Kinh tế học quốc tế lý thuyết và chính sách tập 1,những vấn đề về thương mại quốc tế

’ \LIL K.KHUGMAN - /VIALIRICE OBSTPELD KINH TẾ QỦOCTÉ lý thuyết sáeh TẬPI NHŨNG VẤN ĐỀ VẾ THƯƠNG MẠI QUỐC T Ế ) N H À X U Ấ T B Ả N C H ÍN H T R Ị H N ội - 19 P đuốc G iA "ALIL K.KIILIG M AN - MALimC.E OBSTPELD KDIHTẾ ^iioc TỄ lý thuyết \à sáeh TẬPI ( NHLTVG VẤN ĐÊ VÊ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ ) N H À X U Ấ T B Ả N C H ÍN H T R Ị Hà N ò i - 9 đuộc G IA Những người dịch: BÙI THANH SƠN (MA) NGIĨYẺN THÁI YÊN HƯƠNG (MA NGITYẺN VŨ TỪNG BẠCH XUÂN DƯƠNG Ngirời hiệu dính: Phó tiến sĩ PHÍ MẠNH HỒNG KINH T Ế HỌC QUỐC TẾ LÝ THUYẾT VÀ CHÍNH SÁCH \'hŨTJỊỉ vu n đe thương mại quốc tế ) Tập ỉ LỜI NHÀ XUẤT BẢN Để ạiúp bạn đọc có thêm tài liệu nghiên cứu tham khảo ve kinh tế thị trường, kinh tế thị trường quổc tế, Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất sách "KINH TẺ HỌC QUỐC TỀ - Lý thuvết sách" Cuốn sách dịch từ "International Economics - Theory and Policy'* hai nhà kinh tế học nối tiếng cùa Mỹ: Paul R.Krugnian - Học viện Kỹ thuật Massachusetts Maurice Obstfeld - Trường đại học Caliĩornia Berkley Nhà xuất bàn Haper CoUins (Mỹ) xuát năm 1991.’Đây sách đánh gíá cao dùng làm sách giáo khoa cho trường đại học Mỷ C^n sách tập trung trình bàv bảy chủ đê chính: lợi thu từ thương mại; mò thức thương mại; chủ nghĩa bảo hộ; cán cản toán; xác định tý giá hối'đoái; phối hỢp sách trèn phạm vi quốc tế thị trường vòn qc tế Thơng qua đó, sách lý ỉihứng nội dung chủ yếu kinh tế quỏc tế nay, n h ữ n g vấn d'ê sinh tử khó khăn đặc biệt quan hệ kinh tế quỏc tè quốc gia có chủ quvên ' Đế giúp bạn đọc thuận tiện học tập nghiên cứu, chia cuòn sách thành hai tập: Tạp I (từ chương đến chương 11): Nhứng vấn đề vê -thương mại qưôc tế Tập II Itừ chương 12 đến chương 21): Nhửng vấn đề ve tíèn tệ quốc tế Chúng tòi hy vọng rhng việc xuất bán c^n sách 3ẻ giúp ích cho n h 'n g h iè n cúu n h ữ ng bạn đọc quan tâ m tới vá^n đè nàv Xin giới thiệu sách bạn đọc Tháng 6-1995 NHÀ XUẤT BAN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA MỤC LỤC Trang Lời Nhà xuất bán ẤChương l: 19 GIỚI T H ỆU CHUNG 22 K in h tế h ọ c q u ố c tế g ì? Nhứng lợi thu từ thương mại 23 - Mô thức thương mại 24 - Chủ nghĩa bảo hộ 25 - Cán càn toán 27 - Xác định tỷ giá hối đoái 28 - Sự phối hỢp sách trèn phạm vi quốc tế 29 - Thị trường vốn quốc tè' 30 K in h tế h ọ c q u ố c tế: T h n g m i tiề n tệ 32 Phàn LÝ THUYẾT VÌÊ THƯƠNG MẠI ,QUỐC TẾ 2,- NÃNG SUẤT LAO ĐỘNG VÀ LỢI MƠ HÌNH RICARDO t h ế so 33 SÁNH: N en k in h tế có m ộ t y ếu tố sả n x u ấ t 35 36 - Khả nâng sản xuất 37 - Giá tương đối 3ự cung ứng 38 Thương mại giới có m ột yếu tố sản xuất 39 Xác định giá tương đối sau có thương mại 43 •7 - Cái lợi thu từ thương mại (quốc té*) 47 - Một ví dụ bhng số cụ thể 49 Những quan niệm sai lệch vé lợi so sánh 52 - N àn g suất lao động khâ n ăn g cạnh tra n h 53 - Lập luận iao dộng rê mạt 54 - Trao đổi khơng cóng băng 55 Lợi th ế so sánh trưòng hỢp nhĩêu măt hàng 56 - Xáv dựng mỏ hình 57 - Mức lương tương đối chun niơri hóa 57 - Xác định mức lương tương đối mơ hinh có nhiều hàng hóa 60 Chi phí vận chuvển hàng hóa khỏng đem bn bán 63 Bàng chứng tBực tế mơ hình R icardo 66 Tóm tắt 69 Các thuật ngữ then chốt Chương 3: 70 , Bài tập 71 PHỤ LỤC: Mò hình Ricardo với nhièu loại hàng hóa 73 Cơng nghệ chun mơn hóa 73 Nhu cau trạn g thái cân 76 Những lợi thu từ thương mại 78 Một ứng dụng: tàng nàng suất lao đòng 79 CÁC YỂU TỐ SẢN XUẤT CHUYÊN B Ệ T VÀ S ự PHÂN PHỐI THU NHẬP 82 Mò hình vếu tổ chuvên b iệt 84 - Giả thiết niỏ hinh 84 - Khâ sản xuất 85 - Gia Cii, tièii lưưng dự phàn bố lao dộng - Giá củ tương đô’i phân phối thunhập T h ư n g m ại q u ố c tế tr o n g mò h ìn h c c y ế u tố s ả n x u ấ t c h u y è iĩ b iệ t - Nguồn lực cung ứng tương đối 92 100 102 103 - Thương mại giá cà tương đối 106 - Mô thức thương mại 107 P h n p h ố i th u n h ậ p lựi ích c ủ a th ư n g m ại 110 K in h tế c h ín h tr ị củ a th ư n g m ại: m ộ t cách nhìn sư - Chính sách thương mại tối ưu 115 115 H Ộ P : C ác y ế u tố c h u y ê n b iệ t v m ỏ đ ầ u lý th uy ết thưưng mại - Sự phân phôi thu nhập vấn đê trị thường mại ' Tóm tát ^ Chưcmg 4: IIG 119 120 PHỤ LỤC: Một phân tích chi tiết niù hình vếu tố sân xuất chuyên biệt 124 T sản phẩm sản phẩm biên 125 G iá Lưưng đ ối p h â n p h ố i th u n h ậ p 127 CÁC NGUỒN L ự c VÀ THƯƠNG MẠI: MỊ H ÌN H HECKSCHER - OHLIN 130 M h ìn h v è n ê n k in h tế có h y ế u tố s ả n xuất 131 - Giả thiết mơ hình 131 - Khả nãiig sản xuất 133 - Giá cà hàng hóa giá yếu tố sản xuất 137 - Sự thay đâu vào 141 T c đ ộ n g củ a th ư n g m ại q u ố c tế g iử a h a i n ê n k in h tế có h y ế u tố sả n x u ấ t 144 - Giá tương đối mỏ thức thương mại 144 - Thương mại phán phối thu nhập 147 - Sự san bhng mức giá yếu tơ' sản xuất 149 Bung chứng thực tế vê mò hình Hecksche" - Ohlin 152 - Kiểm nghiệm mơ hình Heckscher Ckươiig 5: -Ohlin - Ý nghía kiểm nghiệm 155 Tóm tắt 157 PHỤ LỤC: Mơ hình H eck sch er - Ohlin với hệ số biến đui 160 Sự lựa chọn kỹ thuật 161 Giá hàng hóa giá cá c yếu tố sản xuất 161 Sự phân bổ nguồn lực 164 MƠ HÌNH THƯƠNG MẠI CHUẨN 1G9 Một mơ hình chuẩn m ột n en kinh tế tham gia thương mại 171 - Khã nàng san xuất c u n g ứ n g tương đối 171 - Mức giá tượng đối vù nhu cáu 172 - Tác động thay đổi tj' số mậu dịch đếii phúc lợi 178 - Xác định mức giá tương đối 179 Tăng trưỡng kinh tế: d ịch ch u y ển đường cong RS 179 - Sự tăng trương đường giới hạn khả nàng sản xuất 180 - Cung tương đối tỷ số mậu dịch 183■ - Tác động quốc tế tăng tiòng 185 TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ: Sự tà n g trưừng nước t\- số mậu d ịch cù a Mỹ 10 152 187 Sự ch u yển giao thu nhập quốc tế: chuyển d ịch đư ờng c o n g RD ^Chương 6: 189 - Vấn đê chuyển giao 190 - Tác động chuyên giao đến tỳ số mậu dịch 191 - Giả định tác động chuyển giao thu nhập đến tỷ sỏ' mậu dịch 194 TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ; Vấn đề chuyển giao Mỹ 196 T huế quan trỢ cấp xuất khẩu: Sư dịch ch u y ển đ ơn g thòi RS RD 197 - Tác dộng cnia thuế quan đè'n cung ciầu tương đối 198 - Tác động việc trỢ cấp cho xuất kháu 199 - Hậu qi cúa tác động dến tỷ 3Ị’ mậu dịch; Ai lợi bị thiệt hại? 200 Tóm tá t 204 PHỤ LỤC; Biểu thị trạn g thái cân qu ốc tế đư òng cong chào hàng 210 Tìm ngùơn gốc dường cong chào hàng m ột nưóc 210 T rạ n g thái cân ban g quốc tế 213 TÍNH KINH TẺ' (LỢl THẾ) NHỜ QUY MỊ CẠNH TRANH KI-ỈỊNG HỒN HẢO, VÀ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ ^ 215 T ính k in h tế nhcí quy mò thương mại q u ó c tế: m ộ t c i n h ìn tổ n g q u a n 216 hiii th ế kin h tế nhờ quy mô cấu thị trưừng 219 Lý th u y ết cạn h tranh khơng hồn hảo 221 - Độc quvèn: Xem xét lại cách ngắn gọn 222 - Cạnh tranh độc quyèn 227 11 lợi mà chia sẻ rủi ro Để giảm nhẹ việc này, Chính phủ Mỹ từ lâu cam kết tham gia nghiên cvíu lĩnh vực ký thuật nóng nghiệp, cúng n h việc phố biến kỹ th u ậ t cải tiến th ô n g qua quan dịch vụ mở mang nơng nghiệp Chính phủ có vai trò hàng đầu dự án tầm cỡ lớn đòi hỏi có hành động tập thể nh cơng trìn h th ủ y lợi N h ữ n g can thiệp h ết sức phù hợp khuôn khô th ấ t bại th ị trường chúng thuyết phục được‘ n h kinh tế học có thái *độ tiêu cực sách cơng nghiệp Cbính phủ Mý có vai trò tro ng lĩnh vực quốc phòng Do Mỹ có thu nhập quốc dán lớn nưốc cơng nghiệp khác có chi phí qưốc phòng tương ứ ng Iđn hơn, phủ nước thị trường vú khí lớn Khèng có đáng ngạc nhiên trước việc Mv th ố n g tr ị việc 'sản xuất vũ khí, ví dụ máy bay chiến đấu, vốn có liên quan đến lợi th ế kinh tế nhờ quy mô to lớn Trong số trường hỢp, dường việc chi tiêu h àn g hóa quân Mỹ g-iúp cho cơng ty Mỹ có iru th ế thị trường dân Ví dụ n hữ ng máv bay dân tốt hãng Boeing làm - Boeing 707 (được giới thiệu vào năm 1960) - phải chịu ơn nhiều loại máy ba.y quân chế tạo truýc - máy bay ném bom B.52 Thị trường hàng quân giúp công ty Mỹ đạt áược c c , lợi kinh tế quy mơ có ích cho ch ú n g ca thị trường dân Boeing 707 tiếp tục chế tạo, thời gian dài sau doanh số bán máy bav dân dụng hảng đả báo hòa, hình thức máv ba3 ^ tr in h th ám AWACS Công tác nghiên cứu p h át triển lĩnh vực quân nhiều đưa lại cho hãng cùa Mỹ knovvledgẹ mà họ có châu Au, nhứng người thường cảm thấy tụ t hậu tro ng ^ csỉsạy điaa vđi Mỹ Nhật, cho rằng, thự c tế, Mỹ củng I có mơt sách cơng nghiệp hiệu n h N hật 486 k NGHIÊN CXJTJ m ột số t r n g HỢP v e c h ín h sá c h CỊNG NGHIỆP C hính sách cơng nghiệp có hiệu nào? Chính sách đá áp dụng hàng loạt ngành khác Để thấy khó khări việc đánh giá, sẻ xem xét ba ví dụ: hướng đích N hật vào ngành luyện thép nhứng năm 1960 đầu nhứng năm 1970, hỗ trỢ châu Âu cho ngành chế tạo máy bay hưđng đích N hật vào ngành bán dấn cuố'i nhứng năjn 1970 đầu n h ứ n g năm 1980 T rường hợp cu thể Sự HƯỚNG ĐÍCH CỦA NHẬT BẢN VÀO NGÀNH LUYỆN THÉP (NHỬNG NÂM 1960 - ĐẦU NHỬNG NĂM 1970) Vào đầu nhứng năm 1950, Chính phủ Nhật xác định ngành luyện thép khu vực cần ưu tiên tăng trưởng Sản xuất thép N hật đá tăng gấp ba lần từ năm 1963 đến năm 1970, không n hứng đá đáp ứng yềư cầu tăng n h a n h kinh tế nước mà biến Nhật thànltt nữớc xuất lớn n h ấ t th ế giới Thành tựu đặc biệt có ấn tượng cân nhắc thực tế toàn nguyên liệu để luyện thép nhập từ nước khác vào nước N h ật nghèo tài nguyên Khi ngành iuyện thép giới phát triển đến mức trà n ngập sau khủng hoáng lượng nàm i 1973, N h ậ t có đượcnhứng nhà máy đại vđi ị, chi phí hoạt động thấp n h ất có khả tiếp tục ■hoạt động môi trường mà với nhứng điều kiện tương tự ngành thép nước khác phải thu hẹp nhanh chóng (như Mv) phải phủ trợ giúp (như châu Âu) 487 Ví ,dụ thép hav kinh đặt phủ đả không? t.ế Xhặt hai cảu hoi Có phai sách tạo nên tàng trường nhanh ngành Chính sách có tốt hay khồnj:r ban? Với trình bày ve sách cơng nghiệp N hật, cần-phải đặt cảu hỏi: liệu hướng đích phủ vào ngành thép có làm kinh tế p h át triển theo chiều hướng lực lượng thị trường tác động hay không? N hật phát triển lợi th ế tương đối ngành thép chí điều kiện chế độ đê tư n hán tự kinh doanh Một mặt, ty lệ tiết kiệm cao N hật tạo cho nước lợi tương đối ngày tăng ngành su dụng nhiều vốn luyện thép Mặt khác, chi phí vận tải ngày giảin việc tìm mỏ sắt than khiến cho ngành thép nói chung khơng cần phai bố trí gầii khu vực cổ mỏ than sắt Như vậy, N hật có ngành thép phát trién inà khơng cần phủ can thiệp Tuv nhièn, giâ thuyết tốt nói Chính phủ Nhật đá khuvến khích ngành thép phát triến chí nhanh so với đíéư kiện kinh tế thị trường tự Giầ thuyết hỗ trợ nhận xét ràng ngành thép N hật đả phát trién n h a n h bất chấp tv suất lợi nhuận thấp so với ty suất trung bình ngành cơng nghiệp nước Tuy nhiên, vấn quan trọng chỗ sách có đẩy nhanh tàng trưởng kinh tế N hật ha}' không? Cần phải thận trọng trả lời cảu hỏi Cbính sách thành pông việc làm cho ngành thép tăng vrưởng - vấn đê khóng phải chỗ Vấn đề chỗ có làm kinh ^tế Nhật nói chung phát triển nhanh khơng? Điều có nghĩa nguồn lực sử dụng ngành thép có mang lại dươc cho xã hội lợi ích cao so với trường hợp chúng sử dụng ngành khác hay khòng? 488 N hư đá nói trèn, lợi tức trực tiếp thu từ nguồn lực dược sử dụng ngành thép thực tế không cao nguồn sử dụng ngành khác Vốn đầu tư vào ngành thép chi có tỷ suất lợi tức cao tí chút so với 1/2 tỷ suất lợi tức trung bình ngành cơng nghiệp N hật điều kiện phát triển mạnh nhứng năm 1960, nhứng năm 1970 lợi tức chí thấp 'nứa^ Việc Nhật thúc đẩy ngành thép cổ thể biện m inh lợi ích xá hội biên không bị gộp vào lợi tức thị trường Các nhà kinh tế học đá nghiên cứu vấn đề khơng nhận thấy có lợi ích xá hội biên (bổ sung) quan trọng Thép khơng phải ngành cơng nghệ cao đê hy vọng thu ngoại ứng quan trọng phương diện cơng nghệ Nó khơng phải ngành có lặi cao để cần phải gạt bỏ địch thủ nưđc chinh sách thương mại chiến lược Vấn đề tạo việc làm không biểu thị lợi ích bơ sung Nhật kinh tế điều h àn h sở có việc làm đầy đủ Trừ phi nguồn gốc hợp lý lợi ích xâ hội biên xác nhận, chúng tâ cần phải kết luận rằ n g v iệ c hướng đích vào ngành thép bất chấp tăng trưởng công nghiệp - sai lầm Nó đă chuyên nguồn lực đến lĩnh vực mà lợi tức th u thấp so với lĩnh vực khác đá đóng vai trò kìm hám tăng trưởng CLÌa N hậtVí dụ ngành thép N hật học đáng ghì nhớ Nó nhắc nhở thành cơng kinh tế sách công nghiệp đo lường đơn giản việc xem xét tăng trưởng 'hay tỷ phần thị trường ngành hứớng đích Xem Paul R.Kruginan "Chính 5ách còng nghiệp hưứng đích: lý rhuyết bàng chứng” Dominick Salvatore The Neiv Prot ect i on is t Threat to Wor ỉd wel far e lAmsterdam: North - HoTTancl, 1987) ^89 Trường hỢ p c ụ th ể - S H ỏ TRỢ CỦA CHÁU Â u ĐỐI VỚI NGÀNH CHẾ TẠO MÁY BAY TRONG GIAI ĐOẠN NHỮNG NÀM 1970 VÀ 1980 Việc Mỹ tiếp tục thống trị ngành chế tạo máy bay biểu tượng kỳ vĩ sức mạnh cơng nghệ quốc gia Đó biểu tượng đặc biệt ró nhà hoạch định sách, ĩihữ ng người phải dành nhiều cho chuyến bay cổc tiếp xúc, Cúng khơng đáng ngạc nhiên từ lầu phủ châu Âu tìm cách phát triển ngành cỏng nghiệp hàng không đế cạnh tranh với hãng Mỹ Trong n ng năm 1950 1960, nỗ lực cấp quốc gia đá th ự c đá giành thành cóng Từ cuối n ng năm 1960, có hai nỗ lực chung phủ để hỗ trợ cho việc phát triển ngành chế tạo máy bay châu Ảu Một nhứng nỗ lực Anh Pháp tham gia phát triến niáy bay siêu tốc Concorde Việc chế tạo loại máy bay khách siéu tốc mặt cơng nghệ thực đước từ cuối nhứng 'năm 1960, tuv nhiên, nhà sản xuất máy ba ' tư n-hân khơng tin việc sản xuất có iãi Một chiến dịch vận động trị nhằm vào hỗ trợ tài Chính, phủ Mỹ cho loại máy bay bị th ấ t bại Tuy nhiên, châu Âu Pháp Aĩih đồng ý gánh chịu phí tỗn Lơgích dằng sau thồa thuận phức tạp chừng mực đó, có hy vọng việc lan tỏa công nghệ mạnh mẽ Tuy nhiên, quan trọng khía cạnh uy tín dự án tính chất hứu hiệu Concorde biếu tượng hợp tác châu Âu Xét mặt thương mại, kết thật thảm hại Máv bay Concorde đắt việc tiết kiệm vài tiếng đồng hồ hành trìn h khơng bù lại chi phí thêm cho chuyến bav Người ta chi bán vài Concorde, nhứng nàv lại công ty hàng không nhà nước Pháp Anh mua N ng gi tốt nh ất nói loại máv bay 490 kinh nghiệm phát triển có thè mang lại n h ữ n g lợi ích công nghệ giúp cho thử sức châu Àu lĩnh vực sẳn xuất máy bay - việc chế tạo Airbus Airbus tố’ hợp phủ châu Àu sản xuất loại máy bay hành khách lớn có khả cạnh, tranh trực tiếp với háng mạnh chủ yếu Mỹ Chi phí vốn m ộ t SỐ c h i p h í k h c c c c h í n h p h ủ t h n h v i ê n tr ợ cấp Không giô'ng dự án Concorde, Airbus đá th n h công việc chế tạo máy bay có giá trị thương mạir máy bay A300 thuộc loại phản lực chở khách thân rộng, tầm trung, xét tín h chi phí vận hành so sánh với loạĩ máv bay Mỹ; máv bav bán chạy .Rủi thay, sau hàng năm trợ cấp Airbus tiếp tục có chi phí sản xuất cao đáng kè so với Boeing - đối th ủ Mỹ chủ yếu Airbus có thị truừng đáng kể, nhiên việc phải trá giá việc tiếp tục trợ cấp Ví dụ Airbus đặc biệt hấp dấn chỗ th íc h hợp với thảo luận chúng' ta sách thương mại chiến lược Tính kinh tế quy mỏ việc sản xuất máy bảy hành khách lớn khổng lồ đến mức phạm vi thị trường th ế giới đủ chỗ cho hai người sản xuất có lãi Việc chàu Àu trợ cấp cho Airbus xem cố gắng nhằm khắc phục xuất p h át trưđc Boeing giành lấy phần thị trường có lái cho châu Àu Tuy nhiên, kết cục lại giống bảng- 11-3 11-4 bảng 11-1 11-2 Boeing khơng bị đánh bật ra, Airbus lại ngốn nhiều tiền phủ Trường hợp cụ th ể Sự HƯỚNG ĐÍCH CỦA NHẬT BẢN VÀO CÁC SẢN PHẨM bán DẪN (GIỮA NHỬNG NĂM 1970 CHO ĐẾN NAY) Xhư dã trình bày trên, từ giứa n h ứ n g năm 1970, sách công nghiệp N hật chuyến hướng tập 491 tru n g vào ngành cóng nghệ cao Ví dụ nối tiếng gâjy nhiều tranh cải n h ất ngành sản xuất sản phẩm băn dẫn Các vi mạch bán dẫn mạng vi điện tử gán vào vi mạch silic nhung lip.h kiện then chốt cua nhipu san phẩm Cho đến giứa năm 1970, Mỹ độc quyền cóng nghệ sản xuất đại phận vi mạch điện từ N h ật đâ cố gắng đê đặt châft vào ngành Chính phủ N hật trợ cấp cho dự án nghiên cứu chung dành cho ngành thị trường nội địa bảo hộ nh ất thời gian đ'ãu Vào cuối nàm 1970 đầu n ng năm 1980, nhà sản xuất Nhật làm kinh hoàng địch' thu Mỹ họ chiếm lĩnh đại phận thị trường nhớ truy nhập ngẫu nhiên (randoin access memories), loại vi mạch điện tư Ai rõ ve việc phu Nhật đặt mục tiéu phát triển ngành bán dản ngành chiếm lĩnh đượcmột thị trường rộng !ớn Vấn đề bàn cãi kịch liệt Chính phủ N hật đả trỢ cấp thực tế cho ngành bao nhiéu, trợ cấp nàv có tác dụng quvết định đến đâu sách có giúp cho N hật và/hoặc gáy tổn hại cho Mỹ không Chúng ta biết tiên phu đá cấp khơng nhiều; tv lệ trỢ cấp cho mục tiêu phái trién thực nhỏ Chúng ta biết bao hộ mạnh mẽ thị trường nước, thu ế hạn ngạch, phần lớn bị bãi bỏ sau năm 1970 Một số ngtíời có thê lập luận rằng, thực tế, ngành bán dẫn N hật th ánh cơng với trợ giúp ỏi phủ Một số khác lập luận rằng, trợ giúp tinh vi phủ có ý nghĩa quvết định N hứng người ủng hộ quan điém lập luận dự án nghiên cứu chung, loại dự án bị phong tỏa Mý luật chống tờrớt, cách có hiệu cao để cải tiến công nghệ Họ lập lu ậ n T ằ n g t h ị t r n g N h ậ t đ ó n g cửa m ộ t c c h có h i ệ u q sách khơng có văn ban "mua Nhật" phủ thận trọng khuyến khích Họ đưa chứng cớ hãng Mỹ có phán thị trường Nhật nhiêu so với Mỹ châu Au 492 Các nhà kinh tế học không rỏ quan đièm (có lẽ người Nhật chẳng rỗ) Nếu ủng hộ lập luận cho sách phủ, thực tế, mang tín h chất định có phải ý kiến tốt hay không? Cũng trường hợp ngành thép, lợi tức trực tiếp khoản đầu tư Nhật vào ngành bán dẩn thấp Không thể có số xác, phần đơng cho hãng Nhật từ cuối năm 1970 thu tỷ suất lợi tức thấp từ ngành bán dẫn Các lợi ích việc khuyến khích chế tạo vi mạch cần định vị ngoại ứng công nghệ Tuy nhiên, cần phải làm rõ vấn đề Không giống ngành thép, chế tạo sản phẩm bán dẫn - ngành động, knowledge nguồn ưu th ế cạnh tranh - loại khu vực áp dụng luận chứng lợi kinh tế bên T hế ngoại ứng có lớn đến mức đủ đê biện hộ cho chi phí? Khơng biết điều CUỘC TRANH LUẬN VÌÊ HDTV (TI VI có ĐỘ NÉT CAO) Trong năm 1988 - 1989, quan tâm việc Mỹ tụ t hậu công nghệ tập trung đặc biệt vào vấn dề: việc phán rõ ràng đối vđi phận công ty điện tử Mỹ khơng cạnh tranh thị trường hình thành tivi có độ nét cao (HDTV) HDTV thực tế điểm giao giửa tivi vi tính Nó tiếp nhận tín hiệu (digitized), xử lý cho hình ảnh có độ phân giải gấp hai lần chất Mượng cao hẳn so với hình tivi N hứng người ủng hộ tích cực lập luận cơng nghệ biến đổi ngành điện tứ dân dụng lẩn hoạt dộng kinh doanh Ví dụ HDTV chi có tác dộng vừa phải độ rõ máy tivi có kích cđ dang dùng 493 ẳ nay, tạo khác biệt lớn máy tivi có hình lớn hơn; công nghệ mđi cho máy tivi lớn hình phằng trở nên cố giá trị kinh tế thực tiễn chúng vừa đòi hoi, vừa khun khích việc sử dụng cơng nghệ HDTV Như vậy, HDTV trở nên quan trọ n g quan kinh doanh hoạt động ứ ng d ụ n " vi tính khác, nhứng lĩnh vực mà chất lượng hình ả n h mang tính định Trong năm 1989, hãng N hật châu Âu đầu tư nhửng khoản đáng kế vào việc phát triển HDTV, khơng có hãng M}' làm Đieu gâv nên lo ngại rộng rãi Mỹ lại lần nứa thua chạy đua công nghệ làm xuất lời kêu gọi phủ có chương trình trợ cấp nhằm giữ cho Mỹ có suc cạnh tranh linh vực HDTV , Ví 'dụ HDTV minh hoạt rỗ n h ữ n s khó khăn việc xây dựng sách cơng nghiệp Thoạt nhìn, HDTV có tấ t ca đặc trưng ngành đáng nhằm vào để phát triến Khơng bác bò ngành cơng nghệ cao, tạo ngoại ứng thơng qua cơng nghệ mà phát triển việc cung cấp cho thị trường nội địa sản phẩm công nghệ cao khác sản phầm bán dẫn Nó dường ngành tập trung cao đó, luận chứng sách cơng nghiệp chiến lược đề xướng nhốn danh HDTV Đối với nhiều nghị sĩ, ủng hộ việc trợ cấp để phát triến ngành HDTV cua Mỹ dường n h lẽ đương nhiên Tuy nhiên, có nhửng nghi ngờ nghiêm túc N hững ngvrời bi quan - cụ thê lẩ Văn phòng Ngán sách Hạ hghị viện - nhấn Tiiạnh phạm vi thị trường HDTV th ậ t chúa chắn vì, họ cho rằng, nhìn n h ận thái triển vọng ngành có thê dễ dàng dẫn đến lực sán xuất dư thừa khắp th ế giới Hơn nửa, nguủi nãv lập luận chí câ 494 thị trường HDTV trờ nên lớn, ví dụ thị trường máy tivi bình thường, phận nhỏ thị trường sản phẩm công nghệ cao, chủ yếu bán dẫn đô'i với sản phẩm này, việc phát triển HDTV coi có tính chất định Những kẻ bào chữa cho chưcmg trình HDTV phản bác HDTV quan trọng nhiều so với ứng dụng chun mơn hóa định, nơi mà họ cho sau ■sẽ tạo nên ngoại ứng quan trọng cho công nghệ xác định cách rộng lớn Sự kỳ quặc sau tranh luận vấn đề cấu thành sản phẩm Mỹ Do phủ Mỹ khơng có chương trình hỗ trỢ cho HDTV, có cảm giác cơng ty Nhật châu Àu thống trị ngành Tuy nhiên, cúng có thê khắng định phần lớn việc sản xuất- công ty tiến hành đất Mỹ Mặc dù đại phận tivi màu bán Mỹ hăng nưđc sản xuất, phần nhiều chúng đêu chế tạo nước này, ngoại trừ máy hãng Mý Zenith chế tạo Mêhicô Cá người phản đối ủng hộ chương trình HDTV đêu trí phần lớn việc chế tạo HDTV cho thị trường Mỹ thực Mỹ, thắng chạv đua công nghệ Như tranh luận HDTV thực tranh luận đầu tư nước trực tiếp sách cơng nghiệp^ Đoạn trình bày tóm tắt ba sách còng nghiệp -trong thực tiễn chúa phai tồn diện Tuy nhièn, mối ví dụ minh họa điểm quan trọng: Khơng sách cổng nghiệp lại có thê “bị phê phán câu hỏi ngành lựa chọn có tăng trưởng hay khơng Cả ba trường hợp cfêu đê cập -các ngành tâng trương giành r.v phản thị trường dáng kê, diêu khùng co nghĩa cac chinh sách đă nhanh tăng trường kinh tế, bới vi sách cơng nghiệp 495 khơng đẩy nhanh tăng trưởng nói chung sách hiệu chỉnh thâ't bại thị trường Trong thí dụ thép, khó nhận biết thất bại thị trường, việc Chính phủ N hật thúc đẩy ngành thép có lẽ làm chậm tảng trưởng kinh tế nguồn lực bị chuyến sang mộ^ lĩnh vực có lợi tức thấp Trong ví dụ máy bay, khoản trợ cấp châu Âu nguyên tắc có thê giúp cho Airbus đạt ưu thê' chiến lược, nhiên, thự c tế nổ có đạt ưu th ế hay khơng điều phâi nghi ngờ Trong ví dụ bán dẫn, biện hộ cho việc N h ật đặt mục tiêu phát triền ngành dựa sở lợi kinh tế bén ngồi giâ định, khơng đo lường dược Có số trích q đáng tính hiệu sách cơng nghiệp Chúng ta khơng nói 3ấch khơng hoạt động đưỢc, hhưng cho rằn g chúng khơng ln ln hoạt động, việc đánh giá sách đòi hỏi phân tích kiện cách thận trọng so với nhà quan sát Lừng làm TÓM TẮT ■ 'V C hính sách cóng nghiệp cố gắng phủ để chuyền hướng việc phản bó ngxiồn lực nhằm thúc đẩy kinh tế tăng trũởng Chính sách cơng nghiệp áp dụng m ạnh mẽ Nhật, đóng vai trò quan trọng"tại Pháp, tồn inức độ n h ấ t định nhiều nước, kể Mỹ N ng người bảo vệ sách cơng nghiệp ủng hộ can thiệp thường dựa tiêu chuẩn khống có sở tron g lý thuyết kinh tế Những tiêu chuẩn thường tríc h dẫn nhiều nh ất cầu thiết đặt mục tiêu p h át triển ngành cơng nghiệp có Riá trị gia tăng cao tinh theo đầu người, ngành có tính liên kết, ngành có triến vọng tă n g trường cao ngành phủ nước hỗ trợ p h át triển Sự kiếm tra thận trọng tiêu chuẩn 496 chúng có nhiều khiếm khuyết dường đưa đến n hữ ng kết không đáng mong muốn chúng dược sử dụng sở cho sách ch ín h phủ N hững tiêu chuẩn tinh vi sách còng nghiệp dựa tồn th ấ t bại thị trường Có hai lập luận ve sách công nghiệp đặc biệt thu h ú t ý nhà kinh tế học giđi Lập luận th ứ n h ấ t cho phủ nên thúc đẩy ngành mang lại ngoại ứng vê công nghệ Lập luận thứ hai vê sách thương mại chiến lược cho phủ giúp cơng ty nước giành lại lợi nhuận độc quyền từ địch thủ nước ngồi Các tiêu chuẩn có giới hạn lý thuyết kinh tế, nhiên, nhiều nhà kinh tế học lo ngại n n g tiêu chuẩn mỏng manh đòi hỏi ■ cân có nhiều thơng tin nứa chúng có giá trị sử dụng thực tế, Trong thực tiễn, sách cơng nghiệp đa dạng hiệu so vứi mô ta mà thường gập Chính sách cơng nghiệp Nhật chun từ kiếm sốt ngặt nghèo phủ đối vđj kinh tế năm 1950 1960 sang hình thức mềm mại ngày Các nước khác có sách mạnh mẽ hơn; chí Mỹ, thực tế, có sách cơng nghiệp áp dụng rộng rãi nơng nghiệp; người nước ngồi tun bố ngân_sách quốc phòng Mỹ hoạt động ch ín h sách công n g h iệp -Cổ lợi cho n gà n h công nghệ cao Việc đánh giá tác động sách cơng nghiệp th ậ t chẳng dễ dàng Nếu xét mặt tỷ lệ thị trường tán g trưởng ngành cơng nghiệp chưa đủ Thế vào đó, cần phải có phân tích chi phí - lợi ích Việc xem xét số ví dụ chu yếu sách cơng nghiệp khơng gảy dược nhiều hy vọng vê dấu tích mà ch ín h phủ lưu lại hướng đích 497 Ằ CÁC THUẬT NGỬ THEN CHỐT Chinh sách công nghiệp (industrial picy) Tiêu chuẩn lựa chọn (criteria for selectioní Giá trị gia tăng rao tính theo đầu người (high value added per worker) Luận chứng ve liên kết Oinkage arg*ument) Các ngoại ứng (externalities) Các ngành có cơng nghệ cao (high - technolog\^ Industries) Lợi tức vượr mức (excess returns) Sự phân tích Brander - Spencer (Brander-Spencer analysisj Chính sách thương mại chiến lược (strategic trade policv) Chính sách đi-xin-các-nưđc-láng-giêng (beggar-th}' - neighbq ' policies) BÀI TẬP % Giả dụ Chính phủ Mỹ có khâ xác định ngàr -^ tàng trưóng nhanh 20 nầm tới Tại đíèu nà', khơng có nghĩa nước cắn có sách để) ủng hộ tăng trương ngành này? i Bộ Thương mại Mỹ khẳng định ràng Mỹ ủng hộ đặc biệt cho ngành cóng nghệ cao Họ lập luận ràng nhứng ngàph có triến vọng tàng trưởng nhanh tương lai, cung câ'p dầu vào cho nhíèu ngành khác tạo nên cóng nghệ có lợi cho tồn nên kinh tế Hơn nứa niột số ngành cóng nghệ cao Mv chế tạo máy bay vi điện tử trực tiếp bị đối thủ nước dược chinh phủ hỗ trợ thách thức Như luận chứng số nà}- có the lý cỏ cản để Mỹ thiết, lập sách cơr.g nghiệp hướng đích vào ngành này? Nêu Mv tìm cách 'của minh, đòi hỏi Nhật chi nhíéu tien cho nghiên cứu khoa học cho 49S g h iê n CIÍU ứng dụng g nghiệp Hãy giải thích xét từ ^ ó c đ ộ ^ p h â n tíc h vê khả n ă n g c h iế m hứu Các bảng 11-1 11-2 trình bày v'è tình mà c h ín h p h ủ ch â u Âu có khả n ă n g sử d ụ n g trỢ c ấ p đ ể đ t ưu chiến lược, đó, bảng 11-3 11-4 trình bày vê tình mà chàu Âu khơng có khả Sự khác biệt giđa hai trường hợp gì? Nói cách khác, c i g i t iê u c h u ẩ n ch ủ y ế u đ ể v iệ c x c đ ịn h k h i n o th ì s ự trỢ cấp có tác dụng? '1: "Luận chứng sách thương mại chiến lược thể ;'ị^sự sáng suốt sách giống sáng suốt Tríêu tiên, aước trợ cấp cho xuất Sự trợ cấp đưa đến cho môi quốc gia ưu chiến lược cần thiết để đứng vững cạnh ị \ranh giới" Hãy thảo luận Ngân sách quốc phòng Mỹ trỢ giúp hay làm tổn hại ítrí chiến lược ngành cơng nghệ cao Mỹ? Háy xem ^ ví dụ từ góc độ nước khác Dường Nhật có tỷ suất lợi tức thị trường thấp đầu tư vào ngành thép (cuối nhđng năm 1960 - đầu 1970) vào ngành bán dẫn (cuối năm 1970 ír' ' nhứng năm 1980) Có thể biện hộ cho khoản tư này? Tại c'n sách lại có thiện cảm khả •'( ng theo viêc đặt mục tiêu phát triển ngành bán dẫn ^ sách tốt đơ'i vđi trường hợp v'ê thép? Pháp, ngồi việc thình thoảng thử nghiệm sách cơng nghiệp, thi hành sách uăn hóa tích cực mang tính dân tộc, thúc đẩy phát triển nghệ thuật, âm nhạc, triển lãm, ăn Pháp, V V Đây trước hết vấn đề tìm bảo tồn tinh dân tộc iMỘt giđi ngày đồng nhất; ^ nhiên, số chinh khách Pháp bảo ’ ệ sách ;rêiì sở kinh tế Trong ý nghĩa nào, số đặc điểm sách biện hộ loại sách cơng nghiệp? / ‘ỉ ít- "-ị , 499 Chịu trách nhiệm xuất bản: Giáo sư TRAN NHÀM Bièn tập; Trình bày, vẽ bia: HỒNG PHONG HÀ BÙI THỊ HỒNG THÚY NGUYỄN KIM NGA NGUYÊN THỊ HÒA Sửa in: NGƯYẾN ph ạm m in h HÀNG In 1040 cuốn, khổ 15x22, Xưởng in Nhà xuất Chính trị quc ,SỐ XB: 13/CTQG In xong nộp lưu chiểu tháng 2/1996 ... chương vấn ếê nợ quốc tế (chương 21) 31 KINH TẾ HỌC QUỐC TẾ: THƯƠNG MẠI VÀ TIÌÉN TỆ Kinh tế học quốc tế chia làm hai lĩnh vực lớn: íhương mại quốc tế tiên tệ quốc tế Thương mại quốc tê' tập trung... đâv, với lên c ác vấn đề kinh tế trị sách thương mại, sách thương mại chiến lược, việc xác định tỷ giá hối đoái, phối hợp quốc tế sách kinh tế vĩ mô, phạm vi kinh tế học quốc tế mờ rộng Chúng... HỒNG KINH T Ế HỌC QUỐC TẾ LÝ THUYẾT VÀ CHÍNH SÁCH 'hŨTJỊỉ vu n đe thương mại quốc tế ) Tập ỉ LỜI NHÀ XUẤT BẢN Để ạiúp bạn đọc có thêm tài liệu nghiên cứu tham khảo ve kinh tế thị trường, kinh tế