PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHAN RANG – THÁP CHÀM, TỈNH NINH THUẬN

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN XUÂN PHONG PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHAN RANG – THÁP CHÀM, TỈNH NINH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ TỘI PHẠM HỌC VÀ PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM HÀ NỘI, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN XN PHONG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHAN RANG – THÁP CHÀM, TỈNH NINH THUẬN Ngành: Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số: 8.38.01.05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐINH THỊ MAI HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN XUÂN PHONG DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CAND : Công an nhân dân CQCA : Cơ quan công an CQĐT : Cơ quan điều tra TAND : Tòa án nhân dân VKSND : Viện kiểm sát nhân dân RPTC : Phan Rang – Tháp Chàm DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tổng quan tình hình tội phạm tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm giai đoạn 2014 – 2018 Bảng 2.2: Cơ cấu theo độ tuổi người phạm tội trộm cắp tài sản địa bàn Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm giai đoạn 2014 – 2018 Bảng 2.3: Cơ cấu theo giới tính người phạm tội trộm cắp tài sản địa bàn Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm giai đoạn 2014 – 2018 Bảng 2.4: Cơ cấu theo học vấn người phạm tội trộm cắp tài sản địa bàn Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm giai đoạn 2014 – 2018 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN 1.1 Khái niệm, mục đích, ý nghĩa phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản .7 1.2 Ngun tắc phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản 14 1.3 Chủ thể phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản 19 1.4 Các loại biện pháp phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản 28 Chương THỰC TRẠNG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHAN RANG – THÁP CHÀM, TỈNH NINH THUẬN 33 2.1 Thực trạng nhận thức phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận .33 2.2 Thực trạng áp dụng phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận .39 2.3 Đánh giá thực trạng phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận thời gian qua .49 Chương CÁC GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHAN RANG – THÁP CHÀM, TỈNH NINH THUẬN TRONG THỜI GIAN TỚI .55 3.1 Dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Phan Rang- Tháp Chàm thời gian tới 55 3.2 Các giải pháp phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Phan Rang- Tháp Chàm thời gian tới 58 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, công đổi toàn diện đất nước Đảng ta khởi xướng lãnh đạo đạt nhiều thành tựu to lớn, quan trọng, có ý nghĩa lịch sử Cùng với phát triển nước, tỉnh Ninh Thuận nói chung, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm nói riêng có bước tiến phát triển vượt bậc: Kinh tế tăng trưởng khá, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt Là trung tâm kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tỉnh, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm có tốc độ thị hóa nhanh, dần trở thành đô thị văn minh, đại Tuy nhiên, ảnh hưởng mặt trái chế thị trường tác động yếu tố tiêu cực khác, tình hình tội phạm địa bàn thành phố diễn phức tạp, có chiều hướng gia tăng, đáng ý tội trộm cắp tài sản Theo thống kê Cơ quan CSĐT Công an thành phố 05 năm từ 2014 – 2018, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thành phố khởi tố điều tra 636 vụ án hình sự, khởi tố 985 bị can Quá trình điều tra, truy tố, xét xử vụ án cho thấy thủ đoạn đối tượng phạm tội ngày tinh vi, xảo quyệt, chí hình thành nên băng nhóm hoạt động manh động, liều lĩnh Số lượng vụ án tăng nhanh, hành vi phạm tội đa dạng, từ giết người, cướp tài sản, cướp giật tài sản, cố ý gây thương tích, gây rối trật tự cơng cộng, hiếp dâm, loại tội phạm ma túy… Trong đó, tội trộm cắp tài sản chiếm tỷ lệ cao cấu tội phạm thành phố Phan Rang - Tháp Chàm với 298 vụ/321 bị can (chiếm tỷ lệ 45% tổng số vụ án khởi tố) Thủ đoạn phạm tội đối tượng trộm cắp tài sản khơng cịn đơn giản, hội mà nhiều vụ cho thấy có tính tốn, chuẩn bị kỹ tinh vi, chí hình thành nhóm tội phạm trộm cắp có tính nguy hiểm cao, có phân cơng nhiệm vụ cho thành viên nhóm Số lượng vụ án tăng nhanh, tính chất vụ án ngày phức tạp, thủ đoạn tinh vi, tài sản thiệt hại lớn, để lại hậu nghiêm trọng, gây xúc quần chúng nhân dân Cùng với chủ trương đầu tư phát triển du lịch, tình hình trộm cắp theo lễ hội, đột nhập khách sạn, nhà nghỉ để trộm cắp tài sản khách du lịch gia tăng làm ảnh hưởng xấu đến hình ảnh địa phương, đến việc phát triển du lịch tỉnh Ninh Thuận Đây thực vấn đề đáng báo động Thời gian qua, cơng tác phịng, chống tội phạm nói chung phịng, chống tội phạm trộm cắp tài sản Công an Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm quan chức nói riêng đạt kết khả quan Tuy nhiên, tội phạm trộm cáp tài sản diễn biến phức tạp, tỷ lệ điều tra khám phá loại án thấp (khoảng 50%); hoạt động đấu tranh phòng, chống loại tội phạm cịn bộc lộ nhiều tồn tại, thiếu sót chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thực tiễn, làm cho quần chúng nhân dân hồi nghi tính cơng minh pháp luật chưa thực tin tưởng vào quan bảo vệ pháp luật Để nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản đòi hỏi phải nghiên cứu cách có hệ thống tồn diện vấn đề thực tiễn, diễn biến tình hình tội phạm trộm cắp tài sản đánh giá thực trạng hoạt động quan chức phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa loại tội phạm Chính lý nêu trên, tác giả chọn đề tài "Phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Phan Rang- Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận” làm luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Đấu tranh, phịng, chống tội phạm nói chung tội phạm trộm cắp tài sản nói riêng là vấn đề đã được quan tâm nghiên cứu Các cơng trình khoa học nghiên cứu có liên quan lĩnh vực như: - Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội - Võ Khánh Vinh (2004), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, NXB Cơng an Nhân dân, Hà Nội - Phạm Hồng Cử (2004), Tội phạm trộm cắp tài sản cơng tác phịng ngừa, đấu tranh Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Trường đại học Cảnh sát nhân dân, Thành phố Hồ Chí Minh - Đề tài khoa học cấp “Tội phạm trộm cắp xe gắn máy có tổ chức các tỉnh, thành phố phía Nam - thực trạng và giải pháp phòng ngừa, đấu tranh” tác giả Vũ Anh Sơn làm chủ nhiệm - Luận án tiến sĩ “Trộm cắp tài sản và đấu tranh phòng chống tội phạm Việt Nam” tác giả Hoàng Văn Hùng; - Luận văn thạc sĩ “Điều tra các vụ án trộm cắp tài sản nơi của công dân địa bàn Thành Phố Hồ Chí Minh” tác giả Đinh Trần Ngọc Tiên - Luận văn thạc sĩ “Phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn quận Tân Bình, Thành Phố Hồ Chí Minh” tác giả Tơ Lan Phương Các cơng trình đánh giá khái quát tình hình tội trộm cắp tài sản phạm vi nước số địa bàn định, xác định nguyên nhân tội phạm từ đưa biện pháp phòng ngừa tội phạm Tuy nhiên, địa bàn thành Phố Phan Rang - Tháp Chàm chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề Xuất phát từ tổng quan tình hình nghiên cứu trên, tác giả luận văn cho rằng, việc nghiên cứu vấn đề tình hình, phịng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản, sở đề xuất số giải pháp để giảm số lượng vụ án trộm cắp tài sản địa bàn thành Phố Phan Rang Tháp Chàm tương lai cần thiết, tiến trình cải cách tư pháp, hội nhập quốc tế Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu bản, hệ thống vấn đề chung lý luận đánh giá thực trạng phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản từ thực tiễn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận, tác giả vướng mắc, hạn chế nhận thức vấn đề này, đồng thời phân tích bất cập, hạn chế hoạt động thực tiễn phịng ngừa Từ đề xuất phương hướng, biện pháp phòng ngừa nhằm nâng cao hiệu phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn Thành phố thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, cần thực nhiệm vụ sau: + Phân tích vấn đề lý luận phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản + Đánh giá thực trạng hoạt động phòng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận, cụ thể tổ chức phòng ngừa thực trạng áp dụng biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm + Làm rõ hạn chế nguyên nhân hạn chế hoạt động phòng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Phan Rang Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận Trên cở sở đề xuất giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố + Dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản từ thực tiễn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận, dựa số liệu thống kê quan tiến hành tố tụng thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận giai đoạn từ năm 2014 – 2018 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: vấn đề lý luận chung phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản; thực trạng phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận - Về không gian: Địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận - Về thời gian: Số liệu thu thập liên quan đến tội trộm cắp tài sản từ năm 2014 đến năm 2018 xảy địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa sở quan điểm nhận thức chủ nghĩa đến thời hạn thử thách quy định họ ngồi việc tun truyền quyền địa phương, quan chức cần tiến hành biện pháp nghiệp vụ để quản lý Cơ quan Công an địa phương cần thống kê người hưởng án treo kiểm tra, giám sát thường xuyên hành vi họ thời gian thử thách Sự kiểm tra giám sát cần có tham gia tổ chức đồn niên, cơng đồn, hội phụ nữ, mặt trận tổ quốc… Và phải thường xuyên theo dõi, lập hồ sơ đối tượng lang thang, khơng nghề nghiệp, có biểu nghi vấn liên quan tới hoạt động tội phạm nhằm phát hiện, nắm tình hình, quản lý đối tượng có án tích nơi khác đến tạm trú, tước bỏ điều kiện, khả tái phạm tội họ Thường xuyên tổ chức kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở, kiểm danh, kiểm diện để kịp thời phát tư tưởng tiêu cực, cảm hóa, giáo dục họ trở thành cơng dân có ích - Tăng cường vận động quần chúng nhân dân địa bàn thành phố phối hợp chặt chẽ với gia đình vấn đề quản lý, giáo dục người có tiền án, tiền Đồng thời, quyền thành phố cần vận động tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tiếp nhận, giúp đỡ, tạo việc làm cho người chấp hành xong hình phạt tù Bên cạnh đó, quyền thành phố cần có sách hỗ trợ việc làm cho người vừa chấp hành xong hình phạt tù trở địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho người tái hòa nhập cộng đồng - Tăng cường tổ tuần tra, kiểm soát, mật phục, tổ chức biện pháp quản lý khu vực thường xảy tội phạm Các lực lượng quan chức cần phối hợp, triển khai, biện pháp nghiệp vụ theo dõi sâu sát đối tượng phạm tội nhằm kịp thời phát hành vi tái phạm, theo dõi phát đối tượng vi phạm tiến hành lập hồ sơ xử lý vi phạm 3.2.6 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quan bảo vệ pháp luật 3.2.6.1 Đối với quan Công an Cơ quan Công an lực lượng nịng cốt, xung kích hoạt động phịng ngừa tình hình tội phạm Cơ quan cơng an thực công tác quản lý cư trú, quản lý đối tượng, điều tra khám phá tội phạm địa bàn thành phố quan có vai trị quan trọng việc phối hợp với quan hữu quan, đồn tra liên 71 ngành văn hóa-xã hội việc ban hành quy chế phối hợp hoạt động, xây dựng chương trình phịng chống tội phạm địa bàn Thành phố; giữ vai trò chủ động việc phối hợp với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể địa phương Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh việc quản lý, giúp đỡ, tạo điều kiện cho người sau chấp hành án trở địa phương việc tái hịa nhập cộng đồng Vì lực lượng phải khơng ngừng hồn thiện để kịp thời ngăn chặn, phát hiện, điều tra đạt hiệu cao vụ trộm cắp tài sản, Cơ quan công an Thành phố cần tích cực thực biện pháp nghiệp vụ sau: - Đẩy mạnh công tác tuần tra để quản lý, kiểm soát tuyến đường, địa bàn trọng điểm thường xảy tội phạm nhằm răn đe, trấn áp tội phạm, chủ động phòng ngừa tội phạm kịp thời phát tội phạm trộm cắp tài sản để truy bắt theo dấu vết nóng Lực lượng cảnh sát điều tra trật tự xã hội cần tăng cường lực lượng xây dựng phương án, kế hoạch tuần tra toàn diện địa bàn, kết hợp với Công an xã phường chốt chặn địa điểm xung yếu, nơi mà tội phạm thường xuyên qua lại - Tăng cường củng cố hoạt động lực lượng an ninh sở như: bảo vệ dân phố, dân phịng… nâng cao hoạt động mơ hình nhà trọ tự quản, tổ xe ơm tự quản, câu lạc phòng, chống tội phạm… để nâng cao sức chiến đấu tồn xã hội cơng tác phịng ngừa tình hình tội phạm trộm cắp tài sản Đẩy mạnh công tác xác minh hiềm nghi, chuyên án, tăng cường xây dựng, sử dụng cộng tác viên bí mật phục vụ tốt cho cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm - Lực lượng Cơng an cần cải tiến, nâng cao hiệu thực nhiều hình thức tiếp nhận xử lý tin báo, tố giác tội phạm để tạo thuận lợi cho người dân thực việc báo tin tội phạm Công an thành phố cần lắp đặt thùng thư tiếp nhận tin báo, tố giác tội phạm công khai số điện thoại gọi miễn phí Cơng an nơi công cộng trường học, bến xe, chợ để người dân thuận lợi việc báo tin hành vi trộm cắp tài sản Khi tiếp nhận tin báo, tố giác tội phạm Cơ quan công an cần phải xử lý cách kịp thời, nhanh chóng Xuất phát từ tính chất đặc điểm, thủ đoạn phạm tội tội phạm trộm cắp tài sản diễn lút, đối 72 tượng gây án tẩu thoát nhanh người đến trình báo khơng xác định thời gian người thực hành vi phạm tội Vì vậy, hoạt động tiếp nhận xử lý tin báo, tố giác phải nhanh chóng, kịp thời, đầy đủ thông tin công tác quan trọng giúp ích cho trình phát hiện, điều tra hành vi phạm tội Do đó, việc chỉnh đốn, hồn thiện nâng cao hiệu công tác tiếp nhận, xử lý tin báo, tố giác tội phạm việc làm quan trọng, góp phần khơng nhỏ việc nâng cao hiệu phịng ngừa tình hình tội phạm trộm cắp tài sản - Tăng cường, hoàn thiện, nâng cao công tác áp dụng công nghệ thông tin, khoa học kỹ thuật vào phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản trang bị hệ thống máy tính, máy quay phim, camera an ninh, dụng cụ, máy móc, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cơng tác khám nghiệm trường, thu thập dấu vết, vật chứng… phục vụ cho hoạt động điều tra giúp cho việc xử lý người, tội, góp phần vào hoạt động phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản cách hiệu Vì để nâng cao hiệu công tác phát hiện, điều tra, khám phá phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản tình hình địi hỏi phải tăng cường hiệu áp dụng khoa học - kỹ thuật; tăng cường ứng dụng phương tiện kỹ thuật vào thực tiễn công tác phục vụ hoạt động điều tra theo tố tụng hoạt động điều tra trinh sát, từ nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn - Để đáp ứng u cầu đấu tranh, phịng ngừa tình hình tội phạm giai đoạn việc củng cố sức chiến đấu hoạt động điều tra lực lượng cảnh sát điều tra trật tự xã hội địa bàn yêu cầu thiết yếu Theo đó, bên cạnh việc nâng cao biện pháp nghiệp vụ điều tra kiến thức pháp luật trinh sát, Điều tra viên cần nâng cao kiến thức tin học, ngoại ngữ để đáp ứng kịp thời nhanh chóng việc thu thập thơng tin xử lý tiếp nhận thông tin tội trộm cắp tài sản, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm phố du lịch, ngày có nhiều người nước ngồi đến du lịch, làm ăn nên họ người mà đối tượng có hành vi phạm tội muôn hướng đến để chiếm đoạt tài sản người khách nước trường hợp đối tượng thực hành vi phạm tội lại 73 người nước ngồi việc sử dụng máy tính để trộm cắp tài sản người khác Bên cạnh đó, khơng ngừng đào tạo, bồi dưỡng giáo dục trị tư tưởng phẩm chất đạo đức cách mạng, nâng cao nghiệp vụ cho cán chiến sỹ, lực lượng trinh sát, điều tra viên, để thực nhiệm vụ đảm bảo cho hoạt động điều tra cán công an thực theo quy định pháp luật - Trong trình điều tra, truy xét vụ án trộm cắp tài sản phối hợp phận lực lượng công an yêu cầu thiết yếu Do đó, phối hợp lực lượng quan trọng, phối hợp lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội với lực lượng nghiệp vụ khác như: lực lượng trinh sát, cán kỹ thuật hình sự, cảnh sát quản lý hành TTXH, cảnh sát giao thơng… Sự phối hợp có hiệu đồng bộ, nhịp nhàng chặt chẽ lực lượng công an như: làm tốt công tác khám nghiệm trường; quản lý ngành ngề kinh doanh có điều kiện dịch vụ cầm đồ, nhà nghỉ; quản lý tạm trú, tạm vắng; quản lý đối tượng có liên quan đến ma túy… tiền đề để công tác điều tra giải vụ án trộm cắp tài sản có hiệu quả, góp phần phát hiện, điều tra khám phá vụ án nhanh chóng 3.2.6.2 Đối với Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang – Tháp Chàm cần tiến hành số biện pháp sau đây: - Tăng cường kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, đảm bảo việc giải tố giác, tin báo về tội phạm Cơ quan điều tra thành phố kịp thời, đúng pháp luật Kiểm sát viên cần chủ động nắm thời điểm các nguồn tin, tố giác từ người dân, quan, tổ chức đến quan Công an (gồm công an phường, xã) để kiểm sát trình giải tin báo, tố giác đảm bảo cho vệc giải thời hạn theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Thực tốt hoạt động giúp cho việc ngăn ngừa hành vi phạm tội trộm cắp tài sản kịp thời - Cán bộ, Kiểm sát viên cần chủ động nghiên cứu nâng cao kiến thức pháp luật để kịp thời đáp ứng yêu cầu đấu tranh tội phạm tình hình mới, đặc biệt 74 kiến thức công nghệ, máy tính, ngoại ngữ; q trình kiểm sát khám nghiệm trường vụ trộm cắp tài sản, Kiểm sát viên cần quan sát tốt đánh giá tình trạng ban đầu để sở chủ động đưa yêu cầu điều tra trường để kịp thời thu thập dấu vết, chứng vật chất chứng điện tử; trình điều tra vụ án, Kiểm sát viên VKS thành phố chủ động phối hợp với Điều tra viên giải khó khăn phát sinh lấy lời khai người liên quan hỏi cung bị can, ban hành yêu cầu điều tra kịp thời để yêu cầu Điều tra viên điều tra vấn đề chưa rõ, giúp cho việc truy tố bị can xác, khơng bỏ lọt tội phạm Quá trình tham gia xét xử phiên tòa, Kiểm sát viên chủ động xét hỏi làm rõ hành vi phạm tội, sở tiến hành tranh luận có hiệu quả, thuyết phục để Hội đồng xét xử án với tính chất, mức dộ hành vi phạm tội bị cáo - Kiểm sát viên cần tích cực chủ động phối hợp với Điều tra viên, Thẩm phán để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để giải vụ án nhanh chóng, kịp thời, nghiêm minh tránh bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, đồng thời, tránh trường hợp phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng Thành phố làm cho việc giải vụ án bị kéo dài, không đáp ứng yêu cầu kịp thời đấu tranh giải tội phạm trộm cắp tài sản dẫn đến làm giảm hiệu phịng ngừa tình hình tội địa bàn Viện kiểm sát cần phối hợp với Cơ quan điều tra, Tòa án thành phố xác định một số vụ án trộm cắp tài sản dư luận thành phố quan tâm làm án điểm xét xử lưu động nhằm tuyên truyền cho người dân biết thủ đoạn hành vi trộm cắp tài sản mức hình phạt phải gánh chịu thực hành vi phạm tội, qua nâng cao tác dụng giáo dục cho nhân dân; đồng thời, nâng cao sự tin tưởng của nhân dân nói chung, bị hại tội trộm cắp tài sản nói riêng đối với pháp luật và các quan bảo vệ pháp luật, từ đó giúp họ nâng cao ý thức việc tố giác hành vi trộm cắp, giúp cho công tác điều tra, khám phá vụ trộm cắp tài sản ngày thuận tiện, góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa tình hình tợi phạm - Đối với định thi hành án Tòa án việc thực biện 75 pháp thi hành án Cơ quan công an, Viện kiểm sát cần phân công cho Kiểm sát viên có kinh nghiệm để tiến hành kiểm sát đảm bảo cho việc thi hành án thực theo pháp luật thi hành án hình luật tố tụng hình Đặc biệt trường hợp mà đối tượng thực hành vi phạm tội hưởng án treo hay cải tạo không giảm giữ phải u cầu Cơ quan cơng an theo dõi, giám sát chặt chẽ theo định kỳ quy định pháp luật, tránh trường hợp đối tượng phạm tội trời gian chấp hành án Ngoài ra, trường hợp hỗn, tạm đình chấp hành án phạt tù, Kiểm sát viên cần kiểm sát chặt chẽ, đảm bảo đủ theo quy định luật để đối tượng không lợi dụng để “né” thi hành án, có điều kiện tiếp tục thực hành vi phạm tội Bên cạnh biện pháp trên, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang – Tháp Chàm phải củng cố kiện toàn công tác tổ chức, cán bộ, nâng cao công tác đạo, quản lý, điều hành kiểm sát, thực phân công hợp lý cán Kiểm sát viên có lực, trình độ tin học, ngoại ngữ để giảm vụ án trộm cắp mà đối tượng sử dụng máy tính để chiếm đoạt tài sản; đồng thời, Ngành kiểm sát thành phố cần chú trọng công tác xây dựng ngành sạch, tăng cường giáo dục tư tương, đạo đức nghề nghiệp, đề cao trách nhiệm cho cán bộ, Kiểm sát viên 3.2.6.3 Đối với Tòa án nhân dân Ngành Tòa án thực tốt một số biện pháp sau đây: - Lãnh đạo ngành Tòa án thành phố cần tăng cường lãnh, đạo, Thẩm phán thực xét xử vụ án hình nói chung vụ án tội trộm cắp nói riêng cần phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định pháp luật, đảm bảo vụ án xét xử công minh, người, tội Hình phạt tun với tính chất, mức độ hình vi phạm tội Qua đó, giúp cho người phạm tội nhận thấy hành vi sai trái để xây dựng sống tốt tương lai - Lãnh đạo Thẩm phán cần chủ động nâng cao trình độ pháp luật, kỹ xét xử; nâng cao kiến thức tin học, công nghệ để giải vụ án trộm cắp tài sản mà đối tượng dùng công nghệ, máy tính chiếm đoạt tài sản 76 xác, với chất hành vi phạm tội Ngoài ra, Lãnh đạo Tòa án phải coi trọng tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, đạo đức để Thẩm phán công minh, khách quan trình thực nhiệm vụ giải vụ án - Chủ động phối hợp với quan tiến hành tố tụng địa phương xác định tiến hành các phiên tòa xét xử lưu động đối với các vụ án trộm cắp tài sản nhằm tuyên truyền và giáo dục nhân dân, nâng cao ý thức phòng ngừa tợi phạm trộm cắp tài sản - Tịa án tiến hành sơ kết, tổng kết thực tiễn xét xử vụ án hình nói chung tội phạm trộm cắp tài sản nói riêng; đồng thời phối hợp với Viện kiểm sát để tiến hành phiên tòa rút kinh nghiệm, qua đó, giúp cho Thẩm phán, Kiểm sát viên học tập lẫn nhau, rút kinh nghiệm hoạt động xét xử Thẩm phám, nâng cao kỹ tranh luận Kiểm sát viên phiên tòa Trong đó, Tịa án nhân dân thành phố cần đặc biệt ý vấn đề định tội danh, để định hình phạt, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, bảo đảm việc xét xử vụ án tội trộm cắp tài sản người, tội, pháp luật, góp phần tích cực vào cơng tác phịng, chống tội phạm - Thực hiện tốt công tác thi hành án hình sự, đảm bảo án xét xử vụ án trộm cắp tài sản có hiệu lực pháp luật Lãnh đạo ban hành định thi hành án thực thực tế Đối với trường hợp hỗn hành án, tạm đình thi hành án phải đảm bảo có đầy đủ điều kiện theo quy định pháp luật Điều có ý nghĩa quan trọng yêu cầu phòng ngừa tình hình tội phạm trộm cắp tài sản Tiểu kết chương Trên sở đánh giá thực trạng phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm từ năm 2014 đến năm 2018, đồng thời dựa dự báo tình hình tội phạm địa bàn Thành phố thời gian tới, tác giả mạnh dạn đưa số biện pháp nhằm nâng cao hiệu việc phòng ngừa tội trộm cắp tài sản địa bàn thời gian tới Để đạt hiệu cao hoạt động phòng ngừa tội trộm cắp tài sản, quan chức 77 thành phố cần áp dụng linh hoạt phối hợp biện kinh tế - xã hội, biện pháp giáo dục tuyên truyền, phổ biến pháp luật; biện pháp nâng cao hiệu hoạt động quản lý nhà nước anh ninh trật tự; biện pháp nâng cao hoạt động quan tiến hành tố tụng; biện pháp phịng ngừa từ phía người phạm tội nạn nhân 78 KẾT LUẬN Thành Phố Phan rang – Tháp Chàm đô thị trẻ có bước phát triển mạnh mẽ kinh thế, văn hóa, xã hội Để phát triển thành phố thuận lợi ổn định quan chức địa phương phải thực có hiệu hoạt động phịng ngừa tình hình tội phạm Các tội phạm hình nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng khơng gây thiệt hại tài sản mà ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an tồn xã hội, gây xúc lo lắng cho nhân dân, người dân không yên tâm lao động, sản xuất để nâng cao chất lượng đời sống; gây tâm lý bất an cho du khách đến Ninh Thuận; điều ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế, xã hội thành phố Chính vậy, đấu tranh phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản yêu cầu cấp thiết nay, hiệu cơng tác góp phần quan trọng bảo vệ tài sản, quyền sở hữu, bảo vệ trật tự an tồn xã hội góp phần đảm bảo kinh tế - xã hội nước nói chung thành phố Phan Rang - Tháp Chàm nói riêng phát triển cách bền vững Quá trình thực luận văn, tác giả nghiên cứu vấn đề lý luận chung phòng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản, làm rõ ý nghĩa, mục đích việc phịng ngừa; đồng thời, làm rõ nguyên tắc, chủ thể, biện pháp phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản Ngồi ra, tác giả phân tích thực trạng nhận thức phịng ngừa tình hình tội trộm cắp địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm từ năm 2014 đến năm 2018, thực trạng áp dụng biện pháp phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố, từ đánh giá thực trạng nhận thức, thực trạng áp dụng biện pháp phòng ngừa, rút hạn chế, tồn hoạt động phòng ngừa nguyên nhân thực trạng Trên sở phân tích thực trạng tình hình tội phạm nghiên cứu nguyên nhân làm phát sinh tội phạm, tác giả đưa số dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố năm tới Đồng thời luận văn đề xuất số biện pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố thời gian tới Đó kết hợp chặt chẽ, đồng biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa, giáo dục, tuyên truyền, phổ biến 79 pháp luật, nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật, đạo đức, lối sống; đồng thời phải thực cách đồng bộ, thường xuyên, lâu dài biện pháp phòng ngừa sở phối hợp chặt chẽ với tổ chức đoàn thể toàn thể nhân dân cơng tác phịng ngừa tội trộm cắp tài sản Đặc biệt cần nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý nhà nước an ninh trật tự quyền kết hợp với biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án quan tiến hành tố tụng địa phương biện pháp liên quan đến người phạm tội biện pháp phịng ngừa từ nạn nhân 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo 138 Chính phủ (1999), Kế hoạch số 01/BCĐ138/CP, ngày10/12/1999 triển khai thực Nghị 09/CP ngày 31/7/1998 Chính phủ Chương trình quốc gia phịng, chống tội phạm Ban đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc, Báo cáo tổng kết thực Nghị liên tịch số 01/2002/NQLT “quản lý, giáo dục em gia đình khơng phạm tội tệ nạn xã hội” giai đoạn 2012-2017 Bộ Chính trị (2010), Chỉ thị số 48/CT-TW ngày 22/10/2010 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phịng, chống tội phạm tình hình Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Công an (2011), Kế hoạch số 20/KH-BCA ngày 17/2/2011 triển khai thực Chỉ thị số 48/CT-TW ngày 22/10/2010 “Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới” Bộ Công an - Học viện CSND (2013), Một số vấn đề tội phạm học Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội Chính phủ (1998), Nghị số 09/CP ngày 31/7/1998 tăng cường cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình Chính phủ (2011), Nghị định số 80/2011/NĐ-CP Quy định biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù; Công an thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, Báo cáo tổng kết công tác năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, Sơ kết công tác tháng đầu năm 2018 10 C.Mác Ph Ăng-ghen Tồn tập, tập (1995), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đại học Luật Hà Nội (2012) Giáo trình Tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 12 Đại học Luật Hà Nội (2004), Giáo trình Tội phạm học, Nhà Xuất Cơng an nhân dân, Hà Nội 13 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Tội phạm học, Nhà Xuất Công an nhân dân, Hà Nội 14 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2017), Giáo trình Tội phạm học, Nhà Xuất Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh 15 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Huỳnh Tấn Đạt (2018), Phòng ngừa tội xâm phạm sở hữu người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 17 Nguyễn Đức Mai (2018), Bình Luật khoa học luật hình sự, NXB Chính Trị Quốc Gia-Sự Thật 18 Quốc hội (2017), Bộ luật hình 19 Quốc hội (2012), Bộ luật lao động 20 Quốc hội (2014), Luật Công an nhân dân 21 Quốc hội (2015), Luật tổ chức quyền địa phương 22 Quốc hội (2017), Luật tổ chức Cơ quan điều tra hình 23 Quốc hội (2011), Luật tổ chức Quốc hội 24 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân 25 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 26 Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, Báo cáo tổng kết năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 27 Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, án xét xử năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 28 Phạm Văn Tỉnh (2007), Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam, Nxb Tư pháp 29 Phạm Văn Tỉnh (2007), Vấn đề định nghĩa khái niệm tội phạm học nhu cầu nâng cao trình độ lý luận tội phạm học nước ta, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (số 12), trang 11-19 30 Phạm Văn Tỉnh (2012), Phòng ngừa tội phạm chiến lược phịng ngừa tội phạm, Tạp chí nhà nước pháp luật (số 03) 31 Nguyễn Hồng Vinh (2007) Hoạt động phòng ngừa tội phạm Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Tư pháp, Hà Nội 32 UBND Tp Phan Rang - Tháp Chàm (2012-2017), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 33 VKSND thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận (2014 2018), Báo cáo án hình sự, Ninh Thuận 34 Võ Khánh Vinh (2008) Giáo trình tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 35 Võ Khánh Vinh (2004), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 36 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, NXB Công an nhân dân PHỤ LỤC Bảng 2.1 Tổng quan tình hình tội phạm tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm giai đoạn 2014 – 2018 Tình hình tội phạm Tội trộm cắp tài sản Số vụ Số bị can Số vụ Số bị can 2014 150 255 81 2015 141 197 2016 133 2017 Năm Tỷ lệ % Số vụ Số bị can 90 54% 35,3% 73 76 51,78% 38,6% 198 56 60 42,1% 30,3% 109 164 52 55 47,7% 33,5% 2018 132 171 36 40 27,2% 23,4% Tổng 665 985 298 321 44,8% 32,6% (Nguồn: Báo cáo thống kê VKSND thành phố PRTC từ năm 2014 đến 2018) Bảng 2.2: Cơ cấu theo độ tuổi người phạm tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm giai đoạn 2014 – 2018 Năm Số bị Độ tuổi can Từ đủ 16 đến 18 tuổi Từ đủ 18 đến 30 tuổi Từ đủ 30 tuổi trở lên 2014 90 14 (4,36%) 61 (19%) 15 (4,7%) 2015 76 6(1,86%) 55 (17,1%) 15 (4,7%) 2016 60 3(0,9%) 45 (14%) 12 (3,7%) 2017 55 6(1,86%) 35 (10,9%) 14 (4,4%) 2018 40 4(1,2%) 21 (6,5%) 15 (4,7%) Tổng 321 33(10,3%) 217 (67,6%) 71 (22,1%) Tổng: 321 bị can = 100% (Nguồn: Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Phan Rang – Tháp Chàm) Bảng 2.3: Cơ cấu theo giới tính người phạm tội trộm cắp tài sản địa bàn Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm giai đoạn 2014 – 2018 Năm Số bị can Giới tính Nam Nữ 2014 90 82 (2,5%) (2,5%) 2015 76 74 (23%) (0,6%) 2016 60 52 (16,2%) (2,5%) 2017 55 50 (15,6%) (1,5%) 2018 40 29 (9%) 11 (3,4%) Tổng 321 287 (89,4%) 34 (10,6%) Tổng: 321 bị can = 100% (Nguồn: Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Phan Rang – Tháp Chàm) Bảng 2.4: Cơ cấu theo học vấn người phạm tội trộm cắp tài sản địa bàn Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm giai đoạn 2014 – 2018 Năm Số bị can Giới tính Nam Nữ Học vấn Khơng có học Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông 2014 90 82 (2,2%) 42 (13%) 31 (9,6%) 10 (3,1%) 2015 76 74 23 (7,2%) 28 (8,7%) 11 (3,4%) 14 (4,4%) 2016 60 52 12 (3,7%) 24 (7,5%) 14 (4,4%) 10 (3,1%) 2017 55 50 12 (3,7%) 19 (5,9%) 16 (5%) (2,5%) 2018 40 29 11 (1,5%) 10 (3,1%) (1,9%) Tổng 321 287 34 59 (18,4%) 122 (38%) 82 (25,5%) 48 (15%) (2,8%) Tổng: 321 bị can = 100% (Nguồn: Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Phan Rang – Tháp Chàm) ... phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận .39 2.3 Đánh giá thực trạng phòng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Phan. .. PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHAN RANG - THÁP CHÀM, TỈNH NINH THUẬN 2.1 Thực trạng nhận thức phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Phan Rang. .. tài sản địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu phịng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận