Nghiên cứu nội dung và cơ chế tổ chức hoạt động dịch vụ thống kê

ĐỀ TÀI KHOA HỌC SỐ: 2.2.14-CS06 NGHIÊN CỨU NỘI DUNG VÀ CƠ CHẾ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ THỐNG KÊ Cấp đề tài : Cơ sở Thời gian nghiên cứu : 2006 Đơn vị chủ trì : Trung tâm Tƣ liệu Thống kê Đơn vị quản lý : Viện Khoa học Thống kê Chủ nhiệm đề tài : CN Dƣơng Tiến Bích Những ngƣời phối hợp nghiên cứu: CN Lê Thúy Quỳnh CN Ngô Thị Nhƣợng CN Trần Đức Tiến CN Lê Thị Phƣợng CN Nguyễn Thị Xuân Mai CN Nguyễn Thị Hồng Hải CN Hồng Trung Việt CN Nguyễn Bá Khống TS Trần Kim Đồng Điểm đánh giá nghiệm thu đề tài: 8,76 / Xếp loại: Khá 289 PHẦN I SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU NỘI DUNG VÀ CƠ CHẾ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ THỐNG KÊ, THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ THỐNG KÊ VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CHO HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ THỐNG KÊ I Sự cần thiết việc “nghiên cứu nội dung chế tổ chức hoạt động dịch vụ thống kê” Xuất phát từ tầm quan trọng thông tin nói chung thơng tin thống kê nói riêng Trong thời đại ngày thông tin đƣợc coi lƣợng thiết yếu, sức mạnh quyền lực ngày trở thành yếu tố cấu thành lực lƣợng sản xuất xã hội Trong bối cảnh nhƣ vậy, không muốn bị xếp vào đội ngũ ngƣời chậm, kinh tế chậm quốc gia chậm trƣớc hết phải sở hữu thƣờng xuyên cập nhật đƣợc khối lƣợng lớn thông tin, có thơng tin thống kê Q trình đổi hội nhập quốc tế, ngành Thống kê đứng trƣớc u cầu địi hỏi khối lƣợng thơng tin thống kê phong phú đa dạng phục vụ đối tƣợng dùng tin Xuất phát từ yêu cầu đổi hoạt động thống kê kinh tế thị trường Hiện nay, kiến tạo kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN có quản lý Nhà nƣớc, muốn có đƣợc khối lƣợng lớn thông tin giúp cho việc nghiên cứu triển khai ngƣời sản xuất ngƣời sử dụng thơng tin phải có cách tiếp cận mới: - Đối với ngƣời sản xuất thơng tin phải nhận thức đầy đủ theo phƣơng châm “hƣớng khách hàng”, đáp ứng ngày tốt nhu cầu thông tin thống kê đối tƣợng dùng tin, không bó hẹp số đối tƣợng nhƣ thời kỳ bao cấp trƣớc - Đối với ngƣời sử dụng thông tin không trông chờ vào việc cung cấp thơng tin miễn phí quan thống kê, mà phải chấp nhận số thông tin thống kê đƣợc cung cấp theo hình thức dịch vụ thống kê Nhƣ vậy, bên cạnh việc trì chế cung cấp thơng tin miễn phí ngành Thống kê cịn phải triển khai mở rộng hình thức dịch vụ thống kê để tăng cƣờng đa dạng hoá lƣợng thông tin nhằm đáp ứng tối đa nhu cầu ngƣời dùng tin thời kỳ đổi 290 Xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ Tổng cục Thống kê Trung tâm Tư liệu Thống kê - Căn vào chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Tổng cục Thống kê - Căn vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Trung tâm Tƣ liệu Thống kê Xuất phát từ vai trò to lớn dịch vụ thống kê tính phổ biến hoạt động tổ chức thống kê quốc gia quốc tế yêu cầu thực tế Việt Nam - Trong năm qua ngành Thống kê nƣớc ta có nhiều đổi phƣơng pháp nghiệp vụ nên đáp ứng tốt nhu cầu thông tin đối tƣợng Nhƣng với nguồn ngân sách Nhà nƣớc cấp hàng năm hạn hẹp ngành Thống kê khơng thể thoả mãn nhu cầu thông tin tất đối tƣợng sử dụng nƣớc quốc tế Để bù đắp lỗ hổng này, giải pháp tốt triển khai hoạt động dịch vụ thống kê - Trong số kinh tế, dịch vụ không tiến hành nhằm thu thập thông tin chuyên sâu ngành, lĩnh vực cho doanh nghiệp, nhà đầu tƣ, nhà nghiên cứu mà tiến hành theo đơn đặt hàng quan Chính phủ, chí Chính phủ Thí dụ, thống kê Thái Lan, Úc, Philippin thống kê số nƣớc khác Nhiều tổ chức quốc tế nhƣ UNDP, UNICEP, ILO, UNFPA, WB, IMF, ADB tiến hành hàng loạt điều tra thống kê hình thức dịch vụ/đơn đặt hàng điều tra thống kê cho quan thống kê Nhà nƣớc - Ở Việt Nam, phận ngƣời sử dụng thông tin thống kê bƣớc đầu quen dần với khái niệm hoạt động dịch vụ thống kê Năm 2006, Tổng cục Thống kê tiến hành điều tra nhu cầu thông tin đối tƣợng sử dụng Khi vấn 437 đối tƣợng dịch vụ thống kê 351 đối tƣợng cho nên tổ chức dịch vụ thống kê, chiếm 80,3% tổng số ngƣời đƣợc hỏi ý kiến; 51 đối tƣợng cho không nên tổ chức, chiếm 11,7% tổng số 35 đối tƣợng không trả lời, chiếm 8,0% tổng số Nhƣ số người chấp nhận dịch vụ thống kê chiếm tỷ lệ cao với mức 80% II Thực trạng hoạt động dịch vụ thống kê Thực trạng hoạt động dịch vụ thông tin thống kê *Những kết đạt đƣợc thể ba mặt chủ yếu sau: Một là, đối tượng thông tin mở rộng hơn: Hiện nay, ngồi đối tƣợng thơng tin nhƣ trƣớc đây, thơng tin thống kê cịn đƣợc phổ biến đến số tổ chức cá nhân khác nƣớc nhƣ nƣớc ngồi 291 Hai là, lượng thơng tin phổ biến ngày nhiều hơn: Trƣớc đây, hầu hết thông tin thống kê đƣợc thu thập qua báo cáo thống kê định kỳ, chủ yếu phục vụ việc xây dựng đánh giá tình hình thực kế hoạch Hiện nay, ngồi việc trì chế độ báo cáo thống kê định kỳ, quan thống kê thƣờng xuyên tổ chức điều tra thống kê, nên lƣợng thông tin thu thập, xử lý, tổng hợp phổ biến đến đối tƣợng dùng tin ngày tăng Ba là, hình thức phổ biến thơng tin đa dạng bước đổi theo hướng ứng dụng thành tựu công nghệ thơng tin: Ngồi hình thức phổ biến thơng tin truyền thống ấn phẩm thông tin thống kê bƣớc đƣợc phổ biến mạng máy vi tính phổ biến vật mang tin đọc qua máy vi tính * Những tồn tại: - Dịch vụ thông tin thống kê chƣa đƣợc coi nhiệm vụ trọng tâm chƣa đặt với vị trí nhƣ cần phải có nên hiệu chƣa cao Một phần bắt nguồn từ tƣ tƣởng cục bộ, chƣa thực coi thông tin thống kê tài sản chung, ngƣời làm công tác thống kê chƣa nhận thức đƣợc trách nhiệm phải phóng thích thơng tin thống kê cách kịp thời bình đẳng đến đối tƣợng, thực tế dịch vụ thông tin thống kê tồn tại, tản mạn đơn vị lƣu giữ thông tin Tổng cục Thống kê - Do tình trạng phổ biến thơng tin nhƣ trên, nên nhiều ngƣời sử dụng thông tin thống kê chƣa biết rõ quan thống quản lý thơng tin gì? Cơ chế cung cấp thơng tin sao? Liên hệ với phận để có đƣợc thơng tin ấy? Để có thông tin, số đối tƣợng dùng tin phải khai thác từ nguồn thông tin khác, dẫn tới tình trạng thiếu thống nhất, chí cịn mâu thuẫn với số liệu có quan thống kê - Mặt khác Tổng cục Thống kê chƣa có chế dịch vụ thơng tin thích hợp để tổ chức hoạt động dịch vụ đầu mối Trung tâm Tƣ liệu thống kê Thực trạng hoạt động dịch vụ tư vấn phương pháp thống kê - Thơng tin thống kê cịn đƣợc coi thiếu minh bạch, ngƣời dùng tin không đƣợc tƣ vấn, giải thích chu đáo khái niệm, định nghĩa, phƣơng pháp tính, phạm vi thu thập số liệu, tiêu thống kê chƣa có giải thích rõ ràng cập nhật kịp thời dẫn đến nhầm lẫn sử dụng thông tin, số điều tra không phổ biến rộng rãi, minh bạch thông tin chung 292 - Viện Khoa học Thống kê cho xuất số tài liệu phƣơng pháp thông kê nhƣ: Một số vấn đề phương pháp luận thống kê, Một số thuật ngữ thống kê thông dụng - dƣới dạng ấn phẩm đƣợc phổ biến công khai Trang tin điện tử thống kê nên hỗ trợ nhiều cho khách hàng Thực trạng hoạt động dịch vụ điều tra thống kê - Hiện nay, phƣơng pháp thu thập thông tin thống kê Việt Nam chuyển mạnh sang điều tra thống kê Đƣợc giúp đỡ có hiệu tổ chức quốc tế nên Thống kê Việt Nam tiếp cận nhiều phƣơng pháp điều tra thống kê tiến tiến với hỗ trợ công nghệ thông tin đại; - Công tác dự báo, phân tích đánh giá sau điều tra chƣa đáp ứng đƣợc nhƣ mong muốn Việc quảng bá lực điều tra thống kê yếu, nhiều khách hàng có nhu cầu điều tra thống kê nhƣng chƣa đến đƣợc với quan thống kê III Cơ sở pháp lý cho hoạt động dịch vụ thống kê Định hƣớng phát triển thống kê Việt Nam đến năm 2010 Nghị định số 101/2003/NĐ-CP: quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thống kê Quyết định 403/QĐ-TCTK: quy định chức năng, nhiệm vụ Trung tâm Tƣ liệu Thống kê Nghị định Số 43/2006/NĐ-CP: Qui định quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập PHẦN II XÁC ĐỊNH ĐỐI TƢỢNG SỬ DỤNG DỊCH VỤ THỐNG KÊ Khái niệm dịch vụ thống kê: Hiểu cách khái quát hoạt động dịch vụ thống kê hoạt động phục vụ trực tiếp cho nhu cầu thông tin thống kê quan, tổ chức cá nhân nƣớc Đƣợc quan thống kê cấp tổ chức thực thu phí theo chế phù hợp theo quy định pháp luật, bao gồm: Dịch vụ thông tin thống kê, dịch vụ tƣ vấn phƣơng pháp thống kê, dịch vụ điều tra thống kê Nhƣ vậy, ý nghĩa việc cung cấp thơng tin thống kê cho quan Đảng Nhà nƣớc đƣợc coi hoạt động dịch vụ thống kê Bởi vì, Nhà nƣớc đóng vai trị ngƣời dùng tin (Đảng - Nhà nước người đặt 293 hàng), cấp kinh phí hoạt động hàng năm (kể thƣờng xuyên đột xuất) cho ngành Thống kê Ngành Thống kê có trách nhiệm tổ chức thực hoạt động thống kê nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin Đảng Nhà nƣớc thông qua sản phẩm thống kê, sản phẩm thống kê Nhà nƣớc đặt hàng đƣợc chi trả từ tiền thuế dân nên phải đƣợc coi tài sản cơng, ngƣời có quyền sử dụng cung cấp thơng tin khơng đƣợc thu phí thƣờng dùng khái niệm “cung cấp miễn phí” đối tƣợng này, nhƣng thực chất phải hiểu rằng: Nhà nƣớc chi trả chi phí thơng qua lƣơng cơng chức, viên chức khoản bảo đảm khác cho hoạt động thƣờng xuyên Ngành Trong khuôn khổ đề tài này, phân tổ đối tƣợng theo số tiêu thức (quy nhóm đối tƣợng) để phục vụ việc nghiên cứu I Xác định đối tƣợng theo tính ổn định nội dung thơng tin thống kê Có thể chia đối tƣợng phục vụ thành nhóm lớn: Nhóm thứ nhất, bao gồm đối tƣợng có nhu cầu thơng tin, tƣ vấn, điều tra ổn định xác định trƣớc hệ thống tiêu cần thông tin hệ thống tiêu áp dụng đƣợc cho tất chu kỳ cung cấp Thuộc nhóm bao gồm: (1) Lãnh đạo Đảng Nhà nƣớc cấp; (2) Các quan tổng hợp nhƣ Văn phòng Trung ƣơng Đảng, Văn phòng Quốc hội, Văn phịng Chủ tịch nƣớc, Văn phịng Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nƣớc bộ, ngành khác; (3) Các quan tổng hợp tƣơng ứng địa phƣơng; (4) Các doanh nghiệp nhà đầu tƣ; (5) Các quan tuyên truyền thông tin đại chúng nƣớc số tổ chức quốc tế có quan hệ thƣờng xuyên với Việt Nam Đặc điểm chung nhóm đối tƣợng có nhu cầu thơng tin tƣơng đối ổn định, nhƣng đơi đối tƣợng thuộc nhóm cần đƣợc cung cấp thông tin riêng biệt ngành, lĩnh vực vùng lãnh thổ, chí một nhóm doanh nghiệp Do vậy, xác định lƣợng thơng tin cho nhóm đối tƣợng phải tính đến nhu cầu thông tin không thƣờng xuyên, không quan thống kê ln tình trạng bị động đối tƣợng có nhu cầu Nhóm thứ hai, bao gồm đối tƣợng thƣờng khơng có nhu cầu thơng tin, tƣ vấn, điều tra ổn định; hệ thống tiêu lần phát sinh nhu cầu thông tin khác biệt nhau; thơng tin thƣờng địi hỏi chi tiết chuyên sâu lĩnh vực, ngành hay vùng lãnh thổ cần có thơng tin 294 thống kê hệ thống tiêu thống kê quốc gia Thuộc nhóm bao gồm: (1) Các quan cá nhân sử dụng thông tin thống kê để nghiên cứu, giảng dạy học tập; (2) Các doanh nghiệp nhà đầu tƣ nƣớc nhƣ nƣớc; (3) Các tổ chức cá nhân nƣớc nƣớc Muốn đáp ứng nhu cầu thơng tin nhóm đối tƣợng phải thƣờng xun tiến hành dự báo nhu cầu thông tin họ, phƣơng pháp lấy ý kiến chun gia thơng qua việc tổ chức hội nghị “Khách hàng/Ngƣời dùng tin” phƣơng pháp quan trọng có hiệu II Xác định đối tƣợng theo hình thức tiếp cận thơng tin thống kê chủ yếu Các đối tƣợng đƣợc chia thành ba nhóm: Nhóm thứ nhất, bao gồm đối tƣợng chủ yếu khai thác thông tin ấn phẩm Tổng cục Thống kê biên soạn phát hành công bố ấn phẩm đơn vị khác biên soạn công bố đƣợc thƣ viện tƣ liệu Trung tâm Tƣ liệu lƣu giữ Nhóm thứ hai, bao gồm đối tƣợng khai thác thông tin trực tuyến vào website Tổng cục Thống kê thông qua hỏi đáp điện thoại, trao đổi qua Fax Nhóm thứ ba, bao gồm đối tƣợng có nhu cầu thơng tin theo u cầu, ngồi hệ thống tiêu thống kê quốc gia cần phải có phân tổ lại, “gia cơng chế biến thêm” tổ chức thu thập thông tin ban đầu đáp ứng đƣợc III Xác định đối tƣợng theo chế cung cấp dịch vụ Theo chế chi trả đối tƣợng đƣợc chia làm ba nhóm chính: (1) Miễn phí; (2) Thu phần chi phí (3) Thu tồn chi phí Nhóm thứ (1) - cung cấp miễn phí, nhu cầu thơng tin nhóm đối tƣợng đƣợc Vụ nghiệp vụ Tổng cục Thống kê, có Vụ Thống kê Tổng hợp đáp ứng đầy đủ theo quy định Nhóm thứ hai (2) - Thu phần chi phí, đối tƣợng u cầu thơng tin thống kê sẵn có nhƣng phải thu thập số nơi, đƣợc phân tổ, “gia công chế biến” theo yêu cầu khách nên thu phần chi phí cho cơng lao động (khơng tính chi phí thu thập số liệu ban đầu) Nhóm thứ ba (3) - Thu tồn chi phí, thơng tin cho nhóm hồn tồn mới, ngồi hệ thống tiêu thống kê quốc gia, khách hàng trả toàn chi phí từ khâu thu thập thơng tin ban đầu đến khâu cung cấp phổ biến thông tin (chi phí cho dịch vụ thống kê nhóm cao) 295 PHẦN III XÁC ĐỊNH NỘI DUNG, HÌNH THỨC HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ THỐNG KÊ I Nội dung dịch vụ thống kê Nội dung dịch vụ thông tin thống kê Nội dung hoạt động dịch vụ thông tin thống kê chủ yếu sau: a) Dịch vụ tra cứu tƣ liệu chỗ: Loại hình dịch vụ có ƣu điểm bật tổ chức đơn giản, chi phí ban đầu khơng lớn nhƣng lại phục vụ đƣợc nhiều loại đối tƣợng khác chi trả đối tƣợng không lớn nên dễ đƣợc chấp nhận b) Dịch vụ cung cấp ấn phẩm thống kê: Phát hành ấn phẩm thống kê hình thức phổ biến thông tin chủ yếu ngành Thống kê c) Dịch vụ cung cấp thông tin trực tuyến trang tin điện tử: Địa www gso.gov.vn trang thông tin điện tử Việt Nam chuyên sâu lĩnh vực thống kê Tổng cục Thống kê d) Dịch vụ thông tin qua sản phẩm thống kê khác: Cung cấp thông tin qua vật mang tin đọc máy vi tính nhƣ đĩa mềm, CD-ROM, dịch vụ trả lời/cung cấp thông tin cho ngƣời dùng tin qua Fax, điện thoại, email trả lời trực tiếp câu hỏi/phỏng vấn điền vào bảng hỏi khách hàng/ngƣời dùng tin gửi đến Nội dung dịch vụ tư vấn phương pháp thống kê a) Thẩm định chế độ báo cáo thống kê, phƣơng án điều tra thống kê Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng, tƣ vấn tổ chức máy thống kê Bộ ngành b) Tƣ vấn nguồn thong tin thống kê, phƣơng pháp luận thống kê cho đối tƣợng sử dụng thơng tin có nhu cầu: Hỗ trợ ngƣời dùng tin biết đƣợc thơng tin họ cần khai thác đâu, cách thức tiếp cận c) Tƣ vấn theo yêu cầu riêng khác ngƣời sử dụng dịch vụ: Ngồi hoạt động tƣ vấn đề cập phần (2.2), yêu cầu điều tra thống kê nhƣ để tiết kiệm thời gian tài tạo thuận lợi cho ngƣời dùng tin, thẩm định chuyên môn, nghiệp vụ phƣơng án điều tra riêng cho doanh nghiệp, tổ chức xã hội có yêu cầu 296 Nội dung dịch vụ điều tra thống kê a) Nội dung dịch vụ theo loại điều tra thống kê Bao gồm điều tra toàn điều tra khơng tồn Trong điều tra khơng tồn bao gồm: - Điều tra trọng điểm - Điều tra chuyên đề - Điều tra chọn mẫu Tuỳ theo nhu cầu thơng tin khả tài chính, khách hàng lựa chọn loại điều tra cho phù hợp b) Nội dung dịch vụ theo trình tự bước công việc tiến hành điều tra Các bƣớc điều tra thống kê phải tuân theo nội dung sau: + Xác định mục đích nội dung thơng tin thống kê cần điều tra + Khảo sát điều tra thử phục vụ xây dựng phƣơng án (cho điều tra quy lớn) + Xây dựng phƣơng án điều tra, thiết kế mẫu, xây dựng in biểu mẫu điều tra, biểu mẫu tổng hợp, văn hƣớng dẫn điều tra + Tổ chức tập huấn cho điều tra viên + Tiến hành điều tra địa bàn + Tiến hành phúc tra nghiệm thu phiếu điều tra + Kiểm tra, đánh mã tổng hợp phiếu điều tra + Viết báo cáo phân tích sở có số liệu tổng hợp + In ấn cơng bố kết điều tra II Hình thức hoạt động dịch vụ thống kê Hình thức dịch vụ thông tin thống kê a) Các sản phẩm in ấn: Hiện Việt Nam, hoạt động dịch vụ thông tin thống kê qua sản phẩm in ấn hình thức chủ yếu b) Các sản phẩm điện tử nhƣ đĩa mềm, CD-ROM, DVD: Ứng dụng tiến công nghệ thông tin thực dịch vụ thông tin thống kê đƣợc phát triển nƣớc ta 297 c) Website Tổng cục Thống kê: Là hình thức thực hoạt động dịch vụ thống kê có ƣu điểm vƣợt trội khả tiếp cận đông đảo đối tƣợng dùng tin d) Trả lời qua điện thoại, fax: Phù hợp với đối tƣợng sử dụng thông tin xa e) Trả lời qua email: Hình thức tƣơng đối thuận tiện, giá thành rẻ mà lại đảm bảo yêu cầu bảo mật g) Gặp mặt trực tiếp: Ngƣời cung cấp thông tin dễ dàng nắm bắt đƣợc nhu cầu đối tƣợng dùng tin, qua tƣ vấn, giải thích cung cấp thơng tin cho phù hợp Hình thức dịch vụ tư vấn phương pháp thống kê a) Tƣ vấn qua ấn phẩm, vật mang tin điện tử website thống kê b) Tƣ vấn trực tuyến ứng dụng phƣơng tiện viễn thông đại c) Tƣ vấn trực tiếp: Ngƣời có nhu cầu trực tiếp tới quan thống kê để yêu cầu đƣợc tƣ vấn thông tin thống kê phƣơng pháp luận thống kê d) Tƣ vấn thông qua giảng, hội thảo, tổ chức huấn luyện: Tổ chức hội thảo, giảng, đào tạo chuyên sâu nghiệp vụ thống kê, kỹ thuật sử dụng khai thác số liệu cho đối tƣợng có nhu cầu, có thu phí Đối tƣợng tham dự doanh nghiệp, nhà nghiên cứu, sinh viên… Hình thức dịch vụ điều tra thống kê a) Nhận dịch vụ điều tra theo công đoạn điều tra b) Nhận trọn gói điều tra c) Dịch vụ cho thuê chuyên gia lĩnh vực điều tra Dịch vụ cho th chun gia theo tính chất cơng việc thời gian làm việc, hoạt động số quan thống kê nƣớc ngồi thực có hiệu PHẦN IV ĐỀ XUẤT CƠ CHẾ VÀ GIẢI PHÁP HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ THỐNG KÊ Khái niệm chế hoạt động dịch vụ điều tra thống kê: Theo thuật ngữ thông dụng, chế cách thức theo trình thực vậy, Cơ chế hoạt động dịch vụ thống kê cách thức phƣơng pháp điều tiết hoạt động dịch vụ thống kê phù hợp nhằm giải hài hoà mối quan hệ 298 ngƣời có nhu cầu dịch vụ thống kê (cơ quan, tổ chức cá nhân) với ngƣời cung cấp dịch vụ thống kê (cơ quan thống kê cấp), nhƣ mối quan hệ ngƣời thực việc cung cấp dịch vụ thống kê (cơ quan thống kê cấp) Trong đề tài này, đề cập đến chế giá chế phối hợp thực hoạt động dịch vụ thống kê I Đề xuất chế dịch vụ thống kê Tuy nhiên, sản phẩm dịch vụ thống kê đa dạng, mang tính đơn chiếc, khơng hồn tồn giống nhau, nên quy định giá cụ thể sản phẩm Vì vậy, đề tài đề xuất giá có tính quy ƣớc nhóm sản phẩm dịch vụ Cơ chế dịch vụ thông tin thống kê a) Cơ quan thống kê Nhà nƣớc trực thuộc Chính phủ, đƣợc Chính phủ cấp kinh phí hoạt động từ ngân sách, quan thống kê có trách nhiệm đáp ứng vơ điều kiện khơng kể thƣờng xun hay đột xuất Chính phủ yêu cầu (được quy định Luật thống kê), sản phẩm (báo cáo) thống kê đƣợc coi hàng hố cơng, chi phí cho hoạt động đƣợc ngân sách nhà nƣớc chi trả hàng năm đƣợc “cung cấp miễn phí” Có thể tóm tắt nhƣ sau: Sản phẩm dịch vụ thơng tin T.kê Đối tƣợng Tồn thông tin trang web thống kê, trừ sở liệu riêng có; tồn tƣ liệu, Cơng chúng - tự khai thác thông tin thống kê đƣợc lƣu giữ thư viện thống kê Các báo cáo thống kê, niên giám TK, kết Các quan Đảng Chính phủ điều tra chuyên môn, quan tổng hợp cấp… tổng điều tra dƣới dạng ấn phẩm, CD-Rom b) Các sản phẩm dịch vụ thông tin thống kê thƣơng mại khác (không thuộc mục a) quan thống kê sản xuất cung cấp đƣợc định giá nhƣ sau: Sản phẩm thống kê đƣợc phổ biến dƣới dạng ấn phẩm, CD-Rom, khơng đƣợc tính chi phí tạo số liệu thống kê sở (ban đầu) chi chí thu thập thông tin đƣợc ngân sách chi trả 299 Bao gồm: chi phí trực tiếp sản xuất hàng hoá dịch vụ (theo yêu cầu cụ thể ngƣời sử dụng), chi phí tiếp thị chi phí phát triển Nhƣng phải thu hồi lại chi phí có liên quan đến q trình biên soạn, chi phí quản lý, chi phí sử dụng sở hạ tầng với tiền hoàn lại vốn tiền khấu trừ hợp lý cho trƣờng hợp rủi ro Giá đƣợc kết hợp hay nhiều yếu tố thích hợp sau: * Chi phí trực tiếp: chi phí trả cho việc nghiên cứu, sƣu tầm tài liệu, xử lý, phân tích chuyển giao ấn phẩm số liệu theo yêu cầu ngƣời sử dụng, chi phí khác khơng đƣợc ngƣời sử dụng u cầu cụ thể khơng đƣợc tính vào phát sinh, bao gồm: - Chi phí lao động cho việc phục vụ khách hàng - Chi phí in ấn photo đóng gói - Chi phí cho tài liệu sử dụng - Tổng chi phí thời gian sử dụng máy tính - Những chi phí phát sinh khác - Chi phí chuyển giao cho ngƣời sử dụng * Chi phí tiếp thị gồm chi cho việc quảng bá sản phẩm phƣơng tiện thông tin đại chúng tuỳ theo quan Để ƣớc tính chi phí tiếp thị lấy tổng mức chi phí tiếp thị phát sinh năm trƣớc chia cho lƣợng ấn phẩm dự định xuất (trong trƣờng hợp dịch vụ chia cho số lƣợng ngƣời sử dụng dự kiến năm sau) * Chi phí phát triển: chi phí nằm ngồi chi phí trực tiếp tiếp thị Nó gồm việc cải tiến, dự định để cung cấp thông tin số liệu phù hợp, kịp thời dễ truy cập Ví dụ nhƣ thiết kế, đổi mẫu mã, phát triển sản phẩm, phát triển hệ thống, phát triển phần mềm… Đƣợc tính cách lấy tổng chi phí phát triển chia cho giai đoạn sử dụng chia cho số lƣợng xuất (trong dịch vụ chia cho số dự kiến ngƣời sử dụng ) vịng năm giai đoạn Giá sản phẩm thông tin thống kê sở liệu điện tử: Bao gồm chi phí trì, bảo quản sở liệu, chi phí xử lý số liệu thiết kế hệ thống, phân phối (không tính chi phí thu thập số liệu ban đầu) Lấy tổng chi phí trì, bảo quản sở liệu, chi phí xử lý số liệu thiết kế hệ thống, phân 300 phối (có thể tính theo tổng số tiêu) chia cho số ngƣời dự kiến sử dụng vịng năm giai đoạn số truy cập (đối với ngƣời mua thẻ truy cập mạng, có tính thêm giá trị gia tăng cho thuận tiện cho ngƣời sử dụng phƣơng tiện điện tử) Phương pháp tính giá sản phẩm dịch vụ thông tin thống kê thương mại khác: Giá sản phẩm dịch vụ thông tin Tkê = Chi phí trực tiếp + Chi phí + tiếp thị Chi phí phát triển c Đối với hoạt động dịch vụ theo hợp đồng với tổ chức, cá nhân nước, hoạt động liên doanh, liên kết, đơn vị đầu mối thoả thuận với đối tác định khoản thu, mức thu cụ thể theo nguyên tắc bảo đảm đủ bù đắp chi phí có tích luỹ Cơ chế dịch vụ tư vấn phương pháp thống kê Trong thực tế, tƣ vấn phƣơng pháp thống kê đơi khó tách bạch với dịch vụ thông tin thống kê, trƣờng hợp thơng tin thống kê khơng lớn - Hiện nay, mục đích quảng bá cho cơng tác phổ biến thơng tin đƣợc đề cao Vì vậy, tƣ vấn miễn phí phổ biến Tổng cục Thống kê Để nâng cao trách nhiệm từ hai phía (ngƣời sử dụng ngƣời cung cấp dịch vụ) cần phải tính chi phí để bù đắp cho loại dịch vụ Tiện ích thiết lập dịch vụ thơng qua đài 1080 bƣu điện phù hợp với thời gian cung cấp dịch vụ thƣờng ngắn nhỏ lẻ, đài 1080 có trách nhiệm phân phối lại cho TCTK theo thoả thuận, hình thức thuận tiện cho bên Đối với dịch vụ tƣ vấn 30 phút tính theo yếu tố chi phí trực tiếp nhƣ phần dịch vụ thông tin thống kê, yếu tố lao động chủ yếu (không qua đài 1080) - Các giảng hội thảo sản phẩm dịch vụ đƣợc đƣa có tính đến giá trị, hàm lƣợng tri thức cho cụ thể (ở trƣờng giảng, giảng tính theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo), trả theo hợp đồng thoả thuận hai bên Cơ chế dịch vụ điều tra thống kê * Đối với điều tra Nhà nước đặt hàng quy định sau: - Kinh phí cho Tổng điều tra theo định Thủ tƣớng Chính phủ đƣợc hƣớng dẫn theo thơng tƣ riêng 301 - Kinh phí cho điều tra Thống kê thuộc ngân sách Nhà nƣớc đƣợc quản lý theo Luật ngân sách Nhà nƣớc, văn hƣớng dẫn thực Luật quy định cụ thể Thông tƣ số 65/2003/TT/BTC Những quy định cụ thể Thông tƣ số 65/2003/TT/BTC: A Nội dung chi: 1.1 Chi xây dựng phƣơng án, thiết kế mẫu, xây dựng biểu mẫu điều tra, văn hƣớng dẫn nghiệp vụ (chỉ áp dụng điều tra không thƣờng xuyên) 1.2 Chi tập huấn nghiệp vụ điều tra (chỉ áp dụng điều tra không thƣờng xuyên) 1.3 Chi in ấn, vận chuyển tài liệu, mẫu biểu điều tra 1.4 Chi phí nghiệp vụ điều tra cho điều tra 1.5 Chi cơng tác phí xăng xe ban đạo điều tra giám sát viên 1.6 Chi trả công cho điều tra viên, kiểm tra, sửa chữa làm số liệu ban đầu 1.7 Chi thù lao cho đối tƣợng cung cấp thông tin 1.8 Chi thuê ngƣời dẫn đƣờng, phiên dịch tiếng dân tộc (nếu có) 1.9 Chi cho cơng tác phúc tra, nghiệm thu đánh giá kết điều tra 1.10 Chi cho công tác kiểm tra, đánh mã, tổng hợp số liệu 1.11 Chi cho cơng tác phân tích, tổng kết, in ấn công bố kết 1.12 Các khoản chi khác B Một số mức chi cụ thể: Mức chi cụ thể cho nội dung đƣợc thực theo quy định hành phạm vi ngân sách đƣợc giao; Thông tƣ quy định thêm số đặc thù, cụ thể nhƣ sau: 2.1 Chi xây dựng phƣơng án điều tra: tùy theo quy mơ, tính chất, khối lƣợng tiêu điều tra, đƣợc chi cho xây dựng phƣơng án, biểu mẫu, hƣớng dẫn điều tra (từ tổng quát đến chi tiết đƣợc lãnh đạo Tổng cục ký duyệt) theo mức từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng/phƣơng án 2.2 Hội thảo nghiệp vụ, lấy ý kiến chuyên gia xây dựng phƣơng án, biểu mẫu, tối đa không lần hội thảo cho phƣơng án điều tra, mức chi cho thành viên quy định nhƣ sau: 302 - Chủ trì phƣơng án: 100.000 đồng/lần hội thảo - Thƣ ký phƣơng án: 70.000 đồng/lần hội thảo - Ngƣời dự hội thảo có ý kiến tham gia 50.000 đồng/lần hội thảo Ngoài khoản chi cho thành viên trên, ngƣời có báo cáo đƣợc ban đạo điều tra đánh giá tốt đƣợc trả thù lao mức chi cho báo cáo 100.000 đồng 2.3 Chi trả công cho điều tra viên điều tra trực tiếp sở - Đối với điều tra viên thuê (đối tƣợng không hƣởng lƣơng từ ngân sách Nhà nƣớc) đƣợc tốn tiền cơng, mức 25.000 đồng/ngày cơng ngƣời - Đối với cán biên chế nhà nƣớc áp dụng theo chế độ chi tiêu cơng tác phí hành 2.4 Chi đối tƣợng cung cấp thông tin (hộ điều tra, quan, đơn vị xã phƣờng, doanh nghiệp…) cung cấp thông tin cho điều tra: Tổng cục trƣởng Tổng cục Thống kê quy định đối tƣợng mức chi cho điều tra, nhƣng tối đa không 10.000 cho hộ điều tra không 50.000 đồng cho quan, đơn vị, xã phƣờng, doanh nghiệp điều tra… 2.5 Thuê ngƣời dẫn đƣờng (nếu có), mức chi 15.000 đồng/ngày/ngƣời; Thuê ngƣời phiên dịch tiếng dân tộc (nếu có) mức chi 30.000 đồng/ngày/ngƣời * Các điều tra Tổ chức quốc tế trợ giúp/đặt hàng, kinh phí điều tra đƣợc quy định theo Dự án cụ thể * Các điều tra ngƣời dùng tin đặt hàng, chi trả kinh phí (tồn phần hay phần) thu kinh phí theo Nghị định Số 43/2006/NĐ-CP Điều 16 khoản Nghị định quy định: Đối với hoạt động dịch vụ theo hợp đồng với tổ chức, cá nhân nước, hoạt động liên doanh, liên kết, đơn vị đƣợc định khoản thu, mức thu cụ thể theo nguyên tắc bảo đảm đủ bù đắp chi phí có tích luỹ Chi phí cho điều tra thống kê khác tuỳ thuộc quy mô điều tra khách đặt hàng Việc tính cƣớc phí cho điều tra sử dụng bảng báo giá đƣợc cung cấp cho khách hàng theo thoả thuận bảo đảm nguyên tắc tính theo khoản 3, điều 16 NĐ số 43 Có thể dựa vào nội dung chi điều tra Nhà nƣớc đặt hàng để tính tốn chi phí phù hợp với giá thị trường cho công đoạn cụ thể thực cho điều tra khác theo yêu cầu khách hàng nhƣng phải tuân thủ quy định NĐ số 43 (Tổng cục Thống kê đề nghị Bộ Tài sửa đổi Thơng tư 65 nhiều mức chi thơng tư khơng cịn phù hợp với thời giá nay) 303 II Đề xuất giải pháp hoạt động dịch vụ thống kê a Tổ chức máy thực hoạt động dịch vụ thống kê Tổng cục Thống kê Để máy thực hoạt động dịch vụ thống kê Tổng cục Thống kê với đơn vị tham gia phát huy đƣợc hiệu cần phải có đơn vị chủ trì Đơn vị có nhiệm vụ làm đầu mối Tổng cục Thống kê với đối tƣợng/khách hàng có nhu cầu/đơn đặt hàng cung cấp thơng tin thống kê theo hình thức dịch vụ; đồng thời đơn vị cịn có chức tham mƣu cho Lãnh đạo Tổng cục Thống kê phối hợp với đơn vị Tổng cục Thống kê triển khai thực hoạt động dịch vụ thống kê theo nhu cầu đơn đặt hàng khách hàng Theo quy định Trung tâm Tƣ liệu Thống kê đảm nhận vai trò làm đầu mối, việc triển khai thực chủ yếu vụ/các đơn vị nghiệp vụ Cục Thống kê tiến hành Tuy nhiên, có dịch vụ thơng tin tƣ vấn thống kê mức độ nhỏ khả TTTL đáp ứng đƣợc TTTL thể trực tiếp thực Điều có nghĩa tất hoạt động dịch vụ điều tra thống kê phải qua đơn vị đầu mối Trung tâm Tƣ liệu Thống kê, không cá nhân, đơn vị Tổng cục Thống kê Trung tâm Tƣ liệu Thống kê có quyền ký hợp đồng thực dịch vụ điều tra thống kê cách trực tiếp với đối tƣợng có nhu cầu/đơn đặt hàng Sở dĩ nhƣ Trung tâm Tƣ liệu Thống kê có đủ tƣ cách pháp nhân có chức nhiệm vụ làm đầu mối thực hoạt động b Cơ chế phối hợp Quy trình thực hoạt động dịch vụ thống kê Tổng cục Thống kê Để thực tốt dịch vụ thống kê nói chung dịch vụ điều tra thống kê nói riêng, cần có quy trình cụ thể, theo trình thực Quy trình thực hoạt động dịch vụ thống kê Tổng cục Thống kê bao gồm bƣớc nhƣ sau: (1) Trung tâm Tƣ liệu Thống kê với tƣ cách đầu mối tiếp nhận yêu cầu/đơn đặt hàng đối tƣợng yêu cầu dịch vụ thống kê Các đối tƣợng đến liên hệ, trực tiếp đặt hàng với Trung tâm Tƣ liệu Thống kê, Trung tâm Tƣ liệu Thống kê tìm đƣợc đối tác vụ/các đơn vị khác Tổng cục Thống kê tìm đƣợc đối tác, nhƣng tất phải tập trung yêu cầu/đơn đặt hàng đầu mối tiếp nhận Trung tâm Tƣ liệu Thống kê 304 (2) Trên sở yêu cầu đối tác, Trung tâm Tƣ liệu Thống kê dự kiến đơn vị thực hiện, theo nguyên tắc yêu cầu thông tin thuộc lĩnh vực vụ đơn vị chuyên ngành vấn đề thực Chỉ vụ/đơn vị chuyên ngành không thực không đủ điều kiện thực tìm đến đơn vị có liên quan khác Trong trƣờng hợp định, Trung tâm Tƣ liệu Thống kê dự kiến khơng phải mà nhiều đơn vị phối hợp thực tuỳ theo tính chất quy mơ dịch vụ thống kê Trong trình làm việc/thƣơng thảo với đơn vị thực hiện, Trung tâm Tƣ liệu Thống kê không trao đổi lại yêu cầu khách hàng, mà cịn phải đề nghị đơn vị nêu lên vấn đề chủ yếu kế hoạch triển khai dịch vụ để trao đổi lại với khách hàng (3) Sau xác định đƣợc đơn vị phối hợp/thực đáp ứng yêu cầu khách hàng, Trung tâm Tƣ liệu Thống kê đứng chủ trì tổ chức gặp đơn vị phối hợp/thực với đối tƣợng yêu cầu dịch vụ để hai bên thoả thuận Nếu hai bên trí tiến hành Trung tâm Tƣ liệu Thống kê làm tờ trình báo cáo Lãnh đạo Tổng cục Thống kê cho phép triển khai (nếu cơng việc nhỏ đơn giản hai bên tự thoả thuận để thực hiện) Trong tờ trình Lãnh đạo Tổng cục Thống kê, Trung tâm Tƣ liệu Thống kê không đề xuất đơn vị tiến hành mà phải đề xuất phƣơng án sử dụng kinh phí thực hiện/điều tra đơn vị thẩm định kết điều tra (4) Sau đƣợc Lãnh đạo Tổng cục Thống kê cho phép tiến hành, Trung tâm Tƣ liệu Thống kê với đơn vị thuộc Tổng cục Thống kê đƣợc giao nhiệm vụ thực ký hợp đồng với khách hàng theo quy định hành hợp đồng kinh tế, kinh phí dịch vụ gửi qua tài khoản Trung tâm Tƣ liệu Thống kê đề thống quản lý sử dụng (5) Trong trình tiến hành, Trung tâm Tƣ liệu Thống kê phải cử ngƣời Trung tâm thực theo dõi, giám sát đôn đốc để việc triển khai nhƣ thoả thuận ghi hợp đồng Nếu có vấn đề phát sinh Trung tâm Tƣ liệu Thống kê phải làm đầu mối phối hợp với đơn vị thực khách hàng giải Nhiệm vụ Trung tâm Tƣ liệu Thống kê với tƣ cách đầu mối nhƣ với tƣ cách ngƣời tham gia ký hợp đồng kết thúc sau bàn giao kết điều tra cho bên A, lý hợp đồng tốn việc sử dụng kinh phí với đơn vị thực theo phƣơng án báo cáo với Lãnh đạo Tổng cục 305 Cơ chế hoạt động dịch vụ thống kê Trung tâm Tƣ liệu Thống kê nói riêng TCTK nói chung bao gồm nhiều vấn đề, phải giải tốt hai vấn đề cốt lõi: (1) Mối quan hệ ngƣời cung cấp dịch vụ ngƣời sử dụng dịch vụ; (2) Mối quan hệ Trung tâm Tƣ liệu Thống kê với đơn vị khác thuộc Tổng cục Thống kê Mối quan hệ người cung cấp với người sử dụng dịch vụ thống kê, chế dịch vụ thống kê phải thể đầy đủ rõ ràng ba dạng: (1) Miễn phí; (2) Dịch vụ thu phần chi phí; (3) Dịch vụ thu tồn chi phí Đây vấn đề khó khăn phức tạp để hoàn thiện chế dịch vụ thống kê, nhƣng lại vấn đề cần thiết không làm Để làm đƣợc việc này, việc xây dựng giá phải bảo đảm nguyên tắc đồng thuận phù hợp với chế thị trƣờng, cho ngƣời cung cấp thơng tin nhận thấy đƣợc trả cơng tƣơng đối thoả đáng ngƣời sử dụng thông tin chấp nhận đƣợc mức chi trả mà ngƣời cung cấp đƣa ra, theo tinh thần “phát triển dịch vụ thống kê hƣớng ngƣời dùng tin” Việc xác định mối quan hệ Trung tâm Thông tin Thống kê với đơn vị khác thuộc Tổng cục Thống kê cần phải làm rõ đƣợc trách nhiệm lợi ích bên tham gia hoạt động dịch vụ Đây vấn đề nhạy cảm tế nhị nên áp đặt mà phải quán triệt đầy đủ nguyên tắc cộng đồng trách nhiệm cộng đồng lợi ích Theo hƣớng này, kinh phí thu từ hoạt động dịch vụ thống kê, sau thực nghĩa vụ nộp thuế trừ chi phí phải trích nộp quỹ theo quy định Khi phân bổ thặng dƣ thu đƣợc từ hoạt động dịch vụ thống kê cần đặc biệt trọng đến việc xác định quan hệ phần cho thoả đáng, khuyến khích đƣợc tất bên tham gia, phân bổ hợp lý phần: Phần Trung tâm Tư liệu Thống kê, phần Vụ, đơn vị khác thực dịch vụ PHẦN V KẾT LUẬN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ I Kết luận Trong toàn phần trình bày đề tài, chúng tơi khẳng định tính tất yếu việc nghiên cứu đề tài xuất phát từ tầm quan trọng thông tin nói chung thơng tin thống kê nói riêng Xác định đƣợc nội dung hình thức hoạt động dịch vụ thống kê Trên sở đƣa chế, 306 giải pháp cụ thể hoạt động này, cho thể đầy đủ rõ ràng hai mối quan hệ: (1) Quan hệ ngƣời cung cấp thông tin ngƣời sử dụng thông tin; (2) Quan hệ Trung tâm Tƣ liệu Thống kê với Vụ, đơn vị Tổng cục Thống kê trách nhiệm lợi ích II Một số kiến nghị 1) Tổng cục Thống kê sớm tạo hàng lang pháp lý việc công khai lịch công bố số liệu, phát hành số liệu hàng năm chu kỳ, coi trách nhiệm bắt buộc không Tổng cục Thống kê mà trách nhiệm Bộ có thu thập, xử lý, tổng hợp, phổ biến thơng tin Đồng thời, sớm trình Thủ tƣớng Chính phủ Chƣơng trình điều tra thống kê quốc gia, để có phân cơng cụ thể Tổng cục Thống kê thực điều tra nào, Bộ ngành đƣợc phép thực điều tra nào, tránh trùng chéo Để ngƣời dùng tin biết đƣợc thơng tin chƣa có phải thơng qua hình thức dịch vụ 2) Xây dựng hệ thống sở liệu thông tin thống kê kinh tế - xã hội Việt Nam qua nhiều năm, đủ khả đáp ứng yêu cầu đối tƣợng dùng tin 3) Tổng cục Thống kê phải tập trung hoạt động dịch vụ thống kê mối, khơng để tình trạng tản mạn nhƣ 4) Khi công bố số liệu thống kê phải thực Quy chế xử lý công bố thông tin thống kê Tổng cục trƣởng Tổng cục Thống kê ban hành 5) Nâng cao công tác quản lý chất lƣợng số liệu thống kê, sở bảo đảm tính xác, tính phù hợp, tính kịp thời, tính liên kết, truy cập đƣợc, tính minh bạch, tính so sánh quốc tế số liệu thống kê Việt Nam Quán triệt ý kiến Phó thủ tƣớng thƣờng trực Nguyễn Sinh Hùng Trong thời gian tới ngành Thống kê cần khắc phục tồn để khẳng định vị phát triển tƣơng xứng với yêu cầu đòi hỏi thực tế ngày cao, cần làm cho số liệu thống kê lên tiếng, đáp ứng thông tin thời kỳ kinh tế Việt Nam ngày hội nhập sâu vào kinh tế giới từ hội nhập khu vực ASEAN đến WTO Khi Việt Nam nhập WTO nhu cầu thị trƣờng thông tin thống kê rộng lớn, dịch vụ thống kê có nhiều điều kiện phát triển, khơng thể bỏ lỡ hội hội nhập quốc tế lĩnh vực thống kê rộng mở./ 307 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Thống kê Nghị định số 40/2004/NĐ-CP ngày 13 tháng 02 năm 2004 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Thống kê Quyết định số 141/2002/QĐ-TTG Thủ tƣớng Chính phủ ngày 21 tháng 10 năm 2002 phê duyệt Định hƣớng phát triển thống kê Việt Nam đến năm 2010 Nghị định 101/2003/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2003 Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thống kê Quyết định số 403/QĐ-TCTK ngày 22 tháng năm 2004 Tổng cục `trƣởng Tổng cục Thống kê quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức hoạt động Trung tâm Tƣ liệu Thống kê Nghị định Số 43/2006/NĐ-CP Ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ ban hành qui định quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập quan nhà nƣớc có thẩm quyền định thành lập Xây dựng sách phổ biến thông tin thống kê hƣớng ngƣời dùng tin, TS Trần Kim Đồng Vụ trƣởng Vụ Thống kê Tổng hợp, Tổng cục Thống kê Tài liệu dịch vụ khách hàng số nƣớc nhƣ Úc, Philippin, Đức, Đan Mạch, Slo-va-ki-a 308 ... VIỆC NGHIÊN CỨU NỘI DUNG VÀ CƠ CHẾ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ THỐNG KÊ, THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ THỐNG KÊ VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CHO HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ THỐNG KÊ I Sự cần thiết việc ? ?nghiên cứu nội dung. .. ĐỊNH NỘI DUNG, HÌNH THỨC HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ THỐNG KÊ I Nội dung dịch vụ thống kê Nội dung dịch vụ thông tin thống kê Nội dung hoạt động dịch vụ thông tin thống kê chủ yếu sau: a) Dịch vụ tra cứu. .. cấp dịch vụ thống kê (cơ quan thống kê cấp) Trong đề tài này, đề cập đến chế giá chế phối hợp thực hoạt động dịch vụ thống kê I Đề xuất chế dịch vụ thống kê Tuy nhiên, sản phẩm dịch vụ thống kê