BÁO CHÍ hội NHÀ báo VIỆT NAM với vấn đề bảo vệ QUYỀN HÀNH NGHỀ hợp PHÁP của NHÀ báo

Trong bài phát biểu với chủ đề Hãy để báo chí phát triển mạnh mẽ của nguyên Tổng thư ký Liên Hiệp Quốc Ban KiMoon nhân ngày Tự do báo chí thế giới 352015, khẳng định, việc bảo vệ những người làm nghề báo không chỉ là bảo vệ một trong những nền tảng của dân chủ mà cũng chính là bảo vệ những giá trị mà Liên Hiệp Quốc đại diện. Thông điệp của Tổng thư kí đưa ra trong bối cảnh tình trạng bạo lực nhằm vào nhà báo ngày càng gia tăng không chỉ ở trong vùng có chiến sự mà trong cả thời bình ở nhiều quốc gia. Các nhà báo là mục tiêu tấn công vì những sự thật mà họ nói hoặc viết để phơi bày các vụ việc nhạy cảm như tham nhũng, buôn lậu, vi phạm pháp luật, xâm hại quyền lợi quốc gia, công chúng. Theo Tổng thư ký Liên Hiệp Quốc, những vụ tấn công này là điều hoàn toàn không thể chấp nhận được trong các nỗ lực chung để thúc đẩy an toàn, nhân phẩm và thịnh vượng cho tất cả mọi người. Đó là trên thế giới, còn ở Việt Nam thì sao? Với vai trò là công cụ của Đảng, Nhà nước, tiếng nói của các tổ chức xã hội và là diễn đàn của nhân dân, báo chí đã bám sát các sự kiện xảy ra trong xã hội, phản ánh đa chiều những vấn đề nảy sinh từ thực tiễn cuộc sống cũng như lột tả bản chất các hiện tượng xung đột, mâu thuẫn xảy ra trong quá trình đi lên của đất nước. Sự tham gia của báo chí vừa để thực hiện nghĩa vụ cung cấp thông tin cho người dân theo Hiến pháp, vừa giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước với tư cách là nhân tố chủ chốt điều hành và phân chia các nguồn lực trong xã hội. Chính vì đánh giá rất cao vai trò của báo chí nên từ năm 1989, Quốc hội đã ban hành Luật Báo chí nhằm tạo hành lang pháp lý cho các phóng viên, nhà báo hoạt động. Luật này không những minh định quyền thu thập và công bố thông tin của nhà báo mà còn nghiêm cấm tất cả những hành vi cản trở nhà báo hành nghề đúng pháp luật. Sau đó, Luật Phòng chống tham nhũng và nhiều văn bản khác tiếp tục cụ thể hóa quyền này của báo chí với mục tiêu tạo điều kiện tốt hơn cho các nhà báo hoạt động, cũng là nhằm phục vụ xã hội tốt hơn. Với sứ mệnh vẻ vang và trách nhiệm cao cả gánh trên vai, đội ngũ báo chí nước ta thời gian qua đã luôn nỗ lực phấn đấu, và góp phần quan trọng vào sự phát triển toàn diện của đất nước. Vì trách nhiệm thông tin nhanh nhạy, chuẩn xác; vì mục đích đi đến cùng sự thật, người làm báo đã vượt qua rất nhiều khó khăn và thử thách, thậm chí những hiểm nguy luôn rình rập để chiến đấu bằng ngòi bút của mình chống lại những việc làm mờ ám, tiêu cực, vạch trần những hành vi sai trái xâm hại đến lợi ích của người dân, do vậy những kẻ có hành vi tham nhũng, trục lợi thường có những thủ đoạn đê hèn, xúc phạm danh dự, nhân phẩm, thậm chí tới sức khoẻ, tính mạng nhà báo, có trường hợp rất nghiêm trọng, gây bức xúc dư luận xã hội. Trong vài năm gần đây, hiện tượng này diễn ra ngày một nhiều, hậu quả ngày một lớn, ở tất cả mọi vùng miền, lĩnh vực… nhưng kết quả xử lý các hành vi cản trở nhà báo lại không tương xứng với mong muốn của các cơ quan quản lý, chỉ đạo, của chính giới báo chí cũng như của các tầng lớp nhân dân. Chúng ta vẫn chưa quên sự việc nhiều nhà báo đã bị hành hung khi đang tác nghiệp trong khoảng 5 năm trở lại đây (2013 – 2018), trong đó có một số vụ khá nghiêm trọng. Đáng lo ngại, các vụ tấn công, cản trở nhà báo tác nghiệp có xu hướng gia tăng cả về mức độ và tần suất, thậm chí các hành vi cản trở mang tính chất trả thù, cảnh cáo còn nhằm vào thân nhân các nhà báo cho thấy tình trạng “coi thường hoạt động báo chí” cũng như các quy định pháp luật nói chung đã đến mức đáng báo động. Đặc biệt tình trạng này thường xuất hiện khi nhà báo tác nghiệp chống tiêu cực. Những kẻ liên quan sẵn sàng bất chấp, kể cả tính mạng của nhà báo cho tới pháp luật để thực hiện bằng được hành vi che đậy, bưng bít các hoạt động tiêu cực của mình. Với tình trạng trên, những người làm báo có thể an tâm sử dụng ngòi bút của mình vào các mục tiêu truyền thông chính xác và trung thực hay không? Bên cạnh đó, không ít nhà báo dù tác nghiệp đúng quy định pháp luật nhưng đang gặp phải nhiều rào cản trong tiếp cận thông tin, đặc biệt là thông tin về các vụ việc liên quan chống tham nhũng, tiêu cực. Vì sao lại có sự coi thường dư luận và pháp luật như vậy? Câu trả lời rằng một phần xuất phát từ sự thờ ơ, vào cuộc một cách đối phó của một số cơ quan chức năng khi giải quyết sự việc khiến “chìm xuồng”, rơi dần vào quên lãng. Trên thực tế, các vụ hành hung người làm báo bị xử lý rất ít và thường nghiêng về các biện pháp hành chính. Qua báo cáo công tác kiểm tra của Hội Nhà báo Việt Nam nhận thấy gần đây, hầu hết các cơ quan ở địa phương đã quan tâm xử lý việc các nhà báo bị tấn công nhưng mức xử lý đưa ra còn quá nhẹ. Một số địa phương thậm chí còn thờ ơ, chưa làm hết trách nhiệm hoặc làm cho qua chuyện. Chính vì sự giải quyết không thỏa đáng, mức độ xử lý còn thấp, không đủ sức răn đe; bên cạnh đó những bất cập tồn tại trong hệ thống pháp luật và cơ chế thực thi cũng như chưa có một quy trình tác nghiệp và quy tắc ứng xử đúng mực của nhà báo đã góp phần làm cho vòng luẩn quẩn tác nghiệp – bị hành hung gia tăng, kèm theo sự hung hăng, ngang nhiên coi thường pháp luật của không ít đối tượng. Vai trò của báo chí là rất lớn, phục vụ lợi ích chung của toàn xã hội, là một trong những lực lượng đi đầu trong cuộc đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực vì sự bình yên của xã hội. Đây là một cuộc đấu tranh lâu dài và đầy khó khăn, thử thách. Để cuộc đấu tranh này đem lại hiệu quả cao hơn, nhà báo cần phải được khuyến khích, động viên và rất cần được bảo vệ. Tuy nhiên, trên thực tế vấn đề bảo vệ quyền hành nghề hợp pháp của các nhà báo chưa thực sự nhận được sư quan tâm đúng mức của toàn xã hội. Quyền hành nghề hợp pháp của nhà báo đã được nêu rõ trong luật định, mới đây nhất là Luật Báo chí năm 2016 đã được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ ngày 112017. Xét về mặt hình thức, các quy định của pháp luật về lĩnh vực này có tương đối nhiều, hệ thống cơ quan quản lý, chỉ đạo báo chí và tổ chức của hội nghề nghiệp cũng khá đầy đủ nhưng chưa thực sự hiệu quả, cơ chế thực thi còn nhiều lỗ hổng. Hiện tượng phóng viên, nhà báo bị cản trở khi tác nghiệp đã diễn ra từ lâu, ở nhiều vùng, do nhiều loại đối tượng gây ra với đủ loại hậu quả. Thường trực Thường vụ Hội Nhà báo Việt Nam hết sức coi trọng công tác bảo vệ quyền hành nghề hợp pháp của nhà báo. Bởi lẽ, Hội Nhà báo Việt Nam có một vai trò, chức năng rất trọng yếu đó là bảo vệ quyền lợi chính đáng của các nhà báo. Trong các quyền lợi của nhà báo thì quyền lợi tối thượng, thiêng liêng nhất đó là quyền được làm nghề trong khuôn khổ của pháp luật. Đó là quyền lợi tinh thần, cũng là quyền lợi thiết thân nhất. Với chức trách ấy, Hội Nhà báo Việt Nam nói chung, các cơ quan báo chí của Hội nói riêng luôn có trách nhiệm bảo vệ quyền lợi các hội viên của mình – một trách nhiệm nặng nề nhưng cũng hết sức thiêng liêng. Có thể nói, việc bảo vệ quyền hành nghề hợp pháp của nhà báo luôn là vấn đề mang tính thời sự, có giá trị thực tiễn sâu sắc, cần có sự nghiên cứu kỹ lưỡng, bàn luận thấu đáo, quan tâm thỏa đáng, phân tích làm rõ thực trạng, các vấn đề đặt ra trong hoạt động tác nghiệp thực tiễn. Ngay tại thời điểm người viết đề xuất ý tưởng nghiên cứu (tháng 122017), đã xảy ra liên tiếp các vụ cản trở, hành hung nhà báo gây xôn xao dư luận và giống như nhiều sự việc khác, các vụ cản trở này đa phần không tìm ra thủ phạm hoặc thủ phạm không bị xử lý nghiêm minh. Trước những đòi hỏi cấp thiết đang đặt ra, cũng như ý nghĩa, tầm quan trọng cùng với vinh dự và trách nhiệm lớn lao mà đội ngũ báo chí cách mạng nước ta đã và đang gánh vác, học viên mạnh dạn lựa chọn đề tài Thông tin bảo vệ quyền hành nghề hợp pháp của nhà báo trên báo chí Hội Nhà báo Việt Nam hiện nay, hi vọng có thể đưa ra cái nhìn toàn diện về vấn đề này, góp phần kiến tạo hành lang pháp lý cần thiết để bảo vệ môi trường tác nghiệp lành mạnh, hạn chế tình trạng xâm phạm, cản trở nhà báo tác nghiệp. Đó cũng là trăn trở của các nhà báo, những người làm công tác quản lý báo chí và các cấp Hội Nhà báo hiện nay.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Phạm Văn Thành BÁO CHÍ HỘI NHÀ BÁO VIỆT NAM VỚI VẤN ĐỀ BẢO VỆ QUYỀN HÀNH NGHỀ HỢP PHÁP CỦA NHÀ BÁO LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Báo chí học Hà Nội - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Phạm Văn Thành BÁO CHÍ HỘI NHÀ BÁO VIỆT NAM VỚI VẤN ĐỀ BẢO VỆ QUYỀN HÀNH NGHỀ HỢP PHÁP CỦA NHÀ BÁO Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Báo chí học Mã số: 60 32 01 01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh Văn Hường Hà Nội - 2019 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong phát biểu với chủ đề Hãy để báo chí phát triển mạnh mẽ nguyên Tổng thư ký Liên Hiệp Quốc Ban Ki-Moon nhân ngày Tự báo chí giới 3/5/2015, khẳng định, việc bảo vệ người làm nghề báo không bảo vệ tảng dân chủ mà bảo vệ giá trị mà Liên Hiệp Quốc đại diện Thông điệp Tổng thư kí đưa bối cảnh tình trạng bạo lực nhằm vào nhà báo ngày gia tăng khơng vùng có chiến mà thời bình nhiều quốc gia Các nhà báo mục tiêu cơng thật mà họ nói viết để phơi bày vụ việc nhạy cảm tham nhũng, buôn lậu, vi phạm pháp luật, xâm hại quyền lợi quốc gia, công chúng Theo Tổng thư ký Liên Hiệp Quốc, vụ cơng điều hồn tồn khơng thể chấp nhận nỗ lực chung để thúc đẩy an toàn, nhân phẩm thịnh vượng cho tất người Đó giới, Việt Nam sao? Với vai trò cơng cụ Đảng, Nhà nước, tiếng nói tổ chức xã hội diễn đàn nhân dân, báo chí bám sát kiện xảy xã hội, phản ánh đa chiều vấn đề nảy sinh từ thực tiễn sống lột tả chất tượng xung đột, mâu thuẫn xảy trình lên đất nước Sự tham gia báo chí vừa để thực nghĩa vụ cung cấp thông tin cho người dân theo Hiến pháp, vừa giám sát hoạt động quan nhà nước với tư cách nhân tố chủ chốt điều hành phân chia nguồn lực xã hội Chính đánh giá cao vai trò báo chí nên từ năm 1989, Quốc hội ban hành Luật Báo chí nhằm tạo hành lang pháp lý cho phóng viên, nhà báo hoạt động Luật minh định quyền thu thập công bố thông tin nhà báo mà nghiêm cấm tất hành vi cản trở nhà báo hành nghề pháp luật Sau đó, Luật Phòng chống tham nhũng nhiều văn khác tiếp tục cụ thể hóa quyền báo chí với mục tiêu tạo điều kiện tốt cho nhà báo hoạt động, nhằm phục vụ xã hội tốt Với sứ mệnh vẻ vang trách nhiệm cao gánh vai, đội ngũ báo chí nước ta thời gian qua ln nỗ lực phấn đấu, góp phần quan trọng vào phát triển tồn diện đất nước Vì trách nhiệm thơng tin nhanh nhạy, chuẩn xác; mục đích đến thật, người làm báo vượt qua nhiều khó khăn thử thách, chí hiểm nguy ln rình rập để chiến đấu ngòi bút chống lại việc làm mờ ám, tiêu cực, vạch trần hành vi sai trái xâm hại đến lợi ích người dân, kẻ có hành vi tham nhũng, trục lợi thường có thủ đoạn đê hèn, xúc phạm danh dự, nhân phẩm, chí tới sức khoẻ, tính mạng nhà báo, có trường hợp nghiêm trọng, gây xúc dư luận xã hội Trong vài năm gần đây, tượng diễn ngày nhiều, hậu ngày lớn, tất vùng miền, lĩnh vực… kết xử lý hành vi cản trở nhà báo lại không tương xứng với mong muốn quan quản lý, đạo, giới báo chí tầng lớp nhân dân Chúng ta chưa quên việc nhiều nhà báo bị hành tác nghiệp khoảng năm trở lại (2013 – 2018), có số vụ nghiêm trọng Đáng lo ngại, vụ công, cản trở nhà báo tác nghiệp có xu hướng gia tăng mức độ tần suất, chí hành vi cản trở mang tính chất trả thù, cảnh cáo nhằm vào thân nhân nhà báo cho thấy tình trạng “coi thường hoạt động báo chí” quy định pháp luật nói chung đến mức đáng báo động Đặc biệt tình trạng thường xuất nhà báo tác nghiệp chống tiêu cực Những kẻ liên quan sẵn sàng bất chấp, kể tính mạng nhà báo pháp luật để thực hành vi che đậy, bưng bít hoạt động tiêu cực Với tình trạng trên, người làm báo an tâm sử dụng ngòi bút vào mục tiêu truyền thơng xác trung thực hay khơng? Bên cạnh đó, khơng nhà báo dù tác nghiệp quy định pháp luật gặp phải nhiều rào cản tiếp cận thông tin, đặc biệt thông tin vụ việc liên quan chống tham nhũng, tiêu cực Vì lại có coi thường dư luận pháp luật vậy? Câu trả lời phần xuất phát từ thờ ơ, vào cách đối phó số quan chức giải việc khiến “chìm xuồng”, rơi dần vào quên lãng Trên thực tế, vụ hành người làm báo bị xử lý thường nghiêng biện pháp hành Qua báo cáo cơng tác kiểm tra Hội Nhà báo Việt Nam nhận thấy gần đây, hầu hết quan địa phương quan tâm xử lý việc nhà báo bị công mức xử lý đưa nhẹ Một số địa phương chí thờ ơ, chưa làm hết trách nhiệm làm cho qua chuyện Chính giải không thỏa đáng, mức độ xử lý thấp, khơng đủ sức răn đe; bên cạnh bất cập tồn hệ thống pháp luật chế thực thi chưa có quy trình tác nghiệp quy tắc ứng xử mực nhà báo góp phần làm cho vòng luẩn quẩn tác nghiệp – bị hành gia tăng, kèm theo hăng, ngang nhiên coi thường pháp luật khơng đối tượng Vai trò báo chí lớn, phục vụ lợi ích chung toàn xã hội, lực lượng đầu đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực bình yên xã hội Đây đấu tranh lâu dài đầy khó khăn, thử thách Để đấu tranh đem lại hiệu cao hơn, nhà báo cần phải khuyến khích, động viên cần bảo vệ Tuy nhiên, thực tế vấn đề bảo vệ quyền hành nghề hợp pháp nhà báo chưa thực nhận sư quan tâm mức toàn xã hội Quyền hành nghề hợp pháp nhà báo nêu rõ luật định, Luật Báo chí năm 2016 Quốc hội thơng qua có hiệu lực từ ngày 1/1/2017 Xét mặt hình thức, quy định pháp luật lĩnh vực có tương đối nhiều, hệ thống quan quản lý, đạo báo chí tổ chức hội nghề nghiệp đầy đủ chưa thực hiệu quả, chế thực thi nhiều lỗ hổng Hiện tượng phóng viên, nhà báo bị cản trở tác nghiệp diễn từ lâu, nhiều vùng, nhiều loại đối tượng gây với đủ loại hậu Thường trực Thường vụ Hội Nhà báo Việt Nam coi trọng công tác bảo vệ quyền hành nghề hợp pháp nhà báo Bởi lẽ, Hội Nhà báo Việt Nam có vai trò, chức trọng yếu bảo vệ quyền lợi đáng nhà báo Trong quyền lợi nhà báo quyền lợi tối thượng, thiêng liêng quyền làm nghề khn khổ pháp luật Đó quyền lợi tinh thần, quyền lợi thiết thân Với chức trách ấy, Hội Nhà báo Việt Nam nói chung, quan báo chí Hội nói riêng ln có trách nhiệm bảo vệ quyền lợi hội viên – trách nhiệm nặng nề thiêng liêng Có thể nói, việc bảo vệ quyền hành nghề hợp pháp nhà báo vấn đề mang tính thời sự, có giá trị thực tiễn sâu sắc, cần có nghiên cứu kỹ lưỡng, bàn luận thấu đáo, quan tâm thỏa đáng, phân tích làm rõ thực trạng, vấn đề đặt hoạt động tác nghiệp thực tiễn Ngay thời điểm người viết đề xuất ý tưởng nghiên cứu (tháng 12/2017), xảy liên tiếp vụ cản trở, hành nhà báo gây xôn xao dư luận giống nhiều việc khác, vụ cản trở đa phần không tìm thủ phạm thủ phạm khơng bị xử lý nghiêm minh Trước đòi hỏi cấp thiết đặt ra, ý nghĩa, tầm quan trọng với vinh dự trách nhiệm lớn lao mà đội ngũ báo chí cách mạng nước ta gánh vác, học viên mạnh dạn lựa chọn đề tài Thông tin bảo vệ quyền hành nghề hợp pháp nhà báo báo chí Hội Nhà báo Việt Nam nay, hi vọng đưa nhìn tồn diện vấn đề này, góp phần kiến tạo hành lang pháp lý cần thiết để bảo vệ môi trường tác nghiệp lành mạnh, hạn chế tình trạng xâm phạm, cản trở nhà báo tác nghiệp Đó trăn trở nhà báo, người làm công tác quản lý báo chí cấp Hội Nhà báo Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thông tin bảo vệ quyền hành nghề hợp pháp nhà báo xuất nhiều phương tiện báo chí, truyền thơng thời gian qua Nói hơn, vấn đề khơng báo giới công chúng nước Nhiều hội thảo, tọa đàm, viết gần tập trung nêu lại vụ cản trở, hành nhà báo thời gian qua để kêu gọi phải bảo vệ nhà báo, xem tác nghiệp báo chí thi hành cơng vụ, phải có đường dây nóng cho nhà báo thông tin kịp thời cho quan chức bị cản trở, hành Trong Báo cáo khảo sát, nghiên cứu hành vi cản trở tác nghiệp báo chí, Trung tâm Nghiên cứu Truyền thông Phát triển (RED Communication) Đại sứ quán Anh Việt Nam, thống kê giai đoạn 20102015 cho thấy rằng, việc đấu tranh phòng, chống hành vi cản trở báo chí tác nghiệp gặp nhiều khó khăn, phức tạp Báo cáo khẳng định, nguyên nhân khách quan ngun nhân chủ quan từ phía nhà báo góp phần khơng nhỏ, chí đáng lo ngại Cụ thể phận nhà báo cậy thế, nhũng nhiễu tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp Trong báo cáo này, RED nhận diện 12 hành vi cản trở báo chí tác nghiệp Nghiên cứu dựa ý kiến 7,2 vạn bạn đọc tờ báo trực tuyến uy tín, đồng thời khảo sát trực tiếp 384 nhà báo hành nghề RED cho rằng, bất cập tồn hệ thống pháp luật chế thực thi nguyên nhân trực tiếp để hạn chế vụ việc cản trở, góp phần xây dựng xã hội minh bạch thơng tin, luật pháp đóng vai trò tối quan trọng PGS, TS Nguyễn Thành Lợi, viết Khi cơng luận lên tiếng: Vì số vụ nhà báo bị hành không giảm? (Kỳ II), Tạp chí Người Làm Báo, số 11/2016, cho rằng, báo chí ngày có vai trò đặc biệt quan trọng đời sống xã hội Sứ mệnh người làm báo đưa thơng tin xác, nhanh nhạy kịp thời đến với công chúng Tuy nhiên, khơng nhà báo phải đối mặt với rủi ro bị đe dọa hành Trên thực tế, số vụ việc nhà báo bị đe dọa, hành xử lý chiếm khoảng 1/5 tổng số vụ xảy báo chí phản ánh Theo PGS, TS Nguyễn Thành Lợi, nhiều vụ đe dọa, cản trở nhà báo tác nghiệp chưa kịp thời phát hiện, xử lý, nhiều nhà báo gia đình ngày, sống, làm việc lo lắng, thấp Trong viết này, PGS, TS Nguyễn Thành Lợi đề xuất số giải pháp để ngăn chặn hạn chế tình trạng nhà báo bị cản trở, hành hung, đề nghị quan chức cần vào điều tra, làm rõ xử lý nghiêm cá nhân, tổ chức có hành vi xâm phạm hoạt động báo chí theo quy định pháp luật, nhằm đấu tranh răn đe hành vi vi phạm pháp luật tương tự tái diễn tương lai Cùng quan điểm, nhà báo Phan Hữu Minh, Trưởng Ban Kiểm tra Hội Nhà báo Việt Nam tham luận hội thảo Bảo vệ quyền hành nghề hợp pháp nhà báo Tạp chí Người Làm Báo – Hội Nhà báo Việt Nam Hội Nhà báo Quảng Ngãi phối hợp tổ chức Quảng Ngãi ngày 8/8/2017 cho rằng, văn hóa, chuẩn mực mức độ tuân thủ quy trình, đạo đức tác nghiệp báo chí thay đổi theo chiều hướng tiêu cực Nhà báo Phan Hữu Minh thẳng thắn cảnh báo tình trạng số tờ báo khai thác lợi thông tin vụ án cải, số nhà báo hành nghề với sức mạnh quan chủ quản Tình trạng lạm dụng quyền lực sử dụng thông tin án quan chủ quản để quấy rối doanh nghiệp quan địa phương tạo ức chế trở thành nguyên nhân số vụ bạo hành nhà báo thời gian qua Thực tế, không câu chuyện hành nhà báo cản trở mà im lặng đáng sợ, cố tình khơng cung cấp thơng tin cho báo chí thật rào cản trở lớn hành trình bảo vệ niềm tin lẽ phải người làm báo Đã có nơi nhân danh “vùng cấm”, nhân danh “thông tin mật”, nhân danh lợi ích quốc gia, an ninh quốc gia, an tồn quản lý để khơng cung cấp thơng tin cho báo chí Bàn vấn đề trên, nhà báo Hạnh Nguyên viết Không “né” cung cấp thơng tin cho báo chí, đăng Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, ngày 14/02/2017 rõ, tượng phóng viên chầu chực nhiều quan Nhà nước để mong chuyển tải thơng tin thống tới bạn đọc, đáp lại “cổng đóng, then cài”; lời khất hứa: “lãnh đạo bận họp”, “người phát ngôn ốm, hẹn khác”… Trong viết Cùng nhìn lại vụ nhà báo bị hành hung, cản trở tác nghiệp từ đầu năm 2017 đến nay, báo Pháp luật Việt Nam số ngày 01/09/2017, tác giả Duy Khương - Như Trường thống kê có tới vụ hành nhà báo quan báo chí đồng loạt lên tiếng chưa xử lý dứt điểm gây xúc dư luận Tác giả Anh Quân viết Bảo vệ nhà báo tác nghiệp pháp luật đăng Báo Quân đội nhân dân số ngày 18/06/2017 đề xuất số giải pháp bước đầu để giảm tối đa vụ cản trở, hành nhà báo như: Cơ quan báo chí cần phối hợp với quan chức năng, quyền địa phương có kế hoạch bảo vệ phóng viên tiến hành điều tra, thu thập tin tức… địa bàn dễ xảy nguy hiểm Bên cạnh đó, phóng viên phải khơng ngừng học hỏi, trang bị cho kiến thức pháp luật, nắm vững Luật Báo chí; thường xuyên trau dồi đạo đức nghề nghiệp kỹ nghiệp vụ, tránh để xảy sai sót, vi phạm q trình tác nghiệp Nhìn chung, nay, Việt Nam, chưa có đề tài nghiên cứu cách toàn diện, hệ thống chuyên sâu bảo vệ quyền hành nghề hợp pháp nhà báo Các viết, nghiên cứu phong phú mặt số lượng chủ yếu tập trung vào trường hợp đơn lẻ xảy vụ việc, số bước đầu đề xuất giải pháp chung chung khơng mang tính tổng thể Những viết, tài liệu nêu có tính chất tham khảo để người viết nghiên cứu đề tài Thông tin bảo vệ quyền hành nghề hợp pháp nhà báo báo chí Hội Nhà báo Việt Nam nhằm phát huy mặt tích cực, khắc phục nghiên cứu trước nhằm đề xuất giải pháp hiệu nâng cao kỹ tác nghiệp nghiệp, góp phần làm phong phú nguồn tài liệu lĩnh vực này, đồng thời bổ sung thêm kiến thức bảo việc vệ quyền hành nghề hợp pháp nhà báo nói riêng, xây dựng quy trình tác nghiệp báo chí, quy tắc ứng xử người làm báo, ngăn ngừa hành vi xâm phạm thân thể, tính mạng, danh dự, nhân phẩm nhà báo, cản trở hoạt động báo chí pháp luật; đồng thời nâng cao đạo đức nghề nghiệp, - Tường trình chi tiết việc với cấp (bằng miệng văn bản) - Phản ánh việc việc gửi tin đăng tải báo chí - Gửi tường trình kiến nghị xử lý vụ việc kèm chứng tới cấp đến Thanh tra chuyên ngành Thông tin truyền thông (Thuộc Sở TTTT) - Nếu việc nghiêm trọng, cần tiến hành điều tra mở rộng theo đạo cấp quan chức năng, phóng viên tiếp tục thực bước điều tra, thu thập thông tin Tòa soạn báo, văn phòng đại diện báo - Tiếp nhận thơng tin ban đầu từ nhà báo, phóng viên, đạo kịp thời hướng giải - Huy động, kết nối lực lượng hỗ trợ tức thời, gồm đồng nghiệp, cơng an quyền nơi gần nhất, mối quan hệ khác - Báo với cấp có thẩm quyền: Tòa soạn, quan chủ quản, quyền địa phương, Hội nhà báo, để yêu cầu can thiệp, bảo vệ, xử lý, ghi nhận vụ việc - Tổ chức phản ánh việc tin bài, tổ chức họp báo, thơng cáo báo chí - Gửi báo cáo, đơn thư, chứng tới Thanh tra chuyên ngành Thông tin truyền thông - Tổ chức sinh hoạt nghiệp vụ; kiến nghị giao ban báo chí Bước - Các bước trình xử lý vụ việc Nhà báo, phóng viên - Theo dõi trình xử lý vụ việc quan chức kết thúc (cần tham khảo văn pháp luật liên quan để giám sát việc thực thi pháp luật quan chức năng, nhằm góp phần ngăn chặn tiêu cực) - Gặp gỡ quan liên quan, tham gia vào q trình thẩm định thơng tin, xác minh vụ việc 67 - Chấp hành kiến nghị Quyết định xử lý vụ việc cấp liên quan - Rút kinh nghiệm tác nghiệp Tòa soạn báo, văn phòng đại diện báo - Hợp tác thúc đẩy quan chức (Thanh tra chuyên ngành Truyền thơng thơng tin, cơng an, quyền, Hội Nhà báo) phối hợp xử lý vụ việc Nghiên cứu kỹ văn pháp luật liên quan để giám sát lại việc xử lý quan nhà nước thấy có cho thấy thiếu trách nhiệm tiêu cực xử lý hành quan chức phản ánh thơng tin đại chúng, chí đề nghị quan có thẩm quyền xử lý cơng chức có hành vi tiêu cực tiến hành xử lý hành hành vi cản trở tác nghiệp báo chí - Tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm - Tổ chức thưởng/ phạt, giúp đỡ/ hỗ trợ nhà báo phóng viên tùy diễn biến sai, mức độ, hậu vụ việc 3.2 Khuyến nghị 3.2.1 Về phía quan báo chí Hội Nhà báo Việt Nam Gắn kết sinh hoạt với quan báo chí địa phương mạnh dạn đề xuất với Bộ, ngành Trung ương việc hàng năm đánh giá nhận xét tổ chức, cá nhân nhà báo sinh hoạt cơng tác sở để bình xét cơng tác thi đua khen thưởng Có mong tạo gắn kết quan báo chí Trung ương địa phương ngơi nhà chung người làm báo Việt Nam Hoạt động báo chí đóng vai trò quan trọng việc phản ánh hướng dẫn dư luận xã hội, làm diễn đàn thực quyền tự ngôn luận nhân dân Để thực nhiệm vụ quyền hạn nêu hoạt động 68 quan báo chí nhà báo trước hết cần dựa sở pháp luật có hội để tự bảo vệ quyền hành nghề hợp pháp Luật Báo chí năm 2016 bảo hộ quyền tác nghiệp nhà báo Vì để bảo vệ quyền hành nghề hợp pháp nhà báo trước hết quan báo chí cần đẩy mạnh tuyên truyền Luật Báo chí 2016 quan, đội ngũ mình, để phóng viên, nhà báo tác nghiệp quy định pháp luật; đồng thời tuyên truyền sâu rộng, nâng cao hiểu biết cộng đồng nhân dân Luật Báo chí, bảo vệ tạo điều kiện cho phóng viên hoạt động nghiệp vụ quy định pháp luật 3.2.2 Về phía quan báo chí Để phát huy tăng cường phối hợp quan quản lý nhà nước tổ chức xã hội Với vai trò Hội Nhà báo cấp quan trọng, việc lên tiếng kịp thời bảo vệ quyền lợi, tính mạng, sức khỏe hội viên, nhà báo, phóng viên; chia sẻ khó khăn mà nhà báo gặp phải trình tác nghiệp; đề nghị quan chức xử lý nghiêm đối tượng có hành vi công, cản trở nhà báo hoạt động, cố tình hủy hoại tài sản Nhà nước… Để giảm tối đa vụ cản trở, hành nhà báo, quan báo chí cần phối hợp với quan chức năng, quyền địa phương có kế hoạch bảo vệ phóng viên tiến hành điều tra, thu thập tin tức… địa bàn dễ xảy nguy hiểm Bên cạnh đó, phóng viên phải khơng ngừng học hỏi, trang bị cho kiến thức pháp luật, nắm vững Luật Báo chí; Luật khác có liên quan, thường xuyên trau dồi đạo đức nghề nghiệp kỹ nghiệp vụ, tránh để xảy sai sót, vi phạm q trình tác nghiệp Cơ quan báo chí cần có kế hoạch cụ thể dự lường tình xấu xẩy giao nhiệm vụ cho phóng viên cách cụ thể tiếp cận vấn đề; phải có kế hoạch bảo vệ phóng viên tham gia điều tra thu thập tin tức vấn đề phát sinh xung đột nguy hiểm, 69 vấn đề có tính chất phức tạp, nhạy cảm liên quan đến chống tiêu cực, tham nhũng, tệ nạn xã hội… Phối hợp với quan chức năng, quyền địa phương có kế hoạch bảo vệ phóng viên tiến hành điều tra, thu thập tin tức… địa bàn dễ xảy nguy hiểm nhằm giảm tối đa vụ cản trở, hành nhà báo Các quan báo chí bảo đảm quy trình tác nghiệp phóng viên thông qua lớp học bồi dưỡng kiến thức trị, chun mơn nghiệp vụ Cơ quan báo chí có phối hợp chặt chẽ với quan Nhà nước để thực Quy chế phát ngôn theo quy định pháp luật, bảo đảm nguồn thông tin thống, tạo điều kiện cho báo chí thực nhiệm vụ thuận lợi, an toàn, hiệu 3.2.3 Nâng cao đạo đức nghề nghiệp, kiến thức pháp luật văn hóa ứng xử cho phóng viên, nhà báo Trước hết, phóng viên tác nghiệp “điểm nóng”, “nhạy cảm” phải có điểm tựa Ban Biên tập, cấp ủy Khi thực phóng điều tra cần lập kế hoạch cụ thể để tập hợp tư liệu, hình thành đề cương báo cáo Ban Biên tập để Ban Biên tập hỗ trợ Ban Biên tập ln đứng phía người viết để ủng hộ lẽ phải, động viên, khuyến khích tinh thần, nhân lực, tài lực Về nhân lực cử thêm phóng viên có nghiệp vụ vững vàng để hình thành nhóm phóng viên điều tra, ln theo dõi, động viên kịp thời, tiếp thêm dũng khí cho họ vào cuộc, để họ nhận thức phía sau lưng họ có anh chị, em phóng viên, BBT ủng hộ Khi họ hồn thành tác phẩm báo chí đạt hiệu mong muốn đăng, phát khuyến khích chế độ nhuận bút hệ số cao mà quỹ nhuận bút cho phép, ra, họp giao ban gần nhất, BBT tuyên dương, khen thưởng nóng với kinh phí tương ứng mức nhuận bút tác phẩm báo chí Hiện nay, báo chí Nhà nước tạo hành lang hành nghề tốt, cách tác nghiệp, lĩnh nhà báo quan trọng, nhiều vụ hành nhà báo có phần phóng viên tác nghiệp chưa có kinh 70 nghiệm, chưa có kỹ xử lý tình huống, chưa thực hiểu luật nên tác nghiệp chưa chuẩn Người làm báo cần học hỏi, trau dồi, bổ túc công tác nghiệp vụ, đặc biệt đưa thông tin việc xác đến với người đọc Phát huy tính tích cực nghề nghiệp, đề cao đạo đức nghề nghiệp, trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ công dân người làm báo để tác phẩm báo chí ln nhận tin cậy xã hội, bạn đọc, định hướng dư luận, góp phần tác động tích cực đến phát triển đất nước Nhà báo phóng viên tác nghiệp phải mang theo thẻ nhà báo, giấy giới thiệu quan báo chí, giấy chứng minh thư… để chứng minh tư cách hợp pháp Nhà báo tác nghiệp coi hợp pháp phải làm quy trình, nhiệm vụ phân cơng quan báo chí Một số vụ phía nhà báo có sơ suất, thủ tục chưa đầy đủ có nơi nhà báo tự nhận khuyết điểm, yêu cầu không làm to chuyện để tự giải quyết, hồ giải với Luật báo chí quy định nhà báo có nghĩa vụ: không lạm dụng danh nghĩa nhà báo để sách nhiễu làm việc vi phạm pháp luật; phải cải chính, xin lỗi trường hợp thơng tin sai thật, xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín tổ chức, danh dự, nhân phẩm cá nhân chịu trách nhiệm trước pháp luật trước người đứng đầu quan báo chí nội dung tác phẩm báo chí hành vi vi phạm pháp luật báo chí Nhà báo chân tác nghiệp pháp luật luật pháp bảo vệ nhà báo, quyền bảo vệ nhà báo; Cơ quan chủ quản tòa soạn báo bảo vệ nhà báo; Lãnh đạo quan báo chí bảo vệ nhà báo; Nhà báo phải tự tự bảo vệ phương tiện tác nghiệp Muốn bảo vệ mình, Nhà báo phải hoạt động tác nghiệp quy trình, khn khổ pháp luật, khơng lợi ich cá nhân mà vướng vào vòng tố tụng có hành vi vi phạm pháp luật, có sai phạm mặt đạo đức nghề nghiệp, thiếu kinh nghiệm hành nghề nên dễ bị rủi ro 71 hoạt động tác nghiệp Hơn hết, người làm báo phải người tự trang bị cho kiến thức chuyên môn, pháp luật xã hội Mỗi nhà báo, phóng viên phải khơng ngừng học hỏi, trang bị cho kiến thức pháp luật, nắm vững Luật Báo chí; thường xuyên trau dồi đạo đức nghề nghiệp kỹ nghiệp vụ, tránh để xảy sai sót, vi phạm q trình tác nghiệp cần phải không ngừng tu dưỡng, rèn luyện mặt không ngừng nâng cao nghiệp vụ, kỹ tác nghiệp để bớt tổn thất tinh thần vật chất hoạt động nghiệp vụ nhằm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Đảng nhân dân giao cho Một báo chí cách mạng, nhân văn báo chí dựa vững tảng pháp luật đạo đức Pháp luật Nhà nước, trách nhiệm quan công quyền, Hội Nhà báo Việt Nam, quan báo chí có trách nhiệm bảo vệ Nhà báo chân tác nghiệp Nhưng hết, trước hết nhà báo hành nghề phải trung thực, khách quan, lẽ phải, phải “tâm sáng, lòng trong, bút sắc”; ln tn thủ, chịu quy chiếu hệ thống pháp luật, Luật Báo chí; phải gắn trách nhiệm cơng dân đạo đức nghề nghiệp; vừa nghĩa vụ thiêng liêng, trách nhiệm cao đồng thời vấn đề nhân phẩm, lương tâm người cầm bút chân Đó loại “vũ khí tự thân” để Nhà báo vững vàng, tự tin, tự bảo vệ hành nghề chân hợp pháo Để tránh rủi ro, tình ngồi ý muốn ảnh hưởng đến an toàn thân, phóng viên, nhà báo biết cách tự bảo vệ Cách tự bảo vệ tốt vụ việc phức tạp muốn điều tra, tìm hiểu, phóng viên phải báo cáo lãnh đạo xin ý kiến đạo Nếu cảm thấy cần thiết, liên hệ với quyền địa phương nơi phóng viên muốn đến để xin hỗ trợ cần thiết Khi việc xảy ra, quan chức quan có trách nhiệm vào cuộc, người bị hại (phóng viên, nhà báo) bình tĩnh, đặt niềm tin vào công lý, không lợi dụng báo chí gây hoang mang vơ tình đẩy quan 72 chức vào tình khó xử Ở khía cạnh khác, vấn đề đạo đức nghề báo, ý thức trách nhiệm xã hội phóng viên, nhà báo Từ báo nạn nhân nguồn tin người cung cấp, hàng loạt báo in, báo mạng, trang TTĐT nước thông tin nhiều nội dung thiếu mang tính suy diễn, thiếu khách quan, rút tít giật gân, làm trầm trọng việc gây khó cho quan điều tra phần tạo hoang mang dư luận Một vài kiến nghị Ngoài việc hồn thiện trình độ nghiệp vụ, chun mơn, am hiểu luật pháp đạo đức phần vừa đề cập, hội thảo tơi xin có vài kiến nghị - Trước nhất, phía Bộ TT&TT, cần sớm hồn thành quy hoạch lại báo chí kế hoạch đề Kiên xử lý cá nhân, đơn vị vi phạm Luật Báo chí đạo đức người làm báo Cần rà soát lại việc cấp Thẻ Nhà báo để hành nghề… - Về phía Hội Nhà báo Việt Nam, cần can thiệp kịp thời bảo vệ nhà báo tác nghiệp pháp luật bị tổ chức, cá nhân hành cản trở làm nhiệm vụ Bên cạnh việc kiên xử lý nhà báo lợi dụng danh nghĩa, quyền hạn để trục lợi, Hội cần biểu dương, khen thưởng, động viên kịp thời nhà báo bị hành tác nghiệp…, tác nghiệp chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí - Về phía quan báo chí, phải thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động phóng viên tác nghiệp, đạo đức cơng tác tuyển chọn Tránh tình trạng phóng viên bị quan kỹ luật vi phạm đạo đức người làm báo bị việc quan báo khác lại thu nhận, tuyển dụng, v.v… - Sở TT&TT địa phương ngồi việc góp phần giám sát hoạt động báo chí địa bàn cần đẩy mạnh công tác phối hợp với quan quản lý báo chí, tham mưu, đề xuất, can thiệp hoạt động tác nghiệp 73 báo chí, xảy hành vi hành hung, cản trở báo chí hoạt động luật pháp… - Các quan nội cần xử lý kịp thời, kiên tổ chức, cá nhân hành cản trở hoạt động báo chí việc lợi dụng danh nghĩa báo chí để hoạt động bất hợp pháp, trục lợi vi phạm Luật Báo chí… Tiểu kết chương Chương 3, tác giả tập trung sâu vào giải pháp đảm bảo bảo vệ quyền hành nghề hợp pháp nhà báo Các giải pháp đề tập phần thực đồng từ kiện toàn hệ thống pháp luật, với việc đề xuất giải pháp xây dựng văn quy phạm pháp luật dành riêng cho nhà bào (người làm báo) trình tác nghiệp đảm bảo an toàn với chế tài xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm pháp luật người làm báo nói chung Về giải pháp nâng cao vai trò Hội Nhà báo Việt Nam quan quản lý nhà nước tác giả đề xuất theo tinh thần cung gắn kết mục tiêu phục vụ Đảng, Nhà nước Nhân dân Nếu theo tinh thần đó, báo chí phát huy vai trò quan, tổ chức, doanh nghiệp khơng “ngại” báo chí, mà họ coi báo chí cầu nối họ người dân Trong phần này, tác giả tập trung vào đề xuất xây dựng quy trình tác nghiệp quy tắc ứng xử phóng viên, nhà báo Bên cạnh đó, tác giả có vài kiến nghị để góp phần bảo vệ quyền hành nghệ hợp pháp nhà báo 74 75 KẾT LUẬN Luận văn “Thông tin bảo vệ quyền hành nghề hợp pháp nhà báo báo chí Hội Nhà báo Việt Nam” tiến hành nghiên cứu bối cảnh việc cản trở, hành nhà báo tác nghiệp tăng cao số lượng ngày có diễn biến phức tạp, trở thành vấn nạn nhức nhối làng báo thu hút ý công chúng người làm báo Qua nghiên cứu, người viết nhận diện hành vi xâm phạm, cản trở tác nghiệp báo chí phong phú “mn hình vạn trạng”, trải rộng nhiều lĩnh vực đời sống xã hội (xã hội, kinh tế, trị, văn hóa - giải trí…), đặc biệt hai lĩnh vực nóng bỏng chống tham nhũng bảo vệ môi trường Nạn nhận bị cản trở, hành bao gồm nhà báo có thẻ tác nghiệp, nhiều năm kinh nghiệm nghề, lẫn phóng viên trẻ, chưa cấp thẻ Qua khảo sát Tạp chí Người Làm Báo, Báo Nhà báo & Cơng luận, thấy rằng, với trọng trách bảo vệ quyền hành nghề hợp pháp nhà báo, hội viên, Hội Nhà báo Việt Nam lên tiếng cách mạnh mẽ, kiên quyết; nhiều vụ việc đạo xử lý theo quy định pháp luật Lãnh đạo Hội Nhà báo Viêt Nam quan tâm đến hoạt động tuyên truyền, nhằm nâng cao nghiệp vụ, văn hóa ứng xử kiến thức pháp luật cho nhà báo Bởi vậy, nội dung thông tin lĩnh vực đa dạng, phong phú góc tiếp cận Tuy nhiên, số nội dung thông tin chưa khách quan làm ảnh hưởng đến hiệu tuyên truyền, bện canh hạn chế công tác phối hợp thông tin quan báo chí Một số viết chưa tận dụng hết ưu báo điện tử để thơng tin cách nhanh chóng thơng tin chưa đủ liều lượng cần thiết để quan báo chí, cấp Hội Nhà báo “vào cuộc”, nên chưa tạo thành áp lực dư luận cần thiết để quan có thẩm quyền, quan cơng quyền nghiêm túc vào xử lý 76 Từ khảo sát nội dung hình thức báo, tác giả luận văn đề xuất nhóm giải pháp cụ thể pháp cụ thể tăng cường vai trò Hội Nhà báo Việt Nam, tòa án dân sự, xây dựng quy trình tác nghiệp quy tắc ứng xử nhà báo Ngoài ra, kết khảo sát cho thấy, thiếu ý thức, thiếu hiểu biết luật pháp nói chung quyền tự báo chí theo Hiến pháp nói riêng ngun nhân khiến nhiều người vơ tình trở thành đối tượng cản trở tác nghiệp báo chí Do đó, cần đẩy mạnh truyền thông, truyền thông pháp luật, để toàn xã hội nhận thức tốt báo chí với sức mạnh “diễn đàn nhân dân”, tiếng nói xã hội, lực lượng tiên phong thúc đẩy cơng khai minh bạch hóa, giám sát phản biện xã hội Trong trình ấy, bước nâng cao vai trò tính chun nghiệp báo chí Các nhà báo, tòa soạn báo cần có chế tự trau dồi, nâng cao, chia sẻ kỹ tác nghiệp, hỗ trợ bảo vệ trước hành vi xẫm phạm, cản trở báo chí Với tư cách tiếng nói xã hội, lực lượng tiên phong thúc đẩy cơng khai minh bạch hóa, giám sát phản biện xã hội, giới báo chí phải nhận thức cho rõ quyền thu thập công bố thông tin nhà báo cần phải bảo vệ Tất việc cần tiến hành song song, đồng thời Khi người dân thấy báo chí diễn đàn tin cậy họ, cản trở báo chí gây thiệt hại cho xã hội, tình trạng phóng viên, nhà báo bị từ chối tiếp xúc, bị lăng mạ, hành hung, giam giữ, trả thù… giảm thiểu Cả cộng đồng vào có lẽ phương thức bảo vệ tốt cho nhà báo hành nghề Bên cạnh đó, luận văn mạnh dạn kiến nghị, bối cảnh đời sống báo chí phức tạp, có thách thức đạo đức nghề nghiệp, nhiều người bị cản trở, hành hung, bị đe dọa, quyền lợi hợp pháp bị xâm hại Vì vậy, trách nhiệm các quan báo chí Hội Nhà báo Việt Nam phải lên tiếng cách mạnh mẽ, trách nhiệm đầy tính thuyết phục để bảo vệ lợi ích hợp pháp, hành nghề pháp luật người 77 làm báo Trong hoàn cảnh nào, điều kiện nào, quan báo chí Hội phải đầu nhiệm vụ thiêng liêng Để làm điều đó, quan báo chí cần tiếp tục tinh thần đổi mới, cải tiến mạnh mẽ nữa, xây dựng phong cách làm báo mới, vươn lên tầm chủ động, dám nói điều đáng nói Tuy vậy, hạn chế mặt thời gian lực, luận văn Thông tin bảo vệ quyền hành nghề hợp pháp nhà báo báo chí Hội Nhà báo Việt Nam khơng tránh khỏi thiếu sót Vì thế, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy cô, anh chị đồng nghiệp bạn đọc để hoàn thiện luận văn nghiên cứu phát triển 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Anh (2008), Những Kỹ sử dụng ngôn ngữ truyền thông đại chúng, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội Ban Nghiệp vụ Hội Nhà báo Việt Nam (1992) Nghề nghiệp công việc nhà báo, Hội Nhà báo Việt Nam, Hà Nội Hoàng Quốc Bảo (chủ biên) (2010), Lãnh đạo quản lý báo chí Việt Nam nay, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội Lê Thanh Bình (chủ biên) (2012), Tổng quan truyền thông quốc tế, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội Lê Thanh Bình (2014), Quản lý phát triển báo chí – xuất bản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Thông tin Truyền thông, Trường đào tạo bồi dưỡng cán quản lý thông tin truyền thông (2013), Một số nội dung nghiệp vụ báo chí, xuất bản, Nxb Thơng tin Truyền thơng, Hà Nội Hồng Đình Cúc, Đức Dũng (2007), Những vấn đề báo chí đại, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Đức Dũng (2003), Lý luận báo phát thanh, Nxb Văn hóa – Thơng tin, Hà Nội Nguyễn Văn Dững (2000), Báo chí điểm nhìn từ thực tiễn, tập 1,2, Phân viện Báo chí Tuyên truyền, Nxb Văn hóa – Thơng tin, Hà Nội 10 Nguyễn Văn Dững (2006), Tác phẩm báo chí, tập 2, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 11 Nguyễn Văn Dững (chủ biên) (2006), Truyền thông – lý thuyết kỹ bản, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 12 Nguyễn Thị Trường Giang (2016), Giáo trình Lý thuyết Kỹ báo mạng điện tử, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 13 Lê Hải, (2013) Xây dựng tập đoàn truyền thông giải pháp chiến lược phát triển báo chí Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 79 14 Đinh Thị Thúy Hằng (2008), Báo chí giới – Xu hướng phát triển, Nxb Thông tấn, Hà Nội 15 Vũ Quang Hào (2009), Ngôn ngữ báo chí, Nxb Thơng tấn, Hà Nội 16 Vũ Quang Hào (2014), Báo chí đào tạo báo chí Thụy Điển, Bộ Văn hóa – Thơng tin Việt Nam, Hà Nộ.i 17 Nguyễn Quang Hòa (2016), Tổ chức hoạt động quan báo chí – Thực tiễn xu hướng phát triển, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội 18 Đinh Văn Hường (2007), Các thể loại thông báo chí, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 19 Đinh Văn Hường (2013), Tổ chức hoạt động tòa soạn, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 20 Võ Văn Kiệt (2007), Sứ mệnh nhà báo, Báo Tuổi Trẻ ngày 21/6/2007 21 Nguyễn Thế Kỷ (2013), Báo chí góc nhìn thực tiễn, Nxb Thơng tin Truyền thông, Hà Nội 22 Kỹ cho người làm báo (2014), Nxb Thông xã Việt Nam, Hà Nội 23 Nguyễn Thành Lợi, Phạm Minh Sơn (2011), Thông báo chí – Lý thuyết Kỹ năng, Nxb Thơng tin Truyền thông, Hà Nội 24 Nguyễn Thành Lợi (2014), Tác nghiệp báo chí mơi trường truyền thơng đại, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội 25 C.Mác Ph.Ăngghen (1995) Tồn tập, tập 24, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Lê Thị Nhã (2010), Lao động nhà báo –lý thuyết kỹ bản, Nxb trị - Hành chính, Hà Nội 27 Đỗ Chí Nghĩa (2012), Vai trò báo chí định hướng dư luận xã hội, NXb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Đỗ Chí Nghĩa (chủ biên) – Đinh Thị Thu Hằng (2014), Báo chí mạng xã hội, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 80 29 Nhiều tác giả (2002), Các văn kiện quốc tế quyền người, Trung tâm nghiên cứu quyền người, Hà Nội 30 Hoàng Phê (chủ biên) (2003), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 31 Philippe Gaillard (2004), Nghề làm báo, Nxb Thông tấn, Hà Nội 32 Bùi Ngọc Sơn (2004), Xây dựng nhà nước pháp quyền bối cảnh văn hóa Việt Nam, Nxb Tư pháp 33 Dương Xuân Sơn, Đinh Văn Hường, Trần Quang (1995), Cơ sở lý luận báo chí truyền thơng, Nxb Văn hố - Thơng tin, Hà Nội 34 Tạp chí Người Làm Báo – Hội Nhà báo Quảng Ngãi (2017), Hội thảo bảo vệ quyền hành nghề hợp pháp nhà báo, Quảng Ngãi 35 Tạ Ngọc Tấn (chủ biên) (2005), Cơ sở lý luận báo chí, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 36 Lê Đức Tiết (2005), Văn hóa pháp lý Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 37 Nguyễn Quý Thanh (2006), Xã hội học dư luận xã hội, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 39 Hữu Thọ (2000), Công việc người viết báo, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội, 39 Nguyễn Uyển (1998), Báo chí nghề nghiệt ngã, Nxb Văn hóa – Thơng tin, Hà Nội 40 Viện Ngôn ngữ học (1999), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hố Thơng tin, Hà Nội 81 ... Trưởng Ban Kiểm tra Hội Nhà báo Việt Nam tham luận hội thảo Bảo vệ quyền hành nghề hợp pháp nhà báo Tạp chí Người Làm Báo – Hội Nhà báo Việt Nam Hội Nhà báo Quảng Ngãi phối hợp tổ chức Quảng Ngãi... KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Phạm Văn Thành BÁO CHÍ HỘI NHÀ BÁO VIỆT NAM VỚI VẤN ĐỀ BẢO VỆ QUYỀN HÀNH NGHỀ HỢP PHÁP CỦA NHÀ BÁO Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Báo chí học Mã số:... thành phần Chương 1: Cơ sở lý luận pháp lý việc bảo vệ quyền hành nghề hợp pháp nhà báo Chương 2: Nhận diện hành vi xâm phạm, cản trở quyền hành nghề hợp pháp nhà báo vai trò báo chí Hội Nhà báo