Các tội cản trở an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường không theo luật hình sự việt nam (trên cơ sở số liệu thực tiễn tại địa bàn thành phố hải phòng)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ ANH SN Các tội cản trở an toàn giao thông đ-ờng bộ, đ-ờng sắt, đ-ờng thủy, đ-ờng không theo Luật hình Việt Nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng) LUN VN THC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ ANH SƠN C¸c téi cản trở an toàn giao thông đ-ờng bộ, đ-ờng sắt, đ-ờng thủy, đ-ờng không theo Luật hình Việt Nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v tố tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS TRỊNH QUỐC TOẢN HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn bảo đảm độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Lê Anh Sơn MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁC TỘI CẢN TRỞ GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ, ĐƢỜNG SẮT, ĐƢỜNG THỦY, ĐƢỜNG KHƠNG THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm đặc điểm tội cản trở giao thơng Luật hình Việt Nam 1.2 Những quy định tội cản trở giao thông đƣờng bộ, đƣờng sắt, đƣờng thủy, đƣờng không Luật hình Việt Nam từ Cách mạng Tháng tám năm 1945 đến trƣớc ban hành Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi năm 2009) 14 1.2.1 Giai đoạn từ Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1985 14 1.2.2 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi năm 2017) 16 1.3 Quy định Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi năm 2017) tội cản trở giao thông đƣờng bộ, đƣờng sắt, đƣờng thủy, đƣờng không 22 1.3.1 Tội cản trở giao thông đường (Điều 261 BLHS) 22 1.3.2 Tội cản trở giao thông đường sắt (Điều 268 BLHS) 27 1.3.3 Tội cản trở giao thông đường thủy (Điều 273 BLHS năm 2015, sửa đổi năm 2017) 30 1.3.4 Tội cản trở giao thông đường không (Điều 278 BLHS) 35 Chƣơng 2: THỰC TIỄN XÉT XỬ CÁC TỘI CẢN TRỞ GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ, ĐƢỜNG SẮT, ĐƢỜNG THỦY, ĐƢỜNG KHÔNG Ở THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ CÁC TỘI PHẠM NÀY 40 2.1 Khái quát chung đặc điểm tự nhiên tình hình kinh tế xã hội thành phố Hải Phòng 40 2.2 Thực trạng vi phạm cản trở giao thông đƣờng bộ, đƣờng sắt, đƣờng thủy, đƣờng không thực tiễn xét xử tội phạm năm gần địa bàn thành phố Hải Phòng 44 2.2.1 Thực trạng vi phạm hành cản trở giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường không thực tiễn xét xử tội phạm năm gần địa bàn thành phố Hải Phòng 44 2.2.2 Thực tiễn xét xử xâm phạm an tồn giao thơng, có tội cản trở giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường năm gần địa bàn thành phố Hải Phòng 50 2.2.3 Một số tồn tại, thiếu sót, vướng mắc thực tiễn xét xử tội cản trở giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường khơng ngun nhân 53 2.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình năm 2015 tội cản trở giao thông đƣờng bộ, đƣờng sắt, đƣờng thủy, đƣờng khơng 55 2.3.1 Tiếp tục hồn thiện quy định Bộ luật hình năm 2015 tội cản trở giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường không 55 2.3.2 Tăng cường hướng dẫn thi hành quy định BLHS năm 2015 tội cản trở giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không 57 2.3.3 Tăng cường công tác giáo dục pháp luật cho cán làm công tác quan bảo vệ pháp luật liên quan đến xử lý vụ xâm phạm trật tự an tồn giao thơng 58 2.3.4 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường không 59 2.3.5 Tăng cường công tác tuần tra, giám sát xử lý kịp thời vi phạm an tồn giao thơng, xét xử nghiêm minh kịp thời vụ án lĩnh vực 60 KẾT LUẬN 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Cụm từ đầy đủ BLHS Bộ luật Hình CSGT Cảnh sát giao thơng TNHS Trách nhiệm hình TTATGT Trật tự an tồn giao thơng DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1 Số vụ vi phạm hành giao thơng đường xử lý địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2013 – tháng 2017 45 Bảng 2.2 Tổng hợp số liệu số vụ tai nạn giao thơng đường vi phạm hành gây nên thành phố Hải Phòng 46 Bảng 2.3 Số liệu thống kê vụ án Tòa án hai cấp thành phố Hải Phịng giải có vụ án xâm phạm trật tự an tồn giao thơng đường từ năm 2013-2018 51 Số liệu thống kê vụ án Tòa án hai cấp thành phố Hải Phịng giải có vụ án xâm phạm trật tự an tồn giao thơng đường sắt từ năm 2013-2018 51 Số liệu thống kê áp dụng hình phạt bị cáo phạm tội xâm phạm trật tự an tồn giao thơng đường từ năm 2013 -6/2018 52 Bảng 2.4 Bảng 2.5 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giao thơng đường ln giữ vị trí vai trị vơ quan trọng q trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Trong năm qua, Đảng, Nhà nước quyền cấp nỗ lực cố gắng đề nhiều giải pháp để kiềm chế gia tăng, tiến tới giảm dần tai nạn giao thông ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông xảy nghiêm trọng mức cao, gây thiệt hại khơng nhỏ tính mạng, sức khỏe tài sản người khác, đứng đầu tai nạn giao thông đường Thực trạng tai nạn giao thông đường trở thành vấn đề xã hội xúc làm đau đầu quan chức năng, nhà quản lý nước ta Trước tình hình đó, Ban Bí thư Trung ương Đảng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 22 tháng năm 2003 "Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng" Nghị số 32/2007/NQ-CP ngày 29 tháng năm 2007 "Về số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông ùn tắc giao thụng" Nội dung văn xác định rõ chủ trương, giải pháp bản, lâu dài biện pháp cấp bách nhằm kiềm chế việc gia tăng bước đẩy lùi tai nạn giao thông, đồng thời yêu cầu cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cấp, ngành phải đặt nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thơng nhiệm vụ trị trọng tâm công tác lãnh đạo, đạo, quản lý mình; phải tổ chức quán triệt, triển khai thực nghiêm túc, đầy đủ, triệt để thị nghị [2, tr.23] Hải Phịng từ lâu tiếng cảng biển lớn miền Bắc, đầu mối giao thông quan trọng với hệ thống giao thông thuỷ, bộ, đường sắt, hàng không nước quốc tế, cửa biển thủ Hà Nội tỉnh phía Bắc; đầu mối giao thông quan trọng Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, hai hành lang - vành đai hợp tác kinh tế Việt Nam - Trung Quốc Bên cạnh lợi kinh tế, Hải Phịng địa phương có lưu lượng phương tiện tham gia giao thơng lớn tình trạng tội phạm an tồn giao thơng ngày nhiều mức độ nguy hiểm tăng Việc xử lý nghiêm minh hành vi xâm phạm trật tự an toàn giao thơng nói chung xâm phạm trật tự an tồn giao thơng gây hậu nghiêm trọng nói riêng theo quy định BLHS nhiệm vụ quan trọng đặt quan tiến hành tố tụng nhằm góp phần ngăn chặn kiềm chế tai nạn giao thông Thực tiễn áp dụng quy định BLHS tội xâm phạm trật tự an tồn giao thơng năm qua cho thấy sửa đổi bổ sung có văn hướng dẫn quan nhà nước có thẩm quyền q trình điều tra, truy tố xét xử vụ án này, Cơ quan tiến hành tố tụng thường gặp vướng mắc, lúng túng việc xác định tội danh; áp dụng tình tiết định khung tăng nặng hình phạt; tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, đường lối xử lý cụ thể ; hành vi xâm phạm trật tự an toàn giao thơng Ngun nhân tình trạng phần quy định pháp luật hành tội phạm cịn bộc lộ nhiều điểm khơng phù hợp với thực tiễn Mặt khác, văn hướng dẫn quan có thẩm quyền áp dụng quy định BLHS chưa đầy đủ, cụ thể rõ ràng dẫn đến nhận thức áp dụng không thống thực tiễn quan tiến hành tiến hành tố tụng trình giải vụ án Vì vậy, việc nghiên cứu nhằm làm sáng tỏ mặt lý luận tội xâm phạm trật tự an toàn giao thơng, đồng thời tìm bất cập, vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hành tội xâm văn giải thích, hướng dẫn áp dụng quy định tội phạm thiếu, chưa kịp thời Hai là, phận cán bộ, công chức Tịa án trình độ chun mơn nghiệp vụ hạn chế; lương chế độ đãi ngộ chưa thực đủ để khuyến khích động viên họ cơng việc mang tính đặc thù, dễ bị cám dỗ Bốn là, phối kết hợp sở, ban, ngành địa bàn thành phố chưa thực phát huy hiệu tổ chức trị, xã hội chưa thực quan tâm mức đến vấn đề an tồn giao thơng Năm là, việc tuyên truyền, phổ biến giáp dục pháp luật giao thông đường chưa thực hiệu quả; số quy định pháp luật hành không phù hợp với thực tiễn Tình trạng vi phạm giao thơng đường nghiêm trọng phóng nhanh, vượt ẩu, chở tải, khổ, lái xe tình trạng uống rượu bia, diễn phổ biến 2.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình năm 2015 tội cản trở giao thông đƣờng bộ, đƣờng sắt, đƣờng thủy, đƣờng khơng 2.3.1 Tiếp tục hồn thiện quy định Bộ luật hình năm 2015 tội cản trở giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường khơng Như trình bày, BLHS năm 2015 (sửa đổi năm 2017) có kế thừa bổ sung nhiều điểm tội vi phạm an tồn giao thơng, có tội cản trở giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường khơng Tuy nhiên, cịn có bất cập cần tiếp tục hoàn thiện cấu thành tội cản trở giao thông này, là: Thứ nhất, cấu thành tội cản trở giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường không quy định hậu tội phạm dấu hiệu cấu thành tội phạm (dấu hiệu định tội), làm chết 01 người; gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe 01 người mà tỷ lệ tổn 55 thương thể 61% trở lên Nếu gây thương tích gây tổn hại sức khỏe 02 người trở lên tổng tỷ lệ tổn thương thể người phải từ 61% đến 121%; Gây thiệt hại tài sản từ 100.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng Nhưng thực tế cịn có trường hợp hậu hỗn hợp xảy ra, ví dụ hành vi cản trở giao thơng dẫn đến vừa có gây thương tích vừa có gây thiệt hại tài sản cho người khác khoản điều luật quy định tội cản trở giao thông (các điều 261, 268, 273, 278 BLHS) lại khơng điều chỉnh Vì vậy, đề nghị cần quy định tình tiết vào khoản điều luật này, cụ thể gây tổn hại cho sức khỏe người (hoặc nhiều người) với tỷ lệ thương tật từ 31% đến 60% gây thiệt hại tài sản có giá trị từ 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng Đồng thời Điểm c khoản Điều 261, 268, 273, 278 BLHS cần quy định cụ thể tỷ lệ thương tích tối đa đề quy kết TNHS cho người phạm tội, là: “Gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe 01 người mà tỷ lệ tổn thương thể từ 61% đến 1%” Thứ hai, tương tự trên, trường hợp hậu thiệt hại hành vi phạm tội gây có tính hỗn hợp khoản khoản điều luật quy định tội cản trở giao thông (các điều 261, 268, 273, 278 BLHS) khơng có quy định, cần phải quy định cụ thể sau: * Tại khoản điều 261, 268, 273, 278 BLHS bổ sung thêm 04 tình tiết tăng nặng định khung là: - Làm chết 01 người gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương thể người từ 61% đến 121%; - Làm chết 01 người gây thiệt hại tài sản từ 100 triệu đồng đến 500 triệu đồng; - Làm chết 01 người, gây thương tích gây tổn hại sức khỏe người 56 khác từ 30% đến 60% gây thiệt hại tài sản từ 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng - Gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương thể người từ 61% đến 121%, đồng thời gây thiệt hại tài sản từ 100 triệu đồng đến 500 triệu đồng * Tại khoản điều 261, 268, 273, 278 BLHS cần quy định tình tiết tăng nặng định khung sau: - Làm chết 02 người gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương thể người từ 122% đến 200%; - Làm chết 02 người gây thiệt hại tài sản từ 500 triệu đồng đến 1.500 triệu đồng; - Làm chết 02 người, gây thương tích gây tổn hại sức khỏe người khác từ 61% đến 121% gây thiệt hại tài sản từ 100 triệu đồng đến 500 triệu đồng - Làm chết 01 người, gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương thể người từ 121% đến 200%, đồng thời gây thiệt hại tài sản từ 500 triệu đồng đến 1.500 triệu đồng 2.3.2 Tăng cường hướng dẫn thi hành quy định BLHS năm 2015 tội cản trở giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không BLHS năm 2015 (sửa đổi năm 2017) có hiệu lực thi hành từ 01/01/2018 có nhiều nội dung phần chung phần tội phạm, có liên quan đến tội xâm phạm an tồn giao thơng Mục chương XXI, nên cần có giải thích hướng dẫn kịp thời quan có thẩm quyền, quan tiến hành tố tụng để thay Thông tư liên tịch 57 số 09/2013 TTLT-BCA-BQP-BTP-VKSNDTC-TANDTC ngày 28/8/2013 Đối với trường hợp có thiệt hại hỗn hợp hành vi phạm tội xâm phạm an tồn giao thơng gây cần thiết phải có hướng dẫn trước có sửa đổi, bổ sung điều luật nêu BLHS từ phía Quốc hội Sự hướng dẫn quan có thẩm quyền cần phải đặt trường hợp tai nạn xảy lỗi "lỗi hỗn hợp" (người bị hại có lỗi) “do lỗi người thứ ba” để xác định tội phạm định hình phạt xác, công Việc hướng dẫn cần dựa vào điều 584, 585,586,587 điều BLDS năm 2015 để xác định thiệt hại hành vi người gây thiệt hại tính mạng, sức khỏe, tài sản làm giải vụ án người, tội, pháp luật 2.3.3 Tăng cường công tác giáo dục pháp luật cho cán làm công tác quan bảo vệ pháp luật liên quan đến xử lý vụ xâm phạm trật tự an tồn giao thơng Lĩnh vực giao thơng đường lĩnh vực vận động thường xuyên, gắn liền với sống người, quy định điều chỉnh quan hệ liên quan đến trật tự, an tồn gian thơng đường đa dạng nhiều cấp độ khác nhau, nhiều ngành luật khác để hiểu đúng, hiểu đủ quy định cần phải có q trình nghiên cứu đào tạo Để giải tốt vụ án xâm phạm trật tự an tồn giao thơng, u cầu người có thẩm quyền phải hiểu chất hiểu thống quy định pháp luật đồng thời phải có ý thức đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp chân Một vụ án xâm phạm trật tự an tồn giao thơng xảy thường có lực lượng tham gia giải bao gồm, Cảnh sát giao thông, Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán Hội thẩm quan Cảnh sát giao thông đường bộ, Cảnh sát điều tra, Viện Kiểm sát, Tòa án 58 Hiện nay, Nhà nước ta trọng đến công tác đào tạo đội ngũ người tiến hành tố tụng Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án lực lượng Cảnh sát giao thơng Tuy nhiên, nhiều lý khác nhau, đến đội ngũ đặc biệt điều tra viên nhiều nơi, lực hạn chế dẫn đến việc điều tra khơng trình tự, thủ tục, không xác định chứng cần thiết để chứng minh làm rõ trội phạm Cùng với đó, yếu tố tiêu cực kinh tế thị trường thường chi phối việc giải vụ án xâm phạm trật tự an tồn giao thơng, dẫn đến nhiều vụ xử lý khơng đúng, khơng nghiêm Chính vậy, bên cạnh tạo sở pháp lý vững chắc, cần trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ người trực tiếp áp dụng pháp luật truy cứu trách nhiệm hình để họ nhận thức đắn, nắm trình tự thủ tục yêu cầu cần phải làm sáng tổ để chứng minh độ tuổi đương trình truy cứu trách nhiệm hình 2.3.4 Tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường không Công tác tuyên truyền giáo dục cho công dân hiểu pháp luật có ý thức chấp hành pháp luật có pháp luật trật tự an tồn giao thơng pháp luật hình vấn đề có tính chất tiền đề để xây dựng trật tự xã hội Bởi vì, đối tượng chủ yếu hoạt động giao thơng quốc gia quần chúng nhân dân Do đó, cần phải xây dựng chiến lược tuyên truyền pháp luật trật tự an toàn giao thơng tầm quốc gia có tham gia ngành văn hóa thơng tin, cơng an, giáo dục, đào tạo, tư pháp trang bị tri thức pháp luật nói chung pháp luật hình nói riêng, hướng dẫn thói quen ứng xử tích cực tn theo pháp luật 59 Ngồi ra, thơng qua hình thức như: tun truyền qua buổi nói chuyện trật tự an tồn giao thông quan nhà nước, tổ chức quần chúng, địa bàn dân cư; tổ chức hội nghị, hội thảo chun đề an tồn giao thơng; tun truyền, phổ biến văn pháp luật có liên quan đến an tồn giao thơng, Luật giao thơng đường bộ, lồng ghép quy định Hiến pháp pháp luật, tôn trọng quy tắc sống, giữ gìn bảo vệ an ninh trật tự, an tồn xã hội; v.v Đặc biệt, tiếp tục mở rộng việc tổ chức câu lạc pháp luật an tồn giao thơng; mở thi tìm hiểu an tồn giao thơng; phổ biến Luật giao thơng đường qua lễ hội truyền thống, sinh hoạt văn hóa, phim, tranh ảnh, tờ rơi, pa nơ, áp phích, thơng báo bảng tin ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn, thơn, xóm Ngồi ra, vấn đề pháp luật trật tự an toàn giao thông cần đưa vào giảng dạy nhà trường nhà trẻ, trường mẫu giáo Tăng cường giáo dục nâng cao chất lượng đào tạo lái xe, đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục pháp luật trật tự an tồn giao thơng cho người bộ, học sinh, sinh viên, nâng cao trình độ ý thức pháp luật, tổ chức tính giác ngộ người bộ, người tham gia giao thông 2.3.5 Tăng cường công tác tuần tra, giám sát xử lý kịp thời vi phạm an tồn giao thơng, xét xử nghiêm minh kịp thời vụ án lĩnh vực Hiện nay, điều kiện nước ta, việc xử lý vi phạm pháp luật biện pháp quan trọng, mang lại hiệu pháp luật nhanh chóng đồng thời có tác dụng giáo dục cao Tuy nhiên, cần lưu ý cho người vi phạm "tâm phục, phục" nâng cao ý thức tôn trọng tuân thủ pháp luật Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 24/2/2003 Ban Chấp hành Trung ương 60 Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng rõ: Kiên thiết lập trật tự, kỷ cương an toàn giao thông phạm vi nước Tăng cường kiểm tra xử lý nghiêm hành vi vi phạm, coi biện pháp quan trọng hữu hiệu để tạo thói quen chấp hành pháp luật an tồn giao thơng người tham gia giao thông Đồng thời nghiêm khắc xử lý cán bộ, chiến sĩ công an, lực lượng hướng dẫn giao thơng có hành vi tiêu cực cơng tác tra, kiểm soát, xử lý vi phạm giải tai nạn giao thông Cùng với việc tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật an tồn giao thơng, lực lượng cảnh sát giao thơng cần tăng cường cơng tác tuần tra, kiểm sốt, xử lý thật nghiêm khắc trường hợp vi phạm an tồn giao thơng Hoạt động tuần tra hoạt động công khai lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát trật tự Hoạt động cần phải tiến hành thường xuyên tuyến đường Hoạt động tuần tra, kiểm sốt có tác dụng nhiều mặt; đặc biệt nước ta, mặt dân trí chưa cao, ý thức tự giác chấp hành luật lệ giao thơng cịn thấp việc có mặt lực lượng có tác dụng phịng ngừa, hạn chế vi phạm; việc xử lý kịp thời trường hợp vi phạm tạo tâm lý yên tâm cho người tham gia hoạt động giao thông Mặt khác, tuần tra, kiểm sốt giao thơng cịn có tác dụng răn đe, phòng ngừa hành vi vi phạm tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường Thực tiễn rằng, có mặt Cảnh sát giao thơng có tác động tâm lý lớn làm giảm đáng kể tình trạng vi phạm quy định an toàn giao thông Giải pháp tăng cường biện pháp tuần tra, kiểm sốt tuyến đường giao thơng vận tải nhiều nước giới thực có hiệu Bên cạnh đó, việc tổ chức phối kết hợp chặt chẽ, thường xuyên việc 61 tuần tra, kiểm soát xử lý vi phạm lực lượng: Cảnh sát giao thông, Cảnh sát trật tự, Thanh tra giao thơng, Kiểm sốt qn (như kinh nghiệm thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh có lực lượng liên ngành 141 hoạt động có hiệu quả), tỉnh Đắk Nơng nên học tập mơ hình này, qua hình thành sức mạnh tổng hợp, để phát kịp thời xử lý kiên hành vi vi phạm quy định an tồn giao thơng vận tải Để tránh chồng chéo bỏ trống kiểm tra, xử lý, trước hết cần xem xét lại chức năng, nhiệm vụ quan này, phân rõ nhiệm vụ quan Định kỳ hàng tháng, quý có giao ban ngành chủ trì ủy ban nhân dân cấp để giải vướng mắc nảy sinh Đặc biệt, vụ án tội cản trở giao thông đường bộ, đường sắt gây hậu nghiêm trọng, thiệt hại lớn, ảnh hưởng xấu dư luận xã hội cần điều tra truy tố, xét xử nghiêm minh Cần chống khuynh hướng hòa giải dân để giải vụ tai nạn giao thông gây chết người gây thương tích người tham gia giao thơng, cần áp dụng đầy đủ thống quy định BLHS văn hướng dẫn thi hành Cơ quan Tịa án đưa số vụ án điểm loại tội xét xử lưu động công khai công bố kết xét xử phương tiện truyền thông đại chúng để tác động răn đe giáo dục hỗ trợ cho nhân dân tham gia đấu tranh phòng, chống vi phạm quy định an tồn giao thơng Cùng với việc xét xử đúng, Tòa án cần phải phát thiếu sót hành vi khác cơng tác quản lý người điều khiển phương tiện giao thông, quản lý phương tiện giao thông, công tác tổ chức điều hành hoạt động giao thông vận tải nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm Trên sở đó, Tịa án u cầu quan, tổ chức liên quan đến an tồn giao thơng vận tải áp dụng biện pháp cần thiết để khắc phục nguyên nhân điều kiện tội phạm 62 KẾT LUẬN Thông qua nghiên cứu đề tài tội phạm cản trở giao thông theo quy định BLHS 2015 sở thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng, tác giả nhận thấy rằng: Cơng tác đấu tranh phịng, chống vi phạm tội phạm xâm hại hoạt động giao thông đường đấu tranh lâu dài, bền bỉ đòi hỏi nỗ lực cấp, ngành ý thức nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật thân công dân xã hội Bên cạnh nỗ lực cấp, ngành việc hạn chế tội phạm xâm hại đến giao thông đường bộ, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho đối tượng tham gia giao thông nhằm nâng cao văn hóa giao thơng, cơng tác hồn thiện pháp luật Điều chỉnh hành vi xâm phạm đến giao thông đường Hoạt động xét xử ngành tòa án thành phố Hải Phòng thời gian qua có nhiều tích cực, xét xử người, tội Tuy nhiên, bộc lộ thiếu sót hạn chế Nguyên nhân xuất phát từ số quy định pháp luật chưa chặt chẽ cụ thể, nhận thức vận dụng quy định pháp luật chưa thống dẫn đến việc xét xử số vụ án liên quan đến tội cản trở giao thông đường bộ, đường sắt, đường sắt chưa pháp luật Trên sở nghiên cứu khía cạnh pháp lý hình thực tiễn xét xử Tòa án tội cản trở giao thông đường bộ, đường sắt, đường sắt cho thấy cần thiết phải hoàn thiện quy định pháp luật tội phạm phương diện xã hội, lập pháp hình lý luận - thực tiễn Vì vậy, để nâng cao hiệu áp dụng quy định BLHS năm 2015 tội phạm địi hỏi cần có số giải pháp sau: Hoàn thiện quy định pháp luật xử lý vi phạm lĩnh vực giao thông đường bộ, văn hướng dẫn thi hành BLHS tội xâm phạm an toàn 63 giao thơng đường bộ: Thơng qua hoạt động rà sốt, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo đảm an tồn giao thơng quan trọng Các văn pháp luật liên quan đến bảo đảm an tồn giao thơng như: Văn pháp luật đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, văn pháp luật xử lý hành hành vi vi phạm quy định an tồn giao thơng Đảm bảo thống quy định pháp luật an tồn giao thơng, tránh khó khăn, vướng mắc cho quan tiến hành tố tụng xét xử vụ án tội vi phạm an tồn giao thơng Sửa đổi Điều khoản BLHS 2015 để phù hợp với thực tiễn đời sống thống với Luật giao thông đường bộ, như: Sửa Điều 260, Điều 261, Điều 262, Điều 263, Điều 266 Tách Điều 265 thành hai Điều riêng chủ thể khác Hoặc, thay đổi quy định phạt tiền hình phạt để áp dụng trường hợp phạm tội nghiêm trọng thuộc tội: cản trở giao thông đường bộ; tổ chức đua xe trái phép; đua xe trái phép trường hợp phạm tội nghiêm trọng thuộc tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Nâng cao chất lượng Điều tra, xử lý vụ vi phạm trật tự an tồn giao thơng: Kiên khởi tố trường hợp vi phạm gây hậu nghiêm trọng, khơng dân hố vụ việc vi phạm Luật Giao thông gây chết người Tăng cường phối hợp quan bảo vệ pháp luật để đưa xét xử lưu động, góp phần tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật trật tự an tồn giao thơng 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2003), Chỉ thị số 53/CH-TW ngày 21/3/2003 khẳng định tâm chống oan, sai hoạt động tố tụng, nâng cao chất lượng công tác tư pháp, tôn trọng bảo vệ quyền tự người, công dân, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Tư pháp (1957), Tập luật lệ tư pháp, Hà Nội Lê Cảm (1999), Hồn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình (phần chung), sách chuyên khảo sau đại học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Cảm (Chủ biên) (2007), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Cảm - Trịnh Quốc Toản (2011), Định tội danh (Lý luận, lời giải mẫu 500 tập), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Chính phủ (1998), Quy định đảm bảo trật tự an tồn giao thơng - đô thị, đường sắt, đường thủy xử lý hành chính, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Chính phủ (2004), Nghị định 107/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2014 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 171/2013/NĐCP ngày 13 tháng 11 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường đường sắt, Hà Nội 65 12 Chính phủ (2013), Nghị định số 171/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt, Hà Nội 13 Chính phủ (2016), Nghị định số 46/NĐ-CP Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt, ngày 1/8/2016, Hà Nội 14 Công an Thành phố Hải Phòng (2013-2017), Báo cáo Tổng kết cơng tác năm 2013-2017 PC67, Hải Phịng 15 Nguyễn Đắc Dũng (2011), Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường Luật hình Việt Nam (trên sở thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Bắc Ninh), Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2000), Nghị số 01/2000/NQ-HĐTP ngày 04/8/2000 hướng dẫn áp dụng số quy định Phần chung Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 18 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2003), Nghị số 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17/4/2003 hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, Hà Nội 19 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05 tháng 11 năm 2004 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ba “xét xử sơ thẩm” luật tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 20 Nguyễn Mạnh Hùng (chủ biên) (2016), Giáo trình luật hình phần tội phạm, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 21 Trần Minh Hưởng (Chủ biên) (2009), Bình luận khoa học Bộ luật hình sửa đổi bổ sung năm 2009, (tập 1), Nxb Lao động, Hà Nội 66 22 Trần Minh Hưởng (chủ biên) (2010), Tìm hiểu Bộ luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam văn hướng dẫn thi hành, Nxb Lao động, Hà Nội 23 Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần chung), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 24 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần riêng), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 25 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2003), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 26 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Hỏi đáp Quyền người, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 27 Đinh Văn Quế (2012), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, Tập V - Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng, Nxb Lao động, Hà Nội 28 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 29 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 30 Quốc hội (2008), Luật giao thông đường bộ, Hà Nội 31 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 32 Quốc hội (2015), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 33 Quốc hội (2015), Bộ Luật Hình 2015, ban hành ngày 27/11/2015, có hiệu lực ngày 01/7/2016, Hà Nội 34 Trần Văn Thảo (2013), Các tội cản trở giao thông đường bộ, đường sắt theo Luật hình Việt Nam (trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Bình Phước), Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 35 Ngô Ngọc Thủy (2005), "Chương XXV - Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng", Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nguyễn Ngọc Hịa chủ biên, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 67 36 Tịa án nhân dân thành phố Hải Phòng (2013-2017), Báo cáo Tổng kết vụ án, tổng số bị cáo đưa xét xử hình phạt, nhân thân người phạm tội tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng, Hải Phịng 37 Tịa án nhân dân tối cao (1998), Nghị số 01/1998/NQ- HĐTP ngày 21/9 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, Hà Nội 38 Tịa án nhân dân tối cao (2005), Các văn quy phạm pháp luật Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành pháp luật, Hà Nội 39 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, Hà Nội 40 Trịnh Quốc Toản (2010), Những vấn đề lý luận thực tiễn hình phạt bổ sung Luật hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 41 Trịnh Quốc Toản (2011), Trách nhiệm hình pháp nhân pháp luật hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 42 Trịnh Quốc Toản (2015), Nghiên cứu hình phạt luật hình Việt Nam góc độ bảo vệ quyền người, Hà Nội 43 Trường Đại học luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật hình Việt Nam, (tập 2), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 44 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Liên bang Đức, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 45 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Liên bang Nga, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 46 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phịng (2013-2017), Báo cáo cơng tác ngành kiểm sát, Hải Phòng 47 Viện kiểm sát thành phố Hải Phòng (2014), Cáo trạng số 35/CTr-VKS ngày 10/8/2014, Hải Phòng 68 48 Trần Hồng Việt (1992), Pháp luật giao thông đường bộ, Nxb Pháp lý, Hà Nội 49 Trịnh Tiến Việt (2005), “Về số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định miễn trách nhiệm hình pháp luật hình Việt Nam”, Tạp chí Tịa án nhân dân Hà Nội 50 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 69 ... HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ ANH SN Các tội cản trở an toàn giao thông đ-ờng bộ, đ-ờng sắt, đ-ờng thủy, đ-ờng không theo Luật hình Việt Nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng) Chuyờn... lý luận thực tiễn Đây lý mà lựa chọn "Các tội cản trở an tồn giao thơng đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường khơng theo Luật hình Việt Nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phịng)"... định tội cản trở giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường không Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁC TỘI CẢN TRỞ GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ, ĐƢỜNG SẮT, ĐƢỜNG THỦY, ĐƢỜNG KHƠNG THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT