Mức độ phụ thuộc vào thị trường để thỏa mãn nhu cầu có bảo trợ xã hội ( Esping Andersen đưa khái niệm decommodification- “phi hàng hóa hóa”, để nói mức độ hưởng thụ dịch vụ an sinh xã hội mà không phụ thuộc vào thị trường) Mơ hình phân tầng xã hội mà nhà nước nhắm đến hệ can thiệp nhà nước ( liên quan tới mục tiêu bình đẳng xã hội)… Theo Esping Andersen 1990 , lịch sử liên minh trị giai cấp nguyên nhân định biến thể mơ hình nhà nước phúc lợi xã hội đại Esping Andersen cho rằng: chìa khóa hình thái nhà nước phúc lợi chủ yếu nằm khâu sau đây: - Mức độ phi hàng hóa (decommodification) - phân tầng xã hội (social stratification), - tình hình nhân dụng (employment) xã hội - Quan điểm Esping Andersen phân loại hệ thống phúc lợi xã hội Theo Esping Andersen:sự “phi hàng hóahóa ” tình trạng người ta hưởng dịch vụ phúc lợi người ta có quyền hưởng người ta trì sống mà khơng cần dựa thị trường Dù có sách trợ giúp xã hội hay bảo hiểm xã hội điều khơng thiết dẫn đến tình hình “phi hàng hóa hóa” thực thụ chúng khơng thực giải phóng cá nhân khỏi lệ thuộc thị trường Chỉ quyền xã hội họ “phi hàng hóa hóa” lúc họ thực có sức mạnh Esping Andersen phân biệt loại hình nhà nước phúc lợi khác biệt quốc gia về: Lịch sử trị (khả huy động giai cấp công nhân liên minh giai cấp Mức độ ảnh hưởng nhà nước thị trường Mức độ mà việc tiếp cận khoản an sinh xã hội cho phép người dân giảm bớt lệ thuộc vào thị trường Cấu hình xếp: Khi nghiên cứu loại hình nhà nước phúc lợi, Esping Andersen nhận định có nhiều kiểu cấu hình xếp khác nà nước, thị trường gia đình Tác giả dựa báo để tiến hành việc loại hình hóa: Số lượng chế độ trợ cấp hưu bổng riêng biệt theo ngành nghề Mức độ bao phủ bảo hiểm dân cư Mức chênh lệch trợ cấp trung bình với mức trợ cấp tối đa Mức chi tiêu tính theo quy mơ tương đối số người hưu trí thuộc diện cơng chức nhà nước Số trợ cấp dựa thẩm tra khả thu nhập Số người hưu trí thuộc khu vực tư nhân Y tế thuộc khu vực tư nhân Phân loại mơ hình phúc lợi xã hội Loại hình nhà nước phúc lợi theo quan điểm tự do, đặc trưng là: trợ giúp dựa thẩm tra thu nhập; hạn chế chế độ trợ cấp phổ quát (universal transfer); có chương trình bảo hiểm xã hội hạn hẹp Các khoản tiền trợ cấp thường thấp, chủ yếu dành cho người có thu nhập thấp buộc phải sống phụ thuộc vào nhà nước Điển hình cho loại hình Mỹ, Canada, Úc Loại hình nhà nước phúc lợi bảo thủ mang nặng tính chất “nghiệp hội” (corporatist) Chế độ phúc lợi xã hội dựa khác biệt vị (status), quyền đôi với giai cấp vị Nhà nước đóng vai trò việc cung ứng dịch vụ phúc lợi xã hội, hệ thống bảo hiểm tư nhân đóng vai trò mờ nhạt Đặc trưng chế độ phúc lợi “nghiệp hội” dựa vào tổ chức giáo hội gia đình Điển hình cho loại Áo, Pháp, Đức Ý Loại hình nhà nước phúc lợi thứ chế độ dân chủ- xã hội, nguyên tắc tính phổ quát việc phi hàng hóa hóa quyền xã hội mở rộng tất tầng lớp trung lưu Mục tiêu khuynh hướng dân chủ xã hội xây dựng nhà nước phúc lợi hướng đến bình đẳng mức độ cao nhất, bình đẳng với nhu cầu tối thiểu nước khác Nguyên tắc nhà nước phúc lợi không đợi đến nguồn lực gia đình cạn kiện trợ cấp, mà “xã hội hóa chi phí đời sống gia đình từ đầu”, nhằm tăng cường phụ thuộc vào gia đình , mà ngược lại nhằm tăng cường khả độc lập cá nhân Nhà nước phúc lợi cung cấp khoản trợ cấp trực tiếp cho trẻ em, đảm nhận trách nhiệm trực tiếp chăm lo cho trẻ em, người già người khơng có nơi nương tựa Điển Hình cho nhà nước phúc lợi nhà nước Bắc Âu III Mở rộng nghiên cứu khu vực Đông Á, Esping-Andersen (1996) xếp nước Đơng Á vào mơ hình nhà nước phúc lợi bảo thủ ,sau ơng lại xếp vào dạng thức lai mơ hình bảo thủ mơ hình tự Tuy nhiên, mơ hình nhà nước phúc lợi Esping-Andersen khơng hồn tồn phù hợp với thực tế nước Đông Á Nhiều nghiên cứu điểm đặc thù đề xuất mơ hình thứ tư cho nhà nước phúc lợi Đông Á với tên gọi như: “nhà nước phúc lợi phát triển” , “nhà nước phúc lợi hiệu suất” hay đơn giản “nhà nước phúc lợi kiểu Đông Á” Ý nghĩa - Ba mơ hình nhà nước phúc lợi Esping-Andersen (1990) tác phẩm The Three Worlds of Welfare Capitalism (Ba giới chủ nghĩa tư phúc lợi) cách phân loại có nhiều ảnh hưởng nghiên cứu sau vấn đề Đây cách phân loại sử dụng phổ biến việc phân biệt loại trạng thái phúc lợi đại - Hệ thồng phúc lợi xã hội thành tố khơng thể thiếu hệ thống sách kinh tế - xã hội quốc gia, giúp cho xã hội “ tự bảo vệ trước mối hiểm họa cố hữu hệ thống thị trường tự điều tieesrt” - Giúp người dân xác lập tư người tư công dân cách đắn xã hội dân chủ văn minh - Xây dựng hệ thống phúc lợi xã hội vững mạnh điều cần thiết tất yếu xã hội thực muốn bảo vệ cơng dân Đặc trưng cốt lõi của hệ thống phúc lợi bảo vệ quyền xã hội cơng dân, tức quyền đáp ứng nhu cầu thiết yếu để có sống tử tế, xứng đáng với phẩm giá người, cách “ phi hàng hóa hóa” dịch vụ phúc lợi ( nói Esping Andersen), nhằm tạo điều kiện cho người thụ hưởng dịch vụ phúc lợi xã hội mà khơng lệ thuộc vào thị trường, qua nhằm giảm bớt tư cách “ hàng hóa” cơng dân ... chủ nghĩa tư phúc lợi) cách phân loại có nhiều ảnh hưởng nghiên cứu sau vấn đề Đây cách phân loại sử dụng phổ biến việc phân biệt loại trạng thái phúc lợi đại - Hệ thồng phúc lợi xã hội thành tố... nước phúc lợi Đông Á với tên gọi như: “nhà nước phúc lợi phát triển” , “nhà nước phúc lợi hiệu suất” hay đơn giản “nhà nước phúc lợi kiểu Đông Á” Ý nghĩa - Ba mơ hình nhà nước phúc lợi Esping- Andersen. .. văn minh - Xây dựng hệ thống phúc lợi xã hội vững mạnh điều cần thiết tất yếu xã hội thực muốn bảo vệ cơng dân Đặc trưng cốt lõi của hệ thống phúc lợi bảo vệ quyền xã hội cơng dân, tức quyền đáp