An sinh xã hội là gì?Đối tượng và đối tượng nghiên cứu của an sinh xã hội.Các dịch vụ xã hội.Chức năng của an sinh xã hội.Vì sao phải trợ giúp hoá công tác trợ giúp xã hội?Tại sao nói bảo hiểm là trụ cột của hệ thống an sinh xã hội?
ĐỀ CƯƠNG AN SINH XÃ HỘI Câu 1: Khái niệm an sinh xã hội, so sánh với số khái niệm liên quan Đối tượng nghiên cứu an sinh xã hội? An sinh xã hội: can thiệp Nhà nước xã hội biện pháp kinh tế xã hội để hạn chế, phòng ngừa khắc phục rủi ro cho thành viên cộng đồng bị suy giảm thu nhập nguyên nhân ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, thất nghiệp, thương tật, tuổi già chết; đồng thời bảo đảm chăm sóc y tế trợ cấp cho gia đình đơng Là lưới an tồn cho thành viên xã hội, đáp ứng nhu cầu an sinh xã hội người dân cách toàn diện Phúc lợi xã hội: hệ thống định chế, sách hoạt động nhằm bảo đảm đáp ứng nhu cầu thiết yếu người dân, với mục tiêu cho người dân có sống đàng hoàng tử tế, xứng đáng với phẩm giá cón người Hệ thống bao gồm lĩnh vực: giáo duc, ý tế, nhà ở, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, sách trợ giúp xã hội (hỗ trợ tầng lớp nghèo khó khăn…) sách cứu trợ xã hội ( cứu trợ thiên tai, dịch bệnh, ) An sinh xã hội bản: Là bảo đảm mức tối thiểu cho cá nhân hộ gia đình nhu cầu thiết yếu lương thực, thực phẩm, y tế, giáo dục, nhà Đối tượng nghiên cứu an sinh xã hội: - Những vấn đề có tính phổ biến, tính quy luật rủi ro biện pháp phòng ngừa rủi ro, giảm thiểu rủi ro, khắc phục rủi ro nhằm bảo vệ an toàn cho thành viên xã hội trước nguy rủi ro bị suy giảm thu nhập già yếu, ốm đau, nạn, thất nghiệp, thiếu việc làm, cú sốc kinh tế- xã hội, thông qua giải pháp làm giảm thiểu rủi ro,phòng ngừa rủi ro, khắc phục rủi ro gắn liền với người, kinh tế xã hội mơi trường có liên quan - Nghiên cứu quy luật hình thành, điều kiện hình thành mơ hình an sinh xã hội, chế, sách hệ thống an sinh xã hội, cách thức vận hành hệ thống an sinh xã hội để dảm bảo tính ổn định, bền vững hệ thống an sinh xã hội điều kiện, hoàn cảnh quốc gia, khu vực Nghiên cứu yếu tố tác động đến trình hình thành, phát triển hệ thống an sinh xã hội hợp phần hệ thống - Nghiên cứu tác động qua lại giữ tăng trưởng kinh tế với công xã hội với việc phát hệ thống sách an sinh xã hội, quy luật tổ chức, quản lý xã hội Thúc đẩy đảm bảo việc phát triển hài hoà , đồng kinh tế xã hội sách an sinh xã hội với sách phúc lợi xã hội khác, đặc biệt phúc lợi xã hội giáo dục, chăm sóc sức khoẻ, sách cho trẻ em… Đối tượng an sinh xã hội: cá nhân, gia đình, nhóm xã hội cộng đồng, không phân biệt giới tính, thành phần xã hội, tơn giáo, sắc tộc, màu da Câu 2: Chức an sinh xã hội mối quan hệ an sinh xã hội với số vấn đề xã hội: việc làm, phúc lợi xã hội, phát triển bền vững Chức an sinh xã hội: - Bảo đảm thu nhập mức tối thiểu - Nâng cao lực quản lý rủi ro - Lập quỹ tiền tệ tập trung xã hội để phân phối lại cho người không may mắn gặp phải hồn cảnh khó khăn, éo le, người bị bị giảm thu nhập nguyên nhân khác nhau… - Thúc đẩy việc làm bền vững phát triển thị trường lao động Phúc lợi xã hội: Là hoạt động người dân, cộng đồng tổ chức xã hội nhằm đảm bảo mức sống tối thiểu điều kiện sống định Mối quan hệ an sinh xã hội với vấn đề khác: trang 44 Câu 3: Phân biệt “ lưới an toàn xã hội” “Sàn an sinh xã hội” Phân tích để thấy vận dụng sáng kiến sàn ASXH hệ thống ASXH VN https://binhlieu.quangninh.gov.vn/pinchitiet.aspx?nid=2668 Sàn an sinh xã hội: Là tập hợp quyền, dịch vụ nguồn lực xã hội mà người dân phải hưởng Sàn an xinh xã hội bao gồm hai cấu phần chính: (1) Dịch vụ: Sự tiếp cận mặt địa lý tài đến dịch vụ thiết yếu nước vệ sinh môi trường, sức khỏe giáo dục (2) Trợ cấp: Một tập hợp trợ cấp xã hội tiền mặt vật nhằm đảm bảo mức thu nhập tối thiểu tiếp cận đến dịch vụ thiết yếu, gồm dịch vụ chăm sóc sức khỏe Lưới an tồn xã hội: Có thể lưới thức (từ phủ chương trình bảo hiểm xã hội trợ cấp xã hội) hay lưới an sinh phi thức cá nhân (gia đình bạn bè người cung cấp an sinh xã hội) tổ chức cung cấp lưới an sinh Là tập hợp dịch vụ nhà nước tổ chức xã hội cung cấp cho người nghèo người dễ bị tổn thương trước cú sốc nhằm giảm nguy rơi vào nghèo đói trì mức sống tối thiểu Lưới an sinh xã hội bao gồm: Trợ cấp xã hội (thường xuyên, đột xuất), chương trình việc làm cơng, nhà xã hội, dịch vụ bao cấp giao thông công cộng Câu 4: Nêu phận cấu thành sách an sinh xã hội VN Phân tích phận cấu thành an sinh xã hội Liên hệ thực tiễn Các phận cấu thành sách an sinh: - Việc làm, thu nhập giảm nghèo: - Bảo hiểm xã hội: - Trợ giúp xã hội: Trang 237 - Dịch vụ xã hội: Câu 5: trình bày thách thức hệ thống an sinh xã hội giới? Liên hệ VN? Câu 6: đối tượng hưởng sách trợ giúp xã hội thường xuyên, trơ giúp đột xuất theo Quy định NĐ 136/2013 có thay đổi với NĐ 67/2007 NĐ 13/2010 Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2007 Chính phủ sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội (sau gọi Nghị định số 67/2007/NĐ-CP) sau: Khoản Điều sửa đổi sau: “4 Người tàn tật nặng khơng có khả lao động khơng có khả tự phục vụ.” Khoản Điều sửa đổi sau: “5 Người mắc bệnh tâm thần thuộc loại tâm thần phân liệt, rối loạn tâm thần quan y tế chuyên khoa tâm thần chữa trị nhiều lần chưa thuyên giảm.” Khoản Điều sửa đổi sau: “8 Hộ gia đình có từ 02 người trở lên người tàn tật nặng khơng có khả tự phục vụ quy định khoản Điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP sửa đổi theo khoản Điều Nghị định này, người mắc bệnh tâm thần quy định khoản Điều Nghị định số 67/2007/NĐ- CP sửa đổi theo khoản Điều Nghị định này.” Điều sửa đổi sau: Điều Đối tượng bảo trợ xã hội thuộc diện trợ cấp hàng tháng xã, phường, thị trấn quản lý gồm: Trẻ em mồ côi cha mẹ, trẻ em bị bỏ rơi, nguồn nuôi dưỡng; trẻ em mồ cơi cha mẹ người lại mẹ cha tích theo quy định Điều 78 Bộ luật Dân không đủ lực, khả để nuôi dưỡng theo quy định pháp luật; trẻ em có cha mẹ, cha mẹ thời gian chấp hành hình phạt tù trại giam, khơng người ni dưỡng; trẻ em nhiễm HIV/AIDS thuộc hộ gia đình nghèo Người chưa thành niên từ đủ 16 đến 18 tuổi học văn hóa, học nghề, có hồn cảnh trẻ em nêu Người cao tuổi cô đơn, thuộc hộ gia đình nghèo; người cao tuổi vợ chồng già yếu, khơng có con, cháu, người thân thích để nương tựa, thuộc hộ gia đình nghèo (theo chuẩn nghèo Chính phủ quy định cho thời kỳ) Người từ 85 tuổi trở lên lương hưu trợ cấp bảo hiểm xã hội Người tàn tật nặng khơng có khả lao động khơng có khả tự phục vụ, thuộc hộ gia đình nghèo Người mắc bệnh tâm thần thuộc loại tâm thần phân liệt, rối loạn tâm thần quan y tế chuyên khoa tâm thần chữa trị nhiều lần chưa thuyên giảm có kết luận bệnh mãn tính, sống độc thân khơng nơi nương tựa gia đình thuộc diện hộ nghèo Người nhiễm HIV/AIDS khơng khả lao động, thuộc hộ gia đình nghèo Gia đình, cá nhân nhận nuôi dưỡng trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi Hộ gia đình có từ 02 người trở lên tàn tật nặng, khơng có khả tự phục vụ Người đơn thân thuộc diện hộ nghèo, nuôi nhỏ 16 tuổi; trường hợp học văn hoá, học nghề áp dụng đến 18 tuổi Điều Đối tượng thuộc diện trợ cấp xã hội quy định khoản 1, 2, 4, 5, Điều Nghị định thuộc diện đặc biệt khó khăn khơng tự lo sống xem xét tiếp nhận vào sở bảo trợ xã hội nhà xã hội cộng đồng Điều Đối tượng trợ giúp đột xuất (một lần) người, hộ gia đình gặp khó khăn hậu thiên tai lý bất khả kháng khác gây ra, bao gồm: a) Hộ gia đình có người chết, tích; b) Hộ gia đình có người bị thương nặng; c) Hộ gia đình có nhà bị đổ, sập, trơi, cháy, hỏng nặng; d) Hộ gia đình bị phương tiện sản xuất, lâm vào cảnh thiếu đói; đ) Hộ gia đình phải di dời khẩn cấp nguy sạt lở đất, lũ quét; e) Người bị đói thiếu lương thực; g) Người gặp rủi ro vùng cư trú dẫn đến bị thương nặng, gia đình khơng biết để chăm sóc; h) Người lang thang xin ăn thời gian tập trung chờ đưa nơi cư trú Ủy ban nhân dân cấp xã, bệnh viện, quan, đơn vị đứng tổ chức mai táng cho người gặp rủi ro vùng cư trú bị chết, gia đình khơng biết để mai táng Điều Đối tượng hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng Trẻ em 16 tuổi khơng có nguồn ni dưỡng thuộc trường hợp quy định sau đây: a) Bị bỏ rơi chưa có người nhận làm ni; b) Mồ côi cha mẹ; c) Mồ côi cha mẹ người lại tích theo quy định pháp luật; d) Mồ côi cha mẹ người lại hưởng chế độ chăm sóc, nuôi dưỡng sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội; đ) Mồ côi cha mẹ người lại thời gian chấp hành án phạt tù trại giam chấp hành định xử lý vi phạm hành trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc; e) Cả cha mẹ tích theo quy định pháp luật; g) Cả cha mẹ hưởng chế độ chăm sóc, ni dưỡng sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội; h) Cả cha mẹ thời gian chấp hành án phạt tù trại giam chấp hành định xử lý vi phạm hành trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc; i) Cha mẹ tích theo quy định pháp luật người lại hưởng chế độ chăm sóc, ni dưỡng sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội; k) Cha mẹ tích theo quy định pháp luật người lại thời gian chấp hành án phạt tù trại giam chấp hành định xử lý vi phạm hành trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc; l) Cha mẹ hưởng chế độ chăm sóc, ni dưỡng sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội người lại thời gian chấp hành án phạt tù trại giam chấp hành định xử lý vi phạm hành trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc Người từ 16 tuổi đến 22 tuổi thuộc trường hợp quy định Khoản Điều mà học phổ thông, học nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học văn thứ Trẻ em bị nhiễm HIV thuộc hộ nghèo; người bị nhiễm HIV thuộc hộ nghèo khơng khả lao động mà khơng có lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng, trợ cấp ưu đãi người có công hàng tháng, trợ cấp hàng tháng khác Người thuộc hộ nghèo khơng có chồng khơng có vợ; có chồng vợ chết; có chồng vợ tích theo quy định pháp luật nuôi 16 tuổi nuôi từ 16 tuổi đến 22 tuổi người học phổ thông, học nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học văn thứ (sau gọi chung người đơn thân nghèo nuôi con) Người cao tuổi thuộc trường hợp sau đây: a) Người cao tuổi thuộc hộ nghèo khơng có người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng có người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng người hưởng chế độ trợ cấp xã hội hàng tháng; b) Người từ đủ 80 tuổi trở lên không thuộc diện quy định Điểm a Khoản mà khơng có lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng, trợ cấp xã hội hàng tháng; c) Người cao tuổi thuộc hộ nghèo khơng có người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng, khơng có điều kiện sống cộng đồng, đủ điều kiện tiếp nhận vào sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội có người nhận chăm sóc cộng đồng Trẻ em khuyết tật, người khuyết tật thuộc diện hưởng trợ cấp xã hội theo quy định pháp luật người khuyết tật Trợ giúp xã hội thường xuyên: NĐ 136/2013 • Trẻ em 16 tuổi khơng có nguồn ni dưỡng thuộc trường hợp • Người từ 16-22 tuổi thuộc trường hợp quy định khoản điểu mà học phổ thông , học nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học văn thứ • Trẻ em bị nhiễm HIV thuộc hộ nghèo, người bị nhiễm HIV thuộc hộ nghèo khơng khả lao động mà khơng có lương hưu, trợ cấp bảo hiểm hàng tháng, trợ cấp ưu đãi với người có cơng hàng tháng trợ cấp hàng tháng khác • Thuộc hộ nghèo khơng có chồng khơng có vợ, có chồng vợ chết, có chồng vợ tích theo quy định pháp luật nuôi 16 tuổi file:///C:/Users/DELL/Downloads/VanBanGoc_136.2013.ND.CP.pdf 67/2007/NĐ-CP Trợ giúp xã hội đột xuất 67/2007/NĐ-CP a) Hộ gia đình có người chết, tích; b) Hộ gia đình có người bị thương nặng; c) Hộ gia đình có nhà bị đổ, sập, trơi, cháy, hỏng nặng; d) Hộ gia đình bị phương tiện sản xuất, lâm vào cảnh thiếu đói; đ) Hộ gia đình phải di dời khẩn cấp nguy sạt lở đất, lũ quét; e) Người bị đói thiếu lương thực; g) Người gặp rủi ro vùng cư trú dẫn đến bị thương nặng, gia đình khơng biết để chăm sóc; h) Người lang thang xin ăn thời gian tập trung chờ đưa nơi cư trú Câu 7: Phân tích ý nghĩa việc khuyến khích tối thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp phát triển để tạo việc làm Việt Nam Sự tồn kinh tế nhiều thành phần có tác động thúc đẩy kinh tế tăng trưởng, tạo điều kiện nâng cao hiệu kinh tế Thúc đẩy hàng hoá phát triển, nâng cao đời sống nhân dân Cho phép khai thác sử dụng hiệu sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế nước như: vốn, lao động, tài nguyên, kinh nghiệm rổ chức quản lý, khoa học công nghệ,… Cơ cấu kinh tế thành phần tạo điều kiện khắc phục tình trạng độc quyền tạo quan hệ cạnh tranh- động lực quan trọng thúc đẩy cải tiến kỹ thuật, phát triển lực lượng sản xuất Quy mô kinh tế tiếp tục tăng trưởng (tốc độ tăng trưởng GDP đạt gần 6%/năm giai đoạn 2011-2016, năm 2017 tăng 6,81%; quy mô vốn đầu tư xã hội cao (bình quân chiếm 31,8% GDP giai đoạn 2011-2015), doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển mạnh (giai đoạn 2011-2016, năm có 80 nghìn doanh nghiệp thành lập mới, năm 2017 có gần 127 nghìn doanh nghiệp thành lập mới) dộng lực chủ yếu để tạo thêm nhiều việc làm ổn định bền vững cho người lao động Giai đoạn từ 2011-2017, năm nước giải việc làm cho khoảng 1,5-1,6 triệu lao động (năm 2011: 1,538 triệu lao dộng, năm 2012: 1,52 triệu lao động, năm 2013: 1,54 triệu lao động, năm 2014: 1,6 triệu lao động, năm 2015: 1,617 triệu lao động, năm2016: 1,641 triệu lao động năm 2017 giải việc làm cho khoảng 1,633 triệu lao) Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt tồn hạn chế như: sách việc làm chưa thực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, sách mang tính chung chung; sách tiền lương chưa phù hợp, chưa tạo bình đẳng loại hình doanh nghiệp; phạm vi bao phủ sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp hạn chế; sách kinh tế thường thiếu định hướng chuyển dịch cấu ngành gắn với nhu cầu lao động đào tạo lao động tương ứng… Đồng thời, việc triển khai thực sách chậm, thiếu cán sở, phối hợp Bộ, ngành, địa phương chưa chặt chẽ; chất lượng lao động hạn chế, suất lao động thấp; chất lượng việc làm chưa cao; tình trạng cân đối cung - cầu lao động cục diễn biến phức tạp; hệ thống thông tin thị trường lao động chưa đầy đủ, kịp thời, xác; hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm tư vấn, giới thiệu việc làm hiệu Câu 8: Vì xã hội hóa cơng tác trợ giúp xã hội xu hướng chủ yếu điều kiện Liên hệ thực tiễn VN? Vấn đề trợ giúp xã hội Việt Nam vấn đề riêng mà quan tâm đóng góp tồn xã hội để xã hội ngày phát triển Đối tượng cần trợ giúp xã hội lớn - số người cần trợ giúp xã hội nước lớn, chiếm 20% tổng dân số - khoảng 2,7 triệu đối tượng bảo trợ xã hội thuộc diện hưởng trợ cấp hàng tháng từ ngân sách nhà nước Mạng lưới sở trợ giúp xã hội thiếu yếu - thiếu số lượng yếu chất lượng - chưa đáp ứng yêu cầu chăm sóc, trợ giúp cho đối tượng - sở vật chất nhiều sở trợ giúp xây dựng từ lâu, xuống cấp - dụng cụ y tế, trang thiết bị cần thiết để phục hồi chức thiếu - Tính chuyên nghiệp đội ngũ cán bộ, viên chức nhân viên công tác xã hội làm việc sở nhiều hạn chế, phần lớn cán nhân viên chưa qua đào tạo đào tạo từ nhiều nghề khác nhau, làm việc không ngành, nghề đào tạo Cần thiết phải đầu tư , mở rộng mạng lưới sở trợ giúp xã hội - đổi hệ thống an sinh xã hội nói chung mạng lưới sở trợ giúp xã hội nói riêng - Xây dựng mức sống tối thiểu phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội - hồn thiện sách trợ giúp xã hội - Củng cố, nâng cấp hệ thống sở bảo trợ xã hội Câu 9: Lý giải bảo hiểm xã hội trụ cột hệ thống an sinh xã hội? So sánh khác biệt bảo hiểm xã hội bảo hiểm thương mại Việt Nam? Liên hệ thực tế Hệ thống bảo hiểm xã hội bảo đảm quyền lợi cho người lao động sở đóng góp người lao động người sử dụng lao động Theo phương thức đó, người lao động phải có đóng góp vào quỹ BHXH quyền lợi BHXH Còn mối quan hệ mức đóng quyền lợi hưởng lại chịu ràng buộc nguyên tắc như: nguyên tắc đoàn kết tương trợ chia sẻ rủi ro (thể sách BHYT, chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp ), nguyên tắc tương quan đóng hưởng có can thiệp nhờ cách thức phân phối lại mang tính xã hội (chế độ hưu trí, tử tuất) Bản chất BHXH bảo đảm bù đắp phần thay thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết sở đóng góp vào quỹ BHXH Nhà nước tổ chức thực Bảo hiểm y tế hình thức bảo hiểm mang tính cộng đồng chia sẻ sâu sắc áp dụng lĩnh vực khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe cho người, khơng mục đích lợi nhuận, Nhà nước tổ chức thực đối tượng có trách nhiệm tham gia theo quy định Luật Bảo hiểm y tế Hệ thống an sinh xã hội hệ thống tổng hợp gồm nhiều chế độ, sách mà chế độ, sách có vai trò, chức phạm vi hoạt động riêng, mang tính kết hợp nhằm tạo mạng lưới an sinh xã hội rộng khắp, bao trùm toàn dân cư quốc gia Hệ thống có mục tiêu bảo vệ thành viên trước rủi ro giữ gìn sống họ với biện pháp thích hợp hay quyền lợi hợp lý trước biến động bất thường xảy hay hoàn cảnh điều kiện đặc biệt Tuy nhiên, hệ thống an sinh xã hội hệ thống BHXH giữ vai trò trụ cột, bền vững Phát triển BHXH tiền đề điều kiện để thực tốt sách an sinh xã hội, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước Vai trò sách bảo hiểm, BHYT an sinh xã hội: Một là, người lao động có việc làm khỏe mạnh đóng góp phần tiền lương, thu nhập để hỗ trợ thân người khác ốm đau, tai nạn, lúc sinh đẻ chăm sóc cái, lúc tuổi già để trì ổn định sống thân gia đình Cho nên, hoạt động BHXH, BHTN, BHYT mặt đòi hỏi tính trách nhiệm cao người lao động thân mình, với gia đình cộng đồng, xã hội theo phương châm “mình người, người mình” thơng qua quyền nghĩa vụ, mặt khác thể gắn kết trách nhiệm thành viên xã hội, tạo thành khối đoàn kết thống quyền lợi thể chế trị - xã hội bền vững Thơng qua người sử dụng lao động có trách nhiệm đóng góp BHXH, BHTN, BHYT cho người lao động, góp phần trách nhiệm bảo vệ người lao động gặp phải rủi ro Hai là, thực sách BHXH, BHTN, BHYT đảm bảo bình đẳng vị trí xã hội người lao động thành phần kinh tế khác nhau, thúc đẩy sản xuất phát triển Xóa bỏ nhận thức trước cho có làm việc khu vực nhà nước, công nhân viên chức nhà nước gọi có việc làm hưởng sách BHXH, BHTN, BHYT Ba là, thực sách BHXH, BHTN, BHYT nhằm ổn định sống người lao động, trợ giúp người lao động gặp rủi ro Người lao động tham gia BHXH, BHTN, BHYT ốm đau khám chữa bệnh quỹ BHYT chi trả chi phí trợ cấp ốm đau, nghỉ chăm ốm; thai sản nghỉ khám thai, nghỉ sinh đẻ nuôi con, nhận trợ cấp sinh trợ cấp thai sản; bị tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp nhận phần trợ cấp giảm khả lao động tai nạn, bệnh nghề nghiệp gây ra; nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khỏe sau ốm đau, sinh đẻ hay điều trị thương tật; hưởng trợ cấp thất nghiệp giới thiệu việc làm học nghề để có hội tìm kiếm việc làm Với tâm lý người, ln tin tưởng vào chế độ, sách Đảng, Nhà nước, làm việc tham gia BHXH, BHTN, BHYT sau hưởng lương hưu tạo phấn khởi, tâm lý ổn định, an tâm làm việc Và thực tế nhiều doanh nghiệp, tuyển dụng lao động, tiêu thức tham gia BHXH, BHTN, BHYT quyền lợi quan trọng để thu hút nhiều lao động , thực tốt sách BHXH, BHYT, chế độ hưu trí, góp phần ổn định sống người lao động hết tuổi lao động khơng khả lao động thực sách BHXH, BHYT góp phần ổn định nâng cao chất lượng lao động, bảo đảm bình đẳng vị xã hội người lao động thành phần kinh tế khác nhau, thúc đẩy sản xuất phát triển Bốn là, BHXH, BHTN, BHYT cơng cụ đắc lực Nhà nước, góp phần vào việc phân phối lại thu nhập cách công bằng, hợp lý tầng lớp dân cư, đồng thời giảm chi cho ngân sách Nhà nước, bảo đảm an sinh xã hội bền vững Năm là, quyền lợi chế độ BHXH, BHTN, BHYT không ngừng điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện mức sống chung toàn xã hội thời điểm, đảm bảo sống người tham gia BHXH, BHTN, BHYT đặc biệt người hưởng lương hưu sau đời lao động cực nhọc Những mục tiêu BHXH - Ổn định sống NLĐ, trợ giúp NLĐ gặp rủi ro sức khỏe, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, việc làm… sớm phục hồi sức khỏe, việc làm, góp phần trì phát triển nguồn lao động cho sản xuất xã hội - Tạo yên tâm, tin tưởng NLĐ già có thu nhập ổn định sau q trình lao động đóng góp vào quỹ BHXH - Góp phần phân phối lại thu nhập cách cơng bằng, có chia sẻ tầng lớp dân cư, hệ - Giảm trách nhiệm chi NSNN việc ổn định sống cho người già, người bị thất nghiệp, góp phần bảo đảm an sinh xã hội - Đảm bảo bình đẳng tham gia, đóng góp hưởng thụ NLĐ thành phần kinh tế khác nhau, thúc đẩy đoàn kết gắn kết xã hội http://molisa.gov.vn/Pages/tintuc/chitiet.aspx?tintucID=20845 So sánh: Bảo hiểm xã hội: Là bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động chết BHXH thường tài trợ từ nguồn đóng góp người lao động, người sử dụng lao động nhà nước Đây hình thức phân phối lại (mang tính xã hội) đặc trưng đóng góp khơng phụ thuộc vào rủi ro cá nhân mà phụ thuộc vào thu nhập/lương cá nhân Bảo hiểm xh bắt buộc: Là loại hình bảo hiểm xã hội mà người lao động người sử dụng lao động bắt buộc phải tham gia BHXH bắt buộc gồm chế độ: ốm đau, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, thai sản, hưu trí tử tuất BHXH tự nguyện: Là loại hình BHXH mà người lao động tự nguyện tham gia, lựa chọn mức đóng phương thức đóng để hưởng BHXH BHXH tự nguyện gồm có chế độ hưu trí tử tuất Bảo hiểm thương mại: Là hình thức bảo hiểm cho hoạt động kinh doanh Loại hình phổ biến bảo hiểm tài sản, bảo hiểm trách nhiệm bảo hiểm nhân thọ Đối với bảo hiểm tư nhân/bảo hiểm thương mại, phí bảo hiểm thường phụ thuộc vào mức độ rủi ro người tham gia bảo hiểm STT Tiêu chí Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm thương mại Đối tượng Con người ( người lao động) theo luật BHXH Con người, tài sản, trách nhiệm dân Bản chất Chủ thể tiến hành địa vị pháp lý Tập trung tay hệ thống thống từ trung ương đến địa phương - Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm y tế Việt Nam - Cơ quan nhà nước Hoạt động cạnh tranh doanh nghiệp, chế thị trường có quản lý nhà nước - Các doanh nghiệp, môi giới bảo hiểm, đại lý bảo hiểm - Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân Quan hệ bảo hiểm Lâu dài, ổn định, mối quan hệ tồn tích dần Chủ yếu ngắn hạn Hình thức Đa số khơng bắt buộc số có bắt buộc BH xe máy, ô tô… BHXH bắt buộc BHXH tự nguyện Mức phí bảo hiểm Tỷ lệ % dựa lương Theo mức đảm bảo người lao chọn, theo thoả thuận động theo mức ấn hợp đồng bảo hiểm định Nguồn quỹ hình thành Phí góp người chủ sử dụng lao động người lao động, có hỗ trợ Nhà nước, đầu tư sinh lời, nguồn khác,… Tính chất An tồn xã hội, an sinh Thương mại, lợi nhuận, xã hội thông qua hoạch tốn lời lỗ, tìm khoản trợ cấp kiếm lợi nhuận mang đặc điểm an sinh xã hội Mục đích chi Các khoản chi trả trợ cấp Phí đóng kí kết hợp đồng; nguồn vốn đóng góp; lợi nhuận kinh doanh Chi trả cho hợp đồng có rủi ro xảy Chi cho quản lý (Trung ương, tỉnh, tp, quận Chi cho quản lý huyện) Chi cho dự phòng Chi cho dự phòng Đóng th Chi để giảm thiểu rủi ro 10 11 12 13 Hệ thống tổ chức Phương pháp hạch toán Điều kiện tham gia bảo hiểm Luật điều chỉnh BHXH trung ươngTỉnh, tp- quận, huyện Lấy thu bù chi, khơng nhằm mục đích lợi nhuận Người lao động người sử dụng lao động Bộ luật Lao động Tổng công ty- công tyđại lý, chi nhánh Kinh doanh nhằm mục đích lợi nhuận Bất kỳ tổ chức, cá nhân Luật Kinh doanh bảo 2012, Luật bảo hiểm xã hội 2014, văn khác Bảo hiểm y tế hiểm 2000 , sửa đổi bổ sung 2010 Liên hệ thực tế: Câu 10: dịch vụ xã hội nay? Sự phát triển dịch vụ xã hội tác động đến an sinh xã hội Liên hệ thực tiễn Dịch vụ: Dịch vụ hoạt động lao động mang tính xã hội, tạo sản phẩm hàng hóa tồn chủ yếu hình thái vơ hình, khơng dẫn đến việc chuyển quyền sở hữu nhằm thỏa mãn kịp thời nhu cầu sản xuất đời sống người Dịch vụ xã hội: Dịch vụ xã hội dịch vụ đáp ứng nhu cầu cộng đồng cá nhân nhằm phát triển xã hội, có vai trò đảm bảo phúc lợi cơng xã hội, đề cao giá trị đạo lý, nhân văn, người, hoạt động mang chất kinh tế - xã hội, nhà nước, thị trường xã hội dân cung ứng, tùy theo tính chất cơng, khơng cơng hay tư loại hình dịch vụ, bao gồm lĩnh vực: giáo dục - đào tạo, y tế, khoa học - công nghệ, văn hóa - thơng tin, thể dục - thể thao trợ giúp xã hội khác file:///C:/Users/DELL/Downloads/2._tong_quan_ve_dich_vu_xa_hoi.pdf https://psdh.uel.edu.vn/Resources/Docs/SubDomain/psdh/TTLA%20NTKHOa.pdf Đối tượng NĐ 67/2007 NĐ 13/2010 NĐ 136/2013 tượng trẻ em mồ côi trẻ em không phân biệt tuổi tác; người chưa thành niên từ đủ 16-dưới 18 tuổi học văn hố trẻ em khơng phân biệt tuổi tác; người chưa thành niên từ đủ 16-dưới 18 tuổi học văn hoá Làm rõ đối tượng trẻ em mồ cơi hồn cảnh cha mẹ Chia rõ ràng số tuổi trẻ em nhận trợ cấp (khoản điều 4) Trẻ em 16 tuổi; người từ 16t- 22t thuộc trường hợp Người bị nhiễm HIV Người bị nhiễm HIV thuộc hộ nghèo Trẻ em nhiễm HIV, người bị nhiễm HIV thuộc hộ nghèo không khả lao động mà khơng có lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng, trợ cấp ưu đãi người có cơng hàng tháng, trợ cấp hàng tháng khác Người Cao Người cao tuổi cô tuổi đơn, thuộc hộ gia đình nghèo; người cao tuổi vợ chồng già yếu, khơng có con, cháu, người thân thích để nương tựa, thuộc hộ gia đình nghèo Thuộc hộ nghèo khơng có nơi nương tựa, có người nương tựa người hưởng trợ cấp Từ đủ 80 tuổi trở lên: khơng có lương hưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp hàng tháng Người cao tuổi sống trung tâm bảo trợ Người từ 85 tuổi trở lên khơng có lương hưu trợ cấp bảo hiểm xã hội Người khuyết tật Người tàn tật nặng khơng có khả lao động khơng có khả tự phục vụ, thuộc hộ gia đình nghèo Người tàn tật nặng khơng có khả lao động khơng có khả tự phục vụ Trẻ em khuyết tật, người khuyết tật thuộc diện hưởng trợ cấp xã hội theo quy định pháp luật người khuyết tật Hộ gia đình có từ 02 người trở lên tàn tật nặng, khơng có khả tự phục vụ Người mắc Người mắc bệnh bệnh tâm tâm thần thuộc thần loại tâm thần phân liệt, rối loạn tâm thần quan y tế chuyên khoa tâm thần chữa trị nhiều lần chưa thuyên giảm có kết luận bệnh mãn tính, sống độc thân khơng nơi nương tựa gia đình thuộc diện hộ nghèo NĐ 67/2007 Người mắc bệnh Không đề cập tâm thần thuộc loại tâm thần phân liệt, rối loạn tâm thần quan y tế chuyên khoa tâm thần chữa trị nhiều lần chưa thuyên giảm NĐ 13/2010 NĐ 136/2013 hộ gia đình Người lang thang xin ăn Hộ gia đình có người thiếu đói dịp thời gian tập trung chết, tích; chờ đưa nơi cư trú Tết Âm lịch b) Hộ gia đình có người bị thương nặng; Hộ nghèo, c) Hộ gia đình có nhà bị hộ cận nghèo, hộ gia đổ, sập, trơi, cháy, hỏng đình có hồn cảnh nặng; khó khăn có nhà bị d) Hộ gia đình bị hư hỏng nặng phương tiện sản xuất, lâm vào cảnh thiếu đói; thiên tai, hỏa hoạn lý bất khả đ) Hộ gia đình phải di dời khẩn cấp nguy kháng khác mà không sạt lở đất, lũ quét; ( hỗ trợ nhà e) Người bị đói thiếu gia đình lương thực; nghèo cận g) Người gặp rủi ro nghèo) vùng cư trú dẫn Hỗ trợ đến bị thương nặng, gia khẩn cấp trẻ em đình khơng biết để cha, mẹ bị chết, chăm sóc tích thiên tai, hỏa hoạn lý bất khả kháng khác ... thành phần xã hội, tơn giáo, sắc tộc, màu da Câu 2: Chức an sinh xã hội mối quan hệ an sinh xã hội với số vấn đề xã hội: việc làm, phúc lợi xã hội, phát triển bền vững Chức an sinh xã hội: - Bảo... kinh tế xã hội sách an sinh xã hội với sách phúc lợi xã hội khác, đặc biệt phúc lợi xã hội giáo dục, chăm sóc sức khoẻ, sách cho trẻ em… Đối tượng an sinh xã hội: cá nhân, gia đình, nhóm xã hội cộng... kiện hình thành mơ hình an sinh xã hội, chế, sách hệ thống an sinh xã hội, cách thức vận hành hệ thống an sinh xã hội để dảm bảo tính ổn định, bền vững hệ thống an sinh xã hội điều kiện, hoàn cảnh